民生档案资源调查与整合探究
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民生档案工作调研分析第一篇:民生档案工作调研分析“民惟邦本, 本固邦宁”, 民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。
档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作, 关注民生, 保障民生, 解决民生问题, 离不开档案和档案工作。
在新的形势和条件下,如何做好民生档案工作,维护好广大人民群众的切身利益,促进社会和谐稳定,是摆在我们面前的一个新课题。
一、民生档案工作的新内涵和重要意义民生问题涉及社会各个领域,涉及不同的群体层面。
尤其在全面建设小康社会的新阶段,民生问题不仅其内涵在不断拓展,而且其构成要素也在不断变化,既有政治的、又有经济的,既有精神的、又有物质的,既有文化的、又有生活的等等。
民生档案从内涵上来讲,是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的专门档案,是民生问题的原始记录和真实反映。
从外延上看,民生档案是指教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、公共管理等民生领域中形成的各类涉民档案。
具体来说,民生档案主要涉及以下领域及内容:一是民主政治档案,包括公民在参与民主选举、村务公开等方面所形成的档案;二是社会保障档案,包括公民在劳动就业、工资福利、收入分配、养老保险、最低生活保障、生产安全等方面所形成的档案;三是国企转制档案,包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组以及职工安置、分流、政策处理等方面所形成的档案;四是教育卫生档案,包括学校教育收费、学生招录、公平施教以及防疫妇保、医保、医患处理等方面所形成的档案;五是安居乐业档案,包括土地承包、拆迁征用、房屋权属、山林延包、移民安置、人口婚姻、转业复退、知青安置、环境居住、食品安全等方面所形成的档案;六是公共服务档案,包括公民在出行、旅游、休闲、娱乐、办事等方面所形成的档案。
民生档案涉及的领域和范围非常广泛,与广大人民群众的切身利益息息相关,与和谐社会建设密不可分,做好民生档案不仅是时代的需要,历史的需要,更是构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会的需要。
对民生档案资源体系建设及利用的思考民生档案资源,是指记录着人们生活和社会发展变迁的各种多样的资料,对于我们了解历史、学习经验教训、推动社会发展以及保障人民权益等方面都有重要的意义。
这些档案资源的建设和利用,涉及到文化、政治、社会、经济、科技等多个领域,需要广泛的协作和深入的思考。
一、加强民生档案资源的建设1. 整理和保护档案资源。
民生档案资源的整理和保护是根本环节,并且需要长期的投入和关注。
政府和档案部门应该加强对民生档案资源的收集、整理、保护和利用,采取多种手段,利用现代技术手段提高整理、分类和保护效率,避免丢失和损坏。
2. 扩大档案资源的种类和来源。
民生档案资源不仅涉及到政治和经济层面,还与文化、社会阶层、民间活动等密切相关,不同来源的档案资源都需要收集整理,利用数字化、网络化等手段,开展档案资源摄影、录像等手段,便于查阅利用。
3. 发挥社会力量。
档案资源建设和利用需要广泛的参与和支持,应该与社会组织以及个人展开合作。
政府可以根据需要结合社会力量,在村、社区、城市中建立民生档案网点,便于社会群众了解和利用档案资源。
二、提高民生档案资源的利用率1. 宣传教育。
在政府和档案部门积极推进民生档案资源建设的同时,也要加强宣传教育,提高公众对档案资源的认识和重视,将其作为文化和历史遗产的重要组成部分,同时让人们认识到它对于社会和个人发展的重要意义。
2. 搭建平台。
政府和档案部门可以通过建立民生档案资源利用平台,让公众和学者等能够更加方便快捷地了解、查询、获取和利用民生档案资源。
例如,可以建立数字、网络档案资源平台,提供各种民生档案资源的“一站式”服务,同时配合实物档案的展览、活动等方式,让公众更加直观地了解档案资源。
3. 促进利用的深度和广度。
政府和档案部门可以激发公众和学者的研究热情,促进其对民生档案资源的加深研究和广泛利用。
比如,政府可以出台政策,鼓励高校和研究机构开展民生档案资源领域的研究,以及提供经费支持和科研奖励等激励措施。
民生档案建设和管理存在问题探析民生档案是指记录人民群众基本生活情况、社会保障和公共服务等方面的档案资料。
它是反映社会发展和人民生活水平的重要根据,对于政府决策和社会管理具有重要的参考价值。
在实际建设和管理过程中,民生档案存在一些问题,本文将对这些问题进行探析。
民生档案建设和管理存在的一个主要问题是信息不完整。
由于部分政府部门和社会组织的工作不到位,导致民生档案信息收集不全面、不准确。
有的政府部门关注的重点是发展经济,忽视了对民生问题的重视,没有将民生档案工作纳入日常工作的重要内容中。
在社会组织方面,由于缺乏对民生档案工作的认识和意识,对相关信息的收集和整理工作不重视,导致民生档案信息的缺失和不完整。
民生档案建设和管理中存在着信息共享的问题。
根据国家法律法规的规定,民生档案是涉及到个人隐私的敏感信息,需要严格保密。
在实际操作中,政府部门和社会组织之间对民生档案信息的共享机制并不完善,信息流通渠道相对闭塞。
这不仅导致了各部门之间工作效率低下,还影响了民生政策的制定和落实。
民生档案建设和管理中存在着数据安全问题。
随着信息技术的发展和应用,民生档案信息的存储和传输越来越依赖于网络和计算机系统。
由于技术保障不到位和人员素质不高,民生档案信息的安全性无法得到有效保障。
一旦民生档案信息被泄露或遭到破坏,将给个人隐私和社会稳定带来严重影响。
民生档案建设和管理中还存在着政策制定和执行不到位的问题。
由于缺乏明确的政策指导,一些政府部门对于民生档案的重要性认识不足,无法形成统一的政策体系。
由于缺乏监督和评估机制,一些政策无法得到有效执行,影响了民生档案管理工作的落实。
针对以上问题,有必要采取一系列措施来加强民生档案建设和管理。
政府部门应加大对民生问题的重视程度,将民生档案工作作为日常工作的重要内容,确保信息的全面收集和准确整理。
政府部门和社会组织之间应加强信息共享机制的建立,促进民生档案信息的流通和共享。
应加强对民生档案信息的保密工作,提高数据安全防护的能力。
民生档案建设和管理存在问题探析
民生档案是记录人民群众生产、生活、教育、医疗、社会保障等方面的档案,是反映人民群众状况的重要依据。
民生档案的建设和管理对于促进政府依法行政、服务民生、推动社会和谐具有重要意义。
但是,当前我国民生档案建设和管理中仍存在许多问题,主要体现在以下几个方面。
一、档案资源整合不充分,档案内容贫乏
目前我国各部门和地方的民生档案分散在不同单位和部门,缺乏有效整合。
而且,由于对民生档案的认识不足,许多部门大量涉及民生的文件、资料,只是临时存储,没有进行规范管理、整理和归档。
因此,民生档案的内容质量难以保证,特别是对于一些历史事件、民生问题的记录,往往只能通过口述历史和回忆录的形式来获取相关信息。
二、管理体系不规范,制度建设不完善
目前,我国各级政府及有关部门在民生档案管理中缺乏有效的管理体系和标准化的管理模式。
很多地方对于档案的保存、使用、借阅、销毁等相关规定不足,甚至没有明确的档案管理制度。
此外,档案的管理人员素质不高,相关制度的执行力度也不够,以至于很多民生档案遭到了疏忽和浪费。
三、信息化水平不高,互联互通有限
信息化是民生档案管理的必然趋势,是提高档案保管利用效益的重要手段。
但是,当前我国民生档案管理中存在着信息化水平不高、数字化工作不到位、数据标准不统一和互联互通范围有限等问题。
与此同时,市场上的数字化设备和技术不断更新换代,也给民生档案的保护和利用带来了新挑战。
79468 档案管理论文民生档案管理工作的思考与探索一、民生档案管理工作的现状(一)民生档案管理工作相关法律法规。
随着国家对民生问题的关注,今年推出的《关于加强民生档案工作的意见》(以下简称《意见》)确定了民生档案的工作范畴,明确要求我国档案资源体系建设和利用体系实现面向普通百姓的根本性转变。
但并未涉及民生档案服务工作的具体实施层面,法律条款的相应界定也未被明确提出,导致档案服务面临着一系列法律问题,致使民生档案工作的开展也存在这样或那样的问题。
(二)各民生档案管理部门的工作。
从各民生部门的档案管理具体工作来看,主要是做一些文书档案的整理工作,并且各部门之间没有具体的管理民生档案配套管理制度,而实际民生档案的单位比较多,工作内容丰富,造成了部分民生档案分散保存,由于没有具体的管理制度,部分部门不能及时整理出档案,不利于档案的集中管理工作。
(三)民生档案管理工作人员。
从各个单位的民生管理人员来看,由于管理制度的缺少及民生档案部门的复杂性,大部分工作人员不具备专业知识,档案人员的成分复杂,业务水平参差不齐。
档案管理人员并没有足够的民生档案意识,不能做好及时的工作管理与监督。
二、民生档案管理工作的问题(一)民生档案相关法律制度不健全。
从我国民生档案相关法律法规现状来看,我国的档案法律意识淡薄,管理人员没有认识到民生档案管理工作的重要性,并且全民没有形成一种良好的公民和社会群体自觉守法、共同维护档案管理秩序的意识。
严重缺少民生档案相关法律法规制度,在现有的法律法规中,缺少对民生档案管理工作的具体工作的规定,没有比较完备的专门的民生档案管理法规和制度,并且社会民生工作越来越复杂,相关法规不能有效地实现与实际情况相同步,造成我国现有法规比较落后。
(二)民生档案工作管理分散。
由于民生档案涉及的内容很广泛,民生档案管理部门也很复杂,加之缺少统一的管理规定与工作制度,民生档案工作形成了各自管理、多种工作制度的情形,有的部门甚至脱离组织的管理,根据实际工作自行制定管理办法,处于无人管理的状态。
民生档案建设和管理存在问题探析民生档案是指为了记录和管理城乡居民的生活和社会保障状况而建立的档案系统。
它包括个人基本信息、家庭情况、就业状况、收入情况、社会保障信息等。
构建和管理好民生档案对于推进社会保障制度建设、提高保障水平、促进社会稳定发挥着重要作用。
然而在具体建设和管理过程中,存在一些问题和挑战。
民生档案的建设和管理中存在的问题之一是信息同步不及时。
由于各个相关部门之间信息交换不畅,导致民生档案中的信息更新较为缓慢。
有些居民因为工作调动或户籍迁移而发生变动,但相关部门之间没有及时共享信息,导致档案中的信息不准确或过时。
这样一来,就会影响社会保障制度的运行和保障水平的提高。
民生档案的建设和管理中存在的问题之二是保密性不够。
民生档案中包含大量涉及个人隐私和敏感信息,如果不加以有效保护,就可能会引发信息泄露和滥用的风险。
一些不法分子可能会通过非法手段获取档案中的个人信息,从而进行诈骗活动。
为了加强保密工作,建立健全的信息安全管理机制是非常必要的。
民生档案的建设和管理中存在的问题之三是使用不便和效率低下。
由于不同部门的档案管理系统不统一,相关数据无法互通互联,导致民生档案的使用和查询不便。
特别是对于各级政府部门和社会机构而言,他们需要方便快捷地获取居民的档案信息,以便更好地开展工作。
必须加强部门间的信息共享与整合,提高民生档案的查询和使用的效率。
民生档案的建设和管理中存在的问题之四是缺乏统一的标准和规范。
目前各地在民生档案的建设和管理中,缺乏统一的标准和规范。
这导致了不同地区的档案系统之间的差异和不协同,无法形成统一的档案管理体系。
为了解决这个问题,建立统一的标准和规范是必要的,以确保民生档案在建设和管理过程中更加规范和有序。
民生档案的建设和管理中存在信息同步不及时、保密性不够、使用不便和效率低下、缺乏统一的标准和规范等问题。
为了解决这些问题,需要各级政府和相关部门加强合作,加大信息共享和整合力度,完善档案管理制度和技术手段,提高民生档案建设和管理的质量和效率,为社会保障制度的建设和保障水平的提高提供有力支持。
信息化发展趋势下民生档案查询利用探索——以南京市栖霞区档案馆为例付 茹 何 岛(南京市栖霞区档案馆,江苏南京,210046)为民服务,事关民生。
民生档案在化解社会矛盾、保障和改善民生、维护人民群众合法权益等方面发挥着重要作用。
《“十四五”全国档案事业发展规划》要求“到2025年档案利用服务达到新水平”“到2035年我国档案服务水平跻身世界前列”。
传统档案利用模式过于依靠人工,存在利用效率低下的问题。
区(县)级档案馆面向广大群众,具有服务面广、服务需求多、服务量大的特点,如果过度依赖传统利用模式,容易陷入档案查询利用服务方式滞后、服务效能低、服务面窄等窘境。
如何善用新一代信息技术,在保障档案安全的情况下,让民生档案服务迈上新台阶,改变传统档案管理服务面貌,从单一、缓慢、封闭的服务向优质、快速、开放式服务模式转变,是新时代档案管理工作者需要思考研究的新课题。
对此,本文以栖霞区档案馆为例,深入研究如何以民生档案便民服务为抓手,走出一条基层档案馆档案信息化之路,提升为民服务效能。
一、加强民生档案工作的重要性1. 民生档案工作是维护社会稳定的重要基础在全面建设社会主义现代化国家的新阶段,民生档案工作不仅内涵在不断丰富,其构成要素也在不断变化。
民生档案工作事关构建和谐社会大局,是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节,做好民生档案工作,服务人民群众,是档案部门在新时期贯彻落实党的伟大精神的必然要求,是推动档案事业又好又快发展的有力保障。
2. 民生档案工作是档案部门惠民的重要途径国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》(档发〔2008〕12号)提出,民生档案包括各类与民生有关的专门档案,是党和政府保障民生、改善民生的“好帮手”。
档案部门服务民生,有利于维护党和政府的威信,有利于维护公民权益,有利于维护社会稳定。
公民通过查阅与自身直接相关的民生档案,可以解决工作、生活中遇到的一些实际困难和问题,维护自身的合法权益。
民生档案管理工作的思考与探索【摘要】民生档案管理工作是社会管理中不可或缺的重要组成部分,具有重要的意义和价值。
目前民生档案管理工作仍存在着一些问题和挑战,如信息不完整、管理不规范等。
为了加强民生档案管理工作,需要思考如何优化管理方式,提升工作效率和质量。
通过探索与实践,可以不断提升民生档案管理工作水平,为社会管理提供更好的支持。
未来,民生档案管理工作有着广阔的发展前景,但也需要有关部门进一步加强监管和规范,提供更好的技术和人才支持。
为此,建议加强培训与交流合作,完善制度与制度,加大投入力度,从而提升民生档案管理工作水平,为社会发展贡献更大的力量。
【关键词】民生档案管理,重要性,现状分析,存在问题,加强思考,优化探索,实践,重要性再强调,前景展望,建议。
1. 引言1.1 民生档案管理工作的重要性民生档案管理工作是政府和社会管理工作中的重要组成部分,它关系到人民群众的切身利益和福祉。
民生档案是记录和保存人民生活各个方面的信息和资料,包括健康、教育、就业、社会保障、住房、环境等内容。
它不仅是政府决策的重要依据,也是社会管理的基础支撑。
保障民生档案的完整性、真实性和安全性,对维护社会稳定、实现可持续发展具有重要意义。
民生档案管理工作的重要性体现在以下几个方面:民生档案是国家治理的基础和保障。
只有准确了解人民的需求和诉求,才能有针对性地制定政策和措施,实现国家治理目标。
民生档案是社会服务的重要依据。
各级政府和部门依据民生档案信息,可以更好地开展各种社会服务工作,提升服务质量和效率。
民生档案是社会监督的重要工具。
通过公开和透明的民生档案信息,社会公众可以监督政府的工作,促进政府的公正和廉洁。
民生档案管理工作的重要性不可忽视。
只有加强民生档案管理工作,才能更好地服务人民群众,促进社会和谐稳定。
1.2 民生档案管理工作的现状民生档案管理工作是政府管理的一个重要领域,关系到民生民事的安全和权益。
目前,我国民生档案管理工作存在一些问题。
民生档案资源调查与整合探究民生档案信息资源是维护群众合法权益的原始凭证。
为进一步实现民生档案的有效利用,结合我市民生档案管理现状,探索民生档案信息资源整合的有效途径具有重要的现实意义。
建立一个归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效的民生档案管理体系是一项重要的任务。
标签:民生档案;信息资源;整合党的十八大确立了加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点的宏伟目标。
加快民生档案工作建设步伐,探索研究民生档案资源建设与整合的有效途径,使民生档案工作真正做到察民情、知民意、解民忧、维民权、保民安,做到为民而建、为民而管、为民所用。
一、我市民生档案现状目前我市馆藏民生档案8类2万余卷,全部实现了目录数字化,民生档案工作已被列为全局的重点工作。
2012年成立了民生档案重点工作推进组,对全市范围内25个部门,100多个单位的民生档案资源进行了调查,据不完全统计,共有民生档案58个门类,各类民生档案达到了36.6万卷(件)。
从所调查的单位的情况看,各单位所形成的民生档案都进行了立卷归档,建立了纸质目录。
部分单位建立了电子目录,实现了计算机检索,配备了现代化的设备,有的单位应用了相关专业软件,实现了信息化管理,能够满足工作的需要和百姓的需求,提高了服务质量和服务效率。
结合此次调查的情况,从两个方面阐述一下我市民生档案工作的现状。
(一)民生档案工作取得的成就我市的档案工作基础好,民生档案工作虽然起步较晚,但发展较快,民生档案基础业务、数据库建设以及服务利用方面都取得了一定成效。
不仅表现在为民服务理念的牢固树立,服务水平和手段的显著提高,而且通过民生档案资源的建设与整合,丰富了馆藏资源,优化了服务手段,拓展了服务范围,满足了百姓的诉求,化解了社会矛盾,凝聚了民心,同时也树立了档案工作者为民服务的信心和决心。
1.民生档案管理工作社会认知度的逐步提高民生档案工作的开展推动了社会档案意识的提高,使民生档案工作,赢得了社会的关注,得到了百姓的认可。
档案的服务群体发生了质的变化,由党政机关变为普通百姓,由集体转向个人,服务内容由政治、文化、经济转向民生问题,扩大了档案工作的社会服务面;民生档案衍生于党和政府的民生政策,必然成为民生政策发布实施的信息平台,必然成为为百姓利用档案的服务窗口。
随着百姓对民生档案诉求度的提高,也为民生档案部门工作提出了更高的要求,激发了民生档案为民服务的热情,提高了民生档案的社会认知度。
2.民生档案管理工作基础业务建设日趋规范在各地民生档案的管理制度和相关的规章的颁布与实施的背景下,我市制定了民生档案相关规范和标准,促进了民生档案规范化建设。
明确了民生档案的收集范围内容,完善了民生档案收集手段和措施,提高了民生档案管理水平,加大了对民生档案资源的检查和指导力度,做到了为相关涉民单位的民生档案工作进行了有效地指导、培训和提供技术支撑服务。
3.民生档案服务质量见效显著新时期的档案工作的根本出发点和落脚点是服务利用,是满足广大人民群众的利用需求,是档案事业发展的需要,是党和政府“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的需要,是新时期践行群众路线教育活动的需要。
是人民群众共享改革发展成果的需要。
(1)民生档案利用率高随着社会档案意识的提高,政府对民生的重视和保障力度的加大,百姓维权意识的增强,越来越多的普通的百姓走进了档案馆,百姓查档人数逐年攀升,利用档案的内容和范围逐年扩大,复制档案每年近千件。
究其原因。
一方面体现了百姓需求量的加大,另一方面是档案部门加大了民生档案的宣传力度,夯实了民生档案的管理基础,创建了民生档案检索体系和利用平台,更主要的是“以群众需求为导向,民生所向,档案所指”以及变被动服务为主动服务理念的确立。
例如,近期利用中高级职称批文的增多,就主动联系人事部门,将2010年—2012年职称档案提前进馆,同时在网上向社会公布,满足了利用者的需求,取得了良好的效果和评价。
(2)民生档案利用手段丰富多样,档案利用窗口查询、电话查询、网络查询、电子邮件查询、流动查询。
印制查询指南为百姓查阅民生档案提供指南服务。
(二)民生档案工作存在的问题。
目前,我市民生档案工作进步很快,取得了一定的成绩,但是还存在不少问题,尤其是管理机制、管理水平、数字化程度等方面还有待于改善和提高。
1.管理水平不平衡、整体水平有待于提高根据调查情况分析,我市的民生档案管理差距较大,各专业民生档案发展不平衡,现代化管理水平差异明显。
民生档案管理规范和规章制度没有统一的标准。
不同的涉民部门的档案的种类与内容各异,管理方法手段不同,档案管理软件不统一,管理的水平参差不齐。
传统的管理模式和落后的服务利用手段一定程度的存在,制约着管理水平整体的提高。
2.涉民部门相互协作难度大。
具体表现:(1)组织协调难度。
目前很多部门和单位认识到了民生档案的重要性,但是还处于各自为政,自我管理、自我利用的状态。
(2)资金难度。
由于我市处于经济欠发达地区,财政状况吃紧,办公经费不足,投入档案管理的经费更是少的可怜,涉民部门和单位力不从心。
(3)技术难度。
由于各涉民部门和单位档案管理现代化水平存在差异,軟件不统一,人员素质不等。
(4)部门信息沟通难。
民生档案多数是在社会管理和保障民生工作中形成的专门档案,因而产生的部门多,涉及的面广,管理过于分散,目前民生档案资源保存于不同机构,管理部门众多,管理方法各异,职能各异,分工明确,缺乏交叉和协作,导致各部门之间信息沟通不畅。
3.档案集中管理难度大。
主要原因:(1)民生档案大部分形成于政府部门、企业事业单位、社会团体和基层组织。
由于形成单位的众多,数量庞大且分散,又大多数集中于基层单位,民生档案成为相关涉民部门职能的履行和业务工作的主要依据,利用频率高,有的出于自身工作的需要,移交档案馆的积极性不高,导致集中管理难度加大。
(2)我市档案馆保管档案的空间基本处于饱和状态,也是民生档案集中管理工作所面临的实际困难。
4.民生档案数据化加工缓慢各涉民单位之间的数字化程度差距较大,部分单位数字化工作取得了一定成绩,但是由于领导不够重视,数字化技术人员才短缺,资金不足,严重制约了民生档案数字化的进程。
(1)民生档案数字化实效性不明显,我市民生档案数字化还处于起步阶段,数字化水平较低,仅仅局限于目录数据的录入。
全文数据录入与电子文件归档或网上公布处于起步阶段,目前数字化档案信息全文浏览而只能是一种设想,如果要利用或对实体档案进行查阅、复印、扫描,还必须到档案的保管单位;要达到“一站式”服务就必须对民生档案进行全文数字化。
为了提高民生档案的实效性,建立以档案馆为中心的目录中心和全文数据库,是当前亟待解决的现实问题。
(2)数字化民生档案管理缺乏统一标准。
从调查情况看,我市民生档案管理软件不规范,有的没有软件,有的使用行业软件,有的使用档案管理原件,目前没有建立档案基础数据库的统一标准,不同的涉民部门和单位的民生档案数字化格式不同,对民生档案全文数字化整合还存在一定的困难。
因此,必须规范民生档案管理软件,使单位与单位之间、档案门类之间的数据库相互兼容,实现民生档案数据整合。
二、民生档案信息资源整合有效途径1.加强民生档案资源整合,实现民生档案资源的优化配置。
首先,深入挖掘馆藏民生档案资源,充分了解馆藏档案种类和数量,对馆藏实体档案采取优先整合、优先编目、优先解密划控、优先数字化加工。
对于分散在各个全宗内与民生相关的文书档案,应当进行全文复印备份,目录标注或建立专题目录。
其次,进一步加强涉民部门和单位的民生档案管理工作,对于不能进馆的民生档案或保管条件较差的单位,应当统一管理标准,明确管理要求、强化管理措施,确保各类民生档案齐全完整、安全管理、方便利用。
最后,丰富民生档案馆藏资源,改变民生档案资源结构,解决民生档案资源的短缺问题,解决实体档案保管与不能满足民众诉求的矛盾。
实现整合后的民生档案信息资源的优化配置。
2.加强民生档案管理机构整合,建立科学高效的民生档案信息资源管理机制。
从调查的情况看,我市的民生档案管里部门繁多,大部分实体档案处于分散管理的状态,保管条件、方式、方法各异,执行标准不统一。
首先,加强档案行政管理部门对涉民部门和单位的民生档案指导监督力度,完善民生档案相关法律法规,做到民生档案在行政监督和法律框架下良性发展。
其次,发挥档案馆的主体地位,形成以档案馆为主体的,以各民生部门和单位为分支的相互协作的民生档案组织管理架构,促进各部门的相互协作与融合,努力构建机制健全、管理科学、运转协调、效率高效的民生档案管理机制。
3.做好民生档案服务利用整合,建立全民共享的档案资源服务利用体系民生档案服务利用工作涉及到社会方方面面,涉及档案内容、种类众多,数量庞大。
服务利用整合就是以百姓需求为导向,对民生档案服务利用工作将强领导与统筹的同时,要强化指导、监督,履行提供民生档案为百姓的义务,拓展服务领域,建立民生档案信息资源服务利用体系。
邓小平指出“党组织、党员、都要永远站在人民一起,同人民在一起了解他们的要求,倾听他们的呼声,采取各种办法保护和争取他们的利益”。
民生档案是政府保障民生和民众参与社会活动的真实记录,是民众切身利益的集中反映,是保护和争取人民利益的有效手段。
因此,做好民生档案工作,真正为百姓排忧解难是对这句话的最佳诠释。
4.做好民生档案数据整合,整合后的民生档案资源的有效利用和统一平台的基础上的共享。
民生档案数据库整合就是把分散在各个民生工作部门,又与广大民众生产生活息息相关的民生档案有效地收集、整合达到规范的管理,即方便了利用又,实现了民生档案资源共享。
首先,对馆藏民生档案优先数字化和数据整合,进行全文数据库和专题建设。
完善民生档案纸质目录和电子目录的报送和备案工作,建立民生档案目录中心,搭建民生档案检索利用平台。
利用现代化信息技术手段,进行民生档案全文数据库录入,构建民生档案全文数据库,创建百姓查阅民生档案数据网络信息共享平台,实现民生档案利用达到“1+1>2” 的效果。
其次,建立各专门民生档案数据库,实现民生档案数据整合,实现以户籍、社保、婚姻登记、土地林权、住房档案为重点的数据库,以统一制度、统一标准、统一软件为保障,以实现专门档案数据达到规范化、标准化、网络化为目标,以现代化信息技术为手段的整合机制。
第三,利用政府信息平台,采集本区域内的不同部门的数据库,充分利用该平台整合现行文件和民生档案资源,通过使用统一的或相互兼容的软件,对不同部门民生档案数据整体整合或部分整合,使整合后的数据库之间能够跨库、跨行业检索,达到远程利用,实现资源共享。
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