江西生态环境的崛起
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江西发展生态经济的优势与对策分析
业 和生 态 旅 游 提 供 了得 天独 厚 的 自然 条 件 。 ２ ．政 治优 势是 江 西省 发展 生 态 经济 的 坚强后 盾
济系统 的协调统一 ， 实现社 会经济全面 、 健康 、 持续 的发展 。
为此 ，通 过保 护 生 态 环 境 、恢 复 生 态再 生能 力 、扩大 生 态 容
量 、 高 生态 承载 力 ， 而提 高 社 会 经 济效 益 ， 提 进 促进 自然 与人 类 的 的高 度 和 谐 、 会 经 济 与 环境 协 调 发 展 。江 西省 是 一 个 社 工业 资源 相 对 匮 乏 、生 态 资源 相对 丰 盈 的 中 部省 份 ，发 展 江 西 生态 经 济 就 是 要 将 这种 生 态 优 势 转 化 为经 济 优 势 ，而社 会
会 经 济 发展 与 生 态环 境 可 持 续相 互协 调 、 互促 进 是 江 西 经 济在 中部 崛 起 的 有 效 发展 模 式 。本 文 对 江 西发 展 生 态经 相 济的 优 势 及发 展 思路 进 行 了一 些 思考 ， 以供 商榷 。
【 键 词 】江 西 ； 态 经 济 ； 展 优 势 ； 展 对 策 关 生 发 发
【 者简介 】 作 陶表 红 （９ ５ ） 男 ， 西科 技 师 范 学 院教 授 。 （ 西 南 昌 ３０ ３ ） １６ 一 ， 江 江 ３ ０ ８
生 态 经 济 发 展 的 核 心 问 题 就 是 如续在生态保护和建设 、资源能源合理利
用 、产业 定 位 和项 Ｅ管 理 等方 面 出 台 了 《 西 省 鄱 阳 湖湿 地 １ 江 保 护 条 例 》 关 于 加 强 森 林 资 源 保 护 和 林 业 生 态 建 设 的 决 、《
改 革 入 手 ， 续组 织 实 施 了 “ 连 山江 湖 工 程 ” “ 林 灭 荒 ” “ 、造 、 山
江西未来产业布局发展趋势
江西未来产业布局发展趋势江西是中国的中部省份，也是国家重要的农业大省。
近年来，江西加快了产业结构调整和转型升级的步伐，着力发展装备制造、新能源、新材料、现代农业等产业，取得了显著的成绩。
随着国家"双循环"发展战略的实施，江西将迎来更多的机遇和挑战。
本文将分析江西未来产业布局的发展趋势，并提出相关建议。
一、江西未来产业布局发展趋势1. 资源优势产业的发展：江西拥有丰富的矿产资源和水资源。
未来，江西将继续发展煤炭、有色金属、非金属矿产品等资源优势产业，加强资源综合利用，提高绿色开发水平。
2. 新能源产业的兴起：随着全球对环境保护的重视，新能源产业将迎来快速发展的机遇。
江西具备丰富的太阳能、风能、水能等可再生能源资源，未来将加大新能源的开发和利用，推动清洁能源替代传统能源。
3. 高端装备制造业的崛起：江西正在努力培育高端制造业集群，发展航空航天、高铁、电子信息等高端装备制造业，提高江西在国内外市场的竞争力。
4. 现代农业的发展：江西农业基础雄厚，农产品种类繁多。
未来，江西将加快推动农业现代化进程，发展高效农业、智能农业、农产品加工等，提高农业综合效益和竞争力。
5. 文化创意产业的兴起：江西拥有悠久的历史文化和丰富的旅游资源，具备发展文化创意产业的优势。
未来，江西将加大文化产业的扶持力度，培育文化创意企业，推动文化旅游融合发展。
6. 电子商务和互联网产业的发展：随着互联网普及和电子商务的兴起，江西将积极发展互联网经济，支持电子商务企业发展，构建全省的电子商务网络，促进线上线下融合发展。
二、江西未来产业布局发展的主要挑战1. 知识和技术的匮乏：江西的科技实力相对较弱，知识和技术人才短缺。
在发展高端装备制造业等产业时，需要加大科技研发投入，吸引高端人才，提升自主创新能力。
2. 城乡发展差异：江西是一个农业大省，城乡发展不平衡。
在发展现代农业和文化旅游产业时，需要解决农村地区基础设施和服务水平的问题，促进城乡间的协调发展。
抓好五大工程建设 加快江西绿色崛起
本文数据除特殊标 明外 ， 均来源于（ （ ２ ０ １ １年江西统计年鉴》 。
锯所 硒宪 每 考２ ０ １ ４ 年第１ ０ 期（ 总第２ ５ ７ ０ 期）
为寻 求经 济社 会 可持续 发 展 ， 早 日实 现 江 西 崛 起 目标 ， 江西 省委 、 省政 府提 出要走 “ 科 学 发
对 粉 煤 灰 实 行 严 格 的 分 级 销 售 管 理 。增 加 埘
健 全粉煤 灰综 合 利用 的管 理 、 培训 、 标准 、 信
息 、 技术 推广 和服 务等 支撑 体 系 。制定 并 严 格推 行粉 煤 灰 、 。发 挥 各 种 信 息 平 台 和 中 介 机 构 的 积 极作 用 ， 畅通 粉煤 灰产 、 销 、 用各 环 节 。降 低 粉煤
绿色 崛起 冰
国家统计局江西调查 总队 邓 祖 龙
摘 要 ： 江 西绿 色 崛起 的提 出经 历 了三个 阶段 ， 其核 心 思想 是 把 江 西 的 自然 资源 、
优 越 的生 态环境 和 深厚 的文 化底 蕴 ， 转化 为 社 会 价 值 和 经济 效 益 的生 产 要 素 与 资
近原 则 ， 在 重 点 地 区 支 持 粉 煤 灰 综 合 利 用 示 范 工 程建 设 ， 引导 、 扶 持 企 业 向资 源 综 合 利 用 规 模 化 和 多元 化 产 业 发 展 。加 快 综 合 利 用 项 目建 设 ， 促 进
企业 上下游 物料 的短 流程 对接 和 梯 度利 用 ， 形成
粉煤灰 品质提 炼 技术 的投入 和 设 备的改 进 ， 明 晰 ｆ Ｉ ＿ ： 厂控制标 准 ， 保 证 粉 煤 灰 综 合 利 用 产 品 的质 量 。
灰 专用 罐 车 运 输 成 本 ， 不 断 优 化 粉 煤 灰 综 合 利 用
生态江西 绿色崛起 征文稿
保生态谋发展————浅谈生态经济区的生态保护机制建设鄱阳湖生态经济区，是势在必行的一项长效机制。
其现行意义重大：有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，更重要的是有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。
鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。
这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。
建设鄱阳湖生态经济区是以保护生态、发展经济为重要战略。
这说明我们在建设发展的过程中既要金山银山更要绿水青山。
这也是我省在经济发展的同时一直贯彻的指导方针。
本次建设的具体保护措施更加显现突出。
生态区在建设中的保护措施：一、保护生态环境，创建一流生态文明示范区。
主要是实施“绿色生态江西工程”，以水污染治理为重点，推进污水达标排放工程，制止非法采砂工程，农业面源污染防治工程，节能降耗减排工程，自然保护区、森林公园及湿地保护工程，血吸虫病防治工程等建设。
同时，大力推进鄱阳湖生态水利枢纽工程的前期工作。
二、加快经济发展，使环鄱阳湖区成为江西崛起的带动区。
主要是大力发展新型工业、生态农业和现代服务业；积极有序推进昌九工业走廊建设；积极推进生态工业园区建设。
三、加强城乡统筹，使环鄱阳湖区成为江西城乡协调先行区。
合理发展大、中、小城市，逐步形成以产业为基础、功能互补、空间布局合理的环鄱阳湖城市群；继续落实以城带乡、以工促农的各项政策措施，形成稳定、健全、高效的工作机制。
四、建立生态文明与经济文明高度统一的长效机制。
科学制定规划，指导生态经济区建设；加强立法，制定和完善加强鄱阳湖保护治理、促进经济开发等方面的法规；制定新型产业发展的政策导向，分行业制定鼓励、限制、禁止发展的产业目录；利用财政转移支付，加大对生态保护和高新技术产业的扶持力度。
生态经济区助推绿色崛起——访江西省环境保护厅厅长邓兴明
高 一资 ”项 目落 户和 反弹 。 ２ １年 ，全 省 各级 环 保 部 门应 在 促进 鄱 阳湖生 态 经 ００ 济 区建设 上 有 更大 的作 为 。首 先是 编 规划 ，打基 础 。按
照 《 鄱阳湖生态经济 区规划 》的总体要求，调整充实鄱
阳湖 生态 经 济 区环 保 工作 专 项规 划 ，确保 湖 区环 境 保护 工 作 落 到实 处 。着 手 制定 “ 二 五 ”期 间鄱 阳湖 流 域综 十 合 治 理专 项 规 划 、五 河及 东 江 源 头保 护单 项 规划 ，认真 研 究环 境 保 护 、污 染 减排 基 本思 路 ，在此 基 础上 ，形成
病 ，造福 于湖 区人 民。尤 其 是２ 世纪 ８年 代 ，江 西举 全 ０ ０ 省之 力 ，坚 持不 懈 地 实施 了一 项 环境 治理 和 生态 建设 的 宏 大 系 统 工 程 “ 江湖 工 程 ” ， “ 山 山江 湖 工 程 ” 遵 循
“ 治湖必须治江 、治江必须治 山、治山必须治穷”的科
鄱 阳湖 生态 经 济 区正 式上 升 为 国家 战 略 。这也 是 新 中 国 成立 以来 ，江 西省 第 一个 纳 入 国家 战 略 的区域 性 发展 规
划 ，是 江西 发 展史 上 的重 要里 程 碑 ，对 江 西 崛起 实现 新
鄱 阳湖 的保 护 治理 和 开发 建设 始 终受 到 党 中央 、国
李 爽
湿地 之一 ，是最 大 的候 鸟 集散 地 、栖 息 地 ，受 到世 界各 方面 有关 人 士 的关 注 ，在 中国被 称 为 “ 大陆 之 肾” ，在 世 界 上称 为 “ 有 的湿 地 之一 ” 。也 可 以说 ，鄱 阳湖是 少
世界 的 。
务院正式批复 《 阳湖生态经济区规划 》，标志着建设 鄱
江西中部崛起发展战略分析
江西中部崛起发展战略分析1江西经济发展概况江西省地处在中国东南偏中部长江中下游南岸,京九线、浙赣线纵横贯穿全省全境,航空和水运便捷。
江西是中国经济比较发达的内陆对外开放省份之一，2021年12月国务院正式批复了鄱阳湖生态经济区发展战略，这也是江西省第一个地区性的国家发展战略。
2021年江西全省生产总值突破1万亿元，达到11,583多亿元，比2021年增长12.5%；全社会固定资产投资突破1万亿元，总额达到11,020亿元，比2021年增长25.6%；财政总收入1，645亿元，比2021年增长34.2%。
江西在十二五规划中提出要在未来五年，江西全省经济总量向两万亿元迈进，主要经济指标在全国的位次前移，欠发达地区的地位得到显著改变。
2江西中部崛起发展战略模式分析江西发展战略的模式选择近年来，我国的许多区域在实践中已总结和探索了多样的发展模式，如江苏南部地区的“苏南模式”，浙江温州地区的“温州模式”，以及沿海对外开放地区的外向型发展模式等等。
按区域内地区关系划分，区域经济发展战略模式可分为三种类型，平衡发展模式、不平衡发展模式和协调发展与重点发展相结合模式。
因此，正确地选择经济发展的战略模式，是江西区域经济发展战略研究和制定的一个最基本的问题。
改革开放以来，我国成功地构建了珠江三角洲、长江三角洲和渤海经济圈三大增长极，上世纪90年代末期实施西部大开发，2021年又提出了东北振兴计划。
从区域经济看，中部地区正面临多面夹击的被动局面。
2021年，中部崛起战略提出。
在“中部崛起”战略这个大背景下，中部各省根据各省的实际情况，发挥各自的优势，纷纷出台了各自的区域经济发展战略与目标。
江西面临着一个重大的发展机遇，2021年，鄱阳湖生态经济区发展战略上升为国家战略，标志着江西实现了协调发展与重点发展的结合。
3江西中部崛起发展分析3.1江西中部崛起发展优势分析3.1.1 区位及资源优势从区位上讲，江西是唯一一个省份与长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区毗邻的省份，江西天字形高速公路网络将成为连接三个三角区的重要通道，江西在我国区域竞争格局中具有独特的区位优势。
生态江西
生态江西，绿色崛起，鄱阳湖生态文明教育鄱阳湖生态经济区建设，是江西生态文明建设的新探索，即按照生态文明建设的要求，建设一个生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态文明示范区；坚持以科学发展观为指导，树立生态文明理念，创新体制机制，合理利用资源，发展生态经济，开创一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。
国务院已于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。
这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义加快建设鄱阳湖生态经济区，有利于探索生态与经济协调发展的新路，有利于探索大湖流域综合开发的新模式，有利于构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点，有利于树立我国坚持走可持续发展道路的新形象。
国务院指出，要把鄱阳湖区生态经济区规划的实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护鄱阳湖“一湖清水”的重大举措，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。
国务院要求，鄱阳湖生态经济区规划实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。
鄱阳湖是我国四大淡水湖中唯一没有出现富营养化的湖泊，经鄱阳湖调蓄注入长江的水量超过黄河、海河与淮河入海水量的总和，承担着保障长江中下游水生态安全的重要使命。
鄱阳湖是世界自然基金会划定的全球重要生态区，是我国唯一的世界生命湖泊网成员，是国际重要湿地，也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地。
昂起绿色崛起的“龙头”——江西建设鄱阳溯生态经济区的生动实践
础 、资源 条件 、生 态环 境和城 市
经济区的发展定位， 就是要建成全国大 湖流域综合开发示范区 、 江中下游 长 水生态安全保障 区 、 加快中部 崛起重 要带动区以及 国际生态经济合作重要 平 台。争取通过 １ 到 １ 年的努力， ０ ５ 实
现生态建设取得显著成效 、 生态产业
化水平等各方面条件都堪称优越． 是 江西综合实力最强 、 发展潜 力最大
湖流域建成具有示范意义的生态文明
区 。
合 治理工程建设， 全省主要河流监测断 面水质达标率８ ． １个设区市城市 ０ ％，１ ２ 环境空气质量全部达到国家二级标准。 在经济区建设 的全过程中， 我们都要坚 持把生态环境保护放在首位 ， 按照《 规 划》 要求， 在湖体核心保护 区强化生态 功能， 绝不开发建设； 在滨湖控制开发带 构建生态屏 障， 严格控制开发； 在高效集 约发展区注重集聚经济人 口， 进行高效 集约开发。 继续大 力推进 四大生态工 程建设， 保护好每一寸土地 、 每一片山 水， 使江西 的山更绿 、水 更清 、天更 蓝 、环 境 更 优 美 。 二 、紧紧抓 住发展 这个核 心， 把 建设 鄱 阳湖生 态经 济 区化作江 西跨
带来 了深重的生态危机。 正如恩格斯 所告诫的： “ 我们不要过分陶醉于人类 对 自然界的胜利。 对于每一次这样的
们肩负的重大历 史责任。 良好 的生态 环境是江西的最大优势和潜力， 鄱阳湖
是全省生 态环境优势 的集 中体现 。 于 百年来潘 阳湖地 区为中华文 明发展作
以来， 西经济发展取得 了显著成绩， 江 但经济 欠发达地位仍未根本改变， 发
展不足仍是 江西 的主要矛盾。坚定 不移地加快发展， 是从江西实际出发
胜利， 自然界都对我们进行报复。 ”以
经济区的发展定位， 就是要建成全国大 湖流域综合开发示范区 、 江中下游 长 水生态安全保障 区 、 加快中部 崛起重 要带动区以及 国际生态经济合作重要 平 台。争取通过 １ 到 １ 年的努力， ０ ５ 实
现生态建设取得显著成效 、 生态产业
化水平等各方面条件都堪称优越． 是 江西综合实力最强 、 发展潜 力最大
湖流域建成具有示范意义的生态文明
区 。
合 治理工程建设， 全省主要河流监测断 面水质达标率８ ． １个设区市城市 ０ ％，１ ２ 环境空气质量全部达到国家二级标准。 在经济区建设 的全过程中， 我们都要坚 持把生态环境保护放在首位 ， 按照《 规 划》 要求， 在湖体核心保护 区强化生态 功能， 绝不开发建设； 在滨湖控制开发带 构建生态屏 障， 严格控制开发； 在高效集 约发展区注重集聚经济人 口， 进行高效 集约开发。 继续大 力推进 四大生态工 程建设， 保护好每一寸土地 、 每一片山 水， 使江西 的山更绿 、水 更清 、天更 蓝 、环 境 更 优 美 。 二 、紧紧抓 住发展 这个核 心， 把 建设 鄱 阳湖生 态经 济 区化作江 西跨
带来 了深重的生态危机。 正如恩格斯 所告诫的： “ 我们不要过分陶醉于人类 对 自然界的胜利。 对于每一次这样的
们肩负的重大历 史责任。 良好 的生态 环境是江西的最大优势和潜力， 鄱阳湖
是全省生 态环境优势 的集 中体现 。 于 百年来潘 阳湖地 区为中华文 明发展作
以来， 西经济发展取得 了显著成绩， 江 但经济 欠发达地位仍未根本改变， 发
展不足仍是 江西 的主要矛盾。坚定 不移地加快发展， 是从江西实际出发
胜利， 自然界都对我们进行报复。 ”以
绿色江西
绿色江西，生态崛起鄱阳湖是中国最大的淡水湖，也是世界上最大的鸟类保护区和著名的国际湿地，鄱阳湖生态经济区建设将代表中国的生态文明建设水平，在国际上鄱阳湖的生物多样性倍受关注，特别是白鹤等珍惜越冬候鸟引世人注目，在国家层面上鄱阳湖对长江中下游调蓄洪水等功能长期受到重视，其对长江流域生态健康的维护地位凸显，在江西省它是母亲湖、是鱼米之乡，是重要的淡水湖渔业基地，而湖区的农民对对鄱阳湖的理解较为实在，靠山吃山，靠水吃鱼鄱阳湖是当地居民生活、生产的重要物质来源。
鄱阳湖被称为长江中下游的“天然调节器”发挥着维系中国与世界生态安全和生物多样性的特殊功能鄱阳湖生态经济区建设有利于探索大湖流域综合开发的新模式构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点。
2010年1月28日，国务院新闻办公室国新办新闻发布厅举行生了鄱阳湖态经济区规划新闻发布会，邀请了江西省副书记、省长，吴新雄介绍江西近年社会经济发展以及鄱阳湖经济区建设规划等方面的情况。
并答记者问题，该新闻发布会引起各界关注。
在此发布会上，中央电视台记者提问：江西采取哪些具体措施来切实保护好生态环境，确保鄱阳湖的一湖清水？而江西省省长吴新雄回答说：“为把经济发展与生态文明高度融合，保护好生态环境，江西近年来，重点实施工程，植树造林，实施”一大四小“污水处理，在全省实施农村垃圾无害化处理，开展“五河一湖”源头环境治理保护工程，除此之外，吴新雄还介绍了江西将采取的三项措施，第一严格把好项目关坚决做到“三个不准”，凡是高耗能高污染，高排放的项目坚决不搞，凡是危害人民群众生产财产的高贵项目坚决不搞，凡是黄赌毒的项目坚决不搞。
第二坚持生态环境法。
第三加强对市县各级领导环境政策的考核。
以上是江西省省长吴新雄对于降序关于鄱阳湖的生态建设提出的具体方法。
我对他所说的这些方法是相当赞同的，俗话说得好“既要金山银山，也要绿水青山”，江西省省长吴新雄刊出的具体做法体现了经济发展的客观规律，正确的处理了人与自然的关系，中国作为最大的发展中国家，也做了一个很好的榜样。
五大措施促江西绿色崛起
．
河南省 欠发 达地 区经济跨越 式发展研 究 【］邓光奇． Ｄ． 西部 地 区跨越 式发展的理论思考 ［ 等持此观 点。 Ｊ ］
４ ［ 亚 ・ 尔 申克隆 ，刘建 同译 ． 美】 格 对现 代工 业化 “ 前提条 件” 的反思 ［］见 亨廷顿． Ａ． 现代理论 与历史经验 的再探讨
［］ 上 海 译 文 出版 社 ，１ ９ ： １ １ １ １ Ｍ． ４ ７— ９． ９
政府在大量科 学考察 、研究基础 上 ，提 出 “ 治湖 必须治江 ，
治江必须治 山，治山必须治穷 ”的科学发展理念 ：１ ８ 年 ， ９５ 江西省委省政府 成立 了山江湖 开发领导小组及 办公室，对 山 江湖 治理进行 统一规划 管理 。
江西绿色崛起 的提 出及其 内涵
绿色崛起 ，主要 指以生态保护 为前提 ， 以经济崛起 为核
［３张小日． 学发展观与生产力发 展规律研究 … ． １］ 月科 昊仁平 ， 刘荣春． 学发展 观视 野 中的生产 力跨越 式发展 ［ ． 科 Ｊ 刘 ］ 世 佳． 学发 展观对 马克 思主 义生产 力理论 的重 大贡 献 科 ［． Ｊ 高兴 武． ］ 以科 学发 展观 为 指导促进 民族地 区跨越 式 发展 ［］王英全 ． Ｊ． 实现 科学发展 观 与跨越 式发展 的结合
［］ Ｊ 等持 此观 点． ［４ 郭祥才． １］ 跨越 式发展新探 … ． 浙江社会科学，２ ０ ６ ０ ５（ ）：
１ ５ Ｏ ２ －１ ． ３
［】 ５ 刘春 蕾． 马克 思 的 “ 跨越 ”理论 及 其 当代价 值 ［］ 郑 Ｄ．
静． 试析 我 国西部 地 区生产 力的跨 越 式发 展 ［］ 刘晓 Ｄ． 辉． 马克 思 社 会发 展 理论 与 中 国 “ 跨越 式发 展 ” 的分
河南省 欠发 达地 区经济跨越 式发展研 究 【］邓光奇． Ｄ． 西部 地 区跨越 式发展的理论思考 ［ 等持此观 点。 Ｊ ］
４ ［ 亚 ・ 尔 申克隆 ，刘建 同译 ． 美】 格 对现 代工 业化 “ 前提条 件” 的反思 ［］见 亨廷顿． Ａ． 现代理论 与历史经验 的再探讨
［］ 上 海 译 文 出版 社 ，１ ９ ： １ １ １ １ Ｍ． ４ ７— ９． ９
政府在大量科 学考察 、研究基础 上 ，提 出 “ 治湖 必须治江 ，
治江必须治 山，治山必须治穷 ”的科学发展理念 ：１ ８ 年 ， ９５ 江西省委省政府 成立 了山江湖 开发领导小组及 办公室，对 山 江湖 治理进行 统一规划 管理 。
江西绿色崛起 的提 出及其 内涵
绿色崛起 ，主要 指以生态保护 为前提 ， 以经济崛起 为核
［３张小日． 学发展观与生产力发 展规律研究 … ． １］ 月科 昊仁平 ， 刘荣春． 学发展 观视 野 中的生产 力跨越 式发展 ［ ． 科 Ｊ 刘 ］ 世 佳． 学发 展观对 马克 思主 义生产 力理论 的重 大贡 献 科 ［． Ｊ 高兴 武． ］ 以科 学发 展观 为 指导促进 民族地 区跨越 式 发展 ［］王英全 ． Ｊ． 实现 科学发展 观 与跨越 式发展 的结合
［］ Ｊ 等持 此观 点． ［４ 郭祥才． １］ 跨越 式发展新探 … ． 浙江社会科学，２ ０ ６ ０ ５（ ）：
１ ５ Ｏ ２ －１ ． ３
［】 ５ 刘春 蕾． 马克 思 的 “ 跨越 ”理论 及 其 当代价 值 ［］ 郑 Ｄ．
静． 试析 我 国西部 地 区生产 力的跨 越 式发 展 ［］ 刘晓 Ｄ． 辉． 马克 思 社 会发 展 理论 与 中 国 “ 跨越 式发 展 ” 的分
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论鄱阳湖建设与江西生态环境的崛起1 江西省生态环境与基础设施建设现状 江西省地处中亚热带,地貌类型有山地、丘陵、岗地、平原和湖泊水系等,生态系统较齐全,生物资源丰富,全省分布5000余种高等植物,高等植物种类占全国种数的16.35%,野生植物种类约占全国种类的17%,珍稀树种种类占全国种数的19.7%,珍稀植物种类占全国种数的19.2%;有845种脊椎动物,脊椎动物种类占全国种数的13.4%,珍稀陆生动物种类占全国种数的24.8%;有4500余种昆虫[2],林地面积8.898×104km2,林分面积6.907×104km2,森林覆盖率3.37%。
江西省总体自然环境状况较好,但仍存在一系列生态问题,一是生态环境退化,自然灾害加剧。
该省森林覆盖率高,但结构不合理,有林地蓄积量仅223Mm3,全国排名第12位。
水土流失未得到有效遏制,该省土壤侵蚀强度分级面积4.685×104km2,土壤侵蚀危险程度分级面积3.262×104km2,属水土流失较严重省份之一。
以水旱灾害为主的各类自然灾害频率较高,全省农业受灾面积1.416×104km2,成灾面积1.008×104km2,是全国受自然灾害程度较重的省份之一。
二是生态环境恶化,据统计该省发生环境污染与破坏事故122次,平均每33.93万人、1366.58km2土地面积就发生1次污染事故,该省污染造成的直接经济损失147.5万元,平均直接经济损失370元?万人、89元/km2。
三是工业“三废”对环境污染较大,据统计该省工业废水排放总量4.196×108t(全国平均水平为6.266×108t),平均排放工业废水10.13t/人、0.25×104t/km2,工业废水排放处于全国中等水平;工业废气排放总量2220×108标m3(全国平均水平4456.29×108标m3),平均排放工业废气0.54×108标m3/万人、0.013×108标m3/km2,大气污染较轻。
该省工业固体废弃物产生量为4796×104t,属工业固体废弃物产生量较高的重点省份之一,工业危险废物产生量仅2×104t,而工业固体废弃物排放量为29×104t,属工业固体废弃物排放量较多的省份;酸雨污染严重,共有7个酸雨控制区,酸雨总面积占全省总面积的32%,2000年该省城市降水年均pH值为4.37～6.95,降水酸雨频率为65.0%。
四是生活污水对环境污染较大,该省城市用水人口593.39万人,城市污水处理能力仅20.27×104t/d,日常生活污水大都直接排人河流,造成较严重的生活污水污染。
生活污水中化学需O2排放量为30.386×108t,属生活污水排放质量较差的省份之一。
该省城市人口煤气普及率69.23%,生活SO2排放量3.495×104t,长期积累势必造成大气污染[3]。
目前江西省生态环境基础设施建设总体处于中低水平阶段:一是农林治理设施不完善,农业有效灌溉面积1.9034×104km2,平均4.6km2/万人,属中等水平;水土流失治理面积2.759×104km2,水土流失治理力度不够,属水土流失治理较差重点省份之一;自然保护区38个,占地25.246×104km2,占辖区总面积的1.51%,需进一步加强自然保护区建设。
二是工业治理设施状况较差,该省拥有废水治理设施1338套,平均每3.09万人、124.6km2土地拥有1套废水治理设施;工业废气治理设施2252套,平均每1.84万人、74.03km2土地拥有1套废气治理设施;工业废物综合利用量702×104t,平均利用量0.17t?人、0.042×104t/km2,综合利用率较小。
该省平均污染治理投资6.33元/人、0.16万元/km2,工业“三废”治理水平落后于其他省份。
三是城市自来水生产能力647.31×104t/d,年供水总量13.182×108t,在全国属中等水平[4]。
2 生态环境问题的症结所在 生态环境问题的形成和不断积累,固有其客观和自然方面的原因,如人均资源量少,历史欠账多,以及自然地理和气候变化的影响等,但人类对自然资源的不合理开发利用是造成严重生态破坏的根本原因,亦是加速生态环境恶化的症结之所在。
(1)可持续发展意识应需不断加强 对于发展是硬道理的片面理解,导致在经济建设中出现急功近利和以过度消耗资源换取经济发展的现象。
先发展起来,再改善生态和保护环境的错误思想,使一些地区已经形成“先破坏、后建设,先污染、后治理”的以牺牲生态环境为代价换取经济一时发展的现实,因此背上了沉重的生态和环境债务,生态破坏和环境污染的严重状况也就难以得到根本扭转[1]。
(2)人口增长快,生态环境压力大 人口增长已超过生态环境和经济发展所能承载的限度。
人口增长,造成粮食和能源压力过大,迫使人们毁林、开荒,从而造成植被破坏、生态失调和水土流失,灾害加重,三料(燃料、饲料、肥料)更加紧缺,生产条件恶化,粮食产量难以上去。
这样便不可避免地陷入人口“越多越穷,越穷越垦,越垦越穷”的恶性循环的深渊。
另外,人口剧增,教育跟不上去,文化水平低,环境意识低下,法制观念薄弱,也造成对资源的巨大冲击和破坏。
(3)对生态规律缺乏认识,经济活动决策失误,重建轻管,未能从源头抓起 首先,不认识生态环境的整体性,工程建设忽视生态效应。
生态环境的首要特点是其整体性,是由各个子系统构成的具有一定层次的统一体。
在这个统一体中,各个环境要素乃至不同的系统之间,相互联系,彼此制约,协同一致。
当人们在某一地域进行开发和工程建设时,对生态环境的干预往往造成牵一发而动全局的后果,有些影响往往要经过几年甚至十几年才能看出。
生态建设措施单一、重建轻管,环境治理没有从源头抓起,往往是以末端措施为主,结果令人尴尬的是,建设和治理速度赶不上破坏速度。
于是,生态建设和环境保护也就缺乏了连贯性、前瞻性;其次,不认识生态环境的区域性,开发活动“一刀切”。
过去,我们长期对生态环境的这种区域特性不认识,不考虑自然环境的特点,普遍推行单一经济,处处强调粮食自给,因而导致毁林开荒,毁草种粮,不仅没有发挥资源优势,还严重破坏了生态环境[5]。
(4)生态建设科技支撑与保障能力较薄弱 生态环境不断恶化很大程度上是由于人类不合理的土地开发、资源利用活动所致,是不遵循自然规律发展经济的后果。
长期以来,在经济建设中,重速度、轻效益,忽视节约资源与保护环境;在工业领域,重复建设严重,技术进步缓慢,生产工艺落后,管理水平较低,造成资源浪费和环境污染。
违背客观自然规律,使生态环境“透支”,“寅吃卯粮”必然逐渐丧失可持续发展生态环境基础, 即便轰轰烈烈的经济发展也难以长远维持甚至得不偿失[1]。
(5)市场机制的作用没有充分发挥,缺少社会公众参与力度 在生态建设和环境保护领域中,市场对资源配置起基础性的作用尚未充分发挥,引导、鼓励、支持公众参与和舆论监督的机制尚不完善,全社会特别是企业对生态和环境投入的积极性没有调动起来,从而制约了生态和环境投入的增长。
市场机制的作用、社会公众的力量从来就不应忽视,特别是我国加入WTO、经济全球化和信息一体化的今天更是如此。
(6)法制不健全,部门分割,管理混乱 首先,立法不健全,人治代替法治。
目前的法规大多数是政策性的,缺少配套的实施细则,不足以成为公安和执法部门的依据,许多毁林盗伐、哄抢乱采国家资源、滥捕滥猎珍稀动物、任意排放污染物等造成重大生态环境破坏的人或单位,因缺乏具体量刑标准受不到应有的惩戒。
此外,法制的权威性不够,许多地方仍然是人治大于法治。
某些地方的经济规划、资源开发、工程项目上马等重大决策,仍然仅由少数官员作主,缺乏专家论证和科学化、民主化、规范化,因而行为短期化成为一个鲜明的特点;其二,生态建设和环境保护是一项涵盖面广、涉及领域多的系统工程,涉及计划、林业、农业、水利、畜牧、科技和国土资源等多个部门,需要根据具体的区情和生态环境问题特点,采取综合配套措施。
但是政出多门,归谁管理,归谁负责,这些关系都没能很好的理顺,因而造成了事实上的部门与部门之间协调管理机制不完善,各项措施也就变得“综而不合”。
特别是在区域生态建设、跨地区污染治理等重大问题上,部门之间缺乏协调,地方之间各自为政的现象依然存在,也就造成了多头管、没管好,管理散、管理乱的被动局面,各项治理措施相互脱节的问题也比较突出。
目前,产业部门实行“谁污染,谁治理”的方针,是有积极意义的。
但对于林业、草业等还没有实行“谁养育,谁利用”和“谁开发,谁保护”的方针[5]。
3 改善生态环境的对策措施 3.1 控制人口增长,保护自然资源,积极开展生态建设 在生态经济系统中,人口的发展、变化,必然要影响到资源、环境、经济等一系列条件的变化。
而自然资源是实现可持续发展的物质基础,必须采取措施切实保护好自然资源。
在自然资源开发利用过程中,应坚持开发、利用、整治、保护并重的方针。
生态建设对于生态环境的改善有着极其重要的作用。
为使被破坏的生态环境得到基本控制与恢复,必须积极开展生态建设,重点做好以下几方面工作: (1)加强森林资源的保护工作。
提高森林植被覆盖率,是控制水土流失和改善农业生态环境的关键措施。
(2)加大污染治理力度,控制污染物排放。
重点抓好水污染的治理,尽快建设城市污水处理厂或采用小型生活污水处理设施,集中或分散处理城镇生活污水;提高废气的处理率,特别是二氧化硫的去除率,加强机动车尾气的治理;加强固体废物的综合处理,尤其是有毒、有害废物与生活垃圾的无害化处理;继续抓好城市环境噪声的综合整治。
(3)加强水土保持和水土流失治理工作。
水土保持应以“预防为主、治管并重、因地制宜、全面规划、综合治理”的方针为指导,加快水土流失治理步伐。
(4)加强农村生态环境建设,发展生态农业。
一方面提倡实行精耕细作、科学种田,开创密集型产业;另一方面根据本地区实际,走一业为主、多业结合的道路,如二业(农林、农牧、农渔等)、三业(农、林、牧)、五业(农、林、牧、副、渔)和十业(五业加鸟、兽、虫、菌、薇)结合,加强物质循环利用农业。
此外要控制乡镇企业的“三废”排放,减少对农村土壤、水体和空气的污染;科学施肥、合理使用农药、搞好地膜回收与综合利用,加强农田水利基本建设与农村能源综合建设。
(5)加强和完善自然保护区建设。
建立一个功能齐全、布局合理、管理科学、效益良好的自然保护区网络,加强生物多样性的保护和野生动植物资源的保护,促进旅游业的发展。