招标文件质量管理
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投标文件货物质量保证的内控措施与手段一、概述在当今市场竞争日趋激烈的形势下,企业在参与各种招投标活动时,不仅要注重产品本身的质量,更需要在投标文件中充分展现出企业的内控措施与手段,以确保所承诺的货物质量能够得到有效保障。
本文将探讨在投标文件中如何有效地呈现货物质量保证的内控措施与手段。
二、内控措施与手段的种类1. 质量管理体系:企业应建立健全的质量管理体系,确保产品质量符合国家相关标准。
这包括制定质量管理手册、建立质量管理流程和程序、开展内部审核等。
2. 供应链管理:企业必须加强对供应链的管理,确保原材料、零部件的质量符合要求。
可以通过供应商评估、供应链可追溯性管理等手段来保证供应品质。
3. 生产工艺控制:对生产过程进行严格的控制,包括设备维护保养、工艺参数的监控和调整、人员技术培训等。
4. 质量检测手段:建立完善的质量检测体系,确保产品在生产过程中和最终出厂前经过多道质量检测,达到指定标准。
三、内控措施与手段的呈现方式1. 简明扼要的描述:在投标文件中,应简明扼要地描述企业的质量管理体系、供应链管理、生产工艺控制和质量检测手段,并突出其对货物质量保证的重要性和作用。
2. 实例说明:通过实际案例或业绩展示,展现企业内控措施和手段的有效性和成果,以增强投标文件的说服力。
3. 数据分析:运用数据来说明企业的内控措施和手段的优越性和有效性,如产品合格率、客户满意度等关键指标的数据分析。
4. 合规性承诺:在投标文件中,应对企业的内控措施和手段进行明确的合规性承诺,以显示企业的诚信和责任心。
四、内控措施与手段在投标文件中的重要性1. 增强竞争力:良好的货物质量保证内控措施和手段能够增强企业的竞争力,赢得招标方的信任和青睐。
2. 展现企业实力:投标文件中精彩的内控措施和手段说明能够展现企业的实力和管理水平,提升企业形象。
3. 保障项目顺利进行:有效的内控措施和手段能够保障项目的质量和进度,达到双方的合作共赢。
一、项目名称:XXX工程项目二、项目地点:XXX市XXX区三、招标范围:本项目招标范围为XXX工程项目的设计、施工、监理等全过程。
四、质量目标为确保XXX工程项目的质量,招标人特制定以下质量目标:1. 设计质量目标(1)严格按照国家有关法律法规、行业标准和规范进行设计,确保设计方案的合理性和可行性。
(2)设计文件应完整、准确、清晰,符合工程实际情况,便于施工和监理。
(3)设计文件应具备以下特点:①创新性:在满足功能、安全、经济等要求的前提下,积极采用新技术、新材料、新工艺,提高工程质量。
②合理性:设计参数、构造措施等应符合工程实际情况,确保工程质量和安全。
③经济性:在保证工程质量的前提下,优化设计,降低工程成本。
2. 施工质量目标(1)严格按照设计文件、施工规范和施工图进行施工,确保工程质量。
(2)施工过程中,加强质量控制和检验,确保工程质量符合国家有关标准和规范。
(3)施工质量目标如下:①原材料、构配件、设备等质量符合国家标准和规范要求。
②施工工艺符合国家、行业和地方有关标准和规范。
③施工过程中,加强质量控制,确保工程质量。
3. 监理质量目标(1)严格按照国家有关法律法规、行业标准和规范进行监理,确保工程质量。
(2)监理单位应具备以下条件:①具有独立法人资格,具备相应的资质证书。
②具有健全的质量管理体系和规章制度。
③具备一支专业、高效的监理团队。
(3)监理质量目标如下:①对施工过程进行全面、全过程、全方位的监理,确保工程质量。
②加强对施工单位的监督检查,及时发现和纠正质量问题。
③对工程验收进行严格把关,确保工程质量符合设计要求和标准。
4. 工程验收质量目标(1)工程验收严格按照国家有关法律法规、行业标准和规范进行。
(2)验收过程中,加强对工程质量、安全、环保等方面的检查。
(3)验收质量目标如下:①工程质量符合设计要求和标准。
②工程质量达到合同约定的质量标准。
③工程安全、环保等方面符合国家和地方有关标准。
招投标中的质量管理与验收标准在招投标过程中,质量管理和验收标准是一个不可忽视的重要环节。
质量管理旨在确保项目在生产过程中的质量达到一定标准,而验收标准则用于评估项目交付后所取得的实际效果。
本文将介绍招投标中的质量管理和验收标准,并探讨其在项目中的重要性。
一、质量管理1.前期准备在项目启动阶段,招标方应建立详细的质量管理计划。
该计划应明确项目的质量目标、所需的资源、质量控制措施以及质量验收标准等信息。
此外,还应确定质量管理团队,并明确各个角色的职责和义务。
2.供应商选择在招标环节,招标方需要根据项目的质量要求选择合适的供应商。
供应商的业绩记录、质量管理体系、技术和服务能力等都应作为评估标准。
同时,招标方还应制定详细的技术规范和验收标准,以便供应商在投标过程中明确项目需求,并提供符合规定的解决方案。
3.质量控制在项目实施过程中,质量控制是确保产品或服务达到一致性和合规性的关键环节。
招标方应建立质量管理体系,设立相应的检查点和评估机制来监控供应商的质量控制过程。
此外,还应制定纠正措施,以确保及时纠正质量问题并防止再次发生。
4.持续改进招标方应积极与供应商合作,分享质量数据和经验,以促进质量的不断改进。
通过评估数据,识别潜在的质量问题,并及时采取纠正措施。
此外,招标方还可以开展内部培训和交流活动,提升团队成员的质量意识和技术能力。
二、验收标准1.文件准备在项目交付前,招标方应准备详细的验收文件,包括验收报告、验收记录和验收证书等。
这些文件应详细记录项目的交付内容、实施过程中的质量控制情况以及相关测试数据等信息。
2.实施过程验收标准中应包含明确的实施过程要求。
这些要求可以涵盖项目交付的技术指标、性能要求、安全要求以及法律法规等方面。
通过对实施过程的评估,可以确保项目按照规定要求进行。
3.测试和验证在验收过程中,招标方应进行必要的测试和验证,以验证项目是否满足预期的质量需求。
通过对产品或服务的性能、可靠性、稳定性等方面的测试,可以评估其是否符合质量标准和技术规范。
第1篇一、项目概述本项目位于我国某城市,总建筑面积约XX万平方米,包括住宅、商业、办公等多种业态。
项目总投资约XX亿元,建设周期为XX个月。
为确保工程质量,招标方特制定本招标文件中施工质量要求。
二、施工质量原则1. 符合国家及地方相关法律法规、规范、标准的要求。
2. 确保工程质量、安全、环保、节能、舒适、美观。
3. 严格遵循“质量第一、用户至上”的原则。
4. 施工过程中严格执行“三检制”(自检、互检、专检)。
三、施工质量标准1. 施工图纸应符合设计要求,施工过程中不得擅自修改设计。
2. 施工材料、设备必须符合国家及地方相关标准,且具有合格证明。
3. 施工过程中应严格按照施工工艺进行,确保施工质量。
4. 施工现场应保持整洁,文明施工,减少对周边环境的影响。
5. 施工质量应符合以下具体要求:(一)地基基础工程1. 地基处理应符合设计要求,确保地基稳定性。
2. 桩基施工应满足设计要求,确保桩基承载力。
3. 基础施工应保证混凝土强度、密实度、耐久性等指标。
(二)主体结构工程1. 主体结构材料应符合设计要求,确保结构安全、稳定。
2. 混凝土施工应保证混凝土强度、密实度、耐久性等指标。
3. 钢筋施工应满足设计要求,确保钢筋位置、间距、保护层厚度等符合规范。
4. 预制构件安装应符合设计要求,确保安装质量。
(三)装饰装修工程1. 装饰装修材料应符合设计要求,确保材料质量。
2. 装饰装修施工应保证墙面、地面、顶面平整、光滑,无裂缝、起砂、剥落等现象。
3. 防水、保温、隔热等材料施工应符合设计要求,确保施工质量。
(四)安装工程1. 安装材料应符合设计要求,确保材料质量。
2. 安装施工应保证设备安装位置、方向、间距等符合设计要求。
3. 管道、线路施工应保证安装质量,确保运行安全。
四、施工质量保证措施1. 建立健全质量管理体系,明确质量责任。
2. 加强施工人员培训,提高施工人员素质。
3. 严格材料进场检验,确保材料质量。
招标质量控制管理制度范本第一条总则为了确保招标项目的质量,规范招标质量控制管理工作,提高招标质量,根据国家有关法律法规和规定,结合本公司实际情况,制定本制度。
第二条招标质量控制目标(一)确保招标文件的质量:要求招标文件内容完整、准确、清晰,具备可操作性,确保招标过程的公平、公正、公开。
(二)确保投标单位资质的合格性:对投标单位的资质进行严格审查,确保投标单位具备承担招标项目的能力和资质条件。
(三)确保招标过程的合规性:严格按照国家法律法规和公司内部管理规定进行招标,确保招标过程的合规性。
(四)确保招标结果的公正性:确保招标结果客观、公正,符合国家法律法规和公司利益。
第三条招标质量控制组织架构(一)成立招标质量控制小组:由公司领导、招标部门、技术部门、财务部门等相关人员组成,负责招标质量控制工作的组织和实施。
(二)招标质量控制小组职责:1. 负责制定招标质量控制计划和措施;2. 负责对招标文件的质量进行审查;3. 负责对投标单位的资质进行审查;4. 负责对招标过程进行监督和检查;5. 负责处理招标过程中的质量问题;6. 负责招标结果的审核和公示。
第四条招标质量控制工作程序(一)招标前准备:收集和分析招标项目的相关资料,明确招标范围、招标方式和招标要求等。
(二)编制招标文件:根据招标项目的特点和需求,编制完整的招标文件,包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规格等。
(三)投标单位资质审查:对投标单位的资质进行审查,包括营业执照、资质证书、业绩证明等。
(四)招标文件的发放和接收:按照规定的时间和方式发放招标文件,接收投标单位的投标文件。
(五)投标文件的审查和评审:对投标文件进行形式审查和内容评审,确保投标文件的完整性和合规性。
(六)招标结果的公示和通知:将招标结果进行公示,并通知中标单位。
(七)合同签订:与中标单位签订合同,确保合同内容的合法性和合规性。
第五条招标质量控制措施(一)招标文件的审查:对招标文件进行审查,确保招标文件的内容符合法律法规和公司利益。
招投标项目的质量管理要点是什么在当今的商业环境中,招投标项目已经成为企业获取业务和资源的重要途径。
然而,要确保招投标项目的成功,质量管理至关重要。
那么,招投标项目的质量管理要点究竟是什么呢?首先,明确项目需求是质量管理的基础。
在招投标阶段,招标方需要清晰地阐述项目的目标、范围、技术要求、交付时间等关键信息。
而投标方则要仔细研究这些需求,确保完全理解,并在投标文件中准确回应。
如果需求不明确,后续的项目执行就会陷入混乱,质量也难以保证。
其次,制定合理的质量标准是关键的一步。
质量标准应该既符合项目的实际需求,又具有可操作性和可衡量性。
例如,对于一个建筑工程项目,质量标准可能包括建筑材料的规格、施工工艺的要求、工程验收的标准等。
对于一个软件项目,质量标准可能涉及功能的完整性、性能的稳定性、用户界面的友好性等。
这些标准要具体、明确,以便在项目执行过程中能够作为衡量质量的依据。
严格的供应商或承包商筛选也是质量管理的重要环节。
在招标过程中,要对潜在的供应商或承包商进行全面的评估。
这包括考察他们的资质、经验、技术能力、信誉、财务状况等。
只有选择了具备良好实力和信誉的合作伙伴,才能为项目的质量提供有力的保障。
例如,如果是一个大型设备采购项目,要选择那些具有成熟生产技术和良好售后服务的供应商。
在招投标文件的编制和审核方面,同样需要高度重视质量。
招标方的招标文件应准确、完整、清晰,避免模糊不清或存在歧义的条款。
投标方的投标文件则要严格按照招标文件的要求编制,提供详细的解决方案、技术方案、项目管理计划等,以展示其满足质量要求的能力。
同时,双方都要对文件进行仔细的审核,确保没有遗漏重要信息或存在错误。
项目的风险评估和管理也是不能忽视的要点。
在招投标阶段,就要对项目可能面临的风险进行识别和评估,例如技术风险、进度风险、成本风险、质量风险等,并制定相应的应对措施。
这样在项目执行过程中,一旦风险出现,就能及时采取措施进行控制,避免对项目质量造成不利影响。
如何编制招投标文件中的质量控制计划招投标文件编制中的质量控制计划招投标文件是企业进行招标活动时所需的一种重要文书,质量控制计划则是招投标文件中必不可少的内容之一。
质量控制计划是指在项目实施过程中,为了确保项目按照合同要求和相关标准进行质量控制而制定的文件。
本文将从编制质量控制计划的目的、步骤以及内容要点等方面进行详细介绍。
一、编制质量控制计划的目的在招投标阶段,编制质量控制计划的主要目的是向潜在投标人详细描述项目的质量控制要求和执行措施,使投标人能够清晰理解项目质量管理的要求,并根据此要求编制招标报价和提供相应的技术方案。
此外,质量控制计划还可以为业主单位提供了解并评价投标人的质量管理能力的基础。
二、编制质量控制计划的步骤1.明确质量目标和要求:首先,制定项目的质量目标,明确质量控制要求,确定产品或工程的质量水平、性能要求等。
2.组织编制质量控制计划:确定编制质量控制计划的编制人员和编制工作组,并对各项任务进行分工。
编制工作组应包括项目经理、质量管理员、相关专业和技术人员等。
3.收集资料和数据:收集编制质量控制计划所需要的资料和数据,包括项目实施过程中的技术要求、合同文件、相关标准规定等。
4.分析资料和数据:对收集到的资料和数据进行综合分析,明确现有标准、规定和要求,并结合项目实际情况确定适用的标准和规定。
5.编制质量控制计划:根据分析结果,编制质量控制计划,包括质量控制的目标、内容、要求、执行措施等,并进行适当的技术说明和解释。
6.评审和修改:对编制好的质量控制计划进行评审,征求相关人员的意见和建议,并进行适当的修改和完善。
7.发布和实施:经过评审和修改后,将质量控制计划正式发布,并组织项目实施过程中的各方按照计划进行质量控制活动。
三、质量控制计划的内容要点1.质量目标和要求:明确项目的质量目标,确定产品或工程的质量水平、性能要求等。
2.质量管理体系:描述项目质量管理体系的建立和实施,包括组织架构、职责和权限、质量管理程序等。
第1篇一、引言招标文件是招标过程中不可或缺的重要文件,其质量直接关系到招标活动的顺利进行和招标结果的有效性。
为了确保招标文件的质量,提高招标活动的透明度和公正性,特制定本招标文件质量管理方案。
二、招标文件质量管理目标1. 提高招标文件编制的规范性和准确性,确保招标文件内容完整、表述清晰。
2. 保障招标文件的合法性、合规性,确保招标活动符合国家相关法律法规和政策要求。
3. 增强招标文件的可操作性,提高招标活动的效率和质量。
4. 促进招标投标双方的诚信合作,维护招标投标市场秩序。
三、招标文件质量管理原则1. 法规优先原则:招标文件编制应严格按照国家相关法律法规和政策要求进行。
2. 公平公正原则:招标文件应确保招标投标双方的合法权益,避免不公平现象的发生。
3. 实用性原则:招标文件应具有可操作性,便于招标投标双方在实际操作中遵循。
4. 严谨性原则:招标文件内容应严谨、准确,避免歧义和漏洞。
四、招标文件质量管理内容1. 编制依据(1)国家相关法律法规和政策文件;(2)招标投标活动管理办法;(3)招标项目所属行业规范和标准;(4)招标文件编制指南。
2. 编制程序(1)招标文件编制前,组织相关人员学习相关法律法规和政策,明确招标文件编制要求;(2)根据招标项目特点和需求,制定招标文件编制计划;(3)明确招标文件编制分工,落实责任;(4)组织招标文件编制人员参加相关培训,提高编制水平;(5)对招标文件进行审核、修改和完善。
3. 内容要求(1)招标文件应包括招标公告、投标人须知、投标文件格式、评标办法、合同条款等;(2)招标公告应明确招标项目的基本信息、招标范围、投标截止时间等;(3)投标人须知应详细说明投标人的资格要求、投标文件编制要求、投标保证金要求等;(4)投标文件格式应规范,便于评标专家评审;(5)评标办法应科学合理,确保评标过程的公正、公平;(6)合同条款应明确双方的权利义务,确保合同执行的顺利。
4. 质量控制(1)招标文件编制完成后,组织内部审核,确保内容完整、表述清晰、格式规范;(2)邀请外部专家对招标文件进行评审,提出修改意见;(3)根据评审意见,对招标文件进行修改和完善;(4)招标文件发布前,进行最后一次审核,确保招标文件质量。
招标文件的质量控制与管理评估要点
招标文件是在采购过程中非常重要的文件,它直接影响着采购过程的效果和结果。
因此,对于招标文件的质量控制与管理评估非常重要。
下面将介绍一些招标文件的质量控制与管理评估要点。
首先,招标文件的质量控制要点包括内容的准确性、完整性和清晰度。
内容的
准确性是指招标文件中的信息应当真实、准确,不应有误导性的内容。
完整性是指招标文件应当包括所有必要的信息和要求,确保投标人能够清晰地了解采购项目。
清晰度是指招标文件的文字和排版应当清晰易懂,避免歧义和误解。
其次,招标文件的管理评估要点包括文件的规范性、透明性和公正性。
规范性
是指招标文件应当符合法律法规和相关规定,避免违法违规行为。
透明性是指招标文件应当公开透明,确保信息对所有潜在投标人公平可获取。
公正性是指招标文件应当对所有投标人一视同仁,不偏袒任何一方。
另外,招标文件的质量控制与管理评估还应注意文件的保密性、保真性和保安
全性。
保密性是指招标文件中的涉及商业机密等敏感信息应当得到保护,避免泄露。
保真性是指招标文件应当是真实的、合法的,避免造假和篡改。
保安全性是指招标文件的存储和传输应当采取相应的安全措施,避免信息被篡改或泄露。
总之,招标文件的质量控制与管理评估是确保采购过程顺利进行、结果有效的
关键环节。
只有做好招标文件的质量控制与管理评估工作,才能保证招标过程的公平、公正、透明,确保采购项目的顺利进行和有效实施。
希望有关单位和人员能够重视招标文件的质量控制与管理评估,做好相关工作,确保采购活动的顺利进行。
招投标项目质量管理在招投标项目中,质量管理是至关重要的,它直接关系到项目的成功和可持续发展。
作为法律领域的资深律师,我深知质量管理对于保护利益和维护合法权益的重要性。
在过去的15年中,我参与了多个招投标项目,为客户提供咨询服务,并担任合同、协议书的起草和审查工作。
下面将从质量管理的定义、目标和重要步骤等方面展开论述,以期为您提供有价值的信息和指导。
一、质量管理的定义质量管理是指在招投标项目中通过规范化、标准化的管理手段和措施,确保项目达到预期的质量目标。
质量管理涵盖了项目的整个生命周期,从需求定义、设计、实施到验收和维护,不仅考虑产品或服务的整体性能,还包括客户需求的满足程度和项目的可持续性。
二、质量管理的目标1. 提高项目的整体质量水平:通过质量管理,确保项目在实施过程中符合相关法律法规和标准要求,降低项目质量风险,提高交付的产品或服务的质量水平。
2. 保护利益和权益:质量管理旨在保护招标人和投标人的合法权益,确保公正透明的招投标过程,避免因质量问题引发的纠纷和争议。
3. 提升竞争力:优秀的质量管理可以使企业树立良好的品牌形象,增强企业的竞争力,提高在市场上赢得招投标项目的能力。
三、质量管理的重要步骤1. 规范性文件准备:招投标项目需要制定一系列规范性文件,如质量管理手册、质量目标和指标等,以明确项目的质量要求和管理措施。
2. 技术规范和标准要求:在编写招标文件时,要明确项目的技术规范和标准要求,以便投标人按照要求提供相应的技术和质量保障措施。
3. 质量保证措施:招标文件中应包含质量保证措施,例如质量管理体系、检测和验收标准等,以确保投标人在项目实施过程中能够按照要求提供符合质量标准的产品或服务。
4. 质量控制措施:项目实施期间,需要制定合理的质量控制计划和流程,通过监督、检测和纠正措施来确保项目质量的稳定和持续改进。
5. 质量评估与验收:项目完成后,需要进行质量评估和验收工作,以验证项目是否达到预期的质量目标,确保质量管理措施的有效性。
招标文件质量管理
摘要:本文笔者通过多年的工作经验及结合相关资料对招标文件质量管理展开
探讨,供同行参考。
关键词:招投标文件;质量管理
招标投标的起源于1782年英国政府出于对自由市场的宏观调控,首先从规范政府采购行为入手,设立了文具公用局,作为负责政府部门所需要公用品采购的
特别机构。
继英国之后,世界上许多国家陆续成立了类似的专门机构,许多国家
还立了法,通过专门的法律确定了招标采购及专职招标机构的重要地位。
二战以来,招标投标影响不断扩大。
相当多的国家进行深入研究与实践探索,认为招标
不仅是服务,对规范行为、优化采购也意义重大,因此,招标投标变由一种交易
过渡为政府强制行为。
自2000年1月1日《招标投标法》颁布实施以来,我国招投标事业取得了长足发展,主要表现在五个方面。
一是招投标制度不断完善。
二是行政监管体制逐
步健全。
三是市场规模日益扩大。
四是行业成长迅速。
五是采购效率提高。
在招
标投标活动中,招标人起着至关重要的作用,作为第一主体人,招标需求明确、
评分标准具体等才能招到合适的投标人,因此,招标代理机构要作为辅助,为招
标人服务,就要严格把关招标文件的编制。
对于招标文件的质量管理,从以下几个方面着手:
一、对招标人的需求进行充分调研
编制一份招标文件,首先要确定招标需求。
招标代理机构是服务性机构,质
量管理是以客户为中心的,企业的最高管理者及相关部门应确保企业有关人员清
楚顾客的要求和期望,并通过一定的方法使之转化为实现这些要求与期望的过程,以达到顾客满意。
招标投标活动的当事人有招标人、投标人和招标代理机构,企业在实际运作
过程中,应通过识别客户要求,在明确有关法律、法规要求的基础上,对所有需
求进行分析、排序、以确定关键的质量特性,最后通过相关途径并在相关过程中
予以满足。
必要时,由企业相关部门通过调查的方法,了解客户对所提供招标代
理服务满意情况,发现问题及时处理,以达到顾客满意。
只有将需求调查并分析
清楚,才能建立起实用的质量方针。
二、确定采购程序并步步落实
招标采购的形式多种多样,招标方式分为公开招标和邀请招标,非招标方式
分为竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购。
企业必须通过项目的特点,采购需求的确认,择优选择适合项目的招标方式。
一般公开招标方式的整体流程为:接受委托——项目建档——编制招标文件——发布招标公告——招标文件发售——澄清或修改——组建评标委员会——接受投标——组织开标——组织评标——
完成评标报告——评标结果公示——发出中标通知书——协助签订采购合同——制
作项目招标存档资料。
单一来源采购方式较特殊,整体流程为:接受委托——项
目建档——编制采购文件——发布单一来源公示——公示期满5个工作日补充论
证并答复——接收文件——组织协商——完成协商情况记录——发布成交结果公告——同时发出成交通知书——协助签订采购合同——制作项目存档资料。
招标代理机构应对招标服务活动各个环节进行分析,确定每一个过程需开展的质量活动和
需采取的控制方法,进而制定一系列规范性文件来确保每一个环节都能满足其质
量目标。
招标代理机构在建立招标服务质量目标可以考虑的因素有:运用招标文
件审核、招标过程监督和顾客满意度调查等方式作为质量审核控制手段,实现监
督部门和招标人的要求;采取预防和控制措施以避免招标服务对象或相关招标管
理监督部门的质疑或投诉;优化质量成本以达到所要求的服务业绩及水平;不断
衡量招标服务要求、业绩,持续改进招标服务质量。
一般来说,招标人满意率、
执行程序规范率、文件合格率、投标人质疑率等均可以作为质量目标并分解执行。
三、抓重点、攻难点、带全面
一本好的招标文件可以对“天价采购”起到屏蔽作用,招标文件是代理机构的“招牌品牌”,加强招标文件的质量控制尤为重要,由分部到整体,层层分析。
以
下几点应注意:
1、资格条件设置需谨慎
招标文件在资格条件设置上不能有倾向性、排斥性,不得对潜在投标人实行
歧视待遇。
实践中要注意从5个方面对“倾向性”、“排斥性”进行把握。
一是要注
意资格条件设置与中小企业政策的衔接,但企业规模条件不能作为资格条件,如
注册资本、营业额等;二是模糊性、有歧义的要求不宜作为资格条件,如“在本地具有固定的经营场所和常驻的维护人员,且能提供良好的技术支持”,因其要求不具体,存在质疑隐患;三是资格条件的数量要适当控制,以防止限制竞争,导致
流标。
四是资格条件和评分因素要区分,一般作为资格条件就不能再作为评分因素,反之亦然;五是资格条件的设置不能自相矛盾,如,规定合格投标人必须“具备信息系统集成二级及以上资质”,同时又规定项目仅面向小微企业招标。
2、实质性要求要“标识”
招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件,未标明的要求和条件,在评标时不能作为实质性要求或条件。
可以说,对实质性要求和条件及其他
重要条款、条件不进行“标识”是招标文件编制中的重大缺陷。
在评标时,由评标
委员会认定某要求或条件是否属实质性条件,存在法律风险,有可能引起质疑、
投诉。
对于非实质性要求和条件,对可能出现的投标偏差(细微偏差),招标文
件要说明评审时的处理措施,如允许偏差的最大范围、最多项数,对偏差项的扣
分方法等。
3、技术规格要严把关
招标文件中技术规格及需求一旦出问题,招标代理机构很难以“是采购人提供的”为借口而免责。
因此,对采购人提供的技术规格及需求,招标代理机构必须对其公平公正性、合法合规性进行审查把关,不能简单地复制、粘贴了事。
4、评标办法要精心设计
确保评标办法的合法、合规和具有针对性,确保具体评分因素和分值设置的
科学、合理、细化、量化,是代理机构职业化水平的体现。
同时也是给评标委员
会一个准确的判断,避免争议分歧,因对评标办法的理解不同而产生打分差异大
等问题。
四、勤跟踪、找源头
招标活动期间,面对庞大的市场和多样化的投标人,难免会遇到投标人质疑,投诉等问题,而往往质疑投诉的源头大部分都是由于招标文件的编制漏洞,让投
标人“有机可乘”,因此,想要更好的完善招标文件,需要及时总结质疑投诉中遇
到的问题,也是经验的积累。
招标企业如何有效地处理好招标质疑事项,不仅关
系到保证招标公平公正,维护招标市场法治秩序的根本问题、也关系到提升代理
形象,建立企业品牌的重要问题。
1、必须规范编制招标文件。
招标文件是评标、招标和合同签订、履约的重要
依据能够体现出整个招标采购活动的各项要求,是关系招标采购活动优劣、招标
采购质量高低的基础性文件。
在招标全过程中,招标人、投标人、招标代理机构
共同遵循的游戏规则就是招标文件,这是参加招标采购工作三方必须遵循的法律
文件,具有法律效力。
不规范的招标文件,是引起质疑的主要原因。
所以,编制
招标文件的人员须有较高的法律意识和专业素质,能在招标文件中体现公平、公
正合法的原则。
还需要招标企业在项目招标前期尽量进行方案论证,做好招标文
件的技术答疑工作。
在招标文件的制作上,应统一规范用语,防止出现歧视性和
歧义性的内容,给投标人平等的参与机会,力争把矛盾解决在初发阶段。
2、必须严格规范操作程序。
只有规范招标采购各个环节的操作,才能减少纠纷。
操作程序以及评标过程中出现质疑,往往涉及到招标采购各个环节是否规范
操作和评委是否公正评标等问题。
因此,代理机构人员在评标期间不能单纯只做
组织工作,也要阅读和掌握各投标人的投标资料,对评标过程中的一些重要资料
和数据要认真、仔细校对和汇总,确保整个招标过程各个环节的操作程序无懈可击。
总之,招标文件是整个招投标工作的基础,对招标能否成功有重要影响,招
标文件的编制是最重要的工作之一,只有不断的增加专业知识和法律知识,积累
招标文件的编制经验,在编制时严格遵循相关原则,合理的编写招标文件内容,
严格把控招标文件的质量,才能编制出完整、严谨、科学、客观公正的招标文件,才能保障招标工作的顺利开展。