构建服务型教育体系.pptx

五是建立社区工作准入审批制度。 剥离社区居委会原承担的大量行政事务（法 律法规规定应由社区居委会协助政府履行的除 外），实现“政社”职能分离和社区居委会职 能归位。
自我管理、自我服务”的社区居民自治组织本位。
锦江区社区治理体制改革的主要 做法之一：
建立社区党建工作长效机制， 强化社区党组织的领导核心作用。
一是建立社
区党组织“四
建两发展两推
进”全覆盖工
作机制 。
二是建立社区党组织 “三权两会”工作 机制。 社区党组织对社区公共服务站的评议权、 对社区居委会的监督权、对社区重大事项的提 案权，定期主持召开社区工作联席会和辖区党 建联席会。
三是建立社区党员的作用发挥机制。
社区党组织成员与社区自治组织成员实现交 叉任职。 驻区单位党员代表担任社区党组织“兼职委 员”。 社区党员接受社区党组织和所在单位党组织 的双重管理。
锦江区社区治理体制改革的主要 做法之二：
完善居民自治体系，强化社区
自治功能。
一是创新居民自治 组织架构，实现决策、 执行、监督三分离。
主要内容
• 一、社区管理的含义和内容 • 二、社区管理存在的问题和面临的任务 • 三、社区治理的理论 • 四、社区治理的实践
1.社区管理的含义
• 1.1社区的含义 • 1.1.1.“社区”的引进 • 2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转
发《民政部关于在全国推进城市社区建设 的意见》后，全国兴起了“社区建设热” ，城市社区建设以前所未有的速度在全国 广泛推进。 • 1.1.2.社区四个要素：一定区域、一定的人 口、有共同的利益、有相互的交往。 • 按照社区的形成方式：自然社区和法定社 区。
德阳秦宓社区
3. 社区治理的理论

创新公共服务体系建设服务型政府党的十七大报告明确提出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。

这对于新时期推进政府职能转变和管理创新，具有方向性的指导意义。

实现党的十七大报告提出的目标，关键在于加快改革创新，建立健全政府公共服务体系，为服务型政府建设提供体制上的保障。

本文从五个方面提出加快政府公共服务体系创新的思考和建议，以期进一步推进服务型政府的建设。

一、创建公共服务分工合理的政府职责体系提供公共服务是市场经济条件下政府的核心职能，这一职能不是某一级政府可以独自完成的，而是通过不同层级政府的分工合作来共同完成的。

这就需要根据各种公共服务的属性和特点，合理界定各级政府的职责范围，健全公共服务职责分工体系，从整体上提高政府公共服务的能力。

只有明确了政府间职责划分，才能为各级政府的收支划分和组织机构设置提供客观依据。

党的十七大报告提出要“健全政府职责体系”，其主要内涵就包括健全政府公共服务职责分工体系。

建立政府公共服务职责分工体系，应遵循中央统一领导、充分发挥地方主动性和积极性的原则，并根据受益原则、效率原则、公平原则、溢出效应原则与财力相匹配原则，对各级政府的职责范围作出明确合理的界定。

其基本框架是：中央政府的职责范围是提供全国性公共服务；地方各级政府的职责范围是提供地方性公共服务；中央和地方政府的共有职责范围是提供跨区域性公共服务。

二、创建与强化公共服务相适应的财政体系提供公共服务需要有相应的财力支撑，财政支出就是政府提供公共服务的成本。

可以说，财政支出结构是衡量政府公共服务情况的最量化、最客观的指标。

政府提供了什么服务，提供了多少服务，都将在财政支出结构上有所体现。

从实际情况看，目前各级财政对公共服务的投入不足等问题仍然普遍存在，尚未形成与强化公共服务相匹配的财政体系，需要加快财政支出结构调整，建立适应公共服务要求的财政体系。

第一，按照政府职能转变的要求，使财政从市场可以发挥作用的领域退出，增加各级政府对公共服务的支出比重，使政府支出主要用于提供基础教育、医疗卫生、社会保障、公共基础设施、环境保护、公共安全等基本公共服务。

管理的基本 目标及构建这一模 式的基 本对策加 以阐述 。 关键词 ： 服务主 导型 ； 图书馆 ； 管理模式 中图分类号 ： ６ ０ Ｇ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ １ １４ （０ ０ １— ０ ７ ０ １７ — ２ ６２ １ ）０ ０ １— ２
为满足构建服务 型高职 教育体系的需要 ， 立“ 树 读者第一 、 服务 至上” 的管理理念 ， 探索并 建设具有 互动性 、 专业性 、 开放 性特 征的服务 主导型 高职院校 图书馆管 理模式具有 十分重要
用。高等职业教 育书法教 学怎样才能顺应 时代潮流 ， 符合现代化的教 学规律 ， 满足时代发展 的需要 ， 是值得每一位 书法教育 工作者深思的， 现从校 园文化建设入手 ， 结合 实际阐述 高等职业教 育书法教学应 该如何开展 。
读者 的信 息需求为本 ， “ 从 书本位 ” 人本位” 向“ 转移 。总之 ， 图书
（） ２管理的专业性。由于资金有限， 高职院校图书馆必须集
中资源 ， 据专业建设和地 区经济发展需要建设特 色藏书和特 依 色资源建设体系 ， 在某一专业领域集聚充分 的、 先进 的、 动态更 新的专题信息 ， 图书馆 的专业资料在数量 和质量上 达到专家 使
的意 义 。
和信息 。服务 主导型高职院校图书馆必须充分利用计算机远程
网络技术 ， 打造社会化的专业图书馆 ， 主动为企业提供科技信息
服务、 为社会提供知识文化服务 、 为社 区居 民提供终身学习的条
件。
１ 服 务 主 导型 高职 院校 图 书满足读者 的合理需求为基本原则，
２ 构建服务主导型高职院校图书馆管理模式的基本对 策
２１ 转 变 管 理 理念 。 ． 明确 管 理 目标

第10卷第1期天津行政学院学报V 0I.10.N 0.12008年1月JOURNA L OF TIAN JIN ADMINISTRATI ON IN STITUTEJ an 12008 收稿日期:2007212210 基金项目:上海市社科规划重点研究项目“上海教育公共服务发展研究”(4805a950)。

作者简介:蒋云根(1949-),男,浙江绍兴人,华东师范大学公共管理学院行政管理系主任,教授,博士生导师。

我国现阶段教育公共服务存在的问题及对策研究蒋云根(华东师范大学,上海　200062) 摘　要:发展教育公共服务是建设公共服务型政府过程中广为社会公众关注的一项重要内容。

在我国经济持续高速发展的同时,教育公共服务的发展还不适应广大人民群众日益增长的教育需求。

因此,通过考察国外教育公共服务发展的有效做法及有益经验,分析现阶段我国教育公共服务领域存在的关于“公共财政性教育投入、教育公共服务多元化供给体系、进一步落实九年义务教育、对教育公共服务实施绩效评估,以及加强对教育公共服务的监管等主要问题,以有效探讨教育公共服务的供给目标、效率与公平、监管的科学性与有效性等方面的建议。

关键词:教育公共服务;教育投入;绩效评估中图分类号:G791.21　文献标识码:A 文章编号:1008-7168(2008)01-0053-06 进入21世纪以来,教育公共服务作为构建新型公共服务体系中的关键环节之一,越来越引起世界各国政府的重视,教育公共服务水平已经成为衡量一国文明发展水平的重要指标。

所谓教育公共服务,一般指由政府主导、非政府公共组织及其他企事业单位共同参与,在教育公共产品的生产和供给中所承担的相关职责和履行的职能。

它以满足广大公民(包括被监护人如未成年子女等)及其组织特定的教育需求为宗旨,以教育公平为导向,对公共教育资源进行优化配置,实现为社会培养人才、提高公民素质、促进经济发展、建设和谐社会目标的社会生产与供给过程。