深圳涉河建设项目管理深圳水务局

深圳市水务局关于印发《深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市水务局•【公布日期】2008.09.26•【字号】深水排[2008]390号•【施行日期】2008.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】水利综合规定正文深圳市水务局关于印发《深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法》的通知（深水排〔2008〕390号）各有关单位：《深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市水务局二〇〇八年九月二十六日深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施办法（共5项）编号行政许可事项01排水设施验收02建设项目排水施工方案审批03拆迁或移动排水设施审批04污水处理厂实时监测系统基站设计方案审批05污水处理厂实时监测系统基站验收01号许可事项：排水设施验收一、行政许可内容对建筑工程和市政工程的排水设施进行竣工验收。

二、设定行政许可的法律依据《深圳市排水条例》（2007年1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2007年3月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第十二条、第十三条。

三、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予验收合格。

四、行政许可条件（一）符合《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）；《城市污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334-2002）；（二）按照规划部门或水务部门批准的文件和图纸施工；（三）排水管道按照雨水、污水分流建设；（四）符合防洪排涝规范；（五）排水设施完好、畅通。

法律依据：本实施办法规定。

五、申请材料（一）《排水设施验收申请表》（原件2份，电子文档1份）；（二）属于市政排水工程的，提交设计方案、配套图纸及施工排水设计总平面图（原件各2份，电子文档1份）以及银行保函（原件1份）；（三）属于建筑工程的，提交室外排水设计总平面图和排水管道出水口断面图（原件各2份，电子文档1份）；（四）经规划部门或水务部门审定的排水工程设计方案和图纸的批复文件（复印件各1份，验原件）；（五）临时城市排水许可证（施工期间）（复印件1份，验原件）；（六）申请人的营业执照或者组织机构代码证（复印件1份，加盖公章），以及业务办理人员的身份证件（复印件1份，验原件）。

深圳经济特区河道管理条例(新)信息提供日期：2017-11-06 【字体：大中小】视力保护色：（1998年12月4日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2011年2月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）第一章总则第一条为了加强河道管理，保障防洪防潮安全，发挥河道环境、生态和社会效益，改善城市水环境，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条本条例适用于特区内河道的规划、整治、维护、利用和其他相关管理活动。

人工水道、蓄滞洪区、防洪防潮海堤的规划、整治、维护、利用和其他相关管理活动参照适用本条例。

本条例所称河道，是指流域面积大于1平方公里的自然水流。

第三条河道管理遵循统一管理与分级负责、流域管理与行政区域管理相结合的原则。

市水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市河道的统一监督管理。

区水务行政主管部门（以下简称区水务主管部门）按照市、区河道分工管理办法负责相关河道的管理工作。

市、区河道分工管理办法由市水务主管部门会同有关部门提出方案，征求区政府意见后报市政府批准并予以公布。

发展和改革、财政、规划和国土、交通、人居环境、城市管理、住房和建设、农渔业（海洋）、科工贸信等部门应当在各自职责范围内，做好河道管理工作。

第四条河道防汛和清障工作实行市、区政府行政首长负责制。

第五条水务主管部门应当会同规划、海洋、海事、交通等部门按照有关规定和城市规划，编制河道管理范围方案，报本级政府批准并予以公布。

河道管理范围按以下规定划定:（一）有堤防的河道，为堤防外坡脚线两侧外延八米至十五米范围内；（二）无堤防的河道，为河道两侧上口线外延八米至二十五米范围内；（三）防洪防潮海堤，为堤防内、外坡脚线外延每侧三十米至五十米范围内。

第六条单位和个人应当依法保护河道资源和堤防安全，履行参加防汛抢险义务。

单位和个人依法享受河道便利，参与河道管理，对相关违法行为进行举报、投诉和监督。

深圳市水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设行政许可审批指引（征求意见稿）深圳市水务局年月目录第一章总则 (1)第二章行政许可的申请 (5)第三章行政许可的受理和审批 (8)第四章行政许可的实施和监管 (11)第五章行政许可的验收 (15)附录A：申请函参考样本 (17)附录B：水利工程管理单位对建设方案出具的书面认可意见样本.. 18附录C：专项设计报告样本 (19)附录D：安全影响评估报告参考样本 (21)附录E：涉及第三人利益的，与有利害关系人签订的协议参考样本 (30)附录F：承担维修费用承诺书参考样本 (31)附录G：涉水利工程建设项目管理协议参考样本 (32)附录H：移交资料一览表样本 (34)附录I：总体流程指引参考图 (35)附录J：法律法规与规范规程 (36)第一章总则第一条为规范深圳市水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案行政许可审批工作，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国水法》《广东省水利工程管理条例》等相关法律法规规定，结合本市实际，制定本指引。

条文说明：深圳市本地水资源严重缺乏，城市生产生活用水85%来源于境外调水,保障原水管、水库等引蓄水工程的安全运行至关重要。

随着城市的快速发展，可开发用地日趋紧张，各类建设项目与引蓄水工程交叉、冲突的事项日益增多且情况复杂不一，对水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设行政许可审批管理工作提出了更高要求。

在现有法律法规和行政许可权责清单的基础上编制此指引，有利于各级水行政主管部门依法依规开展审批工作，规范涉水建设项目的报审报批行为，确保双方工程的安全运行。

本条明确了制定本指引的目的和作用。

第二条本指引适用于深圳市行政辖区范围内水利工程管理和保护范围内新建、扩建及改建的建设项目（包含迁移或损坏重建水利设施）。

条文说明：为规范深圳市行政辖区范围内水利工程管理和保护范围内新建、扩建及改建的建设项目的行为，本条明确了本指引的适用范围。

深圳市水务局关于印发《深圳市涉河建设项目管理若干意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】深圳市水务局•【公布日期】2009.09.29•【字号】深水务[2009]358号•【施行日期】2009.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文深圳市水务局关于印发《深圳市涉河建设项目管理若干意见（试行）》的通知（深水务〔2009〕358号）各有关单位：为进一步规范我市河道管理范围内跨、穿、沿河等涉河建设项目的管理，保障河道防汛安全，满足河道功能要求，发挥河道综合效益，根据河道管理有关法律、法规和相关技术规范，结合本市实际，我局制定了《深圳市涉河建设项目管理若干意见（试行）》。

现予印发，请遵照执行。

深圳市水务局二○○九年九月二十九日深圳市涉河建设项目管理若干意见（试行）为进一步规范本市河道管理范围内跨、穿、沿河等涉河建设项目的管理，保障河道防汛安全，满足河道功能要求，保护河流生态，发挥河道综合效益，根据河道管理有关法律、法规和相关技术标准，结合本市实际，提出本意见。

一、涉河建设项目河道管理总体原则（一）本市河道管理范围内的新建、改建、扩建跨、穿、沿河构筑物，包括桥梁、箱涵、码头、隧道、管道、缆线、取水口、排水口等构筑物应符合法律、法规、规章和本意见的原则和要求。

本市海堤上的新、改、扩建的跨、穿、沿堤建设项目管理参照执行。

（二）新建、改建、扩建的跨、穿、沿河构筑物，应当符合河道防洪标准、整治规划、航运要求和其他技术要求，不应危害堤防安全，影响河势稳定，不影响河道水质和景观效果，不影响已建其他水务工程设施及构筑物的使用和安全。

（三）符合防洪（潮）规划的原则。

跨、穿、沿河构筑物，应满足规划防洪（潮）标准，其布置应充分考虑河道现状和今后综合整治工程措施（包括治河截污系统、生态景观建设等）的实施。

原则上不得在河道行洪断面中设置碍洪构筑物，若确因结构需要在行洪断面中设置构筑物并引起洪水位壅高，则应采取断面补偿的方法拓宽行洪断面，避免水位壅高，不得降低河道现有防洪（潮）标准。

深圳市建设项目用水节水管理办法（2020年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市建设项目用水节水管理办法（2008年3月12日深圳市人民政府令第183号发布2020年3月7日深圳市人民政府令第326号修正）第一条为加强建设项目用水节水设施管理，合理利用水资源，节约用水，根据《深圳市节约用水条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条城市规划区内各类建设项目用水节水设施的建设和管理，适用本办法。

用水节水设施包括用水器具、工艺、设备、计量设施、中水利用设施、雨水收集利用设施和海水利用设施等。

本办法所称中水，是指城市各种排水经收集处理达到规定的水质标准，可在生活、市政等适当范围内使用的非饮用再生水。

第三条用水节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目用水节水设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。

设计、施工单位应当按照国家、省、市的有关标准、规定和技术规范进行设计和施工，设计文件应当符合水源、供水、节水和水质发展等专业规划。

第四条深圳市水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市建设项目用水节水管理工作。

市节约用水管理机构受市水务主管部门的委托承担全市建设项目用水节水具体管理工作。

年设计用水量在3万立方米以上（含3万立方米）的建设项目，由市水务主管部门负责管理，其他建设项目由区水务主管部门负责管理。

第五条市政府发展改革、国土资源和房产管理、规划、建设、环境保护、贸易工业和质量技术监督等有关部门，在各自职责范围内配合市水务主管部门做好建设项目用水节水的管理工作，并在组织实施行业发展规划时充分考虑和采用先进、科学的用水节水技术和措施。

深圳市水务局关于印发深圳市水务工程开工备案管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】深圳市水务局•【公布日期】2019.12.24•【字号】深水规〔2019〕1号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文深圳市水务局关于印发深圳市水务工程开工备案管理办法（试行）的通知各有关单位：为规范我市水务工程开工备案管理，保障水务工程建设有序开展，根据《政府投资条例》《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）等相关规定，我局制定了《深圳市水务工程开工备案管理办法（试行）》，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市水务局2019年12月24日深圳市水务工程开工备案管理办法（试行）第一条为规范我市水务工程开工备案管理，保障水务工程建设有序开展，根据《政府投资条例》《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）等相关规定，结合我市水务工程建设实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内投资建设，施工合同价款在100万元以上（不含100万元）的防洪（潮）、除涝、灌溉、水力发电、供水（不含自来水厂及其厂区内供水管网工程）、围垦、采用工程措施的水土保持等水务工程（包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复）及其配套和附属工程的开工备案管理适用本办法；施工合同价款在100万元以下的上述工程的开工备案管理适用《深圳市小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办法》。

第三条水务工程开工备案为告知性备案，收件确认。

水务工程开工备案实行“分级负责、属地管理”和“谁办理、谁负责”的工作原则。

第四条市水行政主管部门依法履行下列职责：（一）制定水务工程开工备案统一标准，并在“广东政务服务网”设置水务工程开工备案服务事项，统一全市水务工程开工备案管理工作；（二）负责市管建设单位建设的水务工程开工备案，前述工程包括市投市建的政府投资水务工程、市级及以上发改部门核准或者核备且由市管建设单位建设的社会投资水务工程；（三）将其所负责的水务工程开工备案信息告知市级水务工程质量安全监督机构；（四）指导区水行政主管部门依法开展水务工程开工备案。

深圳市水务工程质量与安全监督管理办法第一章总则第一条为加强深圳市水务工程建设质量与安全生产监督管理，确保我市水务工程建设质量与安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设安全生产监督检查导则》、《广东省水利厅关于水利工程建设质量管理的实施规定》、《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》、《深圳市建设工程质量管理条例》及《深圳经济特区建设工程施工安全条例》等有关规定，结合我市水务工程建设实际，制定本办法。

第二条本办法中的水务工程是指用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。

包括蓄引水、防洪（潮）治涝、农田水利、水力发电、供水和排水、水环境综合治理、水土保持、污水处理及回用、海水利用、海涂围垦等工程（包括新建、扩建、加固、修复）及其配套和附属工程。

第三条本办法适用于我市范围内按照职能权限划分归市、—3—区水行政主管部门负责工程建设质量与安全监督工作的水务工程的新建、扩建、加固和修复等建设活动的质量与安全生产监督。

第四条市水行政主管部门负责全市水务工程建设质量与安全生产的监督、指导工作，并委托专设的监督机构负责市属水务工程建设质量与安全生产的监督检查工作。

各区水行政主管部门依照职权范围负责本行政区域内水务工程建设质量与安全生产的监督、管理工作。

各区水行政主管部门应设立并委托专职的监督机构负责区属水务工程建设质量与安全生产的监督检查工作。

第五条监督机构必须经省级以上水行政主管部门的考核、认证，并取得合格证书后方可从事水务工程质量与安全监督工作。

第六条合同价款在40万元以上的水务工程，项目法人（建设单位）在工程开工前，应按规定到相应的监督机构办理工程建设质量与安全监督手续。

工程建设、勘察、设计、监理、施工及检测等单位在工程建设阶段，应主动接受监督机构的监督检查。

**市水务局关于《市本级政府投资EPC项目建设情况审计调查报告》涉及我局问题整改情况的公告2020年3月9日至4月30日，**市审计局对我局市本级政府投资EPC项目建设情况进行审计调查，并出具《市本级政府投资EPC项目建设情况审计调查报告》，涉及我局深中通道EPC项目合同签订、进度控制、财务管理不规范和支付不及时等问题。

我局高度重视，针对问题进行了认真研究，制定了整改计划。

现就相关审计整改情况公告如下：一、关于部分部分项目建设进度滞后问题的整改情况（一）关于未在规定时间内签订合同问题的整改情况为避免今后出现类似情况，我局一是在后续项目合同管理中，严格按照《中华人民共和国招投标法》规定时限内签订合同，做好自控，加快内部审批流程，对于限期完成的事项依据工作量的大小对各单位各部门及人员设置处理期限。

二是将工程建设项目管理系统纳入智慧水务板块，在合同管理界面设置中标通知书录入和合同签订倒计时提醒功能，通过及时提醒督促相关单位按时完成合同签订工作。

三是督促承包单位严格按照相关法规要求按期完成合同签订工作，对于合同签订延误造成的不良影响，依据相关文件规定，申请追究相关单位责任。

（二）关于部分项目建设进度滞后问题的整改情况深中通道东人工岛建设涉及深圳机场片区防洪排涝近期工程（第一部分）EPC项目虽然为应急工程，但部分实施内容仍需办理用海审批。

根据市政府批示：“原则同意在深中通道东人工岛和广深沿江高速公路二期工程批复的用海范围内实施深圳机场片区防洪排涝工程近期方案第一部分工程，不再另行办理相关用海手续”。

实际项目实施内容与深中通道东人工岛和广深沿江高速公路二期工程不重叠的范围，仍需办理用海审批手续。

因用海手续需编制海域使用论证及海洋环境影响，且需通过春、秋两个季节的海洋环境现状及水动力条件观测，编制完成后上报市海洋渔业局审批，再经市政府审核同意后方可获批。

2020年5月9日，市海洋渔业局正式批复该项目用海申请，批准用海面积0.7448公顷。

深圳市涉河建设项目管理若干意见深圳市作为中国开放的前沿城市之一，经济发展迅速，城市建设也取得了巨大的成功。

然而，随着城市的不断发展壮大，涉及到河流的建设项目也随之增多。

为了更好地管理和保护河流资源，制定一系列的管理意见显得尤为重要。

以下是本文对深圳市涉河建设项目管理的若干意见。

首先，加强规划和审批管理。

深圳市应建立涉河建设项目的统一规划体系，明确各个河流的功能定位和保护标准，合理规划和分布建设项目。

对规划阶段的项目进行审批管理，确保其合法合规，并严格控制开发强度和密度。

同时，加强对规划和审批过程的监督和检查，防止利益集团或个人违法建设。

其次，加强环境保护和生态恢复。

在涉河建设项目中，应注重保护河流的生态环境，加强环境影响评价和生态补偿机制，尽量减少对河流生态系统的破坏。

在建设过程中，严格遵守环保法律法规，采取有效的环保措施，确保项目对环境的影响最小化。

对于已经破坏的河流生态系统，需要采取相应的措施进行恢复和修复，使之重新恢复生态功能。

第三，加强水资源管理。

作为深圳市的重要资源，河流水资源的管理和保护尤为重要。

在涉河建设项目中，应加强对水资源的合理利用和保护。

建设过程中，采用节水措施，减少对水资源的消耗。

加强河道的维护和管理，保持水质清洁，确保水资源的可持续利用。

针对当前存在的河流污染问题，加大治理力度，建立健全水污染防治机制。

第四，加强社会参与和公众监督。

涉河建设项目的管理应该充分尊重公众的知情权和参与权。

在规划和审批过程中，应积极开展公众参与，听取各方意见，形成科学决策。

对于已经建成的涉河建设项目，应确保公众可以通过各种渠道获得项目信息，并对项目进行监督。

加强组织力量，建立有效的投诉举报机制，及时解决公众关切。

最后，加强监管和执法力度。

深圳市政府应该加大对涉河建设项目的监管力度，完善执法机制，加强对项目的日常监督和检查。

对于违法建设项目，严格依法处理，进行有效的惩罚和处罚。

同时，建立健全监察体系，加强执法人员的培训和监督，确保执法的公平公正。