市政工程预算编制和控制措施

公路工程预算和市政道路工程预算编制区别

无论公路、市政、建筑工程，还是铁路工程，他们费用形成本质上是一样的，基本上都是人工费用、材料费用、机械费用加上其他费用组成，区别在于专业名称不一样，采用的规范标准不一样，计算方法不一样。

1. 公路工程建设各项费用计算程序及计算方式（详见下表1）

2. 市政公用工程计算程序及其计算方法（详见下表2）

通过表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造价计算基本趋同，尤其是公路工程造价已经向建筑工程、市政工程、铁路工程靠近，基础设施的造价计算逐渐归一和趋同化，这是工程行业变化的一个重大趋势。

费用都是由直接费（直接工程费、措施项目费/其他工程费）、间接费（规费、企业管理费）、利润、税金四项组成，并且项目名称都进行统一，实现了细目规划化、统一化。

但是在斟酌计算过程中，他们还是有很大区别：

1、直接工程费

公路工程中直接工程费中的工料机是实际发生、并列入概预算定额的费用，并作为后面其他工程费的计算基数；市政工程中直接工程费确实定额基价中工料机费用组成来作为后面措施费或间接费计算基数。也就是公路定额中基价仅仅是个参考数值。可以从公路工程和市政工程预算编制办法中给它们定义出的文字描述来理解其不同含义。

2、直接费

公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费。

市政工程直接费中措施项目费分为通用项目费和专业项目费，通用项目费一部分以（定额基价中）人工费为计算基数，如环境保护费、文明施工费、冬雨季施工增加费等，一部分据实计算，如二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等；专业项目措施费中是根据专业特点建设地点实际情况和施工组织设计确定。

这中间是二者存在差别的最大之处。

3、间接费规费计算

公路工程中是以各类工程人工费为计算基数，市政工程是以直接费、企业管理费、利润、其他项目费、材料价差综合为计算基数。间接费企业管理费公路工程是直接费为计算基数，市政工程中道路桥涵专业是（定额）直接费为计算基数，给排水燃气热力管道专业是以（定额）人工费为计算基数。

市政工程预算编制和决算审核探讨

提高工程预算编制质量，要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量。

1在市政工程预算编制前应准备好以下材料

1.1设计图纸资料，设计资料是计算工程量的主要依据。

1.2工程概预算定额及其有关文件，概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。

1.3需要工具书等辅助资料，在编制概预算过程中，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用

2 做好施工组织设计与现场签证工作

2.1施工组织设计或施工方案是必不可少的重要资料、如工程建设地点的地质条件、基础开挖的施工方法及出碴、材料运距及方式，这些相关资料应及时上报监理人员和建设单位，同时应办好审批手续，为工程预决算提供重要依据。

2.2 现场签证，在施工过程中或多或少地会出现设计变更、现场签证和材料代用的情况，加强现场签证管理是施工单位不可忽视的重要环节。决算编制人员应对于设计变更、现场签证、技术措施认真分析其合理性、准确性、并征求项目法人（建设单位）、工程监理总监的意见，在双方认可的情况下进行决算编制，从而减少相互扯皮，确保结算编制的合理性，准确地反映工程造价。

2.3施工合同是工程决算的直接依据，预算人员更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。这对于市政工程决算的准确性来说是非常重要的。

3预算编制的方法

3.1 透彻分析设计图纸，准确把握设计意图 要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。核对图纸与实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。

市政工程概预算方案

一、项目概述

市政工程项目是指政府投资用于公共服务和基础设施建设的项目，包括道路、桥梁、给排水、环卫、公共交通、园林绿化等。市政工程项目建设预算是指项目的总投资，包括建设投资、设备购置、土地开发、前期费用、维护保养等。

市政工程预算编制是市政工程项目建设的重要环节，直接关系到市政工程项目建设的成本控制和质量保障。预算的编制应按照相关法律法规和政策规定，科学合理分解各项费用，做到合理、准确、及时、全面，以确保市政工程项目建设的顺利进行和合理使用资金。

二、预算范围

市政工程项目建设预算应包括以下方面的费用：

1. 建设投资：指用于新建、改建、扩建市政工程设施的投资。

2. 设备购置：指用于购置市政工程设备和器材的投资。

3. 土地开发：指用于市政工程土地开发的投资。

4. 前期费用：指用于市政工程规划设计、招投标、施工监理等前期各项费用。

5. 维护保养：指用于市政工程维护和保养的费用。

6. 其他费用：指用于市政工程项目建设的其他相关费用。

以上各项费用应按照项目的具体特点、规模、工程量等因素进行科学合理的估算和分解。

三、预算编制

市政工程项目建设预算编制应遵循以下原则：

1. 合理性原则：采用合理的估算方法和参数，确保各项费用估算的科学合理。

2. 准确性原则：确保各项费用的估算准确，以满足项目建设的实际需要。

3. 可行性原则：预算的编制应考虑到项目建设的可行性，确保资金的充分保障。

4. 综合性原则：预算的编制应考虑到项目建设的各方面因素，做到综合考虑。

预算编制工作应按照相关法律法规和政策规定，由专业人员进行编制，经相关部门审核确认后方可执行。

四、预算要素 市政工程项目建设预算应包括以下要素：

1. 工程量清单：按照工程量清单对项目建设所需的材料、工程量、费用进行详细的估算和分项编制。

2. 费用估算：对项目建设所需各项费用进行详细的估算和分项编制，包括建设投资、设备购置、土地开发、前期费用、维护保养等。

市政工程设计概算编制的问题及控制策略

重庆欣陆建设工程有限公司

摘要：在市政工程中，设计概算的制定非常重要，施工企业可以根据它来掌握和控制施工费用，防止不合理的投资，从而提升施工质量。

关键词：市政工程设计；概算编制；问题；控制策略

1 市政工程概算的费用内容

建设工程的总预算由六个部分组成，分别是：工程费用、工程建设其他费用、预备费用、可抵扣固定资产进项税、建设期利息以及铺底流动资金。在不将工程项目建设用地费用（包括土地征用及拆迁补偿费、租地费用和管线拆迁补偿费）所发生的条件下，通常，工程建设其他费用在工程费用中所占的比重为10%~15%，基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用合计的5%~8%计取，涨价预备费是以建安工程费用和设备及工器具购置费的总和为计算基数，使用建设期内平均价格变动率来计算的。

在工程预算中，工程费用的精确度是非常关键的，它对项目建设的其他费用、准备费用、可抵扣固定资产进项税、建设期利息的计算有很大的影响。强化设计方案的完善，提高设计图纸的深度，对预算编制人员进行科学、合理和准确的编制，能够对工程总预算的科学性、合理性和准确性产生直接影响。

2 编制市政工程概算的控制策略

2.1 加强完善项目决策的方案论证，重视项目决策的方案深度 据有关行业部门的数据显示，项目施工阶段的服务费用占总费用的1%不到，但是经过合理的规划，却能对总费用的75%起到很大的作用。对项目的科学性和最直接的影响，就是项目的成功与否，建设费用和投资的大小。一个合乎情理的工程计算，就是为这个项目所作的决定是正确的。在工程执行的各个环节中，工程造价的高低是决定工程造价的重要因素。

设计者一定要对项目设计的合理性进行持续改进，遵循实事求是原则、态势感知和进步，合理规划建设规模和技术。对科学技术、技术和项目等项目，应该持续对方案进行优化，在有限的时间内，让设计师可以将科技与经济相结合，对工程价值理论项目进行优化，并加强项目项目的深度。