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承德市人民政府办公室关于印发承德市失业保险市级统筹实施办法的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2011.07.29•【字号】承市政办字[2011]129号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文承德市人民政府办公室关于印发承德市失业保险市级统筹实施办法的通知（承市政办字〔2011〕129号）各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：《承德市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请按照统筹办法的要求，切实加强领导，明确责任，相互配合，积极推进，确保我市失业保险市级统筹平稳推进，取得良好效果。
二〇一一年七月二十九日承德市失业保险市级统筹实施办法第一章总则第一条为进一步完善社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保险基金抗风险能力，保障参保单位和参保人员合法权益，根据国务院《失业保险条例》（国务院令[1999]第258号）和河北省人民政府办公厅《关于推进失业保险市级统筹有关问题的通知》（办字[2010]151号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条失业保险市级统筹遵循“基金统管、风险共担、属地管理、分级经办”的原则。
市人力资源和社会保障部门管理全市失业保险工作，负责本级失业保险工作，指导县区工作。
县（区）人力资源和社会保障行政部门按管辖负责本行政区域内的失业保险工作。
失业保险经办机构（以下简称经办机构），具体承办失业保险工作。
市经办机构对县（区）失业保险覆盖面、缴费基数、待遇支付、稳定和促进就业资金使用等情况进行稽核。
第三条失业保险市级统筹实行“五统一”原则，即统一缴费基数核定，统一失业保险基金管理和使用，统一编制失业保险基金预决算，统一确定失业保险待遇项目及标准，统一失业保险业务流程。
第二章基金征缴第四条参保单位以全部职工上年度月平均工资总额为缴费基数，职工个人以本人上年度月平均工资收入为缴费基数，参保单位和职工个人缴费基数低于全市上年度在岗职工月平均工资60%的，以全市上年度在岗职工月平均工资60%为缴费基数；职工个人缴费基数高于全市上年度在岗职工月平均工资300%的，以全市上年度在岗职工月平均工资300%为缴费基数。
承德县人力资源和社会保障局、陈英明劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政命令【审理法院】河北省承德市中级人民法院【审理法院】河北省承德市中级人民法院【审结日期】2020.04.08【案件字号】(2020)冀08行终32号【审理程序】二审【审理法官】刘松平李海燕闫鸿【审理法官】刘松平李海燕闫鸿【文书类型】判决书【当事人】承德县人力资源和社会保障局;陈英明【当事人】承德县人力资源和社会保障局陈英明【当事人-个人】陈英明【当事人-公司】承德县人力资源和社会保障局【代理律师/律所】王连明河北承天律师事务所【代理律师/律所】王连明河北承天律师事务所【代理律师】王连明【代理律所】河北承天律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】承德县人力资源和社会保障局【被告】陈英明【本院观点】依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第（一）款的规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据……"。
【权责关键词】证据不足维持原判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。
【本院认为】本院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第（一）款的规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据……"。
上诉人于2019年9月2日作出（2019）承县人社字第4号行政处理决定书依据《关于职工退休审批中有关问题处理意见的函》既不是行政法规、地方性法规，亦不是规章。
综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，承德县人力资源和社会保障局的上诉请求不能成立，本院不予支持。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人承德县人力资源和社会保障局承担。
本判决为终审判决。
人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2017.11.03•【文号】人社部发〔2017〕81号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文人力资源社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见人社部发〔2017〕81号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属有关单位，公务员局：为贯彻落实法治政府建设的有关要求，进一步规范人力资源社会保障系统行政执法行为，督促行政机关有效履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，现就人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制提出以下指导意见。
一、指导思想和基本原则人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制的指导思想是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》关于全面落实行政执法责任制的有关要求，围绕人力资源和社会保障中心工作，认真梳理行政执法依据、科学确定行政执法职责、严格规范行政执法程序、加强行政执法监督检查，不断推进人力资源社会保障系统行政执法责任制工作深入开展，努力形成执法有依据、行为有规范、过程有监督、违法有追究的人力资源社会保障行政执法新格局。
人力资源社会保障系统全面落实行政执法责任制应坚持以下基本原则：（一）服务民生、以人为本。
围绕服务就业创业、社会保障、人才队伍建设、工资收入分配、劳动关系等重要民生领域，坚持以人民群众满意为工作的出发点和落脚点，始终把尊重群众权利、保护群众利益贯穿于人力资源社会保障行政执法全过程。
（二）职权法定、程序正当。
河北省人力资源和社会保障厅关于进一步规范人力资源服务机构行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.09.13•【字号】冀人社字[2017] 212 号•【施行日期】2017.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文河北省人力资源和社会保障厅关于进一步规范人力资源服务机构行政许可工作的通知冀人社字[2017] 212 号各市（含定州、辛集市）人力资源和社会保障局、行政审批局：为深入推进“放管服”审批制度改革，进一步优化营商环境，切实提高行政审批效能，经对标浙江、贵州等省份的做法，结合我省工作实际，现将有关新设人力资源服务机构行政许可工作明确如下：一、简政放权，准确把握市场准入条件。
随着“放管服”改革的深入推进，当前我省新设人力资源服务机构的准入条件为：公司名称有与“人力资源”相关的文字，有与业务开展相适应的固定场所、办公设施和适当的专职工作人员，有健全可行的工作章程和制度，能够独立承担民事责任能力，以及法律、法规规定的其他条件。
其中前四项为必要条件，法律、法规规定的其他条件可根据实际工作需要合理把握，作为行政许可的参考条件。
二、改革创新，提高行政许可工作效能。
为提高行政许可工作效能，全省新设人力资源服务机构行政许可办结时限可在法定20个工作日内，承诺时限为10个工作日内办结，特殊情况经单位主管领导批准后可适当延长，但最多不超过10个工作日。
各级行政审批部门可因地制宜，进一步简化优化审批流程，积极创新完善网上审批方式，努力提高工作效能，更好方便群众办事。
三、加强配合，推进审批监管顺利衔接。
随着各地行政审批局的成立运行，人力资源服务机构行政许可工作大都由人社部门移交到行政审批局办理。
对此，各地人社部门要主动加强沟通，“扶上马送一程”，及时配合行政审批局做好有关工作，提前介入，及时掌握新设服务机构有关情况，为下一步的接收、监管打下坚实基础。
承德市人民政府关于印发承德市规范性文件管理办法的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2021.07.09•【字号】承市政字〔2021〕19号•【施行日期】2021.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文承德市人民政府关于印发承德市规范性文件管理办法的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市规范性文件管理办法》已经市政府第十四届七十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
承德市人民政府2021年7月9日目录第一章总则第二章规范性文件的制定第三章规范性文件的备案第四章规范性文件的评估第五章规范性文件的清理第六章法律责任第七章附则承德市规范性文件管理办法第一章总则第一条为加强对行政机关规范性文件的管理，保障政令畅通，推进依法行政，维护法制统一，根据《河北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《河北省规范性文件管理办法》《河北省行政规范性文件合法性审核工作规程》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章以外，行政机关和法律、法规授权管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关），根据法律、法规、规章等规定，依据法定权限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定时期内反复适用并公开发布的各类文件的总称，包括政府规范性文件和部门规范性文件。
第三条本市行政机关规范性文件的制定、备案、评估、清理等管理工作，适用本办法。
为完成某项任务而设立的议事协调机构、临时性机构及其办事机构不得制定规范性文件。
第四条制定机关的下列文件不属于规范性文件：（一）会议文件（包括会议通知、纪要、讲话材料）；（二）商洽性工作函；（三）工作规划、计划、要点；（四）工作考核、检查、行政追责等方面的文件；（五）内部工作制度及工作方案；（六）人事任免及工作表彰、通报；（七）成立工作领导小组、协调机构等通知；（八）突发公共事件应急预案；（九）行业技术标准类文件、技术操作规程；（十）其他不符合本办法第二条规定的文件。
董全云、承德市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】河北省承德市中级人民法院【审理法院】河北省承德市中级人民法院【审结日期】2020.07.08【案件字号】(2020)冀08行终109号【审理程序】二审【审理法官】刘松平祁春梅闫鸿【审理法官】刘松平祁春梅闫鸿【文书类型】判决书【当事人】董全云;承德市人力资源和社会保障局;承德融融禽业有限公司【当事人】董全云承德市人力资源和社会保障局承德融融禽业有限公司【当事人-个人】董全云【当事人-公司】承德市人力资源和社会保障局承德融融禽业有限公司【代理律师/律所】王然河北山庄律师事务所;姜一凡河北管文军律师事务所【代理律师/律所】王然河北山庄律师事务所姜一凡河北管文军律师事务所【代理律师】王然姜一凡【代理律所】河北山庄律师事务所河北管文军律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】董全云;承德融融禽业有限公司【被告】承德市人力资源和社会保障局【本院观点】上诉人发生事故伤害之日为2018年3月20日，其向被上诉人提出工伤认定申请的时间为2019年8月12日，上诉人提出工伤认定申请的时间已经超出了《工伤保险条例》第十七条规定的工伤职工或者其直系亲属直接提出工伤认定申请的期限，且根据被上诉人提交的证据可以认定上诉人是因自身原因超过工伤认定申请的期限，不符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条之规定的各项情形。
【权责关键词】合法第三人证据确凿证据不足不予受理维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审查明的事实一致，予以确认。
【本院认为】本院认为，上诉人发生事故伤害之日为2018年3月20日，其向被上诉人提出工伤认定申请的时间为2019年8月12日，上诉人提出工伤认定申请的时间已经超出了《工伤保险条例》第十七条规定的工伤职工或者其直系亲属直接提出工伤认定申请的期限，且根据被上诉人提交的证据可以认定上诉人是因自身原因超过工伤认定申请的期限，不符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条之规定的各项情形。
河北省人力资源和社会保障厅关于推进政务公开的意见文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2015.05.11•【字号】冀人社发〔2015〕17号•【施行日期】2015.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人力资源和社会保障厅关于推进政务公开的意见冀人社发〔2015〕17号各设区市、省直管县（市）人力资源和社会保障局，厅属各单位：为提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，及时、准确、全面公开政府信息，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的政务运行机制。
现就推进政务公开提出如下意见。
一、推进行政权力公开透明运行（一）推进行政决策公开。
坚持依法科学民主决策，扩大人力资源社会保障行政决策公开的领域和范围，推进决策过程和结果公开。
完善重大行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
涉及群众切身利益、社会关切的重大改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要广泛征求群众意见，并以适当方式公布意见采纳情况。
（二）推进行政审批公开。
坚持依法审批，严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达各环节，确保行政审批全过程依法有序进行。
依法全面公开行政审批信息，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，主动公开行政审批事项目录及有关信息，及时准确公开行政审批的受理、进展情况和结果，强化过程监控，建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。
（三）推进行政职权公开。
推行行政权力清单、行政责任清单、行政监管清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。
划分各类清单界限，全面公开人力资源社会保障部门职责职能、法律依据、实施主体、责任权限、管理流程、监督方式。
严格规范自由裁量权行使，公开人力资源社会保障部门在行政执法活动中履行职责情况，推动不涉密的执法投诉结果公开。
（四）推进办事服务公开。
【人社办法】承德市人力资源和社会保障局承办人大代表建议和政协提案工作暂行办法承德市人力资源和社会保障局承办人大代表建议和政协提案工作暂行办法（略）第一章总则第一条为做好人大代表建议和政协提案承办工作，最大程度发挥人大代表建议和政协提案对我市人力资源和社会保障事业发展的促进作用，提高承办工作质量和工作效率，推进承办工作规范化、程序化和制度化，根据《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》（省政府第125号令），结合我局实际，制定本办法。
第二条局机关各科室、局属事业单位承办人大代表建议和政协提案必须遵守本办法的规定。
第三条承办人大代表建议和政协提案是一项法定责任，是改进政府工作，促进依法行政和接受人民监督的重要内容，必须严肃认真、积极主动、认真负责地做好，并按程序办理。
第四条承办人大代表建议和政协提案，应当遵循依法办理、实事求是、注重实效的原则。
第五条各承办科室（单位）必须加强对承办人大代表建议和政协提案工作的领导，明确工作要求和责任，在工作中积极配合主（会）办科室（单位），并协调一致。
第二章承办工作责任第六条局办公室负责全局的承办工作，具体包括：承接、登记、批办、组织交办、审查、督促、协调、对上联络和总结等。
各承办科室（单位）具体负责人大代表建议和政协提案的从起草答复意见到走访、总结的全过程办理工作。
第七条承办工作实行三级责任制度和局领导包案负责制，即主管局领导负总责，科室（单位）“一把手”亲自抓，承办人员具体办。
每一件人大代表建议和政协提案均明确主管局领导、承办科室及负责人和具体承办责任人。
主办科室（单位）的主管局领导即为该建议或提案的主管局领导，主办科室（单位）的一把手即为其负责人，具体承办人员为直接责任人，也是承办工作联系人。
重点建议或提案由局领导包案办理。
第三章承办工作原则第八条坚持依法办理的原则。
办理人大代表建议和政协提案，必须遵循国家宪法和有关法律、法规，认真贯彻党和国家的方针政策，严格按照法定的程序、时限和要求进行。
承德市人民政府办公室关于印发承德市行政审批与监督管理协调联动实施办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.07•【字号】承市政办字〔2021〕26号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文承德市人民政府办公室关于印发承德市行政审批与监督管理协调联动实施办法（试行）的通知各县（市、区）、自治县人民政府,承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，根据《河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发〈河北省加强和规范事中事后监管重点任务分工方案〉的通知》（冀放管服小组〔2020〕3号）要求，制定《承德市行政审批与监督管理协调联动实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2021年4月7日承德市行政审批与监督管理协调联动实施办法（试行）目录第一章总则第二章审批部门职责第三章监管部门职责第四章事项划转衔接机制第五章信息推送机制第六章联席会议与联络员机制第七章技术评审与审查员机制第八章责任追究机制第九章附则第一章总则第一条为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，依据《中华人民共和国行政许可法》《河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发〈河北省加强和规范事中事后监管重点任务分工方案〉的通知》（冀放管服小组〔2020〕3号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条本办法适用于纳入相对集中行政许可权改革范围事项的行政审批和监督管理工作。
第三条本办法所称“行政审批部门”（以下简称审批部门）是指根据相对集中行政许可权改革要求，依法依规设立并集中实施行政审批权的政府组成部门。
“监督管理部门”（以下简称监管部门）是指依法承担行政审批事中事后监督管理职能的部门。
第四条本办法所称“协调联动”，是指坚持“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的原则，明确审批和监管部门职责划分，建立事前审批与事中事后监管既相对分离又相互合作，实现“审管分离”模式下审批与监管无缝衔接的工作机制。
河北省人力资源和社会保障厅关于印发《推进行政权力运行监控机制建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2009.06.03•【字号】冀人社办[2009]83号•【施行日期】2009.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人力资源和社会保障厅关于印发《推进行政权力运行监控机制建设实施方案》的通知（冀人社办[2009]83号）各处室、厅属事业单位：现将《推进行政权力运行监控机制建设实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
二零零九年六月三日河北省人力资源和社会保障厅关于推进行政权力运行监控机制建设实施方案根据省委、省政府推进行政权力运行监控机制建设电视电话会议精神的部署要求，为积极构建覆盖行政权力运行全过程的监控机制，结合我厅工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，按照省委、省政府《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》的要求，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，在行政权力公开透明运行工作的基础上，按照“缺什么、补什么”的要求进一步拓展和延伸，逐步形成符合人力资源和社会保障系统工作实际的行政权力运行监控机制，维护群众利益，促进改革发展。
二、基本原则（一）依法实施原则。
严格按照国家法律和政策规定，推进行政权力运行监控机制建设。
（二）注重预防原则。
遵循和把握行政权力运行规律，着眼于关口前移，积极从源头上防治腐败。
（三）公开透明原则。
把公开透明作为行政权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。
（四）注重实效原则。
坚持从实际出发，简便易行，长期坚持，提高行政效能。
（五）统筹兼顾原则。
把监控机制建设同反腐倡廉建设等工作有机结合起来，相互促进，协调发展。
三、目标任务紧紧抓住着力建设覆盖厅机关行政权力运行全过程的完整监控链条这一要点，积极探索行政权力监控的有效措施和办法，逐步形成科学化、系统化、规范化的行政权力监控机制。
承德县人事劳动和社会保障局
关于印发《承德县人事劳动和社会保障局推进
行政权力运行监控机制建设工作方案（试行）》的
通知
承县人劳社…2009‟40号
各、所、局：
经局党组研究，现将《承德县人事劳动和社会保障局推进行政权力运行监控机制建设工作方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二ＯＯ九年七月三日
承德县人事劳动和社会保障局
关于推进行政权力运行监控机制建设
工作方案（试行）
为了深入贯彻党的十七大精神，加强预防腐败体系建设，进一步强化对行政权力运行过程的监督和制约，有效预防腐败问题发生，按照省委、省政府《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》、市纪委《关于推进行政权力运行监控机制建设工作的通知》和县委、县政府《关于推进行政权力运行监控机制建设工作的实施方案》（承县字…2009‟38号），结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则
以科学发展观为指导，坚持反腐倡廉战略方针，认真落实河北省《关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》和市纪委《关于推进行政权力运行监控机制建设工作的通知》精神，以行政权力公开透明运行、政务公开等制度为基础，以强化监督、服务、公开三项体系建设为载体，建立一整套行政权力运行监控机制，进一步强化对行政权力运行过程的监督和制约，为促进全县经济和社会各项事业又好又快发展提供有力保证。
推进行政权力运行监控机制建设，要坚持依法实施、规范运行的原则，公开透明、监督制约的原则，关口前移、注重预防的原则，一岗双责、分级负责的原则，齐抓共管、务求实效的原则。
二、主要工作内容、方法和步骤
行政权力运行监控机制建设是需要一个较长期的过程，为了扎实推进、务求实效、确保成果，分步完成行政权力运行监控机制建设的基础性工作，年内建立起覆盖全局的行政权力运行监控机制。
在推进行政权力运行监控机制建设中，要重点做好以下工作：
（一）清理岗位职权，编制职权目录
将各股室所行使的全部行政权力纳入廉政风险评估范围，依据法定授权和“三定”方案，结合各股室、各岗位所担负的职责，列出本股室和全员具体岗位的行政职权目录，上报局秘书股整理汇总。
秘书股把汇总结果上报县行政权力运行监控机制建设办公室备案。
（二）查找廉政风险点，确定廉政风险等级
1．自查申报廉政风险点。
查找廉政风险点要围绕行政权力进行，以综合行政权力为重点，结合事项决策决定权、行政许可权、非行政许可权、审批权、行政处罚权、行政征收权、人事任免决定权、财务支配权等行政权力在运行过程中发生腐败行为的可能性。
第一,由领导小组
办公室依据行政权力清理后的职权目录，结合行政管理事项和权力运行各环节对各股室岗位权力进行廉政风险排查，确定各股室各岗位权力的廉政风险点，经各分管领导审查后对廉政风险点进行全面的登记、汇总。
2．确定廉政风险点和廉政风险等级。
首先，局领导班子研究确定本单位的廉政风险点。
第二，依据岗位行政权力项目的多少、行政权力对外使用的多少、权力的重要性、权力行使的频率和可能发生腐败危害的轻重等因素将廉政风险点确定为“A、B、C”三个风险等级。
岗位行政权力项目多、对外使用多、腐败危害程度重的行政权力确定为A级；岗位行政权力项目较多、对外使用较多、腐败危害程度较重的行政权力确定为B级；岗位行政权力项目较少、对外使用较少、腐败风险危害程度较轻的行政权力确定为C级。
第三，风险等级确定后，制定《行政权力运行廉政风险等级目录》，经局领导班子审定后，报县纪委审核。
第四，县纪委审核通过后，局将廉政风险等级目录在局一定范围内公开，将廉政风险防范职责落实到具体岗位和人员。
（三）制定防范措施，建立监控机制
1．廉政风险等级确定后，领导小组办公室要组织岗位具体人员和股室负责人根据不同廉政风险等级，制定化解风险的预防措施，逐层签定责任状，并作出廉政风险防范承诺。
制度缺失或不完善的，要建立健全相关制度并抓好落实。
2．进一步深化政务公开。
做好政府网站“行政权力公开透明运行工作动态公开专栏”填报工作，未上网公开的要落实好《重要行政权力公开透明运行登记表》填报公示制度，确保行政权力运行实现动态公开。
对群众关注的热点、难点问题实行点题公开，对A级风险权力运行实行重点公开。
3．加强对“一把手”和重大事项决策的监控。
继续推行廉政公开承诺、述评考廉、民主评议等制度，加强对一线执法工作人员的重点监督。
（四）加强廉政风险管理，实施全面监控
1．局成立行政权力运行监控机制建设领导小组和办公室，负责具体管理工作，对风险岗位进行提示和动态管理，A级风险每月提醒一次，B级风险每季提醒一次，C级风险每半年提醒一次，对于一个岗位存在多个风险点的，按照风险级别最高的进行管理。
各股室对风险点监控情况每月向负责管理领导进行一次报告，风险点管理领导每季度以《廉政风险提示卡》形式进行一次风险提示。
2．按照党风廉政建设责任制分工和“一岗双责”的要求，结合实际，推行岗位风险点监控责任制，实行分级负责、分类管理。
第一、局长的风险岗位，由局班子成员集体监控，由分管县领导负责管理；第二，对局班子其他成员的风险岗位，由局长负责监控；第三、对各股室的风险岗位,在局行政权力监控机制建设办公室经常性的预警管理基础上，由分管领导具体负责监控管理。
3．对廉政风险要进行动态评估和管理，根据形势变化、人员变动和权力项目的增减及时调整廉政风险等级和预防措施，建立权力运行监控档案。
（五）加强绩效考核和责任追究
我局把行政权力运行监控机制建设工作纳入党风廉政建设责任制考核和民主评议之中。
加强对行政权力运行廉政风险情况的采集和分析，对照事前廉政风险防范措施，依据权力运行记录，结合群众的评价意见，对行政权力运行监控的组织实施和管理、机制建设、行政权力的运行效率和质量、监控防范措施的落实情况进行检查评估，做出科学的考核定性。
建立完善行政权力运行过错责任追究制度，结合当前开展的“干部作风建设年”活动，进一步加大问责力度，对在行政权力运行过程中出现的重大问题，要追究相关人员责任。
三、保障措施和工作要求
（一）加强领导，强化责任。
我局成立推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组，领导小组下设办公室。
各股室要明确主抓人员，落实工作责任，确保监控机制建设工作顺利开展。
（二）统筹推进，加强督导。
把行政权力运行监控机制建设工作与党风廉政建设责任制、行政权力公开透明运行、效能建设、民主评议等工作统筹推进，不断提高工作的整体性、协调性、系统性。
附：1.承德县人事劳动和社会保障局推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组
2．廉政风险提示卡
附1：
承德县人事劳动和社会保障局
推进行政权力运行监控机制建设
工作领导小组
组长：王臣
副组长：刘云柏
成员：李晓松、张敏、郭艳华、黄建华
领导小组下设办公室:
主任：刘云柏（兼）
副主任：黄建华（兼）
成员：李振琴、周红、孙立、仇玉东、段相杰、梁玉超、田淑敏、刘新民、王凤勇、魏荣红、唐晓红。
