区县公安一体化智能指挥调度系统v1.0

公安警用一体化融合通信调度平台的构建与应用网络建设、信息化现状进行专门研究，探索建立符合公安特点的融合通信标准、日常办公、合成作战、勤务管理、重大案事件、重大安保实时指挥调度流程非常必要。

2 警用融合通信指挥建设概述以构建科学高效的实战化警务运行机制为总目标，围绕常态实战和应急实战两着力点，健全完善科学灵活的勤务运行、支持有力的实战保障，深入推进以实战化指挥为引领、扁平化指挥调度机制为核心、专业化合成办案机制为关键的机制建设，着力构建以公安指挥中心为龙头的指挥平台，切实解决指挥中心各类通信手段互通和统一通信、指挥中心与一线警力扁平化调度、一线警力音视频互通等需求。

健全完善扁平化指挥调度机制，主要加强警用融合通信平台建设。

高效利用公安机关指挥调度系统的视频会议系统，建设集警用地理信息平台、定位系统、图像管理平台、350兆数字集群、PDT、警务通、4G车载、4G执法仪、云镜、布控球、无人机系统等功能于一体化的警用融合通信平台，提高智能化、扁平化、可视化指挥调度水平，实现对警情、警力的准确定位和可视化指挥，确保发生警情后，就近调度、快速反应、及时处置。

3警用融合通信建设需求随着近些年公安警务体制改革的不断推进，相较于过去“烟囱”式的层级指挥模式，公安可视化、扁平化指挥系统对于融合通信的需求日趋明显和紧迫，即指挥中心通过视频监控、警用地理信息、移动警务、有线/无线通信平台等系统，实现可视化条件下对一线警员的直接指挥、调度和部署，减少分局、中队等中间环节，重点在于突出“大跨度、少递阶”的业务需求特征。

当前，公安指挥调度在日常工作中积累了许多宝贵的经验，同时也建设了多样化、可靠的通信手段，在维护社会治安秩序，应急指挥，打击犯罪等工作中取到了很好的效果。

但随着科技的发展，出现了许多新的问题，依靠过去的经验和过去的通信手段，已经不足以应对案事件日趋增长的形势及应急处置等通信需求。

这就要求必须采取各种新的方法，面对新的问题。

XXXXXXXXXX系统验收报告XXX科技发展有限公司二○○五年十二月序言随着社会的发展，城市的功能日益完善，其中，最重要的就是对城市治安的治理，目前，公安指挥调度系统正处在进一步发展和完善阶段，湖北省各级公安机关的指挥调度系统各不相同，其发挥的作用仅限于单独一城区的接警和处警，其有效性和信息共享能力非常有限，没有形成全省统一的指挥体系。

“110”、“119”、“122”三台也大多是分离的模式，不利于突发案事件的指挥与调度；目前“三台”都有各自的应用系统，无法满足整体调度的需要；一定程度上造成了人力、财力上的浪费。

这种状况与计算机技术发展状况极不相符，同时在一定程度上阻碍了指挥调度技术的发展，影响了公安机关的快速反应能力，亟待解决。

公安部目前在山西召开专题会议，要求统一“网上指挥调度系统”，实现系统网络化、平台化，从而达到“三台合一”，整合资源，节省警力、财力、物力的目的。

基于以上情况，XX省公安厅提出了开发“三台合一”网络平台系统“XX省公安指挥中心网上指挥调度系统”的要求。

系统的建设目标如下：1、实现“三台合一”2、全省指挥调度系统网络化、平台化3、全省指挥调度系统大联网4、采用先进技术，确保系统运行效率5、逐步实现与GIS地理信息系统和GPS全球卫星定位系统连接，实现全方位的指挥与调度逐步实现超媒体（语音、数据、图像、视频）的指挥调度系统。

XX指挥中心在此原则下进行建设。

XX公安局110指挥中心系统工程工程总结报告湖北省XX公安局110指挥中心系统工程，由XX科技发展有限公司承建。

该工程在XX公安局的直接领导和支持配合下，完成了从方案设计、设备就位、工程安装调试、开通运行的各项工作。

本系统工程从系统布线到设备硬件、软件的安装及调试均由承建方负责提供和安装调试。

系统包括中心大屏幕、LED条形屏、电视幕墙、操作台、2M机柜、电视机、接警电脑、“三台合一”软件系统等。

其中接警电脑、网络交换机、UPS电源和电视机由甲方自己提供，乙方负责安装调试。

前言
Preface
随着中国经济和社会的持续发展，社会治安防控形势日趋复杂，人民希望得到更多安全保障的诉求亦日益迫切。

当前，虽然全国公安机关已自上而下建设了多种类型的信息系统，具备了有线、无线、卫星、视频等多种通信手段，搭建起了重要的基础技术支撑。

然而，由于这些系统建设处于不同时期，多按行政区划分级、分层、分片建设，相对独立，技术单一，所以未能有效整合，无法形成互补，缺乏信息支撑，导致在跨区域、跨部门、跨层级指挥调度时，存在人工转接环节多、通信建立时间长、语音图像质量差、信息支撑能力弱等问题。

在此背景下，整合多种通信手段，建设具有强大信息支撑，能够综合分析研判，实现跨地区、跨层级、跨部门统一协作的一体化指挥调度系统已经刻不容缓。

新智认知深耕公安行业二十余载，作为行业大数据生态的建设及服务商，充分依托一体化指挥调度技术国家工程实验室，在现有信息化建设成果之上，进一步整合已有信息化资源，立足常态、着眼应急，通过系统集成、信息共享，创建“横向一体化、纵向扁平化”的指挥调度新体系，变单纯的层级指挥为单兵指挥与层级指挥相结合的综合指挥新模式，满足了公安一体化指挥“看得见、呼得通、调得动、能研判、防得住”的警务实战新需求；同时，推动智慧警务新生态建设，实现公安机关层级数据信息互联互通，全面提升公安机关维护国家安全、社会稳定、反恐处突、打击犯罪的实战能力。

未来，新智认知将继续践行国家大数据战略，积极构建以“端+云”为架构，以数据驱动为牵引，以大数据智能应用为核心的智慧警务新模式，不断提升公安机关社会治理能力，努力开创新时代公安工作新局面，在更高起点上全面推进平安中国建设。

省市县三级扁平化指挥平台建设方案2015-10更新记录目录1 建设背景 (4)2 建设现状 (5)2.1 现有系统情况综述 (5)2.2 现有系统应用情况 (5)3 建设目标 (6)4 需求分析 (7)5 系统建设内容 (8)5.1 建设概述 (8)5.2 设计架构 (8)5.3 省级平台建设内容 (8)5.4 市级平台建设内容 (9)5.5 县级平台建设内容 (11)5.6 系统整合 (12)5.6.1基础公安业务管理系统整合 (13)5.6.2情报综合应用整合 (16)5.6.3警务综合应用整合 (16)5.6.4机动车稽查布控系统整合 (17)5.6.5视频联网平台整合 (17)5.6.6移动警务应用整合 (18)5.6.7 CA认证系统整合 (18)5.6.8公安信息资源库对接 (19)1.2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求公安机关要按照人员权威、信息权威、职责权威的要求，加强实战型指挥中心建设，集110接处警、社会治安突发事件应急指挥处置、紧急警务活动统筹协调等功能于一体，及时有效地调整用警方向和强度。

推行扁平化勤务指挥模式，减少指挥层级，畅通指挥关系，紧急状态下实行“点对点”指挥，确保就近调度、快速反应、及时妥善处置。

2.2015年4月,公安部关于印发《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》的通知，要求加强公安信息通信系统的融合，突出“一体化展示、可视化指挥、扁平化调度”能力，为开展扁平化、跨层级的指挥处置工作提供直接、可靠、快速的信息支撑。

3.我省公安厅下发了贯彻落实公安部《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》的办法，文件中明确要求2016年12月底前，省厅和市州完成视频指挥平台建设，将三台合一系统、视频监控系统与PGIS系统进行对接融合，实现“一体化展示、可视化指挥、扁平化调度”。

在上述三个文件都要求实现扁平化指挥调度的背景下，建设湖北省扁平化指挥调度系统势在必行。

公安交通指挥调度平台解决方案1.1概述公安交通指挥调度平台全力打造多层面、全覆盖、全天候的公路交通安全防控体系，积极发挥技防设施在维护高速公路治安稳定、打击犯罪的特殊作用，实现“实时监测、联网布控、快速反应、科学调度、指挥高效、信息共享”，减少道路交通违法、交通事故以及盗抢机动车辆等违法行为的发生。

平台是一个兼具智能化的集合各项业务子系统的交警业务指挥中心，能有效实现对道路交通安全与畅通态势的宏观管控，对特大交通事故、严重交通拥堵、快速布控追逃、抢险救灾交通保障等重大交通警情或应急情况作出快速反应、指挥调度和警务协同，能有效实现为各基层交警和广大交通参与者提供优质高效的信息服务，为各级领导提供科学的数据分析和决策支持服务。

平台总体架构集成指挥平台1.2主要特点●整合交管信息资源，实现交管信息共享无缝化●落实警情科技研判，实现交管情报导巡智能化●注重科学监测管理，实现道路交通管理实效化●优化警务管理机制，实现警务考核管理自动化●借助监控管理模式，实现警务监督保障双重化●依托多种技术手段，实现交管指挥调度扁平化●实施应急远程调度，实现交通应急响应快速化●结合多维空间数据，实现交管警情处置可视化●依托缉查布控系统，实现重点车辆管控常态化●利用工作流技术，实现交管预案调度流程化1.3主要功能1.3.1数据维护对公安交通管理相关的道路（桥梁、涵洞、百米桩、匝道口等）、交通设施（标志标牌、测速仪、执法服务站等）、应急救援资源、交通管理（道路施工、交通管制、特殊路段等）数据进行更新维护，将所有可能会导致交通安全事故的数据进行管理维护，主要是对每一类数据的管理、数据的新增、数据的修改和数据的删除，同时提供数据维护更新反馈功能实现多用户监控数据专用人员更新数据。

执法服务站数据维护1.3.2业务监测业务监测包括对公安交通管理业务信息的分布情况、实时状态等进行监控，包括交通状况监测、特殊车辆监控、交通违法取证以及其他业务监控功能点。