2014新会计制度--行政单位会计科目使用说明

行政单位会计科目核算制度一、概述行政单位会计科目核算制度是为了规范行政单位会计核算行为，支持精细化管理和为决策提供信息服务的管理工作，对行政单位的会计制度进行重新规划，形成相应的科目和制度。

具体而言，会计科目是会计核算的基础，也是会计会计账户的讨论重点。

行政单位在执行预算、收支管理等方面，都是依据会计科目来核算的。

因此，科学合理的会计科目能够为行政单位的日常管理和经营活动提供重要的信息支撑。

二、会计科目的设置原则行政单位会计科目设置的原则包括以下几个方面：1. 经济性原则经济性原则是会计制度最基本、最重要的原则，其核心内容是：在会计核算过程中，应当对各种交易、事项进行完备、准确的记录。

此外，经济性原则还要求会计科目的设置必须能够充分反映委托单位的经济活动、经济资源的利用和经济效益的实现。

该原则的核心思想是确保会计科目能够真实、准确记录行政单位的收、支、统计、分析和反映经济情况的功能。

2. 客观性原则客观性原则的主要内容是，会计核算过程要求会计人员要以客观、公正、正确的态度进行记录。

会计科目应当与现实生产活动相适应，并不受个人、政治、宗教等各种不确定因素的影响，使会计制度的记录结果具有客观性。

3. 应收应付原则应收应付原则是指当经济事务发生后，都有应收或应付的款项或资产，或资产的价值减少。

例如，行政单位支出应付的应收应付原则规定会计科目必须按照经济事务的本质和经济关系的本质进行设置。

即，会计科目应当分别记录不同时间段内所应该收到或付出的款项，并记录相应的一项或多项资产或货币。

4. 标准化原则标准化原则是指，会计科目的表示应当采用统一的规范，必须具备正确性、规范性和可操作性。

标准化原则可以提高会计核算的准确性，同时也可以帮助管理人员进行统计和分析，更好地评价行政单位的经营业绩。

5. 实用化原则实用化原则是指，会计科目的设置应以实用为前提，能为预算编制、审计、管理和处理数据提供良好的服务。

根据实际的行政单位经济状况，设置会计科目不应过于复杂或单一化，以简便、实用、可操作为原则设计操作规范。

财务报表编制说明行政单位应当按照下列规定编制财务报表：一、行政单位资产负债表、财政拨款收入支出表和附注应当至少按照年度编制，收入支出表应当按照月度和年度编制。

二、行政单位应当根据本制度编制并提供真实、完整的财务报表。

行政单位不得违反规定，随意改变本制度规定的会计报表格式、编制依据和方法，不得随意改变本制度规定的会计报表有关数据的会计口径。

三、行政单位的财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，要做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

四、行政单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。

行政单位财务报表编制说明如下：一、资产负债表的编制说明（一）本表“年初余额”栏内各项数字，应当根据上年年末资产负债表“期末余额”栏内数字填列。

如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称和内容同上年度不相一致，应对上年年末资产负债表各项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，填入本表“年初余额”栏内。

（二）本表“期末余额”栏各项目的内容和填列方法。

1.资产类项目。

（1）“库存现金”项目，反映行政单位期末库存现金的金额。

本项目应当根据“库存现金”科目的期末余额填列；期末库存现金中有属于受托代理现金的，本项目应当根据“库存现金”科目的期末余额减去其中属于受托代理的现金金额后的余额填列。

（2）“银行存款”项目，反映行政单位期末银行存款的金额。

本项目应当根据“银行存款”科目的期末余额填列；期末银行存款中有属于受托代理存款的，本项目应当根据“银行存款”科目的期末余额减去其中属于受托代理的存款金额后的余额填列。

（3）“财政应返还额度”项目，反映行政单位期末财政应返还额度的金额。

本项目应当根据“财政应返还额度”科目的期末余额填列。

（4）“应收账款”项目，反映行政单位期末尚未收回的应收账款金额。

本项目应当根据“应收账款”科目的期末余额填列。

（5）“预付账款”项目，反映行政单位预付给物资或者服务提供者款项的金额。

行政单位会计制度行政单位会计制度是指在国家行政法规、会计法、会计准则的规范下，对于行政单位进行会计核算和财务管理的一系列规章制度。

该制度旨在规范行政单位的收入、支出、资产、负债、权益等方面的会计核算和管理，确保行政单位财务状况的真实准确，使行政单位的财务状况得到有效控制与管理，同时保障法律法规的遵守和监督。

下面就行政单位会计制度进行一定阐述一、会计制度的基本原则1. 真实性原则：即要求会计核算实体在财务经济事务中所发生的各方面事实必须真实可信，反映事物的实际情况和价值。

2. 完整性原则：即要求会计核算记录涉及到的各项事实都要尽量按照实际的情况进行记录，减少因各种原因造成漏报、重报和漏登等情况的发生。

3. 规范性原则：即要求会计核算记录所有的经济业务活动都要遵循国家行政法规，会计法，会计准则等各项规范性文献的有关规定。

4. 连续性原则：即要求会计核算记录所有经济业务活动必须放在一定的时间区间内进行，每一个时间区间内会计核算记录所反映的真实情况必须是连续不断的。

5. 实质性原则：即要求会计核算记录所反映的事物必须侧重于它的实质，而不只是它的形式。

6. 合理性原则：即要求会计核算记录必须保证所有企业经济事务的合理性。

7. 审慎性原则：即要求会计核算记录的时候必须采用相对慎重的态度进行，所有的结果必须得到权威人士的认可。

8. 权责一致原则：即对负责制定和实施经济业务活动的人员，在权力的行使时负有相应的责任。

9. 比较性原则：即要求会计核算记录必须以其前后业务事项发展比较为标准，做到相互印证，以增强记录的真实性和客观性。

10. 简便、高效原则：即要求会计操作方法既能简单实用，又能快捷高效，重视效率和效果，提高会计管理水平。

二、会计主要业务1. 会计基础工作。

包括会计系统的建立、会计人员的培训、会计账簿的开设与管理、会计凭证的填制、报表的编制等。

2. 会计核算。

包括日常业务的数据转换、账务的审查、检查，包括原始凭证、汇总凭证、科目账等核算内容。

附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。

纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。

本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。

三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。

四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。

五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。

单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。

单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。

六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。

财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。

七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。

在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。

（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。

现行制度下行政事业单位坏账核销流程及会计处理2014年1月施行的新《行政单位会计制度》取消了原设置的“暂付款”科目，新增了“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”三个科目对出租资产、出售物资等应当收取的款项进行核算，细化了行政单位相关业务的账务处理。

应收账款核算行政单位出租资产、出售物资等应当收取的款项。

预付账款核算行政单位按照购货、服务合同规定预付给供应单位（或个人）的款项。

其他应收款核算行政单位除应收账款、预付账款以外的其他各项应收及暂付款项。

三者都是资产类科目，但有其不同之处，应收账款是提供了物资和服务应取得的债权，预付账款是购买物资和服务而尚未收到预付的款项，其他应收款则是拆借暂付性的应收回款项。

行政单位壹|应收账款《行政单位会计制度》明确：对于逾期3 年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，按规定报经批准后予以核销。

核销的应收账款应在备查簿中保留登记。

1.转入待处理财产损溢时，按照待核销的应收账款金额：借：待处理财产损溢贷：应收账款2.已核销的应收账款在以后期间收回的：借：银行存款贷：应缴财政款等科目大家看以上的处理比较纳闷，应收账款核销的会计处理语焉不详，是否选择性忽略了？我们还是回到产生应收账款起点的会计处理上寻求解决之道。

一、出租资产发生的应收账款1.出租资产尚未收到款项时，按照应收未收金额：借：应收账款贷：其他应付款为何不根据权责发生制原则直接确认“其他收入”而转入“其他应付款”？理由不明，大概是因为行政单位由财政全额预算，其所取得国有资产处置收入和出租收入等应缴入财政，不属于单位的收入，所以也不难理解核销时勿需计入单位支出。

2.收回应收账款时借：银行存款贷：应收账款同时借：其他应付款贷：应缴税费应缴财政款（按照扣除应缴税费后的净额）3.如核销出租资产的应收账款时1）先转入待处理财产损溢时，按照待核销的应收账款金额：借：待处理财产损溢贷：应收账款2）经批准核销时借：其他应付款贷：待处理财产损溢二、出售物资发生的应收账款1.物资已发出并到达约定状态且尚未收到款项时按照应收未收金额借：应收账款贷：待处理财产损溢2.收回应收账款时借：银行存款贷：应收账款3.如核销出售物资发生的应收账款时借：待处理财产损溢贷：应收账款三、《制度》规定行政单位收到商业汇票，也通过”应收账款“科目核算1.出租资产收到商业汇票，按照商业汇票的票面金额：借：应收账款贷：其他应付款2.出售物资收到商业汇票，按照商业汇票的票面金额：借：应收账款贷：待处理财产损溢3.商业汇票到期收回款项时借：银行存款贷：应收账款其中出租资产收回款项的，应同时借：其他应付款贷：应缴税费应缴财政款（扣税后净额）贰|预付账款《制度》：逾期3 年或以上、有确凿证据表明确实无法收到所购物资和服务，且无法收回的预付账款，按照规定报经批准后予以核销。

2014年行政单位会计制度
2014年行政单位会计制度是指在2014年中国实行的行政单位会计准则和规定。

根据2014年全面推行新会计制度的要求，行政单位会计制度主要包括以下几个方面：
1. 会计科目体系：规定了行政单位应当设立的会计科目，包括资产、负债、共同控制下的企业等科目。

同时，还规定了会计科目的编码规则。

2. 会计核算方法：规定了行政单位的会计核算方法，包括借贷记账、凭证制度等。

此外，还规定了行政单位应当如何编制会计凭证、填制会计账簿等。

3. 财务报表：规定了行政单位应当编制的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

对于一些特殊行政单位，还规定了额外的报表要求。

4. 会计政策和估计：规定了行政单位在制定会计政策和做出会计估计时应当遵循的原则，包括谨慎性原则、真实性原则、权责发生制等。

5. 会计制度的执行：规定了行政单位应当如何执行会计制度，包括内部控制、财务管理、审计等。

总的来说，2014年行政单位会计制度主要是为了规范行政单位的会计核算和财务报告，提高财务信息的透明度和可比性。

行政单位会计制度第一章总则第一条为了规范行政单位会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规和部门规章，制定本制度。

第二条本制度适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）。

第三条行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

行政单位会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者。

第四条行政单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

第五条行政单位会计核算应当以行政单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

第六条行政单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报表。

会计期间至少分为年度和月度。

会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

第七条行政单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。

发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第八条行政单位会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。

会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

第九条行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。

第十条行政单位应当采用借贷记账法记账。

第十一条第十一条行政单位的会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。

第二章会计信息质量要求第十二条行政单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。

第十三条第十三条行政单位提供的会计信息应当与行政单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、监督和决策需要相关，有助于会计信息使用者对行政单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。

第十四条行政单位应当将发生的各项经济业务或者事项全部纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映行政单位的财务状况和预算执行情况等。