艰苦地区分类一至六类分类依据

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关于艰苦边远地区范围和类别的规定摘自国人部发〔2006〕61号文件(共984个县、市、区)一、一类区(379个)（一）新疆（7个）乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区、石河子市（二）（11个）银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县吴忠市：利通区、青铜峡市中卫市：沙坡头区、中宁县（三)（14个）兰州市：红古区白银市：白银区天水市：秦州区、麦积区庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县（四）（45个）延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市：宜君县渭南市：白水县咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市：陇县、太白县汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市：榆阳区。

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国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区范围和类别的规定关于艰苦边远地区范围和类别的规定摘自国人部发〔2006〕61号文件(共984个县、市、区)一、一类区(379个)（一）新疆（7个）乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市（二）宁夏（11个）银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县吴忠市：利通区、青铜峡市中卫市：沙坡头区、中宁县（三)甘肃（14个）兰州市：红古区白银市：白银区天水市：秦州区、麦积区庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县（四）陕西（45个）延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市：宜君县渭南市：白水县咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市：陇县、太白县汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市：榆阳区。

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六类艰苦边远地区划分标准艰苦边远地区是国家对一些条件较为艰苦和相对偏远的地区的统称。

这些地区通常的特点是交通不便、经济发展滞后、基础设施不完善、生活条件较差等。

为了更好地管理和发展这些地区，需要将其进行划分，并根据不同的特点和需求制定相应的政策。

下面将介绍六类艰苦边远地区的划分标准。

一、地理条件：地理条件是划分艰苦边远地区的最基本标准之一。

一般来说，地处高山、草原、沼泽、沙漠等特殊地理环境的地区往往交通不便，降水稀少，气候恶劣，生态环境脆弱，经济资源匮乏。

这些地区的居民通常以农牧业为主，经济发展滞后，基础设施建设相对落后。

因此，地理条件是划分艰苦边远地区的首要标准。

二、人口密度：人口密度也是划分艰苦边远地区的重要标准之一。

人口密度低的地区通常土地资源丰富，但相应的缺乏劳动力和社会服务。

这些地区的经济发展相对滞后，基础设施建设不完善，人口流动性较低。

因此，人口密度也成为衡量艰苦边远地区的重要指标。

三、经济发展水平：经济发展水平是划分艰苦边远地区的重要参考标准。

一般来说，经济发展水平低的地区往往基础设施建设滞后，产业结构单一，就业机会不多，人均收入较低。

这些地区的居民普遍面临着生活条件较差、缺乏教育、医疗等基本服务的问题。

因此，经济发展水平也是划分艰苦边远地区的重要标准之一。

四、文化传统：文化传统是划分艰苦边远地区的另一个重要标准。

一些地区拥有独特而丰富的文化传统，但由于交通不便、经济资源匮乏等原因，文化传统的传承和发展受到了限制。

为了保护和弘扬这些地区的文化传统，有必要将其纳入艰苦边远地区的范畴，并制定相应的政策和措施。

五、基础设施建设：基础设施建设是划分艰苦边远地区的重要考量因素。

艰苦边远地区的基础设施建设往往滞后，交通不便、电力供应不稳定、通信网络覆盖不全等问题普遍存在。

这些问题严重制约了这些地区的经济发展和社会进步。

因此，基础设施建设的薄弱程度也成为划分艰苦边远地区的重要指标。

六、政策扶持需求：政策扶持需求是划分艰苦边远地区的最终标准。

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. - 迪庆藏族自治州：德钦县（四）（3个）甘孜藏族自治州：石渠县、色、理塘.可修编-。

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艰苦地区分类及补贴以艰苦地区分类及补贴为标题，本文将探讨艰苦地区的分类以及政府对这些地区提供的补贴政策。

一、艰苦地区的分类艰苦地区是指经济发展水平较低、自然条件恶劣、基础设施不完善、资源匮乏的地区。

根据国家统计局的规定，我国将艰苦地区划分为四个等级，分别是特困地区、困难地区、一般地区和边远地区。

1. 特困地区：特困地区是指经济特别落后、贫困程度深、基础设施极为薄弱、居民生活水平非常低的地区。

这些地区通常位于山区、沙漠地带或少数民族聚居地区。

2. 困难地区：困难地区是指经济发展水平较低、基础设施不完善、居民生活水平较低的地区。

这些地区通常位于农村地区或边境地区。

3. 一般地区：一般地区是指经济发展水平相对较高，基础设施相对完善，居民生活水平较高的地区。

这些地区通常位于县级市或一些发达的乡镇。

4. 边远地区：边远地区是指位于我国边境地区、离省会城市较远、通信交通不便的地区。

这些地区通常位于西部地区或一些岛屿地区。

二、补贴政策为了改善艰苦地区的发展状况，中国政府制定了一系列补贴政策，以促进这些地区的经济发展和民生改善。

1. 资金补贴：政府每年向艰苦地区拨款，用于改善基础设施建设、促进产业发展和扶持农民等。

这些资金补贴可以用于修建道路、建设学校、医院等公共设施，也可以用于支持农业、畜牧业、林业和旅游业等产业的发展。

2. 税收优惠：为了吸引投资和促进产业发展，政府对艰苦地区的企业给予一定的税收优惠政策。

例如，对于在艰苦地区投资建厂的企业，可以享受减免企业所得税、免征土地使用税等优惠政策，从而降低企业的运营成本。

3. 人才引进：为了解决艰苦地区的人才短缺问题，政府推出了一系列人才引进政策。

例如，为了吸引医生到艰苦地区工作，政府提供了高额的工作补贴和津贴。

同时，政府还鼓励高校毕业生到艰苦地区就业，提供就业补贴和住房补贴等优惠政策。

4. 教育支持：为了改善艰苦地区的教育条件，政府投入大量资金用于改建学校、提升教师待遇和提供教育补贴。

国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区围和类别的规定关于艰苦边远地区围和类别的规定摘自国人部发〔2006〕61号文件(共984个县、市、区)一、一类区(379个)（一）新疆（7个）乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市（二）（11个）市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县市：大武口区、惠农区、平罗县市：利通区、青铜峡市中卫市：沙坡头区、中宁县（三)（14个）市：红古区市：区市：州区、麦积区庆阳市：区、庆城县、合水县、正宁县、宁县市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县（四）（45个）市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县市：宜君县市：白水县市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县市：陇县、太白县市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县市：榆阳区。

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国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区范围和类别的规定作者：发布人：经济学院发布时间：2017-03-17 浏览次数:28821国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区范围和类别的规定关于艰苦边远地区范围和类别的规定摘自国人部发〔2006〕61号文件(共984个县、市、区)一、一类区(379个)（一）新疆（7个）乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市（二）宁夏（11个）银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县吴忠市：利通区、青铜峡市中卫市：沙坡头区、中宁县（三)甘肃（14个）兰州市：红古区白银市：白银区天水市：秦州区、麦积区庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县（四）陕西（45个）延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市：宜君县渭南市：白水县咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市：陇县、太白县汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市：榆阳区。

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关于艰苦边远地区范围和类别的规定《人事部、财政部关于印发<完善艰苦边远地区津贴制度实施方案>的通知》(国人部发〔2006〕61号)(共984个县、市、区)一、一类区(379个)(一)新疆(7个)乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市(二)宁夏(11个)银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县吴忠市：利通区、青铜峡市中卫市：沙坡头区、中宁县(三)甘肃(14个)兰州市：红古区白银市：白银区天水市：秦州区、麦积区庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县(四)陕西(45个)延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市：宜君县渭南市：白水县咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市：陇县、太白县汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市：榆阳区。

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关于中国艰苦边远地区的划分标准，一般是根据当地的自然条件、经济发展水平、生活设施完善程度以及交通条件等多种因素综合考虑的。

以下是基于这些因素的详细解读：一、自然条件自然条件是判断一个地区是否艰苦边远的首要因素。

这包括气候条件、地形地貌、生态环境等。

1. 气候条件：极端气候，如高寒、高温、多雨、干旱等，会影响人们的正常生活和健康，这类地区通常被认为是艰苦边远地区。

2. 地形地貌：地形险峻，如高山、峡谷、沙漠、冻土等，给居住和交通带来极大不便，这样的地区也通常被归类为艰苦边远。

3. 生态环境：生态环境脆弱，如生物多样性贫乏、植被覆盖率低、水土流失严重等，这些特征也是艰苦边远地区的标志。

二、经济发展水平经济发展水平是衡量艰苦边远地区的另一重要指标。

1. 产业结构：单一的产业结构，缺乏多元化的经济发展模式，经济基础薄弱。

2. 人均收入：较低的人均收入水平，居民生活水平普遍不高。

3. 基础设施：基础设施建设滞后，如电力、水利、交通网络等公共服务设施欠缺或落后。

三、生活设施完善程度生活设施的完善程度直接影响着当地居民的生活质量。

1. 医疗卫生：医疗资源稀缺，医疗设施简陋，专业医务人员缺乏。

2. 教育资源：教育资源不足，学校少，教育质量相对较低。

3. 日常生活：日常生活服务设施不完善，如购物、娱乐、文化设施匮乏。

四、交通条件交通条件是联系内地与边远地区的重要纽带。

1. 道路交通：交通不便利，道路状况差，尤其是在恶劣天气下，交通更是难以保障。

2. 交通工具：交通工具单一，缺乏有效的交通方式，如航空、铁路等现代交通方式覆盖不足。

五、政策支持与地方特色政策支持与地方特色也是划分艰苦边远地区的重要参考。

1. 国家政策：国家对于边远地区有特殊的扶持政策，如税收优惠、生活补贴等。

2. 地方特色：一些地区虽然生活条件艰苦，但具有独特的民族文化和自然风光，这些特色也需要在划分时予以考虑。

六、居民意愿与社会稳定居民的生活意愿和社会的整体稳定状况也是判断艰苦边远地区的依据。

关于艰苦边远地区范围和类别的规定(摘自国人部发〔2006〕61号文件)(共984个县、市、区)一、一类区(379个)（一）新疆（7个）乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区石河子市（二）（11个）银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县吴忠市：利通区、青铜峡市中卫市：沙坡头区、中宁县（三)（14个）兰州市：红古区白银市：白银区天水市：秦州区、麦积区庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县（四）（45个）延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市：宜君县渭南市：白水县咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县宝鸡市：陇县、太白县汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县榆林市：榆阳区。

、神木县、府谷县、横山县、靖边县、绥德县、吴堡县、清涧县、子洲县安康市：汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县商洛市：商州区、商南县、山阳县、镇安县、柞水县（五）（36个）昆明市：东川区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县曲靖市：麒麟区、宣威市、沾益县、陆良县玉溪市：江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县保山市：隆阳县、昌宁县昭通市：水富县思茅市：翠云区、潽尔哈尼族彝族自治县、景谷彝族傣族自治县临沧市：临翔区、云县大理白族自治州：永平县楚雄彝族自治州：楚雄市、南华县、姚安县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县红河哈尼族彝族自治州：蒙自县、开远市、建水县、弥勒县文山壮族苗族自治州：文山县（六）（34个）贵阳市：清镇市、开阳县、修文县、息烽县六盘水市：六枝特区遵义市：赤水市、遵义县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县安顺市：西秀区、平坝县、普定县毕节地区：金沙县铜仁地区：江口县、石阡县、思南县、松桃苗族自治县黔东南苗族侗族自治州：凯里市、黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、锦屏县、麻江县黔南布依族苗族自治州：都匀市、贵定县、瓮安县、独山县、龙里县黔西南布依族苗族自治州：兴义市（七）（24个）广元市：朝天区、旺苍县、青川县泸州市：叙永县、古蔺县宜宾市：筠连县、珙县、兴文县、屏山县攀枝花市：东区、西区、仁和区、米易县巴中市：通江县、南江县达州市：万源市、宣汉县雅安市：荥经县、石棉县、天全县凉山彝族自治州：西昌市、德昌县、会理县、会东县（八）（4个）黔江区、武隆县、巫山县、云阳县（九）（7个）五指山市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县（十）广西（36个）南宁市：横县、上林县、隆安县、马山县桂林市：全州县、灌阳县、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县梧州市：蒙山县防城港市：上思县崇左市：江州区、扶绥县、天等县百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县来宾市：兴宾区、象州县、武宣县、忻城县贺州市：昭平县、钟山县、富川瑶族自治县（十一）（6个）张家界市：桑植县永州市：江华瑶族自治县邵阳市：城步苗族自治县怀化市：麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县（十二）（10个）十堰市：郧县、竹山县、房县、郧西县、竹溪县宜昌市：兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县神农架林区（十三）（32个）哈尔滨市：尚志市、五常市、依兰县、方正县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县齐齐哈尔市：龙江县、依安县、富裕县大庆市：肇州县、肇源县、林甸县伊春市：铁力市佳木斯市：富锦市、桦南县、桦川县、汤原县双鸭山市：友谊县七台河市：勃利县牡丹江市：海林市、宁安市、林口县绥化市：北林区、安达市、海伦市、望奎县、青冈县、庆安县、绥棱县（十四）（14个）长春市：榆树市白城市：大安市、镇赉县、通榆县松原市：长岭县、乾安县吉林市：舒兰市四平市：伊通满族自治县辽源市：东辽县通化市：集安市、柳河县白山市：八道江区、临江市、江源县（十五）（14个）沈阳市：康平县朝阳市：北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县阜新市：彰武县、阜新蒙古族自治县铁岭市：西丰县、昌图县抚顺市：新宾满族自治县丹东市：宽甸满族自治县锦州市：义县葫芦岛市：建昌县（十六）（23个）呼和浩特市：赛罕区、托克托县、土默特左旗包头市：石拐区、九原区、土默特右旗赤峰市：红山区、元宝山区、松山区、宁城县、巴林右旗、敖汉旗通辽市：科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗鄂尔多斯市：东胜区、达拉特旗乌兰察布市：集宁区、丰镇市巴彦淖尔市：临河区、五原县、磴口县兴安盟：乌兰浩特市（十七）（41个）太原市：娄烦县大同市：阳高县、灵丘县、浑源县、大同县朔州市：平鲁区长治市：平顺县、壶关县、武乡县、沁县晋城市：陵川县忻州市：五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县晋中市：榆社县、左权县、和顺县临汾市：古县、安泽县、浮山县、吉县、大宁县、永和县、隰县、汾西县吕粱市：中阳县、兴县、临县、方山县、柳林县、岚县、交口县、石楼县（十八）（21个）石家庄市：灵寿县、赞皇县、平山县张家口市：宣化县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、赤城县承德市：承德县、兴隆县、平泉县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县秦皇岛市：青龙满族自治县保定市：涞源县、涞水县、阜平县二、二类区（342个）（一）新疆（16个）乌鲁木齐市：达坂城区、乌鲁木齐县五家渠市克拉玛依市：克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区吐鲁番地区：吐鲁番市昌吉回族自治州：昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县伊犁哈萨克自治州：奎屯市塔城地区：乌苏市、沙湾县（二）（3个）海东地区：乐都县、民和回族土族自治县、平安县（三）（40个）兰州市：永登县、皋兰县、榆中县嘉峪关市金昌市：金川区、永昌县白银市：平川区、靖远县、会宁县、景泰县天水市：清水县、秦安县、甘谷县、武山县武威市：凉州区酒泉市：肃州区、玉门市、敦煌市张掖市：甘州区、临泽县、高台县、山丹县定西市：安定区、通渭县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、陇西县陇南市：武都区、成县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县临夏回族自治州：临夏市、永靖县（四）（3个）榆林市：定边县、米脂县、佳县（五）（59个）昆明市：禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族自治县曲靖市：马龙县、罗平县、师宗县、会泽县玉溪市：峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县保山市：施甸县、腾冲县、龙陵县昭通市：昭阳区、绥江县、威信县丽江市：古城区、永胜县、华坪县思茅市：墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县临沧市：凤庆县、永德县德宏傣族景颇族自治州：潞西市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县大理白族自治州：祥云县、宾川县、弥渡县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县楚雄彝族自治州：双柏县、牟定县、大姚县红河哈尼族彝族自治州：绿春县、石屏县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县文山壮族苗族自治州：砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县西双版纳傣族自治州：景洪市、勐海县、勐腊县（六）（36个）六盘水市：钟山区、盘县遵义市：仁怀市、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县安顺市：关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县毕节地区：毕节市、大方县、黔西县铜仁地区：德江县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山特区黔东南苗族侗族自治州：天柱县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、丹寨县黔南布依族苗族自治州：荔波县、平塘县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县黔西南布依族苗族自治州：兴仁县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县（七）（13个）绵阳市：北川羌族自治县、平武县雅安市：汉源县、芦山县、宝兴县阿坝藏族羌族自治州：汶川县、理县、茂县凉山彝族自治州：宁南县、普格县、喜德县、冕宁县、越西县（八）（7个）城口县、巫溪县、奉节县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县（九）广西（22个）桂林市：龙胜各族自治县柳州市：三江侗族自治县、融水苗族自治县防城港市：港口区、防城区、东兴市崇左市：凭祥市、大新县、宁明县、龙州县百色市：靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、西林县、隆林各族自治县河池市：凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市：金秀瑶族自治县（十）（8个）湘西土家族苗族自治州：吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县（十一）（8个）恩施土家族苗族自治州：恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县（十二）黑龙江省（67个）齐齐哈尔市：建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、克山县、克东县、拜泉县黑河市：爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县大庆市：杜尔伯特蒙古族自治县伊春市：伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、嘉荫县鹤岗市：兴山区、向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县佳木斯市：同江市、抚远县双鸭山市：尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县七台河市：桃山区、新兴区、茄子河区鸡西市：鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区、虎林市、密山市、鸡东县牡丹江市：穆棱市、绥芬河市、东宁县绥化市：兰西县、明水县（十三）（11个）白山市：抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县延边朝鲜族自治州：延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县（十四）（39个）呼和浩特市：武川县、和林格尔县、清水河县包头市：白云矿区、固阳县乌海市：海勃湾区、海南区、乌达区赤峰市：林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗通辽市：库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗呼伦贝尔市：海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、阿荣旗鄂尔多斯市：准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗乌兰察布市：卓资县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗巴彦淖尔市：乌拉特前旗、杭锦后旗兴安盟：突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗锡林郭勒盟：锡林浩特市、二连浩特市（十五）（3个）大同市：天镇县、广灵县朔州市：右玉县（十六）（4个）张家口市：张北县、崇礼县承德市：丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县三、三类区（131个）（一）新疆（29个）阿拉尔市阿克苏地区：阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县吐鲁番地区：鄯善县、托克逊县哈密地区：哈密市博尔塔拉蒙古自治州：博乐市、精河县昌吉回族自治州：奇台县、吉木萨尔县巴音郭楞蒙古自治州：库尔勒市、轮台县、尉犁县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县伊犁哈萨克自治州：伊宁市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县塔城地区：塔城市、额敏县（二）（8个）吴忠市：盐池县、同心县固原市：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市：海原县（三）（8个）西宁市：市区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中县海东地区：互助土族自治县、循化撒拉族自治县海南藏族自治州：贵德县黄南藏族自治州：尖扎县（四）（18个）天水市：张家川回族自治县武威市：民勤县、古浪县酒泉市：金塔县、安西县张掖市：民乐县庆阳市：环县、华池县、镇原县平凉市：庄浪县、静宁县临夏回族自治州：临夏县、康乐县、广河县、和政县甘南藏族自治州：临潭县、舟曲县、迭部县（五）（20个）曲靖市：富源县昭通市：鲁甸县、盐津县、大关县、永善县、镇雄县、彝良县丽江市：玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县思茅市：孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县临沧市：镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县怒江傈僳族自治州：泸水县、福贡县、兰坪白族普米族自治县红河哈尼族彝族自治州：元阳县、红河县（六）（7个）六盘水市：水城县毕节地区：织金县、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县黔西南布依族苗族自治州：普安县、晴隆县（七）（9个）乐山市：金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县攀枝花市：盐边县阿坝藏族羌族自治州：九寨沟县甘孜藏族自治州：泸定县凉山彝族自治州：盐源县、甘洛县、雷波县（八）（5个）黑河市：逊克县、孙吴县大兴安岭地区：呼玛县、塔河县、漠河县（九）（24个）包头市：达尔罕茂明安联合旗通辽市：霍林郭勒市呼伦贝尔市：牙克石市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂尔多斯市：鄂托克前旗乌兰察布市：化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗巴彦淖尔市：乌拉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六、六类区（12个）（一）新疆（1个）喀什地区：塔什库尔干塔吉克自治县（二）（7个）果洛藏族自治州：甘德县、达日县、玛多县玉树藏族自治州：杂多县、称多县、治多县、曲麻莱县（三）（1个）迪庆藏族自治州：德钦县（四）（3个）甘孜藏族自治州：石渠县、色达县、理塘。

艰苦地区分类一至六类分类依据艰苦地区是指自然条件恶劣、经济落后、交通不便、生产生活条件极其艰苦的地区，是国家的特殊区域。

为了便于管理，我国将艰苦地区分为六类，下面是详细的分类依据。

一、物质生存环境艰苦地区的物质生存环境是划分等级的主要依据之一。

划分基于城乡居民的生活必需品供应、可支配收入、财政支出等方面的指标，具体包括：粮食和生活必需品自给率、人均可支配收入、财政收支等三个指标。

二、生态环境状况生态环境是艰苦地区的重要资源和条件，是其发展的关键因素。

对于生态环境状况怎么样进行等级划分，划分基于自然资源保护和环境治理的情况，具体包括:森林覆盖率、土地沙化、水土流失、气候条件等方面的指标。

三、经济生产条件艰苦地区经济落后是其发展困难的重要原因之一。

对于艰苦地区经济生产条件如何进行等级划分，划分基于土地资源、畜牧业、农业、林业、渔业、矿产资源、旅游资源等方面的指标，并综合考虑贫困程度、发展规模和长远发展潜力。

四、基础设施建设状况基础设施是艰苦地区发展的物质基础，也是改善群众生活的重要保障。

对于基础设施建设状况怎么样进行等级划分，划分基于交通、水利、电力、通讯、教育、医疗、文化、体育等方面的指标，并综合考虑经济社会发展需求和基础设施建设配套水平。

五、社会管理保障状况社会管理保障是艰苦地区社会稳定和群众福祉的重要保障。

对于社会管理保障状况怎么样进行等级划分，划分基于公共安全、民政等方面的指标，并综合考虑风险和因素变化对社会管理保障工作的影响程度。

六、发展动能和潜力艰苦地区发展动能和潜力是其未来发展的重要依托。

对于艰苦地区发展动能和潜力如何进行等级划分，划分基于科技创新、人口状况、生产要素等方面的指标，并综合考虑不同发展阶段的发展潜力。

部队艰苦边远地区划分标准(一)部队艰苦边远地区划分标准定义为了更好地管理和考核部队，军队根据部队所处地理、气候、交通等情况，将部队驻扎地划分为不同的等级，其中包括艰苦边远地区。

划分标准地理标准按照地理位置和地形特点划分，主要考虑以下因素：•海拔高度：高原和山区地区，海拔在1500米以上的为优厚地区，海拔在2500米以上的为艰苦地区。

•气温条件：北部地区的粗大干旱地区和西部沙漠地区为优厚地区；东北地区、内蒙古等地的寒冷地区为一般地区；西北山区、南方集结地区的雨季较短，气温变化大，为艰苦地区。

•土地条件：沙漠、戈壁、草原等环境比较恶劣的为艰苦地区。

交通标准主要考虑部队所处的交通状况：•客车和货车能顺畅行驶的公路为优厚地区。

•桥梁、隧道尚未建成，进出口困难的为边远地区。

•陆地、海上、航空交通线路不完全，供应较困难的为艰苦地区。

其他标准其他因素包括：•政治因素：军事活动比较频繁的地区；•经济因素：人口稠密、交通发达、经济繁荣的地区不在划分范围内；•执行任务：特别重大军事任务和保卫世界”三区”等任务的军队所在地。

作用适时对部队进行艰苦边远地区划分，可以更好地了解军队所处环境、增加对部队的关注和支持，同时也可以为军队海选和考核创造更公平、更合理的条件。

结论部队驻扎地的划分标准包括地理、交通和其他因素，划定这些标准可以为军队提供更好的管理和考核方式，同时也可以使军队更为熟悉所处环境并提高适应力。

划分等级根据划分标准，军队驻扎地被分为三个等级，分别是优厚地区、一般地区和艰苦地区。

优厚地区处于优厚地区的军队驻扎地具有较为优越的地理和交通条件以及厚重的文化氛围。

这类地区的部队，通常能够获得比其他地区更好的设施、装备和经费供应，对军事任务的完成也有着比较明显的优势。

一般地区一般地区的军队驻扎地条件稍逊于优厚地区，但仍然可以满足日常生活和执行任务的需要，这些地区的军队部队通常可以获得一定的经费补助和完善的保障系统。

艰苦地区处于艰苦地区的军队驻扎地条件比较恶劣，气候干燥或隆冬漫长，交通不便或地形崎岖，这些因素会对军队的日常生活和战斗任务带来很大困难。

附件1艰苦边远地区、艰苦行业基层单位的界定一、艰苦边远地区的界定：艰苦边远地区是指在中西部地区（西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(自治区、直辖市)，中部地区指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等十个省），国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地)。

具体如下：（共634个县、市)。

（一）一类地区(204个县、市)新疆(7个)1.石河子市昌吉州：昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县2.内蒙古(43个)兴安盟：乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市通辽市：科尔沁区、开鲁县、科左中旗、科左后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市乌兰察布盟：集宁市、察右前旗、丰镇市、凉城县、兴和县、卓资县伊克昭盟：达拉特旗、东胜市巴彦淖尔盟：磴口县、临河市、五原县、乌拉特前旗呼和浩特市：郊区、土默特左旗、托克托县包头市：九原与石拐区、土默特右旗、固阳县乌海市赤峰市：松山与元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗3.宁夏(11个)银川市：贺兰县、永宁县石嘴山市：市区、平罗县、惠农县、陶乐县吴忠市：市区、青铜峡市、灵武市、中宁县、中卫县4.甘肃(11个)陇南地区：徽县平凉地区：华亭县、灵台县、崇信县、泾川县庆阳地区：合水县、宁县、正宁县、庆阳县白银市：白银区天水市：市区5.云南(45个)昆明市：东川区、寻甸县、石林县、禄劝县昭通地区：昭通市、水富县、鲁甸县、盐津县、大关县、镇雄县、彝良县、威信县曲靖市：宣威市、会泽县、富源县、罗平县、师宗县玉溪市：华宁县、易门县红河州：石屏县、泸西县文山州：文山县、砚山县、丘北县、广南县思茅地区：思茅市、普洱县、景谷县、镇沅县、景东县楚雄州：双柏县、南华县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县大理州：漾濞县、宾川县、永平县、云龙县保山地区：昌宁县临沧地区：风庆县、云县、临沧县、永德县6.贵州(39个)贵阳市：开阳县、修文县、息烽县六盘水市：六枝特区、盘县遵义市：赤水市、习水县、正安县、道真县安顺地区：普定县黔南州：独山县、贵定县、龙里县、惠水县、长顺县黔东南州：凯里市、黄平县、麻江县、施秉县、镇远县、三穗县、岑巩县、锦屏县毕节地区：毕节市、大方县、黔西县、金沙县、织金县铜仁地区：松桃县、万山特区、石阡县、印江县、思南县黔西南州：兴义市、兴仁县、贞丰县、普安县、晴隆县、安龙县7.广西(30个)南宁地区：上林县、马山县、隆安县、天等县、崇左县、扶绥县柳州地区：象州县、武宣县、融安县、忻城县贺州地区：昭平县、富川县百色地区：百色市、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县河池地区：河池市、宜州市、南丹县、天峨县、罗城县、环江县、东兰县桂林市：灌阳县、资源县、恭城县梧州市：蒙山县防城港市：上思县8.四川(6个)攀枝花市：米易县凉山州：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县9.陕西(8个)汉中市：宁强县、略阳县延安市：吴旗县、志丹县榆林市：神木县、横山县、靖边县、定边县10.重庆(4个)奉节县、巫山县、巫溪县、武隆县（二）二类地区(274个县、市)新疆(34个)克拉玛依市吐鲁番地区：吐鲁番市、鄯善县、托克逊县哈密地区：哈密市昌吉州：奇台县、吉木萨尔县伊犁州：奎屯市伊犁州伊犁地区：伊宁市、伊宁县、察布察尔县、霍城县、巩留县、新源县伊犁州塔城地区：塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县博尔塔拉州：博乐市、精河县巴音郭楞州：库尔勒市、轮台县、焉耆县、和静县、和硕县、博湖县阿克苏地区：阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、沙雅县、新和县、拜城县、乌什县、阿瓦提县2.青海(8个)西宁市：市区(含大通县)、湟中县、湟源县海东地区：民和县、乐都县、平安县、互助县、循化县3.内蒙古(36个)呼伦贝尔盟：海拉尔市、满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、莫力达瓦旗、鄂温克旗锡林郭勒盟：太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嗄旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市乌兰察布盟：察右中旗、察右后旗、四子王旗、商都县、化德县伊克昭盟：准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗巴彦淖尔盟：杭锦后旗呼和浩特市：和林格尔县、清水河县、武川县包头市：白云区、达茂旗4.宁夏(5个)吴忠市：盐池县、同心县固原地区：隆德县、泾源县、彭阳县5.甘肃(51个)兰州市：永登县、榆中县、皋兰县嘉峪关市金昌市：金川区、永昌县白银市：景泰县、靖远县、会宁县天水市：清水县、秦安县、甘谷县、武山县酒泉地区：酒泉市、玉门市、金塔县、安西县、敦煌市张掖地区：山丹县、民乐县、张掖市、临泽县、高台县武威地区：武威市、民勤县、古浪县定西地区：定西县、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县陇南地区：成县、武都县、文县、康县、宕昌县、西和县、礼县、两当县平凉地区：静宁县、庄浪县临夏州：临夏市、临夏县、永靖县、和政县、康乐县、广河县、积石山县甘南州：合作市6.云南(42个)昭通地区：巧家县、永善县、绥江县曲靖市：马龙县玉溪市：峨山县、新平县、元江县红河州：屏边县、河口县、金平县、元阳县、红河县、绿春县文山州：麻栗坡县、马关县、富宁县、西畴县思茅地区：江城县、澜沧县、孟连县、墨江县西双版纳州：景洪市、勐海县、勐腊县大理州：祥云县、南涧县、巍山县、洱源县、剑川县、鹤庆县保山地区：腾冲县、龙陵县德宏州：潞西市、梁河县、盈江县、陇川县、瑞丽市临沧地区：镇康县丽江地区：永胜县、华坪县、丽江县、宁蒗县7.贵州(26个)六盘水市：水城县遵义市：桐梓县、仁怀市、务川县安顺地区：镇宁县、关岭县、紫云县黔南州：平塘县、荔波县、三都县、罗甸县黔东南州：丹寨县、雷山县、黎平县、榕江县、从江县、剑河县、台江县、天柱县毕节地区：纳雍县、威宁县、赫章县铜仁地区：德江县、沿河县黔西南州：册亨县、望谟县8.广西(18个)南宁地区：大新县、龙州县、宁明县、凭祥市柳州地区：三江县、融水县、金秀县百色地区：靖西县、那坡县、乐业县、凌云县、隆林县、西林县河池地区：凤山县、巴马县、都安县桂林市：龙胜县防城港市：防城区9.四川(7个)凉山州：喜德县、冕宁县、普格县、越西县阿坝州：汶川县、理县、茂县10.黑龙江(30个)齐齐哈尔市：市区、讷河市、克山县、克东县、甘南县鹤岗市：市区、萝北县、绥滨县双鸭山市：市区、宝清县、饶河县鸡西市：市区、鸡东县、密山市、虎林市大庆市：杜蒙县伊春市：市区、嘉荫县牡丹江市：绥芬河市、穆棱市、东宁县佳木斯市：抚远县、同江市七台河市：市区黑河市：爱辉区、北安市、嫩江县、五大连池市、逊克县、孙吴县11.吉林(11个)白山市：抚松县、靖宇县、长白县延边州：图们市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县、珲春市、敦化市、延吉市12.重庆(6个)黔江区、石柱县、彭水县、酉阳县、秀山县、城口县（三）三类地区(94个县、市)新疆(36个)哈密地区：巴里坤县昌吉州：木垒县伊犁州伊犁地区：特克斯县、尼勒克县伊犁州塔城地区：托里县、裕民县、和布克赛尔县伊犁州阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈河县、青河县、吉木乃县博尔塔拉州：温泉县巴音郭楞州：尉犁县阿克苏地区：柯坪县克孜勒苏州：阿图什市、阿克陶县喀什地区：喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县和田地区：和田市(含和田县)、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县2.青海(16个)海东地区：化隆县海南州：共和县、贵德县、贵南县、同德县、兴海县海西州：都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市海北州：门源县、祁连县、刚察县、海晏县黄南州：同仁县、尖扎县3.内蒙古(11个)呼伦贝尔盟：根河市、额尔古纳市、鄂伦春旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗巴彦淖尔盟：乌拉特中旗、乌拉特后旗阿拉善盟：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗4.宁夏(3个)固原地区：固原县、海原县、西吉县5.甘肃(10个)天水市：张家川县庆阳地区：镇原县、华池县、环县临夏州：东乡县甘南州：临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县、迭部县6.云南(8个)思茅地区：西盟县怒江州：兰坪县、福贡县、贡山县、泸水县临沧地区：双江县、耿马县、沧源县7.四川(9个)攀枝花市：盐边县乐山市：峨边县、马边县阿坝州：九寨沟县、小金县凉山州：盐源县、甘洛县、雷波县甘孜州：泸定县8.黑龙江(1个)大兴安岭地区：全地区（四）四类地区(62个县、市)新疆(8个)哈密地区：伊吾县伊犁州伊犁地区：昭苏县巴音郭楞州：若羌县、且末县克孜勒苏州：阿合奇县、乌恰县喀什地区：塔什库尔干县和田地区：民丰县2.青海(15个)海西州：天峻县黄南州：泽库县、河南县玉树州：玉树县、称多县、囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县果洛州：玛沁县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县、久治县3.甘肃(6个)酒泉地区：肃北县、阿克塞县张掖地区：肃南县武威地区：天祝县甘南州：碌曲县、玛曲县4.云南(3个)迪庆州：中甸县、维西县、德钦县5.四川(30个)阿坝州：松潘县、金川县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜州：康定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山州：木里县、布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县二、艰苦行业企业、事业单位的界定包含农业、林业、水利、地质、矿业、油田、航海、军工、部队、核工业、航空、航天及生产建设兵团等行业和单位。