经济体制改革的内容
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城市经济体制改革的内容和意义城市经济体制改革是指通过对城市经济体制进行深刻的调整和改革,以推动城市经济的发展和提高城市竞争力。
其内容主要包括以下几个方面:1. 市场化改革:市场化改革是城市经济体制改革的核心。
通过放开价格、取消计划经济、建立现代企业制度等措施,使得市场在资源配置中起决定性作用,促进了企业的发展和创新。
2. 产权制度改革:产权制度是保障私有财产权益的重要手段,也是推动城市经济发展的关键因素。
在产权制度改革中,需要建立健全的法律法规体系,完善产权交易机制,保护知识产权等。
3. 财税体制改革:财税体制是促进城市经济发展的重要支撑。
通过财税体制改革,可以加强地方政府财政自主权、完善税收分配机制、推进公共财政管理等。
4. 基础设施建设:基础设施建设是促进城市经济发展不可或缺的条件。
通过加大对基础设施建设的投入,完善城市交通、水利、能源等基础设施,可以提高城市的竞争力和吸引力。
城市经济体制改革的意义主要表现在以下几个方面:1. 促进城市经济发展:城市经济体制改革可以推动企业发展和技术创新,促进产业升级和转型。
同时,通过完善基础设施建设和财税体制,可以提高城市的竞争力和吸引力。
2. 推动城市管理现代化:城市经济体制改革可以加强政府对经济的监管和管理,推动政府治理能力现代化。
同时,通过建立健全的法律法规体系和产权交易机制等措施,可以保护私有财产权益,维护社会稳定。
3. 优化资源配置:通过放开价格、取消计划经济等措施,使得市场在资源配置中起决定性作用。
这样可以实现资源优化配置,提高资源利用效率。
4. 提升人民生活水平:城市经济体制改革可以促进就业增长、提高收入水平、改善居民生活条件等。
同时,在基础设施建设方面加大投入,可以提高居民生活质量。
总之,城市经济体制改革是推动城市经济发展和促进社会进步的重要手段。
通过市场化改革、产权制度改革、财税体制改革、基础设施建设等多方面措施的综合实施,可以不断提高城市竞争力和吸引力,促进城市经济持续健康发展。
经济体制改革引言经济体制改革是指一个国家或地区对现有经济体制进行改革和调整的过程。
经济体制是一个国家或地区经济活动的基本框架,包括产权制度、市场机制、政府政策等方面。
在经济体制改革中,通常会采取一系列措施,如市场化、私有化、去行政化等,以促进经济的发展和提高国民福利。
经济体制改革通常是由一些深层次的问题和挑战推动的。
在许多国家和地区,传统的计划经济体制已经显示出许多问题,如资源配置不合理、生产效率低下、创新能力不足等。
为了应对这些问题,许多国家开始进行经济体制改革,以实现经济的转型和升级。
主要内容市场化改革市场化改革是经济体制改革的核心内容之一。
它的目的是通过建立健全的市场机制,优化资源配置,提高经济效益。
市场化改革通常包括以下几个方面:1.价格市场化:取消或放开价格管制,允许市场调节价格,以实现供需平衡和资源的高效配置。
2.产权制度改革:建立和完善现代产权制度,保护私有产权,鼓励民间投资,促进经济发展。
3.竞争政策:加强反垄断和反竞争行为的监管,促进市场竞争,保护消费者权益。
4.金融体制改革:完善金融市场,提高金融机构的效率和服务水平,支持经济发展。
去行政化改革去行政化改革是经济体制改革的另一个重要方面。
它的目的是减少政府在经济活动中的干预和管理,提高市场在资源配置中的决定性作用。
去行政化改革通常包括以下几个方面:1.政府职能转变:由传统的“管理者”转变为“服务者”,提供公共服务和公平竞争环境,为市场经济发展提供支持。
2.行政审批改革:简化和优化行政审批程序,减少不必要的审批环节,提高办事效率。
3.政府权力下放:推进政府权力下放,将更多的决策权交给市场和企业,减少政府的干预。
私有化改革私有化改革是经济体制改革的另一个重要方面。
它的目的是减少政府在经济中的直接经营和管理,扩大私有部门的比重,促进市场化改革。
私有化改革通常包括以下几个方面:1.国有企业改革:改革国有企业的所有制结构,引入民间资本,提高企业的经营效率和市场竞争力。
经济体制改革方面的具体表现
经济体制改革是指国家或地区为了实现经济发展和改善经济效率而对经济体制进行的重大变革。
以下是几个具体的经济体制改革方面的表现:
1.市场化改革:推动市场在资源配置中的决定性作用,减少
政府对经济的直接干预,放开市场准入,建立市场竞争机制。
2.扩大私有经济的比重:减少或放宽国有企业在经济中的垄
断地位,鼓励私营企业、个体经济和外商投资,促进私有经济的发展。
3.价格机制改革:改革价格形成机制,逐步实现市场价格的
形成,降低政府对价格的干预,使价格能够更好地反映供求关系和资源稀缺程度。
4.金融体制改革:包括放开银行、证券市场的准入,推动货
币政策的市场化,建立有效的金融监管体系,提高金融体系的效率和稳定性。
5.国有企业改革:通过引入市场机制和股权激励,改善国有
企业的治理结构,促进国有企业的效益提升和市场竞争力的加强。
6.农村改革:改革农村土地制度,推进农村土地的流转和规
模化经营,鼓励农民发展农业产业化和乡村旅游,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
7.外贸外资改革:放宽对外贸易的限制,降低关税和非关税
壁垒,扩大对外开放,吸引外资投资和技术引进,推动经济国际化的发展。
8.政府职能转变:强调政府的宏观调控和公共服务功能,减
少政府在经济中的直接干预和干预规模,提高政府的决策效率和公共服务水平。
这些具体的改革方面通过推动市场化、放开准入、减少干预、提高效率等手段,逐步改革和完善经济体制,为经济的发展提供了良好的制度环境和机制保障。
城市经济体制改革内容
城市经济体制改革主要包括以下内容:
1.市场化改革:推进市场化改革,建立市场化调节机制,加强市场监管和公平竞争,改变领导依赖经济发展的模式。
2.国有企业改革:国有企业要推进股份制改革和重组,优化资产结构和产业布局,提高企业效益和竞争力。
3.土地制度改革:改革土地制度,推进农地流转和城镇化用地规划,保证土地资源的合理利用。
4.金融体制改革:推进金融体制改革,加强金融市场建设和监管,提高金融服务水平和效率。
5.招商引资和贸易投资改革:加快招商引资和利用外资,推进贸易投资自由化和便利化。
6.社会保障制度改革:加强社会保障制度建设,完善城市居民社会保障体系,保障人民的基本生活权利。
7.行政管理体制改革:加强行政管理体制改革,压缩行政事业单位规模,提高行政效率和服务质量。
8.环保与可持续发展:加强环保和生态保护,推进可持续发展,为城市经济增长提供环境基础和支撑。
深化经济体制改革
经济体制改革指的是一系列有关金融、市场和国家机构等方面的改革,旨在改变经济体制状况,使经济活动更加灵活有序、结构优化、资源优化配置,实现经济发展的长远目标。
深化经济体制改革的主要内容包括:
一是发展市场经济体制。
建立健全价格形成机制,支持顶层设计和政府规制并重,促进市场和行业竞争机制逐步完善,推进企业多元化经营,实施优秀企业补贴政策,完善对外开放政策,使市场经济体制更好地发挥作用,充分利用市场机制促进经济发展。
二是改革金融体制。
加快信贷等货币政策制定,完善金融体系,建立多元化的金融机构形态和更加完善的银行贷款管理机制,实现信息共享,完善金融监管,推进经济对外开放,实施安全风险控制,为社会基础设施建设提供支持。
三是完善国有企业体制。
改革国有企业的治理体制,改变相关的管理模式,推进财务和经营制度的改革,改善财务报表制度,规范国有资产管理,完善国有资产评估报告机制,实施企业改制,实现国有企业不断升级,更好地服务实体经济发展。
四是推进政府职能转变。
实施行政管理退出机制,缩小政府角色,使政府转变为协调者和指导者,改变多部门监管模式,实施部门识别和权责一致原则,推进政府职能的转变。
五是加快农村土地体制改革。
改革土地制度,完善土地承包经营制度,推进土地分类和分区管理,实现经营权向农民转移,优化农村土地市场,改变土地增减持模式,推动农村土地体制改革。
经济体制改革是经济发展的必然要求。
深化经济体制改革,既要提高经济的整体竞争力,又要树立正确的政治和经济发展观念,只有建立健全的经济体制,才能促进经济的可持续发展,实现中国经济的持续增长。
部编版八年级下册历史第8课《经济体制改革》课堂笔记
本课讲述了1978年中国经济体制改革的背景、内容和意义。
一、背景
1978年,中国国内面临着一系列严峻的问题,经济增长缓慢,物资短缺,生产效率低下,农村集体生产制度存在很大问题,人民生活状况较差,加上外部环境的变化,需要改革。
二、内容
1. 食品问题:1985年,实行集体企业自负盈亏制度,集体企
业可以自主经营,尝试在市场上销售食品,使社会分配更加灵活。
2. 私有经济:引入外资和技术,建立了各种各样的企业,比如外商独资企业和合资企业,让私有经济参与到国民经济发展中。
3. 完善计划经济:通过控制供给和需求,调整价格,实现计划经济的市场化改革,增加商品的透明度和公正性。
4. 农村改革:引入家庭联产承包责任制,农民承包土地以后,可以自由选择工作和生活方式,增加了农民的积极性和生产效率。
三、意义
1. 推动了中国经济的发展和实现现代化:1980年代以来,中
国经济开始迅速增长,成为世界经济的重要一部分。
2. 改善了人民的生活:改革后,国家经济水平提高,社会生产力也得到提升,生活水平得到了很大改善。
3. 为今后的发展奠定了基础:这一次改革不仅在经济上取得了一定的成果,而且在制度建设方面建立了先进的市场经济体制。
中国经济体制改革的理解
中国经济体制改革是为了适应社会主义市场经济的要求,对经济
体制进行的全面改革。
它的主要目标是建立社会主义市场经济体制,
使市场在资源配置中起决定性作用。
中国经济体制改革的主要内容包括:
1. 建立现代企业制度:通过改革国有企业,建立现代企业制度,
使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。
2. 建立市场体系:通过建立市场体系,包括商品市场、资本市场、劳动力市场等,使市场在资源配置中起决定性作用。
3. 转变政府职能:通过转变政府职能,使政府从经济活动的直接
参与者转变为经济活动的调控者和服务者。
4. 建立宏观调控体系:通过建立宏观调控体系,包括财政政策、
货币政策、产业政策等,对经济进行宏观调控。
5. 建立社会保障体系:通过建立社会保障体系,包括养老保险、
医疗保险、失业保险等,保障人民的基本生活。
中国经济体制改革的实施,促进了中国经济的快速发展,提高了人民的生活水平,也为中国的现代化建设奠定了坚实的基础。
中国经济改革中国经济改革是指从20世纪70年代末开始,中国共产党领导下对经济体制进行的一系列改革措施,旨在实现经济发展模式的转变和市场经济体制的建立。
这一改革过程至今已经持续了几十年,取得了显著的经济成就,使中国成为全球第二大经济体。
一、改革背景中国经济改革的背景是20世纪70年代末的中国经济面临巨大的问题和挑战。
当时,中国实行的计划经济体制导致了资源配置效率低下、经济增长放缓、贫困问题严重等一系列经济难题。
面对这些困境,中国决定启动经济改革,以促进经济发展。
二、改革内容中国经济改革的核心目标就是建立社会主义市场经济体制。
改革的主要内容包括以下几个方面:1. 扩大开放中国经济改革的第一个重要举措就是对外开放。
1978年,中国实行改革开放政策,吸引外资、引进先进技术和管理经验,推动中国经济融入全球经济体系。
2. 建立市场机制中国经济改革着重强调市场在资源配置中的作用,逐步放松政府对经济的干预,推动市场机制的形成和完善。
取消粮食、农产品的定价、出口配额等,允许农民自由购销农产品,激发了农民的生产积极性。
3. 国有企业改革中国经济改革中,国有企业改革是一个重要的方面。
通过改革国有企业的产权制度,引入竞争机制和市场化管理,提高企业的效率和竞争力。
此外,还对国有企业进行股份制改革,通过引入民间资本,推动国有企业的改革发展。
4. 财税体制改革财税体制是中国经济改革的重要组成部分。
通过财税体制改革,中国逐步建立了现代财政体系,进行了税制改革、地方财政改革等,提高了财政收入和支出的透明度和效率。
三、改革成就通过几十年的改革实践,中国经济改革取得了显著成就,为中国的经济发展奠定了坚实基础。
1. 经济增长改革开放以来,中国经济以惊人的速度增长,年均增长率超过了9%。
中国已成为世界第二大经济体,GDP总量也在不断增加。
2. 收入水平提高中国经济改革使得广大人民的收入水平得到显著提高,人民生活水平得到极大改善。
贫困人口数量大幅减少,人民的生活水平普遍提高。
城市经济体制改革的内容和意义以城市经济体制改革的内容和意义为标题,本文将探讨城市经济体制改革的重要性、内容和所带来的意义。
一、城市经济体制改革的重要性城市经济体制改革是指通过一系列的政策和措施,对城市经济体制进行调整和改革,以适应市场经济发展的要求,推动城市经济的发展和提升。
城市经济体制改革的重要性体现在以下几个方面:城市经济体制改革是推动城市经济发展的关键。
城市作为经济发展的核心区域,经济体制的改革将直接影响城市的经济发展水平和竞争力。
通过改革,可以优化城市经济结构,提高资源配置效率,推动城市经济向高质量发展转型。
城市经济体制改革是推动城市转型升级的必然要求。
在经济全球化和信息技术快速发展的背景下,城市需要不断调整和改革自身的经济体制,以适应新的经济发展模式和市场需求,推动产业结构升级、创新能力提升和城市功能转型。
城市经济体制改革是解决城市发展中的矛盾和问题的有效途径。
在城市化进程中,城市面临着资源短缺、环境污染、社会不平等等问题。
通过经济体制改革,可以调整城市资源配置方式,优化环境保护机制,促进社会公平正义,实现可持续发展。
二、城市经济体制改革的内容城市经济体制改革的内容涵盖了多个方面,主要包括以下几个方面:深化城市行政管理体制改革。
通过简政放权、放管结合、优化服务等措施,推动城市政府职能转变,提高行政管理效能,增强城市发展的活力和竞争力。
推进城市经济结构的优化和升级。
通过加大科技创新、推动产业升级、培育新经济增长点等措施,推动城市经济结构从传统产业向现代服务业和高新技术产业转型升级,实现经济增长的质量和效益的提升。
改革城市土地制度和房地产市场。
通过改革土地使用制度、推动房地产市场健康发展等措施,优化土地资源配置方式,促进房地产市场的稳定和健康发展,推动城市土地和房地产资源的合理利用。
完善城市公共服务体系。
通过加大教育、医疗、社会保障等领域的投入和改革,提高城市公共服务的质量和覆盖面,满足居民多样化的需求,提升城市居民的生活质量和幸福感。
经济体制改革核心内容一览表
【总体思路】
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
【纲要及内容】经济体制改革共涵盖六部分(二至七部分)
二、坚持和完善基本经济制度
三、加快完善现代市场体系
四、加快转变政府职能
坚持和完善基本经济制度
五、深化财税体制改革
六、健全城乡发展一体化体制机制
七、构建开放型经济新体制。
农村经济体制改革主要内容
1.土地制度改革:取消农村集体所有制土地,实现农民家庭承包经营土地,并逐步推行土地流转和股份合作制。
2.农村金融改革:建立和完善农村金融机构,加强对农村经济的金融支持,发展农村信用社、农村合作银行等金融机构。
3.农村市场体系建设:建设农村市场体系,促进农村市场化经营,支持农村企业和农民合作组织的发展,推进农村电商等新型经营模式。
4.农村社会保障改革:建立健全农民养老保险、医疗保险和失业保险制度,提高农民社会保障水平。
5.农村公共服务设施建设:加强农村基础设施建设,提高农村公共服务设施水平,改善农村居民生活环境。
6.农村人才培养和引进:加强农村人才培养和引进,鼓励农民子女回乡创业,推动农村人口流动和城乡融合发展。
7.农村产权制度改革:完善农村产权制度,保障农民合法权益,促进农村经济的繁荣和稳定发展。
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农村经济体制改革的内容和意义农村经济体制改革是指对农村经济组织、产权制度、农村市场体系等方面进行的一系列改革措施。
其目的是通过改革,调整农村经济结构,提高农村经济效益和竞争力,推动农村地区的发展,实现农民的增收致富。
一、农村经济体制改革的内容1.农村土地制度改革:农村土地制度改革是农村经济体制改革的核心内容之一。
通过取消农村集体土地所有制,实行家庭承包经营土地制度,鼓励农民流转土地经营权,推动土地的有效利用和农民的经营活力。
2.农村集体经济组织改革:农村经济体制改革还包括对农村集体经济组织改革的内容。
通过改革集体经济组织的产权制度,鼓励农民参与农村经济组织的经营管理,激发农民的创业热情和经济活力。
3.农村金融改革:农村金融改革是农村经济体制改革的重要内容之一。
通过完善农村金融体系,建立健全农村金融市场,提供更加便捷的金融服务,满足农民的资金需求,推动农村经济的发展。
4.农村市场体系改革:农村市场体系改革是农村经济体制改革的重要环节。
通过完善农村市场体系,建立健全的市场机制,推动农村产品流通,提高农村产品的附加值,增加农民的收入。
二、农村经济体制改革的意义1.提高农民收入:农村经济体制改革可以调动农民的积极性,激发农民的创业热情,提高农民的经济收入。
通过改革,农民可以流转土地经营权,发展农村产业,增加农民的收入来源。
2.促进农村地区的发展:农村经济体制改革可以促进农村地区的发展。
通过改革,可以提高农村经济效益和竞争力,推动农村产业升级,实现农村地区的经济繁荣。
3.增加农村劳动力就业机会:农村经济体制改革可以增加农村劳动力的就业机会。
通过发展农村产业,可以吸纳更多的农村劳动力就业,减少农村劳动力的闲置。
4.推动农村现代化建设:农村经济体制改革是推动农村现代化建设的重要手段。
通过改革,可以推动农村产业结构的优化,提高农村科技水平,推动农村社会文明进步。
5.增强农村经济的可持续发展能力:农村经济体制改革可以增强农村经济的可持续发展能力。
农村和城市经济体制改革的内容:
(1)农村经济体制改革率先展开。
家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制取代“三级所有、队为基础”的人民公社制度,开始在全国农村普遍实行,极大地调动了亿万农民的积极性,有力地促进了农业和农村经济的发展,农村经济向专业化、商品化、社会化发展,发展乡镇企业和非农经济。
(2)城市经济及体制改革以搞活国有企业为中心环节全面展开,着眼于探索建立自主经营、自负盈亏、富有活力和效率的企业体制,实行承包制、租赁制等措施,进一步扩大企业自主权。
积极进行以厂长负责制、工效挂钩、劳动合同制为内容的企业领导、分配、用工等管理制度的改革,增强企业的内在活力。
同时,把单一的公有制经济发展为以公有制为主体,多种所有制并存,把高度集中的经济管理体制改变为以市场调节为主、政府宏观调控为辅的管理体制。
经济体制改革的内容首先,经济体制改革包括深化国有企业改革。
国有企业是国民经济的支柱力量,其改革关系到国家经济命脉。
通过深化国有企业改革,可以推动国有企业转变经营机制,提高市场竞争力,增强盈利能力,实现优质发展。
同时,国有企业改革也需要加强产权制度建设,完善公司治理结构,提高国有资产管理水平,防止国有资产流失,推动国有企业健康发展。
其次,经济体制改革还包括扩大对外开放。
扩大对外开放是我国经济发展的重要战略,可以促进资源要素的有效配置,提高企业竞争力,推动产业升级,促进经济全球化发展。
在扩大对外开放的过程中,需要进一步降低贸易壁垒,优化贸易结构,提高贸易便利化水平,加强知识产权保护,推动服务贸易发展,实现贸易平衡。
另外,经济体制改革还包括加强金融体制改革。
金融是经济的血液,金融体制改革关系到国家经济安全和稳定。
通过加强金融体制改革,可以推动银行业、证券业、保险业等金融机构深化改革,提高金融服务实体经济能力,防范金融风险,促进金融业健康发展。
此外,经济体制改革还包括优化市场环境。
市场是资源配置的重要载体,优化市场环境可以提高市场竞争力,促进市场公平竞争,激发市场活力,推动市场经济健康发展。
在优化市场环境的过程中,需要加强市场监管,规范市场秩序,打破垄断,促进市场竞争,保护消费者权益,推动市场经济健康发展。
总之,经济体制改革是我国改革开放的重要内容,对于推动经济高质量发展、增强国家竞争力具有重要意义。
在未来的发展中,我们需要不断深化经济体制改革,完善市场经济体制,推动经济结构调整,实现经济持续健康发展。
中国经济体制改革过程及内容中国经济体制改革是指自1978年至今,中国政府为了推动经济发展和提高国民生活水平而进行的一系列改革措施。
这一改革过程可分为四个阶段,分别是农村经济改革、城市经济改革、国有企业改革和金融体制改革。
农村经济改革是中国经济体制改革的起点,也是改革的核心。
在改革初期,中国政府取消了农村集体经济的限制,允许农民自由种植经济作物并自行销售农产品。
此外,政府还建立了农村土地承包制度,将土地分给农民个人,并鼓励他们通过合作社等形式加强农业生产。
这一系列改革使农民从过去的层层上缴中受益,推动了农业生产力的提高和农民收入的增加。
城市经济改革主要包括市场经济体制的建立和开放政策的实施。
中国政府开始对外经济开放,吸引外资和技术进入国内市场。
同时,国内开始引入市场机制,放开价格调节,减少行政干预,鼓励市场竞争。
此外,政府还推进城市企业的改革,逐步将国有企业转变为股份制和混合所有制企业,引入市场机制和竞争机制,提高企业效益。
国有企业改革是中国经济体制改革的重点和难点。
改革的核心是深化国有企业改革,提高企业的效益和竞争力。
为此,中国政府采取了一系列措施,包括鼓励国有企业引入战略投资者、改组国有企业、推进股份制改革和引入企业上市。
通过这些改革,一方面减少了政府对企业的直接干预,提高了决策的效率;另一方面,鼓励企业发挥市场主体作用,增加了企业的活力。
金融体制改革是中国经济体制改革的最后一个关键环节。
改革的目标是建立一个完善的金融体系,提高金融市场的效率和竞争力。
中国政府逐步放开了利率管制,鼓励金融机构进行创新,推动金融市场的发展。
此外,政府还推出了一系列金融改革试点项目,例如开展股票市场试点、发展债券市场和推进人民币国际化等。
这些措施有助于提升金融系统的功能和效率,推动中国金融市场的国际化进程。
总而言之,中国的经济体制改革经历了四个阶段,包括农村经济改革、城市经济改革、国有企业改革和金融体制改革。
这些改革措施的实施使中国经济得以快速发展,并取得了显著成就。
经济体制改革内容
中国经济体制改革是改革开放以来最重要的政治经济动作之一。
此次改革目的在于推动国家从计划经济到市场经济的转变,并减少政府在经济中的干预。
改革的首要内容是推行市场经济,就是建立独立的市场机制,与计划经济制度划分的体制形成对比。
在此基础之上,建立价格机制,动态调节市场增加多元化。
第二个方面是发展私营经济。
按照新的规定,提升私有企业的地位,减少对公共企业的支配,夯实市场经济基础。
随着提供独立企业的机会,个体和私有企业得到了新的发展空间。
第三个方面是拓宽对外开放的国际合作,加强与世界主要经济体渠道的联系。
开放市场,降低关税,加强投资环境,引进外来制度、企业,促进市场的扩大。
在金融方面,同时制定了相关政策,鼓励和支持金融机构和企业的投资和发展,提供发展资金。
第四个方面是深化体制改革,改革公共企业和政府机构的运作和所有权关系等关键点。
除此之外,推行财税等方面改革,使其更贴近市场需求和经营需求。
第五个方面是增强全球化意识,降低贫困,提高人民生活质量。
政府通过改革促进经济增长并开放商业市场,改善贫困扶持政策,维持社会和谐,努力提升人民生活质量。
总之,中国经济体制改革经历了多次调整和经验积累,不断优化措施和改进方法。
为盘活资源、充分发展人民经济制造了新的机遇。
它不但让经济体制变得更加开放灵活,并且也赋予了企业更大的玩这个空间。
关键时候,中国人民将依靠中国改革接管这一长远火炬,向一个更美好的明天邁進。
城市经济体制改革内容《城市经济体制改革内容》一.优化营商环境(一)加快推进“同税同征、同般同价”制度建设,健全市场准入负面清单制度,明确市场准入条件,扩大开放,减少准入门槛,取消和限制不必要的审批事项,加快推进营商环境综合改革。
(二)逐步深化政府职能转变,按照“政府服务发展,监督管理强化”的要求,实施职能转变,减少审批事项,改进管理方式,积极推进政务公开,改变政府的行政服务角色,提升营商环境质量。
(三)完善行政审批和行政服务制度,实行多轨制面对面服务,实现审批和服务“见责随责”,加强职责分类,优化行政审批和服务的流程,简化工作程序,加快营商环境建设,提高政府效能。
(四)积极构建有竞争力的政府服务管理体系,完善政府服务审核、审批和监督机制,促进政府服务和产品质量的提升,改进政府服务设施和设备,提供更优质的政府服务,更加高效的政府服务管理。
(五)加强分类管理,建立和完善政府信息公开制度,全面开放政府信息,实施统一电子政务服务,构建和完善政府信息共享网络,提高政府服务效能,增加市民政务服务的便捷性。
二.加强投资引导和环境保护(一)强化对外贸易投资引导,积极拓宽和挖掘外贸易结构,推动外贸易企业通过持续改革和创新,加强外贸易增长。
(二)积极发挥政府投资作用,完善政府投资管理方法,推动政府投资激发投资活力,促进引导投资和择优资源配置,激发社会投资热情,提高投资收益。
(三)完善环境保护规划,深化环境保护改革,加大治污资金投入,建立环境保护审核、监督和考核机制,加强空气污染、水质污染和固体废弃物污染治理工作,严格执行环境标准,维护公众健康。
三.深化城市社会经济改革(一)完善和调整社会保障制度,加强社会保险制度研究,完善社会保险制度、健全养老金、医疗保险和失业保险制度,建立社会保障体系,改善社会保障管理,加强社会保障衔接,提高保障水平。
(二)完善廉洁文明政治建设,加强科学和法治意识,强化社会治理,加强权力监督,建立廉洁文明的政治文化氛围,切实保障公民的权利和自由,推动城市经济发展。
经济体制改革的内容
目前,我国的经济体制改革已经由易而难、由外围向核心推进,利益冲突、利益摩擦在不断增加,改革的难度也越来越大,改革中组织与环境之间的关系趋于复杂化,也更需要在经济体制改革中牢固树立与积极落实科学发展观。
从经济体制改革的方式与方向看,既要以我国的基本政治制度与经济制度来保障社会公平,维护企业的自由竞争与公平竞争权,防止以大欺小、以强凌弱的经济现象发生,并形成扶贫、扶弱的社会救济与社会援助制度,要在改革中充分保障人民最关心、最直接、最现实的经济利益,使改革成果为广大民众所共享。
同时,也要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,把经济体制改革作为转变增长方式、实现国民经济结构的战略性调整、提高产业竞争效率与劳动生产率的关键环节。
只有充分考虑以上两个方面的要求,才能确定何时改革、为何改革、为谁改革、改革什么、谁来改革这样的重大问题,并根据改革对象的基本特征、初始条件、经济链条间关联关系、对国民经济与社会发展的重要性等因素,充分考虑改革推进的各种利害关系,确定渐进改革还是急速改革、全局改革与局部改革、分步实施的改革与一步到位的改革方向,严格界定政府、市场、企业与消费者之间的关系,促进市场效率的进一步发挥。
一是要不断促进市场的发育。
要不断扩大市场边界。
促进市场配置资本、劳动力、技术等要素的能力向更广范围更大领域延伸,尽可能缩小非市场因素配置资源的范围;要切实维护市场规则。
引导资源按照市场规则配置在最为有效的产业与企业,使优胜劣汰的竞争规律真正发挥作用,提高资本、技术与劳动力的投入产出效率;要充分反映价格信号。
使价格充分反映市场上真实的供求关系,出清市场上的虚假供求,对于市场价格信号出现非正常性剧烈波动的状况,迅速找出成因和解决办法。
要严格规范市场秩序。
对市场中出现假冒伪劣、市场垄断、哄抬物价和散布虚假信息等不正当市场行为,坚决实施经济制裁。
二是要不断深化企业改革。
在坚持国有经济在有限范围有限领域发挥主导地位的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展,建立各种所有制经济形式互为补充、取长补短、平等竞争、共同繁荣的混合所有制经济模式;以建立现代企业制度为核心,大力推进国有独资企业的改革,在股权多元化中建立出资来源多样、管理职能制衡、短期行为弱化、激励约束规范的新型企业制度;对民营企业实行非禁即入的政策,扩大民营企业参与经济活动的范围,同时,引导民营企业尤其是家族企业开放经理人市场,使实力型资本与先进型管理相结合,保障企业的长期发展与永续经营。
三是要大力推进政府管理体制的改革。
要按照短流程、少渠道、低成本、高效率的目标重塑政府管理体制,建立责任型、廉洁型、服务型和法治型政府。
要改变政府部门重复设置、政府机构管理内容单一、协调成本较高的状况,按照“小政府、大社会”的模式深化政府管理体制改革。
缩短纵向的行政管理链条,延伸横向的行政管理链条,进行必要的行政区划改革,建立扁平式的行政管理体系。
要规范政府行为,提高政府效率,构建符合市场经济体制的政府管理体系。
四是要构造推动经济体制改革的安全网。
通过建立推动经济体制改革的良好环境,形成有利于深化改革、保护改革、促进改革、减少改革风险、提高改革效率的安全网。
要建立有利于深化改革的约束机制,对于改革中的组织者、参与者的行为加以规范和约束;建立有利于深化改革的补偿机
制,对改革过程中的利益受损者或者利益弱化者加以补偿;建立有利于深化改革的监管机制,注重改革方案实施的运行监管、及时反馈和快速反应;建立有利于改革的法律机制,依法维护改革者的正常权益和保障改革措施不受干扰地加以实施。
在以上四个方面中,政府管理体制改革的重要性日益加大。
合理的市场秩序需要政府加以监管;企业改革尤其是垄断行业的改革与规范政企关系有关;推动改革的安全网需要政府加以构造。
这些,都说明各项经济改革的推进离不开深化政府管理体制的改革。
应建立新的体制改革推进机构。
有必要形成专门的体制改革机构,以便在摆脱部门利益和超越部门利益的基础上,研究经济体制改革中的重大问题和出台各类体制改革措施。
可以考虑在政府机构恢复独立的国家体制改革机构,研究推进经济体制改革的重大问题;也可以考虑在中共中央设立体制改革办公室之类的机构,形成高于部门利益和地区利益之上的权威改革机构,并统领经济体制改革与政治体制改革,在更大范围内推动国家的体制改革和新体制建设。
加快政府经济管理机构的改革。
可以考虑将经济与社会发展规划、土地利用规划、城市建设规划等规划管理部门合并发展成立发展规划部;将农业、电子信息产业、能源、矿产、制造业、旅游等部门合并成立产业部或者经济部,将铁路、公路、民航、水运等部门合并成立运输部,将环境保护、水利、林业等部门合并成立环境保护部;成立针对广大农村、老少边穷地区、资源枯竭型城市、旱涝灾害等地区、能够结合民政、民族、扶贫等在内的发展援助部;将物价管理、经济运行、工商、安全检查、质量技术监督等部门与商务等部门合并,成立新的商务部或者经济运行监管部。
以此为基础,自上而下地改革管理体制和精简政府工作人员。
切实转变政府职能。
规范资本、界定权力,是深化政府管理体制改革的基本要求。
要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则,规范有权者与无权者之间的权益配置关系。
广泛听取广大民众对政府部门的意见与建议,将民意作为政府官员与政府部门业绩评价的重要标准;要积极改革政府工作程序与工作内容。
进一步缩小行政审批范围,扩大核准制和登记备案制的比重;实行公开、快捷、严格、规范的政府办事程序,减少中间环节,从制度上杜绝暗箱操作;要深化投资体制改革,应该进一步落实企业的投资自主权,减少政府对企业的不合理干预,从投资政策上规范政企关系。
积极改进政绩考核制度。
按照现代国家管理模式制定科学的政绩评价标准,在此基础上逐步形成规范化的行政问责制度、杯葛否决制度、引咎辞职制度、官员家庭财产申报制度、官员弹劾制度等。
同时,要研究制订和完善《选举法》、《罢免法》等法律法规,从制度上约束各级官员的经济行为。
在继续加强审计监督制度时,建立相应的责任追究制度,不能让审计成果“空转”。
以维护社会公众利益最大化为己任,是政府管理经济的权力基础,也是公共选择基础上政府的应尽职责。
但若有政府部门在部门利益与公众利益发生矛盾时站在公众利益对立面的,政府机构倘无存在必要性时,可考虑通过行政改革,督促其向商会方向转化,并促使这些部门释出行政权和执法权;政府机构若有存在必要性时,应注意按照公务员的职责操守,规范政府工作人员的言行,甚至有必要按照相关法规和政策规定对违规工作人员加以严厉处罚。
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