建设工程项目的预算编制和控制

建筑工程预算编制控制策略探析

摘要】本文首先阐述了建筑工程预算编制的方法，然后分析了影响其准确度的因素，最后详细探讨了可能导致建筑施工图结算超预算的原因以及如何有效控制建筑工程结算的建议，以提高预算编制水平，有效地控制工程结算。本文在此展开探讨，可供同行参考。

关键词】 建筑工程；预算编制；控制

一、建设工程预算的概念

建设工程预算是指根据在不同的设计阶段的设计文件的内容和有关指标、定额及取费标准，预先计算出并确定建设项目中的所需的工程费用的一种技术经济文件。同时它也是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。建筑工程一般都是由土建、通风、采暖和给排水、电气照明、建筑智能、消防工程等多专业工程所组成。各单位工程预算编制要根据不同的预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深人建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。施工图预算编制有两种方法，第一种单价法，第二种实物量法，不管用那种方法都需要依循预算编制程序及步骤。

二、建筑施工图预算的编制程序和步骤分析研究

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们预算人员有扎实的专业技能，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。收集相关资料、研究图纸施工设计、制定编制方案等一系列工作。施工预算编制一般有两种方法，即单价法和实物量法。它是一项细致繁琐的工作，遵循一定的规范程序及步骤。

1、工期间收集第一手资料，为工程结算做准备。预算人员要充分利用施工这段时间，深入施工第一线，亲自掌握第一手资料，核对现场施工项目的工程量跟预算是否一致，如有变动，先检查是否自己在计算式中计算有错误，再查是否由设计变更或施工建议引起的施工项目及工程量的增减。弄清原因后，如果是由设计变更或施工建议引起的项目和工程量的变动，要根据设计单位签字、甲方同意的设计变更或施工建议书，随时调整有关计算式；如果是由于编制预算时，时间紧张计算有误或有漏项的情况，要随时修正自己编制的工程量计算式。这些工作不要推到结算时进行，要随着工程的进展，分段、分部位的进行，这样就给工程结算带来宽松的条件和准确的数字。

水电建设项目水土保持工程投资编制细则（试行）

水电规造价[2005]0019号

一 总则

第一条 为加强水电建设项目水土保持工程投资管理工作，满足水土保持方案报告书编制的需要，统一、规范水土保持工程投资的编制方法，提高水土保持工程投资的编制质量，依据《水电工程设计概算编制办法及计算标准》的有关规定，结合目前水电建设项目水土保持工程设计及实施的实际情况，特制定水电建设项目水土保持工程投资编制细则(以下简称“本细则”)。

第二条 本细则主要适用于大中型水电工程可行性研究阶段设计概算中水土保持工程投资的编制。预可行性研究阶段投资估算中水土保持工程投资的编制可参照执行。

第三条 水土保持工程是水电工程项目的组成部分，其工程投资也是水电工程项目总投资的组成部分，应按本细则要求纳入工程项目总投资。

第四条 水土保持工程投资包括水土保持工程专项投资（或称“新增水土保持工程投资”）和主体工程中具有水土保持功能的工程投资。本细则主要适用于水土保持工程专项投资编制。对于主体工程中具有水土保持功能的工程投资，编制时应采用与主体工程投资相同的编制办法和标准。

第五条 本细则依据的主要技术规范及有关规定有：

1．《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号)；

2．《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号)；

3．《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号）；

4．《建设项目环境保护管理条例》（1998年12月中华人民共和国国务院令第253号）；

5．《开发建设项目水土保持方案管理办法》（国家计划委员会、水利部、国家环保总局水保[1994]513号）；

6．《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年水利部第5号令）；

7．《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部第16号令）；

经济建设　

简析工程建设项目招标中预算控制价编制的方法和作用　臼匿圜豳　

刖舌　摘要：本文结合作者近几年工作实践经验，主要阐述了现代工程建设项目招标中预算控制价编制方法和作用，分析了招标预算　

控制价编制依据及审核重点，以及编制过程中应遵循的原则及影响因素，仅供参考！　

关键词：工程招标；预算控制价；编制方法；作用　

在现代工程建设项目招投标中，其中重要的一个环节就是招标预算控制　

价的编制，这不仅在确定承包商中起着非常关键的作用，也是准确、合理的招　

标预算控制价是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人获取合理利润　

的基础。只有充分认识招标预算控制价的作用，了解招标预算控制价编制方　

法、遵循原则及影响因素，才能编制出与工程实际相吻合的招标预算控制价，　

使其起到应有的作用。　

一、招标预算控制价编制的方法　

（１）以施工图预算为基础的招标预算控制价　

在现代建设工程项目中，以施工图预算为基础编制标底的具体做法是根　

据施工图纸及技术说明，按照清单计价、定额计价规定的子目，逐项计算出工　

程量后，套用相应定额确定直接费用，然后按规定的取费标准确定措施费、规　

费和税金，汇总后形成的总金额即为工程招标预算控制价。　

（２）以设计概算为基础的招标预算控制价　

在现代建设工程项目中，以设计概算为基础的招标预算控制价编制，其　

编制程序和以施Ｔ图预算为基础的大体相同，主要的区别是采用了工程概算　

定额，对分部分项工程子目做了适当的归并，使得计算工作有所简化，这种方　

法通常适用于初步设计阶段即进行招标的工程。在施工图阶段招标也可按照　

施工图计算工程量，按概算定额和单价计算总造价，这样既可提高计算结果　

的准确性，又能减少工作量、节省时问和人力。　

二、编制招标预算控制价的作用　

（１）招标预算控制价是招标工程的预期控制价格，能反映出拟建工程的　

资金额度。招标预算控制价的编制过程是对项目所需费用的预先自我测算过　

程，通过招标预算控制价的编制可以促使项目单位事先加强ｌＩ　程项目的成本　

工程预算控制价编审实施方案

一、编制工程预算控制价的必要性和目的

工程预算控制价编审实施方案的编制，主要是为了在工程建设过程中控制项目造价，确保工程质量，提高工程管理水平。通过预算控制价编审，可以有效的管控工程项目的造价，优化设计方案，降低工程成本，确保工程的可行性，并避免工程项目出现超支的情况。

二、编制工程预算控制价的步骤和程序

1.项目立项阶段：项目立项时应明确项目的目标、任务和要求，并制定明确的项目控制价核算指标。

2.编制预算控制价的委托和依据：项目业主将项目交由专业的编审机构进行预算控制价编审，并提供相应的工程设计文件和技术要求。

4.编审机构提交预算控制价编审报告：编审机构将编审结果汇总成报告形式，并对报告进行评估和核准，最终提交给项目业主和相关部门。

5.项目业主和相关部门评估和核准：项目业主和相关部门对编审报告进行评估和核准，并对报告中的问题和意见进行反馈。

6.编审报告修改和最终确定：根据业主和相关部门的评估和核准意见，编审机构对报告进行修改和调整，并最终确定预算控制价编审报告。

7.预算控制价编审报告的使用和实施：项目业主和相关部门依据预算控制价编审报告进行工程项目的管理和控制。

三、工程预算控制价编审实施方案的注意事项 1.编审机构应具备相应的资质和经验，并严格按照国家相关的规定和标准进行编审。

2.编审机构和项目业主要保持沟通和合作，及时解决问题和矛盾。

3.编审机构要对预算控制价编审报告进行认真评估和核准，确保报告的准确性和可行性。

4.业主和相关部门要对编审报告进行认真的评估和核准，及时提出问题和意见，并与编审机构协商解决。

5.预算控制价编审报告最终确定后，项目业主和相关部门要根据报告进行工程项目的实施和管理，确保项目的控制价。

四、预算控制价编审的意义和效果

1.提高工程项目的管理水平：预算控制价编审可以在工程项目的投资和项目设计阶段，对项目的控制价进行科学合理的核算和评估，提高工程项目的管理水平。