福建省物价局关于中药饮片价格管理有关问题的通知

国家医药局、国家物价局关于加强中药材价格管理的联合通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家医药局、国家物价局关于加强中药材价格管理的联合通知（１９８６年４月１１日国药联财字〔８６〕第１４１号）随着经济体制改革的逐步深入和中药材购销政策的调整，中药材价格已陆续放开。

根据价格放开后出现的新情况和新问题。

为了更好地发展中药材生产，指导供求，协调各方面的利益，加强对中药材价格管理作以下通知：一、中药材收购价格实行国家指导价和议价两种基本形式。

（１）对麝香的购销价格实行最高限价，对甘草收购实行最高限价，由国家物价局和国家医药管理局下达，杜仲、厚朴的收购实行指导价，由国家医药管理局下达，上述四种中药材必须加强管理。

由药材公司统一收购，统一经营。

（２）人参、三七、黄连等二十种中药材（品种见目录），根据成本、比价和供求情况，由中国药材公司每年组织主产区商定协调价格，以指导生产和经营。

除上述品种外全部放开。

各地视具体情况，对重点品种也应积极做好价格衔接，协调工作，具体品种自行确定。

（３）各级物价和医药主管部门对放开的品种，为防止出现价格暴涨暴跌、生产大上大下和资源遭受破坏，要及时进行必要的行政干预，以保护正常生产和供应。

二、中药材议销价格，采取统一规定进销差价、地区差价和批零差价的办法进行控制。

掌握以下几项原则：（１）中药材的购销必须坚持正常的商品流向，销售价在一九八三年国家医药局国药材字（８３）第３３６号规定原则内除加直接费用，再加综合差率。

产地县１２％各销地１０％。

为鼓励产销地区直接购销，减少中间环节，对于因减少环节而节省下来的费用，可以允许销地适当扩大进销差价或降低一些批发价格。

一、总则为加强医院中药饮片价格管理，规范医疗服务行为，保障患者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，结合我院实际情况，制定本制度。

二、价格管理原则1. 合法性原则：中药饮片价格应依法制定，不得违反国家价格政策。

2. 公平性原则：中药饮片价格应体现价值规律，公平合理。

3. 透明性原则：中药饮片价格应公开透明，便于患者了解和监督。

4. 稳定性原则：中药饮片价格应保持相对稳定，不得随意涨价。

三、价格管理职责1. 医院价格管理部门负责中药饮片价格的制定、调整和监督工作。

2. 药剂科负责中药饮片采购、验收、保管和调剂等工作，并协助价格管理部门做好价格管理工作。

3. 财务科负责中药饮片价格的核算、结算和监督工作。

四、价格制定与调整1. 中药饮片价格制定：医院价格管理部门应根据国家药品价格政策、市场供求状况、生产成本等因素，结合我院实际情况，制定中药饮片价格。

2. 中药饮片价格调整：当以下情况发生时，医院价格管理部门应适时调整中药饮片价格：（1）国家药品价格政策调整；（2）市场供求关系发生变化；（3）生产成本发生较大变动；（4）其他影响中药饮片价格的因素。

3. 价格调整程序：价格调整应经医院价格管理部门审核，报医院领导批准后实施。

五、价格公示与监督1. 医院价格管理部门应将中药饮片价格在显著位置公示，便于患者查询。

2. 医院应建立健全价格监督机制，接受患者、社会各界的监督。

3. 药剂科、财务科等部门应定期检查中药饮片价格执行情况，确保价格政策落实到位。

六、违反价格管理制度的行为处理1. 医院对违反价格管理制度的行为，应依法予以处理。

2. 对违反价格管理制度，造成医院经济损失的，应追究相关责任人的责任。

3. 对违反价格管理制度，损害患者合法权益的，应依法承担相应法律责任。

七、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由医院价格管理部门负责解释。

3. 本制度如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

福建省物价局、省卫生厅关于城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】福建省物价局,福建省卫生厅•【公布日期】2006.11.03•【字号】闽价服[2006]441号•【施行日期】2006.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗机构与医师正文福建省物价局、省卫生厅关于城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理有关问题的通知(闽价服[2006]441号)各设区市物价局、卫生局：为进一步规范城市社区卫生服务中的医药价格行为，减轻群众医药费用负担，促进城市社区卫生服务健康发展，根据《国家发展改革委、卫生部关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》（发改价格[2006]1305号）精神，结合我省实际，现就我省城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理有关问题通知如下：一、社区卫生服务机构开展的基本医疗服务实行政府指导价管理，价格管理权限按《福建省物价局、福建省卫生厅关于印发＜福建省医疗服务价格管理暂行办法＞的通知》（闽价[2004]服227号）规定执行。

设区市价格主管部门和卫生行政部门要科学制定社区卫生服务机构开展的医疗服务收费标准，充分体现社区卫生服务机构的公益性质，按照社区卫生服务成本要合理补偿，不高于当地一级非营利性医院收费水平的原则制定。

定价参考的服务成本要按照扣除政府投入的房屋、设备等固定资产折旧后的成本核定，按人员工资和业务经费核定财政补助的地区，要扣除财政补助。

社会力量举办的社区卫生服务机构提供的基本医疗服务价格，可根据其运行成本适当放宽。

制定社区卫生服务机构基本医疗服务价格时，应广泛听取消费者、服务提供者以及劳动保障、药监等有关部门意见。

二、社区卫生服务机构开展医疗服务价格项目，应符合《全国医疗服务价格项目规范》以及我省业已审批试行的新增项目。

社区卫生服务机构开展的新增医疗服务价格项目，可向当地设区市价格、卫生行政部门提出申请，经所在设区市价格、卫生行政部门审查后，报省物价局、省卫生厅审批试行；经审批同意试行的新增医疗服务价格项目，其收费标准在两年的试行期内由设区市价格、卫生行政部门按照前款制定医疗服务收费标准的原则和办法核定，报省物价局、省卫生厅备案。

福建中药饮片炮制规范篇一：中药饮片炮制技术标准需得到统一中药饮片炮制技术标准需得到统一目前我国中药饮片炮制技术标准至今仍不统一，究其原因有多方面。

全国饮片质量普遍低下，也不排除有造假现象；行业至今没有一套统一的中药饮片炮制技术标准；新版GMP已经执行，但是目前的现状却是真正按照GMP标准实行的企业，却在市场无序竞争中却活得很艰难；医院鉴别手段落后，消费者的认识伤有很多的误区等等。

饮片质量低下是全国通病有数据显示，除中国外，全球目前有160个国家和地区在使用中药和针灸，有5万个中医医疗机构。

难以想象的供需差异，催生着中药价格飞涨，造假现象也不时抬头。

国家药监局药品质量公告显示，中药饮片不合格率一直高于西药和中成药。

药品稽查查出的案件中，48%涉及中药饮片。

禹州药商杨侑才(化名)受访时称，中药饮片加工环节掺假是潜规则，造假饮片集中在常用药和名贵药两块，比如全蝎中掺盐、山茱萸掺果核，白参造假西洋参，用僵虫造假冬虫夏草。

3月9日，在省内一家中药材市场内，一位药商指着陈列架上12种大小不一的云南产三七说，光看个头从190元到990元共有12种价格，想真正细分其品质和药效，“恐怕博士毕业也不行”。

“一袋70元一斤的三七粉，里面完全就是叶子和须磨成的粉末。

10年前虫草全国一年才产100多吨，现在一年只产5吨左右。

你说，现在市场上流通的超过5吨以外的虫草是真是假？”他说。

据了解，多年来，药监部门多次清理整顿中药饮片市场，但奏效不大，中药饮片从加工、批发、分销早已形成利益链。

一组最新数据显示，中药饮片质量低下是全国通病，江苏省不合格率为30.59%，甘肃省不合格率为55.4%，天津市为2.2%，北京去年公布的中药饮片合格率是80%。

炮制技术标准至今仍不统一河南本草国药馆董事长宫沛霖在受访时称，中药是典型的一分价钱一分货，他认为乱就乱在没有一套统一的中药饮片炮制技术标准，再就是政府多头管理导致责任界定模糊。

中国中医研究院博士生导师、中药复方新药开发国家工程研究中心常务副主任叶祖光曾公开说，“九五”期间我国就已开展中药饮片标准化研究，但至今没有一套完整的中药饮片标准化体系出台。

福建省物价局、省卫生和计划生育委员会、省人力资源和社会保障厅关于省级公立医院医药价格改革的实施意见【法规类别】价格监督检查【发文字号】闽价医[2015]215号【发布部门】福建省物价局福建省卫生和计划生育委员会福建省人力资源和社会保障厅【发布日期】2015.06.22【实施日期】2015.07.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省物价局、省卫生和计划生育委员会、省人力资源和社会保障厅关于省级公立医院医药价格改革的实施意见（闽价医[2015]215号）各省级公立医院、在榕部队及武警医院、在榕省属企事业单位所属医院：按照《中共福建省委福建省人民政府关于印发＜福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案＞的通知》（闽委发〔2015〕3号）要求，自2015年6月30日24时起，省级公立医院取消药品（中药饮片除外，下同）、耗材加成政策，实行零差率销售。

为做好省级公立医院医药价格改革工作，破除以药补医机制，理顺医疗服务价格，促进公立医院运行新机制的形成。

现就省级公立医院医药价格改革提出以下实施意见：一、改革的目标改革补偿机制，取消以药补医，理顺医疗服务比价关系，建立新型医疗服务价格管理机制，缓解医疗服务价格结构性矛盾；实行差别化的医疗价格政策，推动分级诊疗制度的建立，促进医药卫生体制综合改革的顺利开展。

二、改革的基本原则（一）总量控制，结构调整。

在公立医院药品、耗材实行零差率销售的基础上，合理调整医疗服务价格，提高诊查、手术、护理、床位、中医服务以及其他体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格，降低大型医用设备检查、治疗和检验类项目价格，理顺医疗服务价格比价关系。

（二）拉开层次，体现差异。

医疗服务价格调整体现“四个拉开”，即拉开不同等级医院价格差距，拉开省、市、县价格差距，拉开不同难易程度的诊疗项目价格差距，拉开不同专业技术。

福建省物价局、福建省卫生厅关于正式核定省级医疗机构医疗服务新项目价格的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省物价局、福建省卫生厅关于正式核定省级医疗机构医疗服务新项目价格的通知（闽价服〔2010〕28号）各设区市物价局、卫生局、各有关医疗机构：根据国家发展和改革委员会、卫生部、国家中医药管理局《关于印发〈全国医疗服务价格项目规范〉新增和修订项目（2007年）的通知》（发改价格[2007]2193号）精神，省物价局、省卫生厅于2008年底印发了《关于核定省级医疗机构医疗服务新增和修订项目价格的通知》（闽价服[2008]508号），制定了省级医疗机构《全国医疗服务价格项目规范》（下称《规范》）新项目政府指导价，共涉及新项目142项，自2009年2月1日起试行一年。

鉴于试行期将满，经研究，正式核定其政府指导价，现将有关问题通知如下：一、根据试行期间各方面的反映情况，经调研、论证，对血栓弹力试验（TEG）（编码250203080）、降（编码250310054）以及B型钠尿肽（BNP）测定（干免疫荧光定量法）（编码250306012）钙素原检测（荧光定量法）等三个项目政府指导价做适当调整（调整后的价格详见黑体字），其他项目维持原政府指导价不变（具体详见附件）。

二、本通知所核定的价格，为省级非营利性医疗机构医疗服务项目的最高指导价格，各有关医疗机构可以下浮确定本医疗机构的具体执行价格，但不得上浮。

三、各设区市可根据《福建省医疗服务价格管理暂行办法》及《福建省物价局、福建省卫生厅关于印发〈福建省省级医疗机构医疗服务价格〉的通知》（闽价[2004]服237号）的有关规定，正式核定附件中所列项目在当地的最高指导价格。

国家物价局、国家中医药管理局关于整顿中药价格的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家物价局、国家中医药管理局关于整顿中药价格的通知（１９９０年１０月１５日〔１９９０〕价农字第８１６号）一九八五年以来，中药价格改革促进了中药生产和流通，使多年来生产波动过大、群众“抓药难”的问题得到缓解。

但是，由于宏观配套管理措施没有跟上，出现了市场秩序混乱、价格暴涨暴跌等问题。

为了加强中药价格管理，建立正常的市场秩序，促进生产稳定发展，现对整顿中药价格的有关规定通知如下：一、中药材价格中药材价格管理要继续贯彻统一领导、分级管理的原则。

１．加强中药材收购价格的管理。

对国家规定的收购指导价（包括中国药材公司管理的二十种药材），各地要严格执行。

对放开的中药材，各地物价和中药业务主管部门应对本地区生产的重点品种的收购价格加强指导，必要时由省、自治区、直辖市物价和中药业务主管部门规定最高限价或最低保护价，以维护正常的生产和经营。

２．对中药材销售价格（不含小品种）实行综合差率控制办法。

综合差率产地县最高不超过１７％，二级站最高不超过２０％，销地县（含三级批发）最高不超过１４％。

计划单列市执行省统一规定的差率和管理办法。

对于北京、天津、上海等保留一个经营环节的城市可在规定的两道环节差率内，由当地物价和中药业务主管部门从紧掌握确定，并报国家物价局和国家中医药管理局备案。

为保证市场需要，对生产零星、分散、拣拾、价值低、用量小的中药材小品种销售价格，可以参照规定差率灵活掌握。

具体品种和办法由各省、自治区、直辖市中药业务主管部门确定，在报同级物价部门的同时，抄报中国药材公司备案。

福建省物价局、省高级人民法院、省人民检察院关于进一步明确涉案物价格鉴定工作的通知文章属性•【制定机关】福建省物价局,福建省高级人民法院,福建省人民检察院•【公布日期】2001.02.08•【字号】闽价[2001]鉴字47号•【施行日期】2001.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文福建省物价局、省高级人民法院、省人民检察院关于进一步明确涉案物价格鉴定工作的通知（闽价[2001]鉴字47号2001年2月8日）各地、市、县物委(物价局)、法院、检察院：为了进一步加强对我省涉案物价格鉴定工作的管理，规范涉案物的估价鉴定行为，保证司法活动的正常进行，公正执法，维护国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发(关于规范价格鉴证机构管理意见)的通知》(国清(2000)3号)，《福建省价格管理条例》，省物委、省高院、省检察院、省工商局《关于委托物价部门对案件赃物、事故损坏、抵债物品进行核价的通知》(闽价(1993)事字180号)，省高院、省检察院、省公安厅、省物委《转发(关于统一赃物估价工作的通知)的通知》(闽高法发(1994)18号)及省物委、省高院、省检察院、省公安厅《关于转发(扣押、追缴、没收物品估价管理办法)的通知》(闽价(1997)事字497号)等文件有关规定，现就涉案物价格鉴定工作的有关问题进一步明确如下：一、本通知所称涉案物价格鉴定，是指各级办案机关办理、执行案件中涉及的涉案物委托价格鉴证机构进行的价格鉴定和认证。

涉案物价格鉴定是司法、执法程序在价格领域的延伸，不同于一般的社会中介价格评估，对保密性、公正性有更高的特殊要求。

根据国清(2000)3号文件精神，各级人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事、民事、行政案件中涉及的各类物品、财产和无形资产等标的，需要价格鉴证的，均应指定同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构价格鉴定。

福建省物价局文件闽价服〔2010〕16号福建省物价局贯彻国家发展改革委办公厅 关于部分药品价格执行问题的通知各市、县（区）物价局：根据《国家发展改革委办公厅关于部分药品价格执行问题的通知》（发改价格[2009]2760号），结合我省情况，现将有关药品价格问题通知如下：一、我局闽价服[2009]378号文和闽价服[2009]415号文公布的部分药品价格，按本通知附表执行。

二、我局闽价服[2006]364号文附表中替考拉宁注射剂的生产企业由“法国赛诺菲安万特（Gruppo Lepetiti S.p.A.)”变更为“赛诺菲安万特”。

闽价服[2007]72号文和闽价服[2007]84号文附表中的西黄丸的剂型由“水丸”变更为“糊丸”。

三、取消闽价服[2007]113号文附表中公布的止痛化癥胶囊和少腹逐瘀胶囊价格，及闽价服[2007]28号、闽价 [2007] 服 41号文附表中公布的孕三烯酮胶囊和甲钴胺胶囊的价格。

各相关生产企业和经营单位应及时向我局申报有关药品价格资料。

四、恢复海南普利制药公司生产的双氯芬酸钠缓释胶囊单独定价资格，同时将“双氯芬酸钠缓释胶囊”变更为“双氯芬酸钠肠溶缓释胶囊”，其价格暂按闽价[2002]服658号文执行。

五、撤销闽价服[2007]84号文公布的更昔洛韦片剂价格，加兰他敏胶囊规格更正为“5mg*20粒/盒（瓶）”，价格不变。

六、撤销闽价服[2008]353号文公布的上海新先锋生产的头孢噻肟注射剂2.5g/支单独定价资格及价格,按仿制药价格执行。

七、闽价服[2009]321号文公布的阿莫西林颗粒剂125mg*18/盒（袋）最高零售价格15.1元/盒（袋）,仅限海南先声药业执行。

闽价服[2009]50号文公布的心可舒片剂各规格品最高零售价格仅限山东沃华医药科技股份有限公司执行。

八、取消闽价服[2007]28号公布的各企业生产的前列地尔注射剂（脂微球载体）备注栏中的标准号，价格不变。

福建省物价局关于放开部分服务价格等有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省物价局关于放开部分服务价格等有关问题的通知闽价服〔2015〕282号各设区市物价局（发改委），平潭综合实验区市场监督管理局，省直有关单位：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步简政放权，激发市场活力，促进服务行业发展，根据《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格〔2014〕2755号）和《福建省人民政府关于印发福建省定价目录的通知》（闽政〔2015〕31号）的有关规定，经研究，决定放开我省部分服务价格，现就有关事项通知如下：一、放开以下服务价格，实行市场调节价。

（一）会计师事务所等17项服务。

具体项目是：会计师事务所服务、资产评估、税务师事务所服务、基层法律服务、人才资信认证、环境影响咨询、招标文件编制成本费、矿山安全生产状况评估、保安服务、党政专用电话、进出省鳗鲡苗种检验、条码标识检验服务、乳品及含乳食品三聚氰胺检测、无线电设备检测服务、除防雷技术服务外的气象服务、建设工程造价咨询服务、房地产测绘服务。

（二）部分律师服务。

除律师事务所和基层法律服务机构（包括乡镇、街道法律服务所）提供的下列律师服务收费实行政府指导价外，其他律师服务收费实行市场调节价。

1.担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人；2.担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人，以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人；3.担任公民请求国家赔偿案件的代理人。