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附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
行政事业单位会计制度会计科目使用文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-一、行政事业单位会计科目表二、会计科目使用说明㈠资产类（行政单位）第101号科目现金1.本科目核算行政单位的库存现金。
2.收到现金，借记本种目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。
本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。
3.行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。
每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，井将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。
第102号科目银行存款1.本科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。
2.行政单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记“现金”等有关科比提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。
本科目借方余额，反映行政单位银行存款数额。
3.行政单位应按开户银行、存款种类等，分别设置“银行存款日记账”。
由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。
“银行存款日记账”应定期与银行对账，至少每月核对一次。
月份终了，行政单位账面结余与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因，分别情况进行处理。
属于未达账项，应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。
第103号科目有价证券1.本科目核算行政单位购入的有价证券。
2.购入有价证券时，按照实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”科目；兑付本息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目（本金）和“其他收入”（利息）科目。
本科目借方余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。
第104号科目暂付款1.本科目核算行政单位发生的待核销的结算款项。
2.发生暂付款时，借记本科目，贷记“现金”、”银行存款”等有关科目；结算收回或核销转列支出时，借记“经费支出”等有关科目，贷记本科目。
本科目借方余额，反映尚待结算的暂付款累计数。
行政单位会计科目：一、资产类：现金、银行存款、暂付款、库存材料、固定资产二、负债类：暂存款、应缴预算款、应缴财政专户款三、净资产：固定基金、结余四、收入类：拨入经费、预算外收入、其他收入五、支出类：经费支出、拨出经费、结转自筹基建事业单位会计科目：一、资产类：现金、银行存款、其他应收款、材料、固定资产二、负债类：其他应付款、应缴预算款、应缴财政专户款三、净资产：事业基金、固定基金、专用基金、事业结余、结余分配四、收入类：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、其他收入五、支出类：拨出经费、拨出专款、专项支出、事业支出、结转自筹基建零余额账户使用说明一、对财政直接支付的支出，预算单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及原始凭证（工资表类）入账。
事业单位：借：事业支出贷：财政补助收入----财政直接支付行政单位：借：经费支出贷：拨入经费----财政直接支付二、对财政授权支付的支出，预算单位根据代理银行盖章的“财政授权支付道长通知书”和“财政授权支付凭证”登记入账。
事业单位：借:零余额账户用款额度贷：财政补助收入----财政直接支付行政单位：借:零余额账户用款额度贷：拨入经费----财政直接支付三、单位从零余额账户转账使用时事业单位：借：事业支出贷：零余额账户用款额度行政单位：借：经费支出贷：零余额账户用款额度四、单位从零余额账户提取现金支用时事业单位：借：现金贷：零余额账户用款额度借：事业支出贷：现金行政单位：借：现金贷：零余额账户用款额度借：经费支出贷：现金五、资产类“银行存款”科目，核算内容为预算单位的自筹资金收入，以前年度结余和往来款项。
附件：政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第一部分总说明一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。
二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。
纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。
本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。
三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。
五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。
单位财务会计核算实行权责发生制；单位预算会计核算实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。
七、单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况自行增设或减少某些会计科目。
（二）单位应当执行本制度统一规定的会计科目编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。
（三）单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
政府会计制度会计科目名称和编号序号科目编号科目名称一、财务会计科目(一)资产类1 1001 库存现金2 1002 银行存款3 1011 零余额账户用款额度4 1021 其他货币资金5 1101 短期投资6 1201 财政应返还额度7 1211 应收票据8 1212 应收账款9 1214 预付账款10 1215 应收股利11 1216 应收利息12 1218 其他应收款13 1219 坏账准备14 1301 在途物品15 1302 库存物品16 1303 加工物品17 1401 待摊费用18 1501 长期股权投资19 1502 长期债券投资20 1601 固定资产21 1602 固定资产累计折旧22 1611 工程物资24 1701 无形资产25 1702 无形资产累计摊销26 1703 研发支出27 1801 公共基础设施28 1802 公共基础设施累计折旧(摊销)29 1811 政府储备物资30 1821 文物文化资产31 1831 保障性住房32 1832 保障性住房累计折旧33 1891 受托代理资产34 1901 长期待摊费用35 1902 待处理财产损溢(二)负债类36 2001 短期借款37 2101 应交增值税38 2102 其他应交税费39 2103 应缴财政款40 2201 应付职工薪酬41 2301 应付票据42 2302 应付账款43 2303 应付政府补贴款44 2304 应付利息45 2305 预收账款46 2307 其他应付款47 2401 预提费用49 2502 长期应付款50 2601 预计负债51 2901 受托代理负债(三)净资产类52 3001 累计盈余53 3101 专用基金54 3201 权益法调整55 3301 本期盈余56 3302 本年盈余分配57 3401 无偿调拨净资产58 3501 以前年度盈余调整(四)收入类59 4001 财政拨款收入60 4101 事业收入61 4201 上级补助收入62 4301 附属单位上缴收入63 4401 经营收入64 4601 非同级财政拨款收入65 4602 投资收益66 4603 捐赠收入67 4604 利息收入68 4605 租金收入69 4609 其他收入(五)费用类70 5001 业务活动费用71 5101 单位管理费用72 5201 经营费用73 5301 资产处置费用74 5401 上缴上级费用75 5501 对附属单位补助费用76 5801 所得税费用77 5901 其他费用二、预算会计科目(一)预算收入类1 6001 财政拨款预算收入2 6101 事业预算收入3 6201 上级补助预算收入4 6301 附属单位上缴预算收入5 6401 经营预算收入6 6501 债务预算收入7 6601 非同级财政拨款预算收入8 6602 投资预算收益9 6609 其他预算收入(二)预算支出类10 7101 行政支出11 7201 事业支出12 7301 经营支出13 7401 上缴上级支出14 7501 对附属单位补助支出15 7601 投资支出16 7701 债务还本支出17 7901 其他支出(三)预算结余类18 8001 资金结存19 8101 财政拨款结转20 8102 财政拨款结余21 8201 非财政拨款结转22 8202 非财政拨款结余23 8301 专用结余24 8401 经营结余25 8501 其他结余26 8701 非财政拨款结余分配。
科目编码科目名称说 明101现金反映现金的收入、付出和结存情况。
102银行存款反映银行存款的收入、付出和结存情况。
103有价证券反映有价证券的购入、兑付及库存情况。
104暂付款反映暂付款的发生、收回情况，按债务单位或个人名称设置明细帐。
105库存材料反映库存材料的购入、领用、库存情况。
106固定资产反映固定资产（标准：一般设备单价500元，专用设备单价800元以上）实有数及增减变动情况。
201应缴预算款反映应缴预算款的收到、上缴财政情况。
202应缴财政专户款反映应缴财政专户款的收入、上缴及未缴情况。
203暂存款反映暂存款的发生、结算情况，按债务单位或个人名称设置明细帐。
211应付工资（离退休费）反映按国家统一规定发放的在职人员工资和离休、退休费。
21101在职人员212应付地方（部门）津贴补贴反映各地区各部门各单位出台的津贴补贴。
21201在职人员21202离休人员由地方社保部门发放的离退休费不属于《行政事业单位工资和津贴有关会计核算办法》的核算范畴。
（财办库〔2006〕296号）21203退休人员213应付其他个人收入反映按国家规定发放给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。
21301在职人员21302离休人员由地方社保部门发放的离退休费不属于《行政事业单位工资和津贴有关会计核算办法》的核算范畴。
（财办库〔2006〕296号）21303退休人员301固定基金反映单位占有和使用的固定基金。
303结余30301基本支出30302项目支出按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细帐。
401拨入经费40101基本支出40102项目支出按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细帐。
404预算外资金收入40401基本支出40402项目支出按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细帐。
行政事业单位会计记账---费用类费用类科目表：财务会计中的费用类科目全部是新增科目。
费用涉及行政单位的只有3个科目，分别是业务活动费用、资产处置费用和其他费用。
涉及预算现金流出时，业务活动费用对应的预算会计科目一般是行政支出，主要反应单位为履行职责发生的支出。
资产处置费用和其他费用对应的预算会计科目一般是其他支出。
费用类账户结构：费用的增加记录在账户的借方，费用的减少记录在账户的贷方，期末结转后，本科目应无余额。
一、业务活动费用（一）科目核算内容本科目应按照“工资福利费用”、“商品和服务费用”、“对个人和家庭的补助费用”、“固定资产折旧费”、“无形资产摊销费”等成本项目设置明细科目，归集能够直接计入业务活动或采用一定方法计算后，计入业务活动的费用。
与单位行政运行成本有直接关系的支出一般放在业务活动费用中核算。
明细核算的需求和收入一样都是通过预算会计来实现。
业务活动费用涉及的业务主要有7类。
一是计提工资及津补贴，二是支付外部人员劳务费，三是领用库存物品，四是计提固定资产折旧以及无形资产摊销，五是为履职缴纳的相关税费，六是为履职发生其他各项费用，七是发生当年购货退回等业务，需要冲减本年支出。
（二）账务处理。
1.计提单位职工个人薪酬时，借记本科目，贷记“应付职工薪酬”科目。
发放工资的相关实例在讲到负债科目时再详细介绍。
2.付外部人员个人劳务费时4.计提固定资产折旧和无形资产摊销时，借记本科目，贷记“固定资产累计折旧”、“无形资产累计摊销”科目。
举例：A 税务局计提前期购置固定资产计提折旧97322.52元。
6.为履职发生其他各项费用举例：A 税务局工作人员小白报销差旅费，其中车票、住宿费1500元、出差补助360元，车票及住宿费使用公务卡结算。
7.本年发生当年购货退回等业务举例：A税务局收回上年度违规支付的三代手续费56000元，资金已经退回零余额账户，本年累计三代已支出52629元（超支出部分3371元列其他应付款待以后支出时冲账）。
