2018年我国财政政策与货币政策组合问题与对策建议模板范文 (4页)

知识文库 第24期248浅析我国财政政策与货币政策的协调配合冯伟娜我国自改革开放以来，财政、货币政策在实现国家的宏观调控目标方面，取得了巨大的成就，但依然存在许多问题。

本文旨在探讨在具体调控过程中，政府如何加强财政政策与货币政策之间的相互协调和密切配合，如何为了实现经济持续稳定增长的目标，对两大政策相机抉择，具有现实意义。

在现代市场经济条件下，财政政策与货币政策是国家用于调控社会总供求的两个最有力的经济手段，它们在协调社会供求总量平衡与结构平衡方面起着关键作用。

无论是财政政策，还是货币政策，都有一定的作用范围和各自的比较优势，单纯运用某个政策，很难完全实现宏观调控目标。

这就要求财政政策与货币政策相机抉择、注重协调、密切配合，充分发挥两大政策的综合调控能力，促进经济稳定发展。

1 近年来我国财政政策与货币政策配套运用改革开放以来，我国为了适应经济形势发展的需要，财政政策与货币政策采取了多种不同的配合模式，经历了多次模式转换，尤其是1998年的积极的财政政策取得了巨大的成功，不仅解决了有效需求不足造成可能带来的经济衰退，而且拉动经济走出低谷。

2014年，在外部环境依然复杂严峻的情况下，中国经济运行总体平稳，结构调整出现积极变化。

坚持稳中求进，主动有为，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，营造良好发展环境，调动千千万万人的积极性。

总的来看，这一年的宏观经济政策还是实施积极的财政政策，但是为了应对国际经济格局的变动和推动国内经济平稳快速发展，把握主动性，坚持稳中求进，增强紧迫性，坚持创新驱动，促进经济发展方式的有序转变而稍作调整，根据本年的具体经济状况改变侧重点。

这样才能保证我国的经济平稳增长，缩小人们收入差距，社会的和谐发展。

2015年，我国经济保持了积极的财政政策和稳健的货币政策。

2015年，中国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

举例分析财政政策与货币政策的搭配问题财政2班卢亚冰201041000190 财政政策和货币政策是国家进行宏观调控的两大重要政策工具。

两者既有联系，又有区别，必须协调配合。

为了实现我国经济稳定发展的目标，提高宏观调控的提高宏观调控的有效性,更好地维护我国在开放条件下的经济利益,必须进一步加强财政政策与货币政策之间的协调关系。

根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能可以将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。

按照对总产出的影响可以将货币政策分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。

财政政策与货币政策的选择和组合必须适应经济形势发展需要,根据宏观调控目标、国民经济运行状况和经济管理体制的特征来选择恰当的政策、措施和合理的搭配方式。

随着经济形势的变化,两者要在一致的宏观目标下,相互配合与协调。

以下主要通过面对两次金融危机，我国政府采取的相关政策来解释两种政策的搭配问题。

（一）受1997-1998 年亚洲金融危机的冲击，我国外贸出口连续下滑，国内市场有效需求不足，经济增长趋缓，加上国企改组改制、减员增效，失业问题非常严重。

为了增加有效需求，解决失业问题，刺激经济增长，中央决定实行以扩大内需确保实现经济增长目标为目的的“双松”政策。

1、积极的财政政策措施。

（1）发行长期建设国债。

（2）通过增加行政事业单位职工工资、提高“三条保障线”等措施增加了居民消费需求。

1999 年以来，我国连续三次较大规模地提高了机关事业单位人员的基本工资标准，1998-2002 年中央财政大幅度增加“两个确保”和城市“低保”的投入，共安排资金1934 亿元。

（3）实施灵活的财税政策。

2、稳健的货币政策措施。

（1）降低存款准备金率和利率。

（2）对国债项目提供配套贷款。

（3）积极推进金融调控方式的改革，增加金融机构的信贷扩张能力。

在经济萧条时，增加货币供给，降低利息率，刺激私人投资，进而刺激消费，使生产和就业增加。

我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来，我国财政政策在促进经济发展、保障民生等方面发挥了重要作用，但同时也存在一些问题亟待解决。

首先，财政支出重心偏向基础设施建设，而忽视了公共服务领域的投入不足。

其次，财政收入结构不合理，过于依赖间接税，直接税收入占比较低。

此外，公共财政运作效率低下、资金使用不合理等也是存在的问题。

1. 基础设施建设占比过大基础设施建设是推动经济发展的重要手段，但目前我国财政政策往往将重心过度倾斜于此，对教育、医疗、社会福利等公共服务领域的投入不足。

这导致了公共服务水平的不平衡，无法满足社会多样化的需求。

因此，应优化财政支出结构，增加对公共服务的投入，提高居民的获得感和幸福感。

2. 财政收入结构不合理我国财政收入依赖于间接税的比例较高，而直接税收入相对较低。

这使得税收负担主要由工薪阶层和企业承担，而富裕阶层的纳税能力有待提高。

因此，应加大直接税的征收力度，减轻工薪阶层的税收压力，并逐步引导富裕阶层合理履行税收义务。

3. 公共财政运作效率低下当前，我国公共财政运作存在政务投资效益不高、中央财政与地方财政之间划分不明确等问题。

政府应加强财政绩效评价，优化财政资源配置，提升基层财政运作效率。

同时，加强中央与地方财政之间的沟通与协调，明确各级政府的财政责任，提高财政资金使用效能。

二、解决财政政策问题的对策为了解决我国财政政策存在的问题，我们需要采取一系列的对策。

以下是一些可行的建议。

1. 平衡基础设施建设与公共服务投入政府应根据不同地区、不同领域的需求，合理分配财政资源。

加大对教育、医疗、社会福利等公共服务领域的投入，提升公共服务水平，实现经济和社会的协调发展。

同时，加强基础设施项目的评估和审批，确保资金使用的效益最大化。

2. 优化财政收入结构逐步减少间接税的比例，增加直接税的征收力度。

通过改革税制，提高个人所得税的纳税门槛，减轻工薪阶层的税收负担。

同时，完善财产和遗产税制度，增加富裕阶层的纳税义务，实现税收负担的公平合理分配。

财政政策和货币政策是国家宏观调控的两大重要政策工具，二者都是从价值上来影响总供给与总需求的平衡，以实现宏观调控。

社会主义市场经济体制下如何正确认识和协调这两大经济手段，是一个值得探讨的问题。

财政政策是国家宏观调控的重要杠杆，主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。

货币政策是国家宏观调控的重要工具，是中央银行运用货币政策工具，调节货币供求和控制信贷规模以实现宏观经济调控目标的方针和策略的总称，是国家宏观经济的重要组成部分。

货币政策工具是中央银行为实施货币政策所采取的各项措施、手段和方法，以实现其对货币量和信用量的调控作用。

货币政策工具有存款准备金率、利率、再贴现率、公开市场业务、中央银行再贷款等。

一、财政政策与货币政策各有所长，各具特色，是互为条件、相互补充的一方面，财政政策与货币政策的终极目标具有一致性，两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展;另一方面，财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性，财政政策能否顺利实施并取得成效，与货币政策的协调配合有着密切联系。

同时，市场经济的特征，要求财政和银行更多地使用经济手段调节经济运行。

财政杠杆与金融杠杆作用的发挥，并不是孤立的，而是互为条件、相互补充的。

财政杠杆较之金融杠杆具有更强的控制性和时滞性，而金融杠杆则具有更大的灵活性和时效性;财政杠杆对调整产业结构更为有利，而金融杠杆对调节企业行为更为有效;财政杠杆偏重于解决分配的公平问题，而金融杠杆侧重于解决分配的效率问题。

两种经济杠杆不能单打一，要综合运用，扬长避短，以发挥交叉效应。

随着改革开放的逐步深入，我国正完成从计划经济向社会主义市场经济的过渡，国家对经济的管理也正由直接行政管理和控制国有企业与事业的经济活动，逐步向主要以财政与货币政策工具间接干预经济活动的市场经济目标模式过渡。

在这一历史性的变革过程中，财政与货币政策作为调节宏观经济运行的主要手段，对我国宏观经济平衡健康运行和发展起着巨大的促进作用。

浅析我国财政政策与货币政策的协调配合问题【摘要】财政政策与货币政策在宏观调控过程中的不同作用决定二者必须协调配合才能促进经济的发展.改革开放以来,中国财政政策与货币政策配合经历了多次调整,但从政策实践的结果来看并不理想.为此,笔者提出中国财政货币政策协调配合中存在的问题和解决这一问题的对策思路.【关键词】财政政策货币政策协调配合无论是财政政策,还是货币政策，都是有一定的局限性，如果单纯运用其中某一项政策，很难全面实现宏观调控的目标。

这就要求两者互相协调、密切配合，充分发挥它们的综合调控能力.一、财政政策与货币政策的不同协调配合方式一般情况下，一种宏观经济政策在一定时期只能解决某一特定问题。

例如，货币政策有利于总量调节和经济稳定,财政政策对结构和经济增长作用比较明显。

但是现实经济往往不只是出现某一问题。

这样，在实现宏观调控目标过程中，需要对货币政策和财政政策采取不同的协调配合方式。

(一）松的财政政策和松的货币政策，即“双松”政策松的财政政策是指通过减少税收，扩大财政投资，增加社会保障支出，增加财政贴息等措施来增加社会有效需求；松的货币政策是指通过降低法定存款准备金率，降低利息率来扩大信贷支出的规模和增加货币供应量.在社会总需求严重不足,生产要素和生产能力未充分利用（未实现充分就业），解决失业和刺激经济增长成宏观调控的首要目标时，宜采取“双松”的政策组合。

但是，这样的政策组合在扩大社会总需求，扩大就业的同时,带来通货膨胀的风险很大。

（二）紧的财政政策和紧的货币政策，即“双紧”政策紧的财政政策是指通过提高税率和削减政府支出等方式来抑制投资和消费，减少货币供给。

在社会总需求极度膨胀,社会总供给严重不足，政府面临大的通货膨胀压力时，宜采取这种政策组合。

但是，这种组合虽然可以有效抑制需求膨胀与通货膨胀,但容易矫枉过正，带来经济停滞的后果。

（三)松的财政政策和紧的货币政策减税和增加政府支出等松的财政政策对于刺激需求，克服经济萧条，调整经济结构比较有效；紧的货币政策可以避免过高的通货膨胀。

当前我国已步入经济发展的新阶段。

为保持宏观经济平稳运行，财政政策和货币政策既要根据经济形势的需求致力于各自目标的实现，又要注重协同配合，形成政策合力，更好地服务于经济发展。

首先，财政政策与货币政策的选择和组合必须适应经济形势发展需要，根据宏观调控目标、国民经济运行状况和经济管理体制的特征来选择恰当的政策、措施和合理的搭配方式。

其次，两大政策的配合与实施要根据我国经济发展的周期性波动，进行反周期调节。

从改革开放以来财政政策与货币政策组合轨迹来看，我国两大政策的调节趋向于周期性使用（见下表），对宏观调控的效果向好，经济增长的波动幅度减小。

改革开放以来财政政策与货币政策组合轨迹时间所属阶段财政政策货币政策搭配方式实施年限1979—1980年第一阶段松松双松2年1981年第一阶段紧松紧松1年1982—1984年[!--empirenews.page--]第一阶段松松双松3年1985年第二阶段紧紧双紧1年1986—1988年第二阶段松松双松3年1989—1991年第二阶段紧紧双紧3年1992—1993年中第二阶段松[!--empirenews.page--]松双松1年1993年中一1997第二阶段紧紧双紧5年1998—2002年第三阶段松(积极)松(稳健)双松5年2003—2004年第四阶段?积极淡出稳健趋紧偏松和趋紧2年2006—2010年?中性偏紧中性偏紧?[!--empirenews.page--]? 第三，两大政策相机抉择的时机已经成熟。

在经历了5年双紧周期和5年双松周期后，目前我国正过渡到一个新的经济周期。

积极财政政策与稳健货币政策已实施了近6年，我国过去历史上双松政策最长就是这次宏观调控，但在新形势下不可能继续保持和沿用下去，积极财政政策和稳健货币政策确实到了该调整的时期。

财政政策与货币政策的协调配合是我国宏观调控面临的难题之一，新时期需要有新的政策选择。

这里可以设想三种思路：一是继续实施积极财政政策和适度从紧的稳健货币政策，但其政策内涵应根据经济形势变化进行适当调整；二是中性偏紧的财政政策与中性偏松的货币政策配合；三是中性偏紧的财政政策与中性偏紧的货币政策配合。

我国财政政策与货币政策的混合使用一、财政政策和货币政策的组合模式（一）财政政策与货币政策混合使用的政策效应分析政府和中央银行可以根据具体情况和不同目标选择不同的政策组合。

例如：1、当经济萧条又不太严重时，可采用扩张性财政政策和紧缩性货币政策组合，用扩张性财政政策刺激总需求，又用紧缩性货币政策控制通货膨胀。

2、当经济严重萧条时，可用扩张性财政政策和扩张性货币政策，用扩张性财政政策增加总需求，用扩张性货币政策降低利率以克服“挤出效应”。

3、当经济中出现通货膨胀又不太严重时，可用紧缩性财政政策和扩张性货币政策，用紧缩财政压制总需求，又用扩张性货币政策降低利率，以免财政过度紧缩而引起衰退。

4、当经济发生严重通货膨胀，可采用紧缩性财政政策和紧缩性货币政策，用紧缩性货币政策提高利率，降低总需求水平，又用紧缩性财政政策，以防止利率过分提高。

实际上，不管是松的政策措施还是紧的政策措施，在调节需求的同时也在调节供给。

同样的道理，在社会总需求大于总供给的情况下，既可用紧的政策措施来抑制需求的增长，也可用松的政策措施来促进供给的增长。

因此紧的政策措施和松的政策措施并不是相互排斥的，而是相互补充的。

如果从结构方面看，问题就更清楚。

在总需求与总供给基本平衡的情况下，也会有一些部门的产品供大于求，另一些部门的产品供小于求；在总需求与总供给不平衡的情况下，同样也会出现有的部门的产品供大于求，有的部门的产品供小于求。

这样单纯地采取紧的或松的政策调节，都不可能使部门之间保持平衡。

因此，还要从结构失衡的具体情况出发，采取或紧或松的政策措施加以调节。

由此可见，当我们运用财政政策与货币政策来实现宏观经济的调控目标时，不能只看到需求的一面，还要兼顾供给的一面。

当然也要看到，采取紧的政策措施在压缩需求方面可以迅速奏效，而采取松的政策措施在增加供给方面往往要经历一个过程才能见效。

（二）财政政策与货币政策相互配合的必要性分析在我国财政与信贷是国家从宏观上集中分配资金的两条不同的渠道，两者虽然都能对社会的总需求与总供给进行调节，但在消费需求与投资需求形成中的作用又是不同的，而且这种作用是不可相互替代的。

浅谈财政政策与货币政策的搭配背景财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大工具。

财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响经济活动，而货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响经济运行。

这两种政策的搭配使用是实现经济平稳发展的重要手段。

财政政策与货币政策的基本原理财政政策和货币政策有不同的传导机制和调控手段，但它们的根本目标是相同的，即维持经济稳定、促进经济增长和调整经济结构。

财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响民间投资、消费和储蓄行为，以达到稳定经济增长的目的。

货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响市场利率、货币信贷和货币供求关系，以调节经济运行的总需求和总供给。

财政政策与货币政策的协调财政政策和货币政策在实施过程中需要相互协调，以实现宏观经济的平稳发展。

首先，财政政策与货币政策的目标要一致。

政府制定财政政策时应考虑货币政策的状况，确保两者目标的一致性。

同时，政府应与央行密切合作，共同制定并执行经济政策，形成良好的政策协调机制。

其次，财政政策与货币政策的时机要协调。

财政政策和货币政策的施行时机和力度应相互协调，以最大程度地发挥宏观经济调控的效果。

例如，在经济增速下滑时，可以通过增加财政支出来刺激经济增长，同时央行可以通过降低利率来增加货币供应，以促进投资和消费。

此外，财政政策与货币政策的配合要协调。

财政政策和货币政策的具体措施和手段要相互配合，达到协同效应。

例如，财政政策通过减税来增加居民收入，那么货币政策可以通过降低贷款利率来促进居民消费和企业投资。

最后，财政政策和货币政策的执行要灵活。

经济形势的变化需要政府及时调整财政政策和货币政策的具体措施，以确保宏观调控的有效性。

政府应及时获得经济数据，并与央行进行充分沟通，灵活调整政策措施以适应经济运行的需要。

财政政策与货币政策的搭配在实践中的应用财政政策与货币政策的搭配在实践中有着广泛的应用。

世界各国通过财政政策和货币政策的协调，有效应对了金融危机、经济衰退和通货膨胀等重大经济挑战。

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近年来我国借鉴了西方发达国家，运用财政政策和货币政策干预经济的成功经验，加大了运用政策对宏观经济调控的力度，尤其是近年来面对亚洲金融危机，世界经济增长放缓及我国有效需求不足等状况。

我国政府使用财政政策和货币政策干预的力度和广度是前所未有的。

这期间取得了举世瞩目的成就。

对此，本文就今年的财政货币政策进行分析，并提出相关建议。

关键词：财政政策；货币政策；问题；对策一、案例内容201X 年是经济形势异常复杂的一年。

从国际上来看，国际金融危机再掀波澜、经济形势“哀鸿一片”、欧债危机深不见底。

从国内来看，经济运行也起伏不断、中小企业融资难、人民币升值压力大等。

面对充满诸多挑战和多变因素的经济环境，201X 年中国经济走向引起了社会各界的关注。

201X 年是国家十二五规划承上启下重要的一年，经济发展如何更是关系重大。

其一从短期来看，通胀能不能得到有效的根本的抑制。

201X 年以后的这一轮通胀已经调头了，指标已经下来了。

但是这种通胀的回落是不是具有稳定性，能不能持续，这是需要我们论证的。

其二经济增速、回落能不能稳定在合理的区间，而不是过度的下滑、持续的下滑。

怎么稳定增长，这是中期的任务。

其三结构调整，比如需求结构、收入结构、产业结构调整，依然不是很理想，这是长期任务。

二、该案例存在的问题分析纵观我国实行宏观经济政策的历程，从建国后一直奉行的“双松”政策到1998年底起开始施行的历时近七年之久的“一积极，一稳健”的宏观政策，再到201X年我国政府开始奉行的“双稳健”政策，我国政府正是从实际出发，结合我国国内经济发展的形势和国际经济动态的转变，审时度势，成功地完成了我国不同历史时期宏观经济政策的转变。