关于对青岛市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定

（试行）进行征求意见的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工总承包、劳务分包、监理单位，各租赁单位，各位专家：按照《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》的要求，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等有关法律法规及技术规范，结合本市实际，市建管局草拟了《青岛市建筑工程脚手架及大模板支撑系统安全管理暂行规定》（试行），望各单位及个人在5月30日前提出宝贵意见和建议。

电话：85063225；传真：85065009邮箱：songguochen326@联系人：余大伟附件：青岛市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定青岛市建筑施工安全监督站二〇〇八年五月十六日(试行)第一章总则第一条为了加强我市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理，防范生产安全事故发生，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》、《建筑施工安全检查标准》等有关法律法规及标准规范，结合本市实际制定本规定。

第二条本规定适用于青岛市行政区域内在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统的购置与租赁、方案编制与论证、搭设与拆除、验收与使用、监督管理等相关活动。

第三条青岛市建筑工程管理局是我市在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统安全监督的管理部门。

各区、市建设行政主管部门负责辖区内在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统安全监督的管理。

第二章钢管、扣件的购置租赁与维修保养第一节购置第四条产权单位是指自行购置使用钢管、扣件的施工单位和向建筑工地出租钢管、扣件的租赁单位。

第五条产权单位应购置外径为48mm，壁厚为3.5mm的钢管，钢管必须符合《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3092）的规定；扣件必须符合《钢管脚手架扣件》（GB/15831）的规定。

第六条购置前，产权单位应通过互联网等方式核查生产厂家的生产许可证、产品质量合格证明及检测报告等有关技术资料，确认产品证件齐全有效。

青岛市建筑施工企业质量安全管理体系监督办法第一章总则第一条为加强全市工程建设质量安全管理，提高建筑施工企业的自律意识和自控能力，指导和督查建筑施工企业建立健全“制度完善、执行有力、监管到位”的质量安全管理体系，结合本市实际,制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事建筑施工活动的建筑施工企业，适用本办法。

第三条青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市城乡建设委建管局）主管全市建筑施工企业质量安全管理体系监督工作，并具体负责市南区、市北区、四方区、李沧区的管理.黄岛区、城阳区、崂山区、高新区、保税区、出口加工区、蓝色硅谷核心区、胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市（以下简称七区五市）建设行政主管部门负责辖区内从事施工活动的建筑施工企业质量安全管理体系监督工作。

第二章企业质量安全管理机构及专职人员设置第四条本地建筑施工企业在注册地设立专门的质量安全管理机构，外地入青企业在入青备案注册地设立驻青专门的质量安全管理机构,统一负责本企业在青岛市辖区内建筑工程的质量安全管理工作。

第五条总承包特级、一级建筑施工企业质量安全管理机构专职负责人应具有高级及以上相应专业技术职称;总承包二级、三级建筑施工企业质量安全管理机构专职负责人应具有中级及以上相应专业技术职称;专业承包企业、劳务分包企业质量安全管理机构专职负责人应具有初级及以上相应专业技术职称。

第六条本市建筑施工企业质量安全管理机构专职工作人员的配备要求：总承包特级建筑施工企业各不少于6人，总承包一级企业各不少于4人，总承包二级及二级以下企业、专业承包一级企业各不少于3人；专业承包二级及二级以下企业、劳务分包企业各不少于2人。

第七条外地入青建筑施工企业驻青质量安全管理机构专职工作人员的配备要求：总承包特级建筑施工企业各不少于4人，总承包一级企业各不少于3人，其他企业各不少于2人。

外地入青建筑施工企业在青工程量在30万平方米以上时，每增加20万平方米，质量安全管理机构专职工作人员各增加1人。

青岛市城乡建设委员会建筑施工钢管扣件安全管理规定第一章总则第一条为加强建筑施工钢管、扣件、可调托撑等脚手架构配件的安全监督管理，规范钢管、扣件租赁行业，防范安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）等有关法律法规及技术标准，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内房屋建筑工程施工现场使用的脚手架钢管、扣件、可调托撑等构配件（以下简称“钢管扣件”）的出租、使用、检验和监督等管理，适用本规定。

第三条青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市建管局）和各区市建设行政主管部门应当按照职责，做好钢管扣件安全管理工作。

第四条市建管局应当支持指导青岛市建筑安全设备管理协会开展行业自律管理，委托其组织有关专家对在本市建筑施工现场销售钢管扣件的生产厂家及其产品进行安全评审，并将专家评审结果在青岛工程建设管理信息网上进行公示。

第二章产品管理第五条进入本市建筑施工现场的钢管扣件产品应当具备以下条件：（一）属于拥有合法企业营业执照的单位正规生产；（二）该产品已获得国家工业产品生产许可证；（三）有关产品质量达到国家标准和规范的规定，产品上应当刻印生产厂家和注册商标；（四）产品出厂时应当经检验检测，并附有产品质量检验报告和质量合格证书；（五）经销单位应当与钢管扣件产品购置单位签订产品质量安全协议，明确双方的责任。

第六条脚手架钢管应当采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T3091）中规定的Q235普通钢管，外径为48.3mm，壁厚为3.6 mm，其质量应当符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235级钢的规定。

第七条扣件应当采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应当符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）规定，扣件在螺栓拧紧扭力矩达到65N·m时，不得发生破坏。

青岛市住房和城乡建设局关于进一步优化建筑工程质量监督流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步优化建筑工程质量监督流程的通知各区市住房和城乡建设行政主管部门，西海岸新区住房和城乡建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为贯彻落实关于推进“放管服”改革和加强事中事后监管的有关精神，进一步加强建筑工程质量监督工作管理，优化监督工作流程，实现质量监督工作规范化，现将有关事项通知如下：一、充分认识优化建筑工程质量监督工作流程的重要意义建筑工程质量是建筑工程的生命，是建筑行业持续健康发展的根本保证。

实施工程质量监督是提高建筑工程各方责任主体质量责任意识，保证建筑工程质量有效提升的重要手段。

对建筑工程质量监督流程进行优化，是贯彻落实深化“放管服”改革、健全监管规则、创新监管方式的必然要求，是贯彻落实重点领域实行重点监管，强化全过程质量管理，守住质量和安全底线的重要举措。

同时，也更有利于加快构建权责明确、公平公开、规范高效的工程质量监督监管体系；更有利于持续改善营商环境、服务环境；更有利于全面提升建筑工程质量整体水平和群众满意度；更有利于进一步提升建筑工程品质总体水平，打造在全省立标杆、在全国有影响的“青岛建造”品牌。

二、质量监督范围、工作方式（一）监督工作范围监督工作的范围包括建筑工程质量监督机构（以下简称质监机构）或监督人员履行监督职责的空间范围和时间跨度。

监督工作的空间范围包括新建、改建、扩建房屋建筑工程（以下简称工程）。

质监机构受所在地建设行政主管部门委托，依法对辖区内已办理工程质量监督手续并取得施工许可证的工程实施质量监督。

青岛市实施《山东省建筑安全生产管理规定》办法(2021修订)【发文字号】青岛市政府令〔2021〕285号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2021.04.09【实施日期】2021.04.09【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章青岛市实施《山东省建筑安全生产管理规定》办法（2003年6月18日青岛市人民政府令第154号公布根据2021年4月9日《青岛市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》修订）第一条为实施《山东省建筑安全生产管理规定》，加强建筑安全生产管理，防范安全事故，保障人民生命财产安全，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建和装饰装修等建筑活动的，必须遵守本办法。

本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装。

第三条建筑安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条鼓励建筑安全生产的科学技术研究，推广安全先进经验及安全防护技术，促进建筑安全生产管理向规范化、标准化和科学化目标发展。

第五条市建设行政主管部门负责市南区、市北区、李沧区建筑安全生产管理工作，及其他区（市）建筑安全生产管理工作的督查、指导；崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区及各县级市建设行政主管部门负责本辖区内的建筑安全生产管理工作。

建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。

建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。

第六条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位应当建立健全安全生产责任制，依法对建筑安全生产负责。

第七条勘察单位应当按照工程建设强制性标准进行勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理。

勘察单位应当向建设单位提供全面、准确的地质勘查报告和相关资料。

第八条设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明。

青岛市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定(试行)第一章总则第一条为了加强建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理,防范安全事故发生,依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》等有关法律法规及标准规范,结合我市实际制定本规定。

第二条本规定适用于青岛市行政区域内在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统的购置与租赁、方案编制与论证、搭设与拆除、验收与使用和监督管理等相关活动。

第三条青岛市建筑工程管理局是我市在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统安全监督的管理部门。

各区、市建设行政主管部门负责辖区内在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统安全监督的管理。

第二章钢管、扣件的购置租赁与维修保养第一节购置第四条产权单位是指自行购置使用钢管、扣件的施工单位和向建筑工地出租钢管、扣件的租赁单位。

第五条产权单位应购置外径为48mm,壁厚为3.5mm的钢管,钢管必须符合《低压流体输送用焊接钢管》(GB/T3091)的规定;扣件必须符合《钢管脚手架扣件》(GB/15831)的规定。

第六条购置前,产权单位应通过互联网等方式核查生产厂家的生产许可证、产品质量合格证明及检测报告等有关技术资料,确认产品证件齐全有效。

第七条产权单位应按照有关标准对钢管、扣件的外观质量等进行检查验收,并签字确认。

其外观质量检验应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)的要求。

第八条产权单位应建立钢管、扣件使用管理档案,档案应包括以下资料:(一)产品购销合同、生产许可证、质量合格证、检测报告等;(二)历次租赁使用合同及使用台帐;(三)历次检测、检验等相关资料;(四)日常维修保养记录;(五)其它资料。

第二节租赁第九条租赁单位必须依法取得工商行政管理部门颁发的营业执照,未办理合法手续的单位和个人一律不得向施工现场出租钢管、扣件及其它配件。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2011.09.19•【字号】青建管质字[2011]93号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知（青建管质字〔2011〕93号）各区、市建设行政主管部门、各施工企业、各有关单位：近期，全国部分省市陆续发生了多起建筑施工安全事故，其中高处坠落和坠物打击事故发生率较高。

为有效遏制高处坠落、坠物打击事故的发生，确保施工安全生产，现就进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理有关事项通知如下。

一、进一步加强在建建筑工程全封闭管理（一）在建建筑工程必须使用密目式安全立网进行全封闭围挡（使用智能折叠式整体升降脚手架的建筑工程除外），密目式安全立网应固定搭设在脚手架外立杆的内侧，与架体绑扎牢固，要始终保持高出施工作业面不少于1.5m。

（二）脚手架架体内3.2m处必须搭设首层安全平网，施工层以下每间隔不大于10m应用安全平网封闭，脚手板板底搭设双层安全平网兜底，安全平网内沿距建筑物水平间距不得大于100mm，安全平网网目不大于100×100 mm，网内不得存留杂物。

二、在建建筑工程必须搭设使用外挑式安全网（一）各建筑施工现场在脚手架采用密目安全立网全封闭的基础上，必须在脚手架外侧四周加设外挑式安全网，在离地高度10m处搭设第一道，并在每间隔不大于20m处搭设一道。

外挑网宽应大于3.6m，外挑水平角度控制在20-30度之间。

（二）每道外挑式安全网为双层，在底层平网上再加铺一层密目式安全立网，网片之间应采取绑扎等形式有效连接。

外挑式安全网外沿应采用钢管固定双层网网纲，内沿可与脚手架架体固定连接，外挑式安全网设钢管斜支撑杆，其间距应不大于3m，支撑角度45-60度，支撑杆件下端应支撑固定在脚手架上。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑工地起重机械安全管理的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2011.08.02•【字号】青建管质字[2011]79号•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑工地起重机械安全管理的通知（青建管质字〔2011〕79号）各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位、各有关单位：为进一步加强我市建筑工地起重机械安全管理，确保各项安全防护、加固措施有效落实，防止安全事故发生，现将有关要求通知如下：一、加强汛期建筑工地塔吊管理（一）加强塔吊自由端高度设置管理在汛期（7-9月份），所有塔吊的自由端高度均不得超过设计高度的80%，且符合以下规定：1、QTZ40（含40）以下塔吊，自由端高度不得超过16米。

2、QTZ 40- QTZ 80（含80）之间塔吊，自由端高度不得超过24米。

3、QTZ 80以上塔吊，自由端高度不得超过30米。

（二）加强处于独立高度塔吊的加固管理在汛期（7-9月份），处于独立高度的塔吊必须符合以下加固要求：1、自由端高度不得超过设计高度的80%。

2、工程处于主体阶段，但达不到安装首道附着的，应采取提前加设附着装置的加固方式。

3、当汛情（11级及以上大风）来临前，现场有条件的，应将塔吊降落至安全高度，确保塔臂不碰撞建筑物、构筑物、以及脚手架、起重机械等，或将塔吊前、后臂拆除。

在汛期（7-9月份），建筑工地塔吊安全管理如与我市《塔式起重机应急加固措施》等相关文件有出入的，以本文件为准。

二、加强塔吊安装使用高度设置管理当前，我市高层建筑不断增多，对高塔的需求量也随之增加。

个别生产厂家对部分塔吊的安装使用高度进行了调整，有的增高幅度较大。

我市个别施工企业盲目进行安装使用，导致事故隐患发生。

为确保塔吊施工安全，经研究，从本文件下发之日起，我市将严格控制3类型号塔吊的最大安装使用高度，具体规定如下：1、QTZ315塔吊最大安装使用高度不得超过60米。

青岛市建筑工程管理办法(2020修订)【发文字号】青岛市政府令〔2020〕278号【发布部门】青岛市政府【公布日期】2020.08.23【实施日期】2020.08.23【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章青岛市建筑工程管理办法（2010年12月3日青岛市人民政府令第209号公布根据2018年2月7日《青岛市人民政府关于修改＜青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法＞等27件政府规章的决定》第一次修订根据2020年8月23日《青岛市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强建筑工程管理，规范建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建筑工程的发包与承包、合同与造价、质量与安全等管理及监督检查，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施的建造工程和与其配套的线路、管道、设备的安装工程。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑工程的统一管理。

区（市）建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内建筑工程的监督管理。

市场监管、应急管理、人力资源社会保障等部门应当按照职责，做好建筑经营活动的监督管理工作。

第四条建筑经营活动应当依法进行，遵循诚实信用和平等竞争原则，不得损害国家利益、公共利益和公民的合法权益。

第二章资质与资格第五条从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位，应当取得相应的资质证书。

第六条从事勘察、设计、施工、监理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的人员，应当取得相应的从业资格或者岗位证书。

第七条在本市从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、工程检测等建筑经营活动的单位应当按规定将基本信息抄告市建设行政主管部门。

市建设行政主管部门应当将从事建筑经营活动单位的基本信息进行登记，并将从事建筑经营活动的单位统一纳入行业信用考核。