政府职能转变调查报告

全面深化改革背景下的政府职能转变分析在全面深化改革的大背景下，政府职能转变已成为不可避免的趋势和方向。

政府职能转变是指政府通过改革和创新，调整政府的职能定位和作用，优化政府的职能结构和运行机制，以全面提高政府服务和治理能力的过程。

一、政府职能转变的背景及意义中国经济发展迅速，但同时也面临着诸多挑战和问题，如产业结构偏重、环境污染、社会矛盾加剧等。

为了应对这些问题，政府需要对自身职能进行适时调整和变革。

政府职能转变的目的是提高政府的服务和治理能力，更好地促进经济社会发展。

政府应该转变职能定位，由“主导一切、兜底保障”转变为“服务大众、放权利用”。

政府应该将重心放到优化服务、提高效率、促进市场、健康发展公共事业、防止和解决风险等诸多方面，以解决社会矛盾和问题。

二、政府职能转变的主要内容1、政府职能定位转变政府应该转变职能定位，加强服务意识，明确主管职责，明确权责边界。

政府应该发挥市场调节作用和政府引导作用，在改善营商环境和创新环境上积极出彩，营造育人环境、生态环境等一系列公共服务等领域为大众创造更多的便利。

2、政府部门职能和层级调整政府应该重视农村人口的生活，优化公共资源的配置、重视教育、医疗卫生、社会福利等。

同时，精简政府机构、推进政府职能转变、分级管理等政策的实施将有力推进全面深化改革进程。

3、政府工作职责与权责政府工作职责要与权责结合起来，落实责任，加强自身建设，增强创新意识与创新能力，在社会发展和公共服务等方面发挥积极作用。

三、政府职能转变的阻力和瓶颈尽管政府职能转变是必然趋势，但其实施中还会面临一些阻力和瓶颈。

政府部门间协作不畅、信息不对称等问题仍然存在，改革初期人员的思想、体制、技能等方面的转变、认可和支持还需时间和过程。

四、建立新型政府关系政府应当加强与企业、社会团体等力量的互动，构建全新的合作关系。

政府可以与金融机构、科技公司、研究机构等建立联合实验室等，鼓励企业、社群进入公共服务、教育、文化、医疗等领域，推动社会和谐发展。

提纲：政府职能转变和机构改革调研报告一、调查的重大意义1.调查的目的；2.调查的对象；3.调查的方法：结合自身职能实际,对相关部门机构运行、履行职责情况通过座谈、征求意见等形式进行了调研;二、基本情况三、存在的问题1.有的机构设置不合理,管理体制尚未理顺；2.有的机构职能弱化,不适应现在的工作需要；3.行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题；4.交通运输管理体制不顺问题；5.机构设置受条条干预现象仍然存在;四、对策与建议1.进一步明确职能定位；2.进一步提高行政效能建设；3.积极推进事业单位分类改革4.建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制,严格执行机构编制管理纪律,着力防止条条干预机构编制现象;政府职能转变和机构改革调研报告县机构编制委员会办公室主任2017年7月摘要：把政府职能转变放在更加突出的位置,正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管好,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥公民和社会组织在管理社会事务中的重要作用,更好地发挥县、乡镇政府贴近基层、就近管理的优势,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力,如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变,是一个需要我们不断研究和认真解决的课题;关键词：政府职能,转变,机构,改革,调研报告县级政府作为我国基本的区域性政权设置,是国家机构承上启下的重要环节,是统筹城乡发展的枢纽;其担负的任务最为繁重,面临的矛盾和困难最为集中,职能转变的任务也最为艰巨;在构建和谐社会的过程中,县级政府承担着不可替代的角色,县级政府如何落实国家全面、协调、可持续发展的目标,特别是在新形式下,如何加强县级政府对经济社会的宏观调控和综合管理的能力,如何不断推进政府机构改革和政府职能的转变,是一个需要我们不断研究和认真解决的课题;为此,按照省、州编办约稿函的有关要求,我办结合自身职能,深入到相关部门对其机构运行、履行职责情况进行了调研;一、县政府工作部门机构编制及运行情况2014年政府机构改革后,我县政府设置工作部门个含监察局,将县扶贫开发办公室等10个机构与相关部门进行了合署办公；将藏语言文字工作办公室、信访局、法制办等个机构在相关单位进行了挂牌；将县商务局等9个机构归入政府其他机构;即有效控制了政府部门机构规模,又为下一步事业单位规范设置做好了基础;政府工作部门核定行政编制名,事业编制名,工勤编制名；政法系统核定行政编制名,事业编制名,工勤编制名；通过不断改革和完善,我县政府的公共服务和综合管理能力得到了明显增强,主要表现在：一是政府职能进一步转变;通过对涉及行政审批事项进行全面清理核实,取消部分设置不科学、不合理的审批项目,规范审批项目名称,精简办理要件和程序,实行行政审批公开集中办理;有效解决了行政审批项目办理要件过多、办理时限过长、办理审批程序繁琐等问题,极大地方便了群众办事;有效地促进了政府职能向提供公共服务的转变;通过按照有权必有责的原则,突出强化对公共投资、市场监管、社会管理、环境保护等部门的责任意识,转变了政府管理理念,强化了事中、事后监管职责,避免了管理缺位;通过将注册资本实缴制改为认缴登记制,将“先证后照”改为“先照后证”;降低了市场准入门槛,为发挥市场在资源配置中的决定性作用奠定了基础;二是行政效能建设得到增强;突出抓好政府政务中心建设,各单位行政审批股室向政务中心窗口集中,实行行政审批项目在政务中心窗口一站式办理,简化了办事程序,减少了办事环节,提高了行政效能,改善了投资环境,方便了人民群众;三是组织结构进一步优化;这次改革中,政府工作部门设置个,机构个数方面充分体现了精简原则;落实了省上关于食品药品监督管理体制改革精神,使县上食品药品监督管理机构力量得到加强,确保了食品药品监督机构有力量履行监管职责；落实了省上关于工商质监体制改革精神,将工商、质监由垂直管理调整为由县上直接管理,解决了县政府权责不等问题,完善了县级政府功能,理顺了条块关系;并将工商、质监机构整合设置,为下一步建立统一的市场监管机构做好了基础;通过将农牧局、林业局整合,将扶贫开发办公室与县委农办合署办公,实现了对农牧业和农牧村管理领域的机构整合,切实加强了对“三农”政策的综合管理和统筹协调;通过将建设工程项目招投标、政府采购和国有产权出让等职责整合,组建县公共资源交易中心,实现了对工程招投标、产权出让和政府采购事项的集中统一办理;四是严控机构编制增长要求得到了有效落实;切实贯彻落实“两个只减不增”的目标要求,坚持机构编制集中统一管理制度,按规定权限和程序办理机构编制事项;改革中,县政府工作部门没有突破规定的机构限额,合署办公机构、挂牌机构、其他机构均按照州上规定的进行了设置,没有自行设立任何其他机构;落实了严格控制行政编制的要求,核定的县委部门、人大机关、政府工作部门、政协机关、法院、检察院和群众团体机关的行政编制总额没有突破省上核定的行政编制总额;事业机构得到一定精简,部分承担行政职能的事业机构整合进了相关部门,事业单位个数较原来有所减少;二、政府机构运行中存在的问题经过政府机构改革,我县政府职能的转变已取得了较大成果,政府的经济社会管理功能不断完善,但随着县域经济社会不断发展变化,在政府机构运行中,仍逐步暴露出一些问题;主要表现在：一有的机构设置不合理,管理体制尚未理顺;在机构改革中,由于受机构限额的限制,有些单位不能设置为政府工作部门,只能挂牌或做为政府直属事业单位,影响了职能的发挥;二有的机构职能弱化,不适应现在的工作需要;如粮食局在2010年机构改革以前,一直属于政府行政工作部门,2010年机构改革后,为了不增加机构个数,我们将粮食局在经济和信息化局挂牌,职能在不断弱化;2014年改革后,为了控制机构限额,将县经济和信息化局由政府工作部门调整为在县发展和改革局加挂牌子；随着国家对粮食流通体制管理改革的深化,粮食安全已成为农村工作的重点,对粮食部门的工作要求越来越高,现有的粮食部门机构设置越来越不适应粮食安全管理的需要；又如县市容环卫监察法大队,履行城市管理职能,在城乡综合治理中担负主要任务,由于其机构属于县住房和城乡建设局所属事业机构,在城市管理行政执法上一直处于比较尴尬的处境;三行政编制紧缺和行政机关核定事业编制问题;在本次改革前,由于行政编制紧缺,部分行政机关如：县文化体育广播影视局、县生态环境保护局核定的行政编制不能满足工作需要,核定了部分事业编制,但在统计时将编制与人员统计到所属事业单位;在本次改革中,行政编制紧缺的问题同样存在,并且部分事业机构整合进了工作部门,核定的事业编制也划入了工作部门,使行政机关混用事业编制的问题有所增加,形成了新的混编混岗;四交通运输管理体制不顺问题;按照改革精神,交通运输方面实行大部门制改革;县交通运输局为承担全县交通运输行政职能的综合机构,但从运行方面来看,对公路运输的行政监管职能由县公路运输管理局承担,实行垂直管理,不利于县交通运输局综合行政职能的履行;五机构设置受条条干预现象仍然存在;按照机构编制管理的有关规定,严禁上级业务部门以批项目、批资金、升级达标、考核一票否决等形式干预下级的机构编制管理,但事实上,这种现象仍然存在;目前县级政府的经济发展模式基本上还属于一种项目经济模式,地方经济发展很大程度上要依靠上级项目资金的支持;因此,积极向上级业务部门争取项目资金成为很多部门的主要工作,而上级业务部门在批项目、批资金时,往往要求下级政府要对口设立相关机构,对下级工作的考核和升级达标,也往往以是否设立对口机构为前提,所以,“条条干预”现象仍然存在;三、政府机构改革和职能转变的对策与建议一进一步明确职能定位;县级政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,强化服务意识,提高服务质量;通过合理划分职能,在赋予部门职权的同时,明确相应承担的责任;建立部门间制度化的协调程序与规则,避免交叉重叠、推诿扯皮等现象;坚持一件事情原则上由一个部门负责,确需多个部门管理的事项,要明确牵头部门,分清主次责任;理顺部门间的管理关系;二进一步提高行政效能建设;认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,具有行政审批职能的部门和单位要及时建立权力清单和责任清单,确定首问负责岗位,实行挂牌上岗;审批事项、审批程序和审批标准要进行公布,将限时办结的要求落实到每个审批岗位;严格定岗、定责、定人,提高现场办结率;深化政务公开,把办事公开和纠风工作、执法监察工作结合起来,着力解决群众反映强烈的突出问题;通过打造一个运转协调、廉洁高效、作风优良的政务环境,为我县经济社会健康有序发展创建一个良好的发展环境;三积极推进事业单位分类改革;结合政府机构改革,对完全承担行政职能的事业单位,按照精简、统一、效能原则,尽可能调整为相关行政机构的内设机构;对部分承担行政职能的事业单位,要认真梳理职能,将其所承担的行政职能调整划归相关行政机构；职能调整后,要按照该事业单位新的职责任务,划定类别,实施相关改革;对已认定为承担行政职能、但一时难以调整到位的事业单位,在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责,使用事业编制且只减不增,人事、财务、社会保险等依照国家和省上现行政策规定实施管理;对从事生产经营活动的事业单位,按照州上的统一部署,稳步推进转企改制;对从事公益服务事业单位按照政事分开、管办分离的要求,理顺政府部门与事业单位的关系,减少行政主管部门对下属事业单位的人、财、物的控制,着力解决其事业人员与行政事业人员混岗,事业单位与行政机构职责不明、权限不清的问题;四建立和完善机构编制部门与业务主管部门的沟通协调机制,严格执行机构编制管理纪律,着力防止条条干预机构编制现象;按照市场经济和和谐社会建设的要求,打破传统的按行业和条条对应设置机构的模式,因地制宜地推进县级政府职能整合和机构调整,逐步解决分工过细,职能分散和部门直属事业单位过多过小的问题,进一步完善组织结构;建议上级机构编制部门加强与行业主管部门的沟通协调,避免上级有关部门利用批资金、批项目干预下级政府的机构编制管理;。

政府职能转变调研报告政府职能转变调研报告一、前言随着改革开放的深入发展，中国已经经历了三十年的高速发展，人民生活水平得到了显著提高。

同时，我国也面临着一系列深层次的体制机制问题，如政府职能单一、行政效率低下、公共服务不足等问题，这些问题直接影响着社会发展和国家的长治久安。

政府职能转变就是解决这些问题的根本途径之一。

本文旨在对政府职能转变进行调研，探讨其意义、现状以及未来发展方向。

二、政府职能转变的意义政府职能转变是指在政府职能和职责范围内，通过理念、理论和实践方面的创新，从单一保障公共安全为主的职能向以公共服务为主的职能转变。

这个转变的理由在于，单纯以维持社会稳定和国家安全作为政府的主要职能，无法满足人民日益增长的需求，不能体现政府的公正、公平、高效服务。

政府职能转变的意义体现在以下几个方面：一、优化政府职能，提高公共服务能力借鉴先进国家的政府职能理念和管理经验，推行政府职能转变，能够更好地协调资源分配，加快推进市场经济体制改革，使政府部门从传统的行政管理转变为更为细致、精细的公共服务提供者，为人民提供更高效的公共服务。

二、减轻国家负担，提高财政效益随着转变后，国家更多的采取委托、购买等市场化方式，将原本由政府机构承担的公益服务委托给社会力量提供，降低了政府机构的财政负担，减轻财政的压力，更有效地节约国家资源，提高财政效益。

三、推进政府治理现代化强化政府自身建设和改革，依法行政，不断完善公共服务体系，加强政府的信息化建设，追求政策制定、公共服务和决策的科学、政治与技术创新，实现政府治理的现代化。

三、政府职能现状分析政府职能转变是要从行政机关实际出发，从中发现问题，并有针对性地对行政职能进行转变。

通过对我国政府职能转变现状的调查研究，我们发现以下几个方面的问题。

一、行政职能单一我国目前行政职能偏重于保障公共安全，公共服务水平不高。

行政职能单一一度成为限制政府职能转变的突破口，它削弱了政府公共服务职能转变的动力，而对于公共利益服务的投入也较为有限。

职能改革创新调研报告职能改革创新调研报告一、调研目的和背景为了适应新时代发展的要求，提高政府部门的效能和服务质量，我们进行了一次职能改革创新调研。

调研的目的是了解职能改革的现状和成效，并提出相应的改进建议。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式。

问卷调查主要针对政府部门的工作人员，了解他们对职能改革的认知和看法；实地访谈则是与政府领导和相关专家、学者进行面对面的深入交流，以获取更全面深入的信息。

三、调研结果根据调研结果，我们得到了以下结论：1. 职能改革已取得一定成果。

大部分被调查人员认为，职能改革使政府部门更加注重市场经济和生态环境建设，对外部环境变化更加敏感。

2. 职能改革还存在一些问题。

一方面，由于职能改革涉及面广、涉及部门多，不同部门在实施中存在协同不足的问题；另一方面，一些行政审批和监管职能仍然存在冗余，导致企业办事仍然不畅。

3. 创新是职能改革的重要方向。

调研结果显示，大部分被调查人员希望政府能够更加注重创新，应用信息化技术提高工作效率，以更好地服务于市民和企业。

四、改进建议根据以上调研结果，我们提出以下改进建议：1. 加强协同合作。

政府各部门之间应加强沟通合作，形成工作合力，避免因部门之间的拖延和不协调而影响政府工作的效率和质量。

2. 精简行政审批和监管职能。

政府应使用信息化工具，优化审批流程和监管机制，减少繁琐的审批环节，提高企业办事的便利性。

3. 强化创新意识。

政府应加强创新意识的灌输，大力推动数字化转型，提供更高效的政务服务，并鼓励政府部门在工作中采用新技术、新方法，提高工作效率和服务质量。

4. 加强培训和人才引进。

政府应加强对工作人员的培训，提高他们的综合素质和专业能力。

同时，鼓励引进新人新血，为政府部门注入新的活力和创新思维。

五、总结职能改革创新是推动政府机构变革的重要举措。

通过本次调研，我们了解到职能改革取得了一定的成就，但在协同合作、行政审批和监管职能等方面仍然存在问题。

政府职能转变研究综述摘要：入世以后，中国经济与国际经济接轨的进程进一步加快，中国社会的飞速发展和经济全球化对我国政府的职能提出了更高的要求。

为了适应社会急速的变化，政府应该从自身的职能入手作出相应积极的转变，更好地发挥应有的职能作用。

本文通过收集和整理资料从政府职能转变的必要性、研究内容和转变方式入手简述了中国政府职能的研究现状。

关键词：政府职能转变经济全球化电子政务综述政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。

政府是公共权利和公共利益的代表者，随着社会公共事务的增加，公共权力异化现象的日益增多，随着政府职能的专业化，政府对公共产品供给的垄断以及对资源配置的偏狭等现象的出现，政府规模出现了周而复始的恶性膨胀。

当前，由于发展社会主义市场经济和“入世”接轨的要求，我国政府职能很多不适应的地方如政府职能的“越位”、“错位”、“缺位”需要纠正，所以有必要在政府职能转变方面作出研究来完善社会主义市场经济体制。

1、政府职能转变的必要性李平在他的文章《电子政务与公共服务的改善》中谈到：“社会经济的发展，国家形势和任务的变化，政府职能的内容也相应发生变化”。

20世纪90年代国际行政改革的主题之一是转变政府职能，各国政府职能呈扩张趋势，政府的规模和职责扩大，工业国尤其明显，全世界各国政府的规模及其管辖事物范围都在极度扩张。

中国政府职能转变是随着社会经济的发展，国家形势和任务的变化而发生相应变化的。

①我国政府结构在计划经济体制及落后的管理手段条件下，基本实行的是直线职能金字塔式的科层体制，不利于信息的畅通，不利于信息共享，政府职能的交叉、重叠、相似等都可能造成数据冗长，信息失真，成本上涨，资源浪费，影响行政效率和公共服务的质量。

中国现行体制的根本弊端在于宪法对各级政府行为缺乏直接效力，甚至发生政府不遵守宪法的行为，从而出现政府法制和政令不统一，部门主义和地方保护主义现象严重，难以形成统一的市场经济秩序。

三道桥镇政府转变政府职能强化服务情况调研报告一、总体情况三道桥镇在杭锦后旗的西部，距离旗政府所在地陕坝镇16.5公里，总辖地面积约216.7平方公里，全镇辖15个行政村和1个居民委员会、162个村民小组，农户6678户，总人口32089人。

全镇实有耕地18.7万亩，2011年农民人均纯收入达到9483元。

全镇现有干部职工46人，其中镇机关事业干部27人，行政干部19人。

中小学、卫生院、司法所、派出所、法庭、信用社、卫生院等等社会服务机构健全，镇机关内设25个站所办。

我镇党委、政府的性质和职能本质上是服务于农村经济社会的发展。

特别是从2004年全面取消农业税后，乡镇党委、政府的职能主要是发展一方经济、服务一方百姓、保一方平安，按照建设法制政府、服务型政府的发展方向，使我镇工作由管理型向服务型转变。

要坚持以服务为宗旨，把服务作为贯穿农村工作的主线；坚持“小政府、大社会”；坚持领导就是服务，寓管理于服务中，在服务中体现管理。

1 总体情况促进经济发展，增加农民收入：近年来，三道桥镇大力发展农牧业。

在种植业方面，引进优良品种，大面积推广小拱棚和双覆膜等先进种植技术，促使产品及早上市，逐步形成了以“两瓜两菜”(即西瓜、甜瓜、脱水菜、大白菜)为代表的特色主导产业。

设施农业发展迅速，形成了柴脑包、和平、新渠三个村设施农业产业带，通过品种更新和新技术推广，使种植业结构更加贴近市场，农民增收明显。

同时按照政府帮助、农户自建的办法，高标准建设了柴脑包9社22座44亩，新渠村2社15座30亩，和平村3社16座32亩日光温室大棚，形成我镇的设施农业示范基地。

在畜牧业方面，全镇奶牛养殖在和平峻峰奶牛牧场的带动下发展势头良好，奶牛存栏总数达到1800头。

今年引进巴市蒙锐饲料科技有限公司，在热水村建设占地200亩，总投资1.3亿元，以肉羊养殖、育肥、饲料加工为主的肉羊产业基地，带动全镇畜牧养殖业规模化发展，增加农民收入，合理调节和优化我镇的农业结构。

2024年发改委职能转变自查报告自____年开始，随着我国经济发展进入新时期，发改委职能转变成为必然趋势。

为进一步落实党中央和国务院的决策部署，我委自____年起深入推进职能转变，变政府职能为服务职能，加强市场监管与监测，推进产业优化升级和绿色发展，加强对重点领域的宏观调控，发掘市场潜力，推动高质量发展。

为了总结和评估此次职能转变的效果和成效，特编写此自查报告，以下是相关情况的汇报。

一、职能调整和改革在职能调整和改革方面，我委积极推进政府职能转变为服务职能。

通过大力推进“放管服”改革，推动简政放权、放管结合、优化服务的改革进程。

通过进一步减少行政审批事项、推动审批流程再造、加大赋予市场主体自主权力等措施，增强政府的服务能力和效率，提升市场主体发展的活力。

二、市场监管和监测在市场监管和监测方面，我委加大对市场秩序的监管力度，完善市场监测和预警机制。

通过加强对市场主体的监管和执法，维护市场秩序的公平公正，促进市场的稳定和健康发展。

同时，加强市场监测和预警机制建设，提升对市场变化的敏感度和应对能力，为政府制定宏观调控政策提供科学依据。

三、产业优化升级和绿色发展在产业优化升级和绿色发展方面，我委加大对传统产业的调整和升级力度，推动产业结构的优化和转型升级。

通过深化供给侧结构性改革，加大技术创新和科技研发力度，推动产业的绿色化、智能化和可持续发展。

同时，鼓励和引导企业加大环境保护和资源节约力度，推动绿色经济的发展，提高经济的质量和效益。

四、宏观调控和市场潜力挖掘在宏观调控和市场潜力挖掘方面，我委持续加强对重点领域的宏观调控力度，提升市场潜力的挖掘和发掘能力。

通过加大对重点领域的政策引导和市场监测，推动资源的优化配置和市场功能的发挥。

同时，积极推进全面深化改革，扩大开放，鼓励创新创业，促进市场活力和经济增长。

五、高质量发展在高质量发展方面，我委加强对经济发展的规划和指导，推动经济向高质量发展转变。

通过制定和实施一系列促进高质量发展的政策，推动技术创新和产业升级，提高产品质量和服务水平，优化发展环境，增强经济的可持续发展能力。

政府职能转变和机构改革评估自查报告提纲
旗编办：
根据旗编委《关于印发〈莫旗政府职能转变和机构改革评估实施方案〉的通知》（莫机编发[2015]65号）精神，我局对此项工作进行了认真部署，于7月10日至7月15日开展自查工作，现将具体自查情况报告如下：
一、政府机构改革任务落实情况
按照旗编委的统一部署，交通运输局“三定”方案已于2015年5月28日以莫政办发[2015]39号文件下发。

局机关于2014年10月份按照旗政府的统一安排，目前统一在政府3号楼办公，机构代码证书目前办理有效。

二、职能转变和履行情况
（一）行政审批事项变化情况
1、保留了9项主要职责，取消了1项职责，加强了4项职责。

目前均已按照要求实施。

2、保留事项参照以往工作作法，由局机关股室及站办所按照职责职能进行分工，并指定专门科室了专门人员负责。

三、内设机构情况
四、人员编制和领导职数情况
五、管理机制
六、政府机构改革及机构编制管理上存在的问题及解
决建议
七、深化政府职能转变和机构改革的建议。

政府职能转变报告侧重点：我国政府职能转变的历史组员：XXXXXX目录一、内容摘要： (3)二、政府职能及其转变的简介 (3)三、改革开放前政府职能变化与调整的主要特征 (3)四、改革开放以来政府职能改革与调整的内容和特点 (5)五、目前政府职能转变面临的问题 (6)六、若干思考 (7)一、内容摘要：从建国到改革开放前,我国政府职能经历了几次较大规模的改革调整,但政府职能没有发生实质性的变化。

改革开放后,政府职能转变有了重大突破。

如政府的宏观经济调控职能加强,微观经济干预减弱等,同时尚存在一些问题。

如社会事务管理职能的转变滞后于经济与社会发展的要求,对政府职能转变缺乏系统认知、规划和设计等。

在当前及今后一个时期政府职能的转变过程中,应全面、系统把握政府职能转变的内容,走出政府职能转变的认识误区,加快社会事业管理职能转变的步伐。

二、政府职能及其转变的简介政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

政府职能的四大内容：政治职能亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

社会公共服务职能即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。

所谓转变政府职能,是指按照社会主义市场经济的要求,改变计划体制下政府权力高度集中、无所不包的状况,为适应和推进社会主义市场经济体制的建立,对政府管理经济、服务社会的职能从内容、范围、手段和程度上重新进行科学的界定和规范,使政府成为精简统一、运转协调、行为规范的高效廉洁的政府。

三、改革开放前政府职能变化与调整的主要特征从建国到改革开放前,我国政府职能曾数度变化与调整。

转变政府职能工作情况汇报尊敬的各位领导：
我在此向大家汇报一下我部门近期转变政府职能的工作情况。

作为当今时代的政府，面对快速变化的社会与经济环境，我们必须不断地适应新的局面和挑战，积极转变政府职能，探索出新的服务模式，以更好地满足人民群众的需求和期待，推动社会和谐稳定的发展。

首先，我们在转变政府职能的过程中着重强调了以人民为中心的理念，加强政府与群众的联系和沟通，建立更加有效的信息交流机制，便于及时解决群众的各种疑虑和问题，并且不断深化公开、透明、便民的服务体系，让更多的群众感受到政府的温暖。

其次，我们加大了职能转变的力度，将添设行政审批服务中心、开展政务公开等方式作为政府的主要服务手段，积极创新工作方法，改进办事模式，以求实的态度、高效的方法、精准的服务来落实政府的职能。

再次，我们不断地加强人才队伍建设，引进新鲜血液，加强业务能力提升，打造出热情高效、服务实在的团队力量。

最后，我们还注重加强对各方面政策法规和政务公开流程的学习与培训，保持政府工作的创新性和积极性，为民事关民心，为群众办实事，促进社会经济的可持续发展。

尊敬的各位领导，我们的工作还需要进一步的努力和探索，为政府的职能转变提供更加坚实的基础和保障。

在此，我奉上诚挚的感谢！。

关于开展政府职能转变和机构改革情况自查报告最近发表了一篇名为《关于开展政府职能转变和机构改革情况自查报告》的范文，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。

根据《中共xx市纪委办公室关于开展政府职能转变和机构改革情况监督检查的通知》（x纪办〔20xx〕13号）要求，现将我会执行政府职能转变和机构改革情况报告如下：一、落实国务院关于取消和下放行政审批事项决定的情况根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔20xx〕19号）、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔20xx〕27号）、《xxxxxx人民政府办公厅关于开展全区第六次行政审批项目清理工作的通知》（x政办发〔20xx〕303号）的精神，我会及时对涉及我会的非行政审批项目逐项进行了核查，一是核对本会职能和职权范围；二是依据项目名称查找法律依据。

在弄清职责隶属关系，确认我会无清理和下放任务的同时，我会将承接xx残联下放的有关项目具体情况通过政府信息网和统一平台等向社会进行公布，以便公众及时了解掌握国家政策。

二、部门转变职能情况（一）由于残疾人存在一定的身体缺陷，区政务服务中心没设置有残疾人基本设施，我区已建成残疾人综合服务楼，并按要求设置了综合服务厅，本着“便民、利民”的原则，将为残疾人办理《残疾人证》、按比例安排残疾人就业情况审核等相关审批工作集中到本会综合服务厅办理。

（二）我会加强了非行政许可事项督查工作。

服务所、办公室都对本会的非行政许可项目进行了疏理和对接。

TOP100范文排行在政府职能转变和机构改革工作中，我会不存在职能应转不转、应变不变、搞变相收权的行为；不存在打折扣、做选择、搞变通、相互扯皮、推诿拖沓等行为。

（三）按要求整合了分散在不同部门相似职责，理顺了部门职责关系，认真履行监管职责，无存在工作敷衍、疏于监管等行为。

三、贯彻落实中央《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》情况（一）在遵守组织人事纪律情况方面。

###乡关于新形势下乡镇党委、政府转变职能、强化服务的调查报告1 按照区委办公室关于开展乡镇党委、政府转变职能、强化服务调研活动的通知精神，我乡提起高度重视，就通知中要求的调研题目组织专门人员进行了深入调查和探讨，具体如下：一、基本情况**乡总面积**平方公里，人口**万人，辖**个行政村，目前机关在职人员**人。

农村取消农业税、计划生育《条例》出台前，乡党委、政府主要有以下职能：收税收费、计划生育、贯彻党的路线、方针、政策、招商引资、完成上级政府下达的经济发展指标等。

随着收税收费这项工作从乡镇工作的职能中消除，计划生育条例出台后，由以罚为主转向以奖为主，这为乡镇党委政府履行其社会管理和公共服务的职能提供了条件，同时也为机构和人员精简提出了要求。

****年乡里设行政股室**个：党政办公室、财经办公室、社会事物办公室、计划生育办公室、建设办公室。

按照区下达的编制核定为**名,其中行政编制**名，事业编制**名,另核定zd专项编制**名、工勤、老干部服务编制**名。

二、工作中出现的新情况和存在困难随着取消农业税，多年以来交纳“皇粮国税”成为历史，作为乡镇的重头戏和最为头疼的收钱、收粮问题也迎刃而解，可以说得到实惠的是广大百姓，但作为最基层的乡镇人民政府的各种职能也随之产生相应的转变，出现了新的情况。

1、行政管理职能弱化。

由于现行体制问题，派出所、土地所等管理职能上划，乡镇政府既没人权，也没财权，缺乏对这些部门的有效制约力，导致乡镇职能削弱，增加了协调难度。

乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题，本属于乡镇政府管理的事务，但人权、财权均在上级业务部门管理，致使乡镇政府管理权名存实亡，无法有效发挥乡镇职能作用。

2、乡镇财政能力弱化。

农业税取消后，虽然上级通过转移支付的办法进行补偿，但乡镇缺口仍然很大，仅能勉强维持乡镇最基本的运转支出，许多欠款乡镇无力偿还，再加之教育、修路、打井办电等公益事业的投入，导致乡镇财政收支矛盾不断加剧。

关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端，长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式，农业税免征后，面临着前所未有的转型考验，出现观念、方法、思路、模式的不适应。

令人堪忧的是许多乡镇无所适从，千头万绪不知从何做起，感觉抓党务太虚，抓经济太难，抓稳定没权，抓服务太大。

特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。

面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。

根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求，我们组织调查组,深入到部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况和意见报告如下：一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状（一）目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。

从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。

综合来看，主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。

从第二个方面看，乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务，如计划生育、耕地保护等。

所谓防火墙，其基本着眼点是保证墙内的安全，而不是扑灭墙外的火，因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿，但又不完全一样。

比如，上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件，要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。

从第三个方面看，乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作规则，保证整个行政系统正常运转。

从实践看，干部的基本生活待遇问题是乡镇政府做好一切工作的前提，因而是乡镇政府的头等大事。

乡镇政府职能转变的调研报告乡镇政府职能转变的调研报告建设社会主义新农村，转变政府职能是一个十分重要的环节，农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变，经过几年的探索，乡镇政府在职能转变取得了一定程度的进展，收到了一定的成效，然而随着改革的深入也出现了一些新问题、新情况，有待我们进一步去探索、研究。

一、乡镇政府的职能定位问题乡镇干部有一个共同的话题：工作忙。

哪一级行政干部没有星期六、星期天的概念，哪就是乡镇干部。

然而老百姓却不这么认为，他们有什么忙，他们是没事找事。

不从事这一职业的人也说，他们有什么忙的，又不收农业税了。

为什么会出现这种现象呢，我认为原因有以下几方面：1、“任务型政府”特色明显。

完成上级布臵的各种任务成了乡镇工作的主旋律。

多年来，乡镇工作形成了一种基本定式：随着中心工作走，跟着上级任务忙，围着检查考核转。

现在催粮缴款的任务虽已解脱，但计划生育仍是乡镇最难也是最忙碌的中心工作，除此外还有许多阶段性工作，如“三个代表”学教、先进性教育、干部作风整顿、“十七大”宣讲、防汛抗旱、维稳、安全生产、合作医疗收缴等等。

中心工作加之应付各种会议文件、检查考核，乡镇政府也渐渐在完成各种任务的过程中失去了自我，并为此耗费了主要的时间和精力。

2、“经济建设性政府”特色明显。

政府直接充当市场主体而从事经济活动。

农村经济相对滞后，要实现全民小康，发展农村经济迫在眉急，上级给乡镇政府下达了农民年人均纯收入须提高××元，招商引资须达到××万，为完成这些任务，乡镇主要领导走南闯北，普遍在为招商引资、发展农村经济而忙碌。

3、“全能型政府”特色明显。

乡镇虽小，其职能却不简单。

据一些条例、条款规定，乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，乡镇党委有6项职责任务。

乡镇只有一套人马，基层党组织、政府、人大很难分开，乡镇政府成了政治、经济、文化、社会无所不管，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，党、政、社无所不包的全能型的大政府。

深化“放管服”改革推进政府职能转变工作情况汇报“放管服”改革是推进简政放权、转变政府职能的一项重要改革。

为了加快推进“放管服”改革，各地政府积极行动，不断推动政府职能转变。

本文将围绕“放管服”改革推进政府职能转变的工作情况做一篇汇报。

一、简化审批程序，优化政府服务1. 通过网络服务平台提供更高效的服务。

近年来，各地政府积极构建“在线办理”服务平台，方便企业和群众进行网上申办、咨询和查询，节省了不少时间和精力。

同时，政府还针对行政审批及时公示政策、流程等，增强了透明度，打造更为开放、公平、公正的营商环境。

2. 减少中介环节，压缩时间成本。

各地政府深入推行“放管服”改革，大力开展中介服务清理整顿工作，取缔违规中介机构。

并在原先的申办程序中适度放宽条件，降低准入门槛，最大化地发挥市场作用，提高政府服务效率。

3. 强化“一码通”服务体系。

各地政府落实“互联网+政务服务”要求，以便捷的方式打通不同部门、不同区域之间的数据共享，建立了更加全面、高效和安全的“一码通”服务体系。

市民只需一张身份证，就能享受到全市公共服务事项的一站式服务。

二、推动政府职能转变，促进长久发展1. 大力推进行政审批制度改革。

各地政府不断加强制度建设、推进“先照后证”制度改革，实现行政审批转变为行政许可。

政府推行“多证合一”，对证照不齐的企业自行完善相关材料即可，减轻了企业办证负担。

政府还制定了“分类清单”并对不同行业进行分类管理，挖掘一些与制度改革、减轻企业负担相关的创新措施，助力企业发展创新。

2. 推动服务型政府建设，聚力于供给侧结构性改革。

各地政府着力打造服务型政府，见缝插针地帮助企业等市场主体扩大产能，大力推进改革项目，推动资源优化配置。

政府加大基础设施建设投资，扶持相关企业。

通过“送政策、送服务、送资金”等方式，提高基础设施供给质量，使更多企业得到改善。

3. 深化“放管服”改革，优化营商环境。

各地政府通过推进“放管服”改革，打造了更为友好、清晰、透明的营商环境。

区政府职能转变和机构改革有关情况调研报告市编委办公室：为深入了解掌握县(市、区)政府职能转变和行政机构设置现状，查找存在的问题，为即将启动的改革做好准备。

根据市编办下发的“关于开展县(市、区)政府职能转变和机构改革有关事项调查摸底的通知”要求，区编办组织专人，集中时间开展了区级政府职能转变和行政机构设置情况调研。

现将有关情况汇报如下：一、基本情况(一)职能转变情况2010年政府机构改革中，我区认真落实省、市关于区级政府机构改革精神，以转变政府职能为抓手，理顺相关部门职责关系。

一是取消公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等交通规费的征稽职责。

上划了国土资源部门主管的全区国土资源规划、管理、保护与合理利用职责。

新增信息公开、社区矫正、知识产权保护等13项职责。

在“三定”规定中明确水资源保护、生鲜乳监管、社团登记等近40项职责。

二是按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定各部门的职责分工，确需多部门管理的事项，划清职责边界，明确牵头部门，建立了水污染防治、国有资产管理等跨部门协调配合机制14项。

三是按照“政事分开”的要求，调整了有关部门的管理体制，区城市管理局、商务局由直属事业单位整体调整为政府工作部门。

劳动就业、非税收入等单位承担的行政职责移交相关行政机关，原事业单位只保留技术性、服务性、辅助性职责，不再承担行政职责。

(二)机构设置情况1、政府工作部门设置情况。

严格落实省、市规定，做到了“两个不突破”。

政府工作部门控制在20个以内：即：办公室(挂法制办公室牌子)、发展和改革委员会、教育文化体育局(挂教育督导室牌子)、科学技术局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、城市管理局、城乡建设局、交通运输局、水利局、农林畜牧局、商务局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、统计局、安全生产监督管理局(详情见附件)，行政编制总量控制在限额以内。

2、派出机构情况。

为打造服务型政府，成立了区行政服务中心，作为区政府的派出机构。

办公室政府职能转变调研报告商业贿赂是商事活动主体在从事商品生产、流通与服务过程中，为谋取商业利益而有意采取各类财产性或者非财产性贿赂手段侵害正常的商业秩序的行为。

商业贿赂是一种普遍的社会现象，它从根本上扭曲了公平竞争的本质，践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治的品质，破坏了正常交易的秩序，损害了广大消费者与经营者的合法权益，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结，阻碍了市场经济的建立与进展，成为经济领域犯罪的一个突出问题。

笔者结合*市治贿工作实际，针对商业贿赂的特点与成因与开展治理商业贿赂的计策谈几点初浅认识。

一、商业贿赂的特点及原因（一）商业贿赂的特点目前，我市的商业贿赂现象普遍存在，商业贿赂大多发生在竞争猛烈或者垄断型行业，如医疗卫生、金融、教育、建筑、水利、广电等部门。

究其特点要紧有：1、犯罪隐蔽性。

商业贿赂通常是“一对一”的形式进行的，作案后通常也不可能留下明显痕迹。

通常是在企业经营者未依法设立的反映其生产经营活动或者者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包含不记入财务账目或者者做假账等。

由于商业贿赂名目繁多，无账可查或者账目虚假，具有极大的隐蔽性，给查处工作带来很大困难。

2、主观有意性。

商业贿赂行为人在主观上出自有意，大多以排斥竞争对手为目的，希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会，从而将自己的产品或者服务销售出去，或者者以更优惠的条件购买商品或者同意服务。

3、现象普遍性。

商业贿赂现象在一些行业渐趋普遍化，甚至被认为是“行业惯例”与“潜规则”，有的还甚至被作为“行业惯例”。

因此，治理的难度相当大。

4、手段多样性。

随着社会经济的进展与查处力度的加大，商业贿赂的花样不断翻新，手段越来越隐蔽。

如经营者假借促销费、宣传费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者者以报销各类费用等方式，给付对方单位或者者个人以现金或者实物，提供旅游、考察的机会等等。

5、法律法规的局限性。

法制不健全，是商业贿赂屡禁不止的法律根源。

职能转变自查情况报告
一、基本情况
根据市清权办、市法制办对我办行政权利和政务服务事项的核定，我办涉及到以下三类事项：
1、非行政许可审批：事业单位登记管理（设立、变更、注销）。

2、行政监督检查：对事业单位法人进行监督管理。

3、行政备案：事业单位备案（年检）。

二、具体举措
1、推进制度改革。

按照国务院和省政府的需取消和下放的行政审批事项目录，我办没有需取消和下放的行政审批事项。

对已明确保留的三类行政权力和政务服务事项，我办已在财政与编制政务公开网上予以公示。

2、优化审批程序。

对我办的三类行政权力和政务服务事项，我办制作了操作流程图，明确了办理事项，缩短了办理时间，简化了审批程序。

例如在事业单位设立登记流程中，明确规定对申请材料不齐全或不符合法定形式的，我办要当场或5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容。

3、强化履职监管。

对登记局人员我办制定了廉政风险防控表，对可能存在的廉政风险进行了控管。

同时，为了进一步强化履职控管，我办还制定了事业单位登记管理局工作职责、工作程序、人员岗位职责、行政执法过错责任追究制度等制度，杜绝工作中存在的敷衍、推诿等现象。

三、组织领导
成立市编办开展职能转变工作领导小组，由党组成员、事业单位登记管理局局长任组长，登记局副局长任副组长，登记局各科室负责人为成员。

领导小组负责职能转变工作的督办、监管，各成员负责做好转变职能的各项具体工作。

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