吉林省环境监测中心站人事制度改革实施实施方案

改革实施方案范文4篇*目录改革实施方案范文初中课堂教学改革实施方案高等学校出版体制改革工作实施方案_、事业单位人事制度改革实施方案xx-3-12为全面实施省委的“两创”总战略，加快推进鳌江镇城市化建设，根据浙江省人民政府《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》（浙政发〔xx〕13号）和《中共温州市委、温州市人民政府〈关于推进强镇扩权改革意见〉》（温委发〔xx〕57号）的文件精神，结合我县实际，现就鳌江镇强镇扩权改革试点制订如下实施方案：一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以打造鳌江流域中心城市为目标，以深化体制改革、加大扶持力度、创新工作机制为主要手段，推进强镇扩权，实现管理体制、运行机制与经济社会发展相适应，充分发挥鳌江镇的辐射带动作用，促进鳌江流域经济社会又好又快发展。

（二）总体目标。

通过若干年的努力，初步建立起与城市化发展相适应的精干、高效的行政管理体制和运行机制，构建起与鳌江镇未来发展相适应的行政区域，使鳌江镇成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的最适宜居住、最适宜创业的现代化中心城市。

（三）基本原则。

一是在合法合理的基础上充分放权。

凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到强镇管理、审批。

二是职责明确、权责一致。

坚持放管结合、权责一致，做到职责明确、责任落实、有责可查。

三是统筹兼顾、区域协调。

按照城乡一体化要求，坚持城乡统筹，以城带乡，强化鳌江经济圈理念，适时扩大鳌江行政区域。

四是公开透明、便民高效。

建立规范有序、公开透明、便民高效的运作机制，消减办事层级、提高办事效率。

五是突出重点、强力推进。

坚持有序、有力、有效，力求在重点领域改革有所突破，确保试点方案顺利实施。

二、扩权改革主要内容（一）政策扶持方面1.用地支持在土地利用规划修编时，充分考虑鳌江镇发展的需要，合理布局，统筹安排。

在省政府下达的年度计划指标内，根据鳌江镇经济总量，优先安排鳌江镇的用地计划指标，原则上要确保鳌江镇建设用地需要。

第一章总则第一条为加强环境监测总站（以下简称“总站”）的规范化管理，确保环境监测工作的科学性、准确性、公正性和有效性，根据国家相关法律法规和政策，结合总站实际情况，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于总站的全体员工、临时聘用人员和实习人员。

第三条总站实行“统一领导、分级管理、分工负责”的原则，各部门、各岗位应按照职责分工，相互协作，共同推进环境监测工作。

第二章组织机构与职责第四条总站设立以下组织机构：1. 主任办公室：负责总站的日常行政管理工作，组织实施总站的各项工作计划。

2. 监测技术部：负责制定环境监测技术规范、方法和技术标准，组织实施环境监测项目。

3. 质量控制部：负责环境监测质量控制和内部审核工作，确保监测数据的准确性和可靠性。

4. 数据管理部：负责环境监测数据的收集、整理、分析和发布工作。

5. 综合办公室：负责总站的党务、人事、财务、后勤等工作。

第五条各部门职责：1. 主任办公室：负责总站的全面领导，协调各部门工作，组织实施总站的各项工作计划。

2. 监测技术部：负责制定环境监测技术规范、方法和技术标准，组织实施环境监测项目，提供技术支持。

3. 质量控制部：负责环境监测质量控制和内部审核工作，确保监测数据的准确性和可靠性。

4. 数据管理部：负责环境监测数据的收集、整理、分析和发布工作，为政府、企业和公众提供环境信息。

5. 综合办公室：负责总站的党务、人事、财务、后勤等工作，为各部门提供行政、后勤保障。

第三章工作制度第六条环境监测工作应遵循以下原则：1. 科学性：采用先进的监测技术，确保监测数据的准确性和可靠性。

2. 公正性：监测工作应公平、公正，不受外界干扰。

3. 及时性：及时完成监测任务，确保监测数据的时效性。

4. 经济性：合理配置资源，提高工作效率。

第七条环境监测项目应按照以下程序进行：1. 项目申报：申报单位提出环境监测项目申请，经相关部门审核后，提交总站审批。

2. 项目实施：根据审批意见，组织实施环境监测项目。

吉林省人民政府关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知吉政发〔2016〕23号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省清洁空气行动计划（2016－2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府2016年5月23日吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）近年来，随着全省经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，大气污染物排放量居高不下，部分城市重污染天气频发，区域性大气环境问题日益突出，已经成为影响人民群众身体健康和经济社会持续发展的重大问题。

为深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发〔2013〕31号），突出重点区域、重点领域和重点时段，重拳治理雾霾，坚决打赢大气污染防治攻坚战，进一步改善全省环境空气质量，让人民群众真正感受到大气污染治理新成效，特制定本计划。

一、工作目标2020年年底前，全省环境空气质量明显改善，基本消除重污染天气，各市（州）政府（包括长白山管委会及梅河口市、公主岭市、珲春市政府，下同）所在地城市环境空气质量优良天数分阶段达到292天以上，力争提前一年达到国家目标要求。

（详见附件1）———2017年年底前，松原市、白城市、延边州、长白山保护开发区、梅河口市达到目标要求。

———2018年年底前，辽源市、通化市、白山市达到目标要求。

———2019年年底前，长春市、吉林市、四平市、公主岭市达到目标要求。

关于环境监测站改革的思考
孙燕;孙晓军;郑铁力
【期刊名称】《环境监测管理与技术》
【年(卷),期】1995(007)004
【总页数】2页(P1-2)
【作者】孙燕;孙晓军;郑铁力
【作者单位】辽宁省环境监测中心站;长春市环境监测中心站
【正文语种】中文
【中图分类】X84
【相关文献】
1.关于县级环境监测站改革的思考 [J], 张德权
2.环境监测站人事制度改革的实践与思考 [J], 姚继承;李明
3.关于环境监测站在事业单位改革浪潮中转型发展的思考 [J], 胡迪峰;翁燕波;高源
4.市、区(县)环境监测站现状及发展的思考——以宜宾市、区(县)环境监测站为例[J], 李茂洁; 颜华; 黄奕
5.关于基层环境监测站在改革中存在问题的思考 [J], 杜山;杨洁
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吉林省社会生态环境监测机构管理办法第一章总则第一条为加强对社会生态环境监测机构管理，规范检测技术服务行为，促进生态环境检测社会化服务市场健康、良性、有序发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《生态环境部、国家市场监督管理总局关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》（环监测（2018）45号）《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发（2015）175号）等法律法规和文件要求，制定本办法。

第二条本办法所称社会生态环境监测机构是指依法注册成立，通过合同约定方式提供各类生态环境检测社会服务，出具具有证明作用的数据或结果，并能承担相应法律责任的检验检测机构。

第三条本办法适用于在吉林省境内开展生态环境检测服务的社会生态环境监测机构的管理。

第二章备案管理第四条吉林省社会生态环境监测机构采取登记备案管理。

在吉林省境内开展生态环境检测社会服务活动的社会生态环境监测机构,依法取得市场监督管理部门颁发的检验检测资质认定证书后，应主动向省生态环境厅登记备案，纳入管理名录。

第五条省生态环境厅对社会生态环境监测机构实行信息化管理和服务。

第六条社会生态环境监测机构提交下列备案材料：（一）吉林省生态环境监测社会化服务机构备案表；（二）法定代表人身份证明；（三）营业执照；（四）检验检测机构资质认定证书及附表；（五）经法人或其授权人签署的承诺书。

第七条社会生态环境监测机构的名称、地址、法人性质、关键岗位人员（法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人）、资质范围等事项发生变更，应于变更完成后一个月内办理信息变更。

第八条省生态环境厅对社会生态环境监测机构管理名录实行动态管理，并在官方网站向社会公开。

资质认定证书到期失效的，或被资质认定部门撤销资质认定证书的社会生态环境监测机构，退出管理名录。

第九条社会生态环境监测机构按照检测范围在吉林省开展以下生态环境检测服务：（一）排污单位自行监测；（二）环境影响评价现状监测；（三）建设项目竣工环保验收监测;（四）污染场地调查监测、清洁生产审核监测、危险废物鉴别监测、环境管理体系认证监测；（五）政府部门采取购买服务等方式委托开展的生态环境检测类服务业务，以及其他社会主体和个人委托开展的各类检测服务业务。

吉林省人民政府办公厅关于成立吉林省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作领导小组的通知
【法规类别】环保综合规定机构编制
【发文字号】吉政办函[2018]13号
【发布部门】吉林省政府
【发布日期】2018.01.09
【实施日期】2018.01.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省人民政府办公厅关于成立吉林省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作领
导小组的通知
（吉政办函〔2018〕13号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为进一步加强对我省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作的组织领导，省政府决定成立吉林省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作领导小组。

现将领导小组组成人员名单通知如下：
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吉林省人民政府关于印发吉林省2011—2015年政府环境保护目标责任制实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2011.08.18•【字号】吉政发[2011]35号•【施行日期】2011.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文吉林省人民政府关于印发吉林省2011-2015年政府环境保护目标责任制实施方案的通知（吉政发〔2011〕35号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻落实科学发展观，全面加强“十二五”时期城乡环境保护工作，促进环境质量持续改善，实现全省经济社会又好又快发展，省政府决定对《2008-2012年政府环境保护目标责任制实施方案与考评办法》（吉政发〔2008〕6号）进行调整，并制定《2011-2015年政府环境保护目标责任制实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

吉政发〔2008〕6号同时停止执行。

二○一一年八月十八日吉林省2011-2015年政府环境保护目标责任制实施方案为全面落实科学发展观，推动地方政府切实履行保护环境、建设环境职责，努力践行环保为民宗旨，有效维护环境安全，促进科学发展和民生改善，更好地实施政府环境保护目标责任制，特制定本方案。

一、总体思路坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快政府职能转变和社会管理创新、推动资源节约型和环境友好型社会建设、维护人民群众环境权益为重点，通过深入实施政府环境保护目标责任制，切实增强地方政府改善城乡环境质量、维护环境安全的责任意识和创先争优意识，确保环境保护“十二五”规划目标任务全面落实，不断提高生态文明建设水平。

二、基本原则（一）坚持强化地方政府主体责任的原则。

省、市、县逐级签订环境保护目标责任书。

各级政府是环境保护目标责任制的实施主体，要将经济社会发展部署和工作安排与环境保护目标任务相融合，形成职责明确、内容具体、任务明晰的环境保护目标责任制实施体系。

第一章总则第一条为加强我公司的人事管理，明确人事管理权限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体员工，包括正式员工、试用期员工、临时工等。

第三条公司人事管理应遵循以下原则：（一）公平、公正、公开；（二）竞争、激励、约束；（三）以人为本，注重员工个人发展与公司共同发展；（四）依法治企，规范管理。

第二章组织机构及职责第四条公司设立人事部，负责公司人事管理工作的组织实施。

第五条人事部的主要职责：（一）负责公司员工招聘、培训、考核、薪酬、福利等工作；（二）负责公司劳动合同的签订、变更、解除等工作；（三）负责公司员工档案管理、社保缴纳、离职手续办理等工作；（四）负责公司人事政策的制定、修订及实施；（五）负责公司员工关系协调、劳动关系处理等工作。

第三章员工招聘与录用第六条公司员工招聘应遵循以下程序：（一）根据公司发展需要，制定招聘计划；（二）通过招聘渠道发布招聘信息；（三）对应聘者进行资格审查、面试、笔试等考核；（四）对合格者进行背景调查、体检等；（五）签订劳动合同，办理入职手续。

第七条新员工录用后，公司应安排相应岗位的培训，帮助其尽快熟悉工作环境和工作内容。

第四章员工培训与发展第八条公司应制定员工培训计划，为员工提供各类培训机会，提高员工综合素质。

第九条公司鼓励员工参加各类职业技能培训，提升个人能力。

第十条公司为员工提供职业发展规划，帮助员工实现个人价值。

第五章员工考核与奖惩第十一条公司实行定期考核制度，考核结果作为员工晋升、薪酬调整、奖惩的依据。

第十二条考核内容包括：工作业绩、工作态度、团队协作、专业知识等方面。

第十三条对表现优秀、贡献突出的员工，公司给予表彰和奖励。

第十四条对违反公司规章制度、工作失误的员工，公司给予批评、警告、降职、辞退等处理。

第六章员工薪酬与福利第十五条公司实行岗位工资制度，根据员工岗位、工作能力、工作业绩等因素确定薪酬。

第十六条公司为员工缴纳社会保险、住房公积金等。

吉林省人民政府关于建立环境监察员制度的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于建立环境监察员制度的规定（１９８７年１２月１４日吉政发〔１９８７〕１６０号）为充分发挥环境保护部门监督检查环境的职能作用，更好地贯彻《吉林省环境保护暂行条例》，现就建立环境监察员制度制定如下规定。

一、本规定所称环境监察员，是指依法对所辖地区的单位和个人执行环保法规、政策的情况进行监督检查的环境保护工作人员。

二、凡我省设立的环境监察员，均须遵守本规定。

三、环境监察员一律由环境保护委员会任命。

省、市（地、州）、县环境保护委员会任命的环境监察员分别为省级、市（地、州）级和县级环境监察员。

四、环境监察员的基本职责：（一）宣传环境保护方针、政策、法规。

（二）负责对各类污染源的监督检查；调查污染和破坏环境的事件、事故，提出处理意见并向当地环境保护部门报告。

（三）检查所辖地区内建设项目执行环境影响报告制度和“三同时”制度（污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）情况。

（四）检查环境保护设施运转情况。

（五）检查排污费缴纳情况。

五、环境监察员在检查环境情况时，被检查单位和个人必须如实向环境监察员提供有关情况，不得以任何借口拒绝检查。

六、环境监察员在检查环境时，要佩戴“环境监察”标志，并出示环境监察员证件。

监察标志、监察员证件由省环境保护委员会统一制作，由县级以上（含县级）环境保护主管部门颁发、管理。

环境监察员证件用印，使用任命监察员的环保委隶属人民政府的钢印。

对不再兼任环境监察员的，发证机关应将其环境监察标志，监察员证件收回。

七、环境监察员的劳动保护待遇按有关规定执行。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2009.03.01•【字号】吉政办发[2009]22号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（吉政办发〔2009〕22号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发，请认真组织实施。

吉林省人民政府办公厅二○○九年三月一日吉林省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈吉林省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕25号），吉林省环境保护局更名为吉林省环境保护厅，由省政府直属机构调整为省政府组成部门。

一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加水污染物排放许可证审批和发放职责。

（三）加强环境政策、规划和重大环境问题的统筹协调职责。

加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督的职责。

加强落实国家和省减排目标、环境监管的职责。

二、主要职责（一）负责建立健全环境保护制度。

拟订环境保护政策、规划，起草环境保护的地方性法规和省政府规章草案；组织编制全省环境功能区划；组织制定全省各类地方环境保护标准、基准和技术规范；组织拟订并监督实施全省重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划；参与制订地方主体功能区划。

（二）负责地方重大环境问题的统筹协调和监督管理。

牵头协调地方重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理；指导协调各市州、县政府重特大突发环境事件的应急、预警工作；协调解决有关跨区域环境污染纠纷；统筹协调全省重点流域、区域污染防治工作。

（三）承担落实国家和省减排目标的责任。