下载文档原格式
《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域，面临着“城中村”改造的重大问题。
这一改造不仅关系到城市形象的提升，更是城市发展、民生改善的重要举措。
本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究，分析其现状、问题及挑战，并提出相应的对策建议。
二、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造背景及现状呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域，其“城中村”现象在一定程度上制约了城市的发展。
这些“城中村”多以低矮的民居、简陋的设施、杂乱的布局为特点，与周边现代化的城市景观形成鲜明对比。
此外，由于历史原因和管理体制的滞后，这些区域存在着诸多问题，如基础设施落后、环境卫生差、安全隐患多等。
为改善这一状况，呼和浩特市政府积极推进“城中村”改造工作。
通过政策引导、资金扶持等措施，鼓励和支持开发商参与改造项目。
同时，政府还加大了对改造区域的投入，努力改善居民的生活环境。
三、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造面临的问题与挑战尽管呼和浩特市赛罕区“城中村”改造工作取得了一定成效，但仍面临诸多问题与挑战。
首先，改造过程中涉及到的利益关系复杂，包括政府、开发商、居民等各方利益诉求的协调。
其次，改造资金筹措困难，需要政府、企业和社会多方共同参与。
此外，改造过程中还存在着规划滞后、拆迁安置难等问题。
四、对策与建议针对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造面临的问题与挑战，本文提出以下对策与建议：1. 加强政策引导和资金扶持，鼓励和支持开发商参与改造项目。
政府应加大对改造区域的投入，改善居民的生活环境。
2. 建立健全的利益协调机制，加强政府、开发商、居民等各方的沟通与协作，确保改造工作的顺利进行。
3. 优化规划布局，提高改造区域的土地利用效率。
在规划过程中，应充分考虑居民的需求和意愿，确保改造后的区域能够满足居民的生活需求。
4. 加大拆迁安置工作的力度，确保居民的合法权益。
城中村改造调研报告5篇对于调研报告，大家务必要遵照工作的需要，拟定出切合实际的调研计划，调研报告可以为组织提供关于客户需求和偏好的洞察，以下是网作者精心为您推荐的城中村改造调研报告5篇，供大家参考。
城中村改造调研报告篇1城中村是指在城市规划区域范围内被城市建设用地包围或半包围，但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的地区。
城中村对城市发展起了一定的历史作用，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城中村问题越来越突出，其在人居环境、公共安全、社会治安等方面的负效应正日益显现和扩大，越来越成为城市健康发展的瓶颈。
针对这些问题，笔者围绕县城的城中村情况进行了深入调研。
结合调研情况，就城中村改造问题谈点看法。
一、桂阳县城城中村的现状（一）主要特点。
一是城中村面积大人口多。
县城城中村有腊树下、刘家岭、财神庙、龙潭村、北关村、培才村、城南村、李家湾、豆腐村、塔背村、新澄村、柏树村、牛巷口村、小宝山等14个村，面积约7平方公里，占县城建成区面积的三分之一多，人口约4万人，占县城人口的四分之一多。
二是经济发展基础弱。
目前，我县城市建成区内的培才、龙潭、北关、上辇豆腐冲等许多城中村，为了县城的发展，已将大部分赖以生存的土地奉献给了县城建设，由此也产生了许多失地农民。
这就使得这些村（居）委既没有集体经济发展资金，又失掉了土地这一赖以生存的基本生产资料和最可靠的生活保障，导致集体经济发展乏力，失地农民没有就业保障，群众生活水平日益下降。
三是社会保障待遇低。
某年以来，县城建成区内的村委改制为社区，但由于土地性质、集体经济等改制不到位，既有别于农民，又不同于城市居民，成为“种田无地、就业无岗、社保无份”的边缘群体，生活在城市的边缘，处于社会保障的真空地带，有的还转化为城市贫民，已影响到城乡社会稳定。
四是群众生存环境差。
城中村范围内的房屋建筑建设年代久远，大多数已成为危房，加之，近年的私搭乱建现象严重，房屋普遍存在质量和安全隐患;如某年至某年环城西路范围的居民住宅面积比某年增加了100%，造成了采光不好、通风不畅、屋内潮湿等不利于生活的恶劣环境，严重危及群众身体健康和生命财产安全。
城中村改造中存在的问题及对策研究对城中村问题简单介绍，重点分析了城中村较难改造的主要原因，提出了三个方面的解决措施，尤其对外来务工人员公寓房的建设进行了详细的论述，并提出了一些应注意的问题和具体的建设思路，以期引起各级政府的关注，为我国的城市化进程做出贡献。
标签：城中村；农民安置房；外来务工人员公寓房1 城中村现象及其较难改造的主要原因城中村现象是近些年来出现的一个棘手城市问题。
它不仅阻碍了我国城市化的进程，也在一定程度上影响了城市居民的生活水平。
随着城市进一步发展的需要，城中村问题已经成为各级政府在城市化进程方面关注的头等大事之一。
城中村对城市的危害很大，它不仅脏乱差、与优雅的城市环境极其不符，而且人口成分复杂、赌博及嫖娼现象猖獗、严重影响社会的治安，还导致土地利用不经济、土地本身的价格大打折扣。
虽然城中村带来各种负面问题，但改造措施一直是各地政府头痛的问题。
主要因为：一是，城中村一般占地面积较大，如果按照城市商业开发用地的价格购买，政府必须支付农民巨额资金，政府一般承受不起；二是，占据城中村土地的农民利用城中村土地和住所，能够从中获得巨大的利益，如果不能弥补这些好处，他们一般不会出让城中村土地。
总之，收购城中村土地所需巨额的资金以及来自城中村农民巨大的压力是城中村问题之所以较难解决的两个主要方面。
农民之所以迟迟不肯出让土地的原因在于：一是，等待土地升值，以期卖个好价钱；二是，利用城中村的地理优势，靠出租房屋能够得到不错的租金；三是，由于城中村农民已无耕地，因此他们希望出售土地后能够得到政府的各项保障，尤其是工作方面的保障。
2 城中村改造的出路及其解决措施2.1 农民安置房的规划当农民交付土地后，政府要根据户数或宅基地数分配给农民住房，以解决他们的居住问题。
但政府传统的方法就是简单的给农民两套中型(一般约60-90平方米)住房。
这不仅让一些人口较多家庭因住房面积太小无法居住，而且让那些想靠出租住房得到租金补偿的农民因住房面积太大无法出租其住房。
《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着我国城市化进程的不断深入，呼和浩特市作为内蒙古自治区的重要城市之一，城市化的脚步日益加快。
在这个过程中，“城中村”现象也逐渐浮现，这成为了呼和浩特市发展中的一个突出问题。
本文将特别针对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题进行深入研究，探讨其现状、存在的问题以及改造的必要性，以期为城市发展提供一定的参考价值。
二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状（一）基本情况赛罕区位于呼和浩特市中心地带，地理位置优越，经济活跃。
然而，在这个区域内存在着大量的“城中村”。
这些地方原本是城市周边的农村，由于城市化进程的推进，被城市包围，形成了独特的“城中村”现象。
这些地方在建筑风格、人口密度、社会结构等方面都呈现出独特的特征。
（二）存在问题“城中村”存在着许多问题，主要包括以下几个方面：一是建筑布局混乱，环境脏乱差；二是基础设施不完善，公共设施短缺；三是居民生活质量低下，缺乏城市居民享有的基本公共服务；四是社会管理难度大，存在治安隐患。
三、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造的必要性（一）改善居民生活条件“城中村”改造的首要目的是改善居民的生活条件。
通过改造，可以改善居民的居住环境，提高生活质量，使居民享受到与城市居民同等的公共服务。
（二）推动城市发展“城中村”改造是城市发展的重要组成部分。
通过改造，可以优化城市空间布局，提升城市形象，推动城市经济、社会、文化的发展。
（三）提升土地利用效率“城中村”改造可以提升土地利用效率。
通过改造，可以将零散的农村用地整合为城市用地，提高土地的利用效率，为城市发展提供更多的空间。
四、呼和浩特市赛罕区“城中村”改造策略（一）制定科学合理的规划在进行“城中村”改造时，首先要制定科学合理的规划。
规划应充分考虑区域的地理、经济、文化等特点，明确改造的目标和任务，制定出切实可行的实施方案。
（二）完善基础设施在改造过程中，应注重完善基础设施，提高公共服务的水平。
关于加快推进城中村改造的调研报告一、引言城中村是中国城市化进程中的一个独特现象，主要指的是城市中老旧、破败、低矮的村落区域。
由于快速的城市发展和农民工流动，城中村成为了大量外来务工人员居住和生活的地方。
然而，由于基础设施不完善、居住条件差以及环境污染等问题，城中村已成为城市发展的瓶颈和城市管理的难题。
因此，本报告旨在调查和研究加快推进城中村改造的现状、问题与解决方案。
二、调研结果与分析1.城中村存在的问题a)基础设施不完善：城中村的供水、供电、通道等基础设施无法满足居民的需求。
b)居住条件差：城中村房屋状况极差，居民的居住环境不卫生，存在安全隐患。
c)环境污染严重：城中村周边环境脏乱差，垃圾围村、污水污染、道路塌陷等问题严重。
d)缺乏社区服务设施：城中村缺乏学校、医院、商店等基本社区服务设施，居民生活不便。
2.城中村改造的迫切性与重要性a)提高城市形象和居民生活质量：城中村改造能够提供优质的居住环境，提升城市形象。
b)解决土地资源浪费问题：城中村改造可以充分利用城市土地资源，提高土地利用率。
c)促进城市流动人口的融合：改造后的城中村可以提供良好的居住与生活环境，促进外来务工人员的融入。
d)增加居民收入和城市经济发展：城中村改造可以提供就业机会，增加居民收入，推动城市经济发展。
3.政府角色与社会力量的合力推进a)政府应加大对城中村改造的政策支持和资金投入，并加快改造进度。
b)引入社会力量参与城中村改造，包括企业、非政府组织等，形成合力。
4.推进城中村改造的策略与措施a)制定全面的城中村改造规划，包括基础设施建设、住房改造、环境治理等方面的内容。
b)加强社区管理与服务，提供完善的社区服务设施，包括学校、医院、商店等。
c)强化环境治理，改善城中村周边环境，包括垃圾处理、排水系统建设等。
d)提供适当的补偿与安置方案，保障居民的权益，确保他们能够继续在城市中安居乐业。
三、结论城中村改造是城市化进程中一项紧迫而重要的任务，它不仅能改善城市形象和居住条件，同时也促进了城市经济发展和社会稳定。
“城中村”改造中房屋拆迁问题研究——以青岛市黄岛区为例的开题报告一、选题背景和意义随着城市化进程的不断发展，我国城市中出现了大量的“城中村”，这些村庄因其位置便利和租金低廉而成为了外来务工人员和低收入群体的聚居地。
然而，这些村庄的建设往往缺乏规划和管理，房屋质量差、环境肮脏、交通不便，安全卫生问题频发，也影响了城市整体形象。
因此，对这些“城中村”的改造成为了当下城市管理的重要任务之一。
然而，城中村改造中涉及到房屋拆迁问题，这涉及到社会和经济方面复杂的问题，如房屋赔偿、租房搬迁、居民生活问题等等。
因此，对于城中村改造中的拆迁问题进行深入研究，具有重要的现实意义和理论价值。
本研究将以青岛市黄岛区为例，重点研究城中村改造中房屋拆迁问题的相关情况，探究其中存在的问题和面临的挑战，以期为更好地推进城中村改造提供一定的理论与政策支持。
二、研究内容和方法本研究将以青岛市黄岛区为例，分析该区域内城中村改造中房屋拆迁的现状和面临的问题，探究改造过程中涉及到的社会、经济和政策因素，并针对存在的问题提出相应的解决建议。
研究内容将包括以下几点：1.黄岛区城中村改造的背景和现状分析；2.黄岛区城中村改造中的房屋拆迁情况分析；3.城中村改造中涉及到的社会、经济和政策因素分析；4.针对存在的问题提出相应的解决建议。
研究方法将采用文献资料法、实地调查法、问卷调查法和统计分析法。
三、预期成果本研究将对城中村改造中房屋拆迁问题进行深入研究和分析，探究其中存在的问题和面临的挑战，并为更好地推进城中村改造提供一定的理论与政策支持。
预计可达成以下几个方面的成果：1.对黄岛区城中村改造的现状和问题做出较为全面的描述和解析；2.探究城中村改造中涉及到的社会、经济和政策因素，并分析其对改造的影响；3.提出相应的改进措施和政策建议，推动城中村改造工作的进展，为城市可持续发展提供参考。
新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究【摘要】在新型城镇化背景下，城中村改造成为一个急需解决的问题。
本文从城中村存在的问题、改造现状、对策措施、政府责任和社会参与等角度进行探讨。
城中村存在的问题主要包括老旧设施、环境脏乱差、社会治安隐患等，而城中村改造的现状则需要加强规划设计、基础设施建设和居民搬迁等方面的工作。
在对策方面，政府需要加大投入、完善政策法规、鼓励社会参与等，而社会也应当积极配合，共同推动城中村改造工作。
未来，城中村改造需要政府和社会共同努力，实现问题解决的总结，为城市发展注入新活力。
展望未来，城中村改造将成为城市更新的重要方向，推动城市发展朝着更加美好的方向发展。
【关键词】城中村改造、新型城镇化、问题、对策、政府、社会参与、责任、发展趋势、城市规划、住房改善、基础设施建设、居民生活、资源利用、环境保护、社会稳定等。
1. 引言1.1 研究背景城中村是中国城市化进程中的一个重要现象，随着新型城镇化的深入推进，城中村改造成为一个亟待解决的问题。
城中村是城市发展过程中遗留下来的老旧住宅区，由于规划不科学、基础设施落后、环境恶劣等原因，给城市的整体形象和居民的生活质量带来了很多负面影响。
对城中村进行改造成为当前城市发展的重要课题。
研究背景部分将重点探讨城中村存在的问题、改造的现状以及对策研究，以期为实际工作提供有益建议和参考。
通过深入分析城中村改造的现状和问题，可以更好地了解改造的紧迫性和重要性，同时也可以为未来的城市规划和建设提供宝贵经验和借鉴。
新型城镇化是中国经济发展的重要战略，城中村的改造是城市更新的重要内容，对于提升城市形象、改善居民生活质量具有重要意义。
对城中村改造问题展开研究具有重要的现实意义和深远的发展价值。
1.2 研究意义城中村改造是新型城镇化背景下的重要任务之一，具有极其重要的研究意义。
城中村改造可以有效提升城市形象和品质，改善居民的居住环境和生活品质，有助于实现城市功能的优化和提升。
城中村改造社会稳定风险评估问题研究一、引言城中村改造是中国城市化进程中的一项重要任务，旨在提升城市居民的居住环境和生活品质。
然而，随着改造进程的推进，城中村改造社会稳定风险也逐渐凸显出来。
本文旨在对城中村改造社会稳定风险进行深入研究，以期为相关决策提供理论和实践依据。
二、背景1. 城中村改造的背景和意义中国的城市化进程迅猛发展，但与此同时也出现了大量的城市贫民窟——城中村。
这些地区住房条件恶劣、环境脏乱差，严重影响了居民生活品质和社会稳定。
因此，进行城中村改造是实现可持续发展目标、提升居民生活品质的必然选择。
2. 城中村改造过程中出现的社会稳定风险在进行城中村改造过程中，往往伴随着大规模拆迁和人口流动等问题。
这些问题容易引发社会矛盾和冲突，并对社会稳定产生负面影响。
因此，必须对城中村改造中的社会稳定风险进行全面评估，以便更好地应对和化解相关问题。
三、城中村改造社会稳定风险评估的相关概念和方法1. 城中村改造社会稳定风险的概念城中村改造社会稳定风险是指在城中村改造过程中，由于拆迁、人口流动、居民抗议等因素导致的可能引发社会矛盾和冲突的潜在风险。
2. 城中村改造社会稳定风险评估方法（1）指标体系构建：建立科学合理的指标体系是进行城中村改造社会稳定风险评估的基础。
该指标体系应包括经济、环境、居民满意度等多个方面。
（2）数据收集与分析：收集与分析相关数据，包括人口流动情况、居民满意度调查结果等。
通过数据分析，揭示出潜在的社会稳定风险。
（3）专家咨询与意见征询：邀请相关专家进行咨询，并征求居民和相关利益相关方的意见和建议。
（4）风险评估与预测：根据指标体系和数据分析的结果，进行风险评估和预测，以确定城中村改造社会稳定风险的程度和可能发生的时间。
四、城中村改造社会稳定风险评估的重要意义1. 为相关部门决策提供依据城中村改造是相关部门重要决策之一，进行社会稳定风险评估可以为相关部门提供科学依据，减少决策失误。
《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速推进，呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域，面临着“城中村”改造的重大课题。
城中村作为城市发展与农村遗留的交织地带，其改造不仅是城市更新的重要组成部分，也是提升城市形象、改善居民生活条件的重要途径。
本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究，分析现状、探讨问题，并提出相应的解决策略。
二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状分析（一）地理分布与基本情况赛罕区作为呼和浩特市的重要组成部分，其“城中村”分布广泛，这些地区大多位于城市边缘或城市内部的老旧住宅区。
这些区域通常存在着建筑老旧、设施落后、环境脏乱差等问题。
（二）存在的主要问题1. 基础设施薄弱：许多“城中村”缺乏有效的供水、排水、供电、通讯等基础设施，这给居民的生活带来了极大的不便。
2. 建筑安全与居住环境差：老旧建筑缺乏有效的安全检查与维护，消防安全隐患突出，同时居住环境脏乱差，影响了居民的生活质量。
3. 土地利用效率低：部分“城中村”土地利用效率低下，土地资源浪费严重。
三、改造过程中面临的问题（一）资金问题：城中村改造需要大量的资金投入，包括基础设施建设、房屋拆迁补偿、土地开发等。
资金来源成为制约改造进程的重要因素。
（二）拆迁安置问题：如何妥善安置拆迁户，确保他们的生活不受影响，是改造过程中需要解决的重要问题。
（三）政策法规问题：城中村改造涉及到土地权属、规划调整等政策法规问题，需要制定和完善相关政策法规以指导改造工作。
（四）社会稳定问题：改造过程中可能引发一些社会矛盾和冲突，如何维护社会稳定也是需要关注的问题。
四、解决策略与建议（一）加强资金投入与多元化融资渠道政府应加大对城中村改造的资金投入力度，同时鼓励社会资本参与改造项目，通过PPP模式等多元化融资渠道筹集资金。
（二）完善拆迁安置政策制定科学合理的拆迁安置政策，确保拆迁户得到妥善安置，同时加强拆迁过程中的监管力度，确保公平公正。
新型城镇化背景下城中村改造的问题与对策研究随着我国经济社会的快速发展和新型城镇化进程的推进，城中村改造成为了当前的重要任务之一。
城中村作为城市中的一个独特存在，既满足了农民工的居住需求，也为城市提供了廉价劳动力。
由于历史原因和规划管理不善等因素，城中村存在一系列问题，如居住环境恶劣、基础设施不完善等。
进行城中村改造势在必行。
本文将就新型城镇化背景下城中村改造的问题进行探讨，并提出相应的对策。
城中村改造面临的问题之一是居住环境差。
城中村通常由于建筑老旧、居住条件拥挤等原因，导致居住环境恶化。
为了改善居住环境，政府可以加大力度进行住房保障，提供更多的安居房，并加强对房屋的维修和改造，确保居民的住房条件达到基本要求。
可以加强城市绿化建设，提高城中村居住环境的舒适度。
城中村改造面临的问题之二是基础设施不完善。
由于城中村的规划管理不善，基础设施建设滞后，给居民的生活带来了不便。
为解决这一问题，政府可以加大基础设施投入力度，提高城中村的供水、供电、道路等基础设施的建设水平。
可以通过搭建公共服务设施，如学校、医院等，提供更好的教育、医疗等公共服务，提高居民的生活质量。
城中村改造面临的问题之三是农民工的就业问题。
城中村中大部分居住的是农民工群体，他们在城市中找工作常常困难重重。
为解决这一问题，政府可以加大对农民工的培训力度，提高他们的就业技能，增加他们在城市就业的机会。
可以积极引导农民工回乡创业，通过支持农业生产、发展乡村旅游等方式，提供更多的就业机会，促进农民工有选择地返乡就业。
城中村改造面临的问题之四是社会管理的困难。
由于城中村居住的人口众多，社会管理上存在一定的困难。
为解决这一问题，可以加强社区建设，注重社会管理体系的建立和完善，提高居民自治能力。
可以加强对居住人口的教育和培训，提高他们的文明素质和社会责任感，共同维护好城中村的社会秩序。
城中村改造是当前新型城镇化背景下的重要任务之一。
为了解决城中村改造中存在的问题，政府可以加大住房保障和基础设施建设力度，加强对农民工的培训和就业扶持，并注重社会管理体系的建设。
【摘要】“城中村”是我国城市化进程的快速发展的必然结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成。
【关键词】城中村土地所有权土地使用权征用城中村改造问题的研究城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物，“城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。
如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。
一、课题研究的目的随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。
“城中村”，这一名词对于我国正处于加速城市化进程的不少城市来说并不陌生。
在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，昔日的城乡结合部逐渐成为城市内部地域，城乡结合部中的农村也被包围在城市地域之中，导致部分城市的城中村大量出现。
但由于各地政府在处理城郊农村时所采取的政策不同，特别是我国长期实行的人口、土地的城乡二元制度的影响，村内的土地、人口、规划、管理都没有纳入城市体系；再由于在城市化进程中，城市的发展、土地的升值导致城中村以收取租金为主要特征的集体经济不断壮大；城中村存在治安、卫生、消防等大量的隐患，从而出现了诸多社会和环境问题。
“城中村”的存在严重影响到城市的进一步健康发展，影响到城市化进程，已到了必须综合治理的境地。
在城中村的改造上，问题相当复杂，涉及到多方的利益博弈。
对于城中村的研究需要综合城中村表现的多个方面，透过现象，抓住本质。
二、国内外相关研究1.国外相关研究城中村城中村是我国快速城市化发展过程中特有的现象，国外尚未有关于城中村问题的研究，甚至没有一个公认的译名。
但从国外学者对城市的研究中还是能找到一些对城中村类似问题的阐述。
基本为以下三种：（1）城市平民窟：英国地理学家Susan Mayhew 认为平民窟是穷人住宅的聚集地，通常以多户混居和拥挤为特征。
贫民窟改造需要外部中介机构在活跃社区内部资源和获得外界投入方面向社区提供支持，以提高社区能力进而改善自身居住环境1；（2）城市边缘带（Desakota Reion）是德国地理学家Louis提出的，它指农业活动与非农业活动的高度混合，延伸与城市核心之间的廊状区域2；（3）城市蔓延：城市蔓延最早出现在以美国为主的发达国家。
指的是城市化区域向未城市化地域的不相称扩张，是城市边缘高度容积率、高度1引自：李俊夫，《城中村的改造》，科学出版社，2004，第13页2顾朝林，《集聚与扩散—城市空间结构新论》，东南大学出版社，2000年1月建筑密度的大片住宅的开发，使城乡间的接线日趋模糊3。
由于城中村现象具有很强的独特性，其他国家几乎找不到相同的案例，加上城中村现象出现的时间不久，国外直接针对城中村现象进行研究寥若星辰2.国内相关研究现今，城中村改造问题已经日益引起社会各界的关注，基本分为三个阶段4：（1）20世纪90年代前：是城中村的雏形；（2）20世纪90年代中前：这时国内顾朝林和熊江波两位学者引入了国外“城市边缘”的概念，开始了国内学者对这一区域的研究，总体来说，这为城中村今后的研究做好了铺垫；（3）20世纪90年代至今：城中村现象越来越明显，可以从以下四个角度加以概括：第一从建筑景观及环境角度讲，城中村是村民陆续的房屋搭建，并没有经过统一的规划。
这种无序高密度的建设与城市整体景观不协调，在加上城中村内部基础设施和公共设施严重缺乏，导致内部存在严重隐患；第二从城市经济和土地管理角度讲，产生城中村这一现象的成因有二：一是开发商过于迁就行政隶属、土地所有制等现状，以至于延误改造的最佳时机，使得民房区位价值不断攀升，导致开发成本过高，二是民房位于景观控制带，由于容积率控制使得开发商无利可图；第三从城市发展角度讲，政府在同一时期进行经济建设，没有很多资金对每一项改造都提供财政支持。
因此，在城中村的改造中应该分高、中、低三种方案：高方案就是进行全方位的改造，使城中村尽快成为城市的有机部分，3张庭伟，《城市蔓延中的土地市场驱动力与政府角色》4成德宁，《城市化与经济发展—理论、模式与政策》，科学出版社，2004中、低方案是为日后改造做铺垫。
三、城中村改造的现实意义１．改造城中村，是构筑经济社会发展新平台的客观要求。
改革开放以来，宁波全市经济社会持续快速发展。
分析新一轮经济社会发展趋势，宁波如何继续保持关键在提升城乡统筹力，空间在城郊，潜力也在城郊。
因此，必须把城郊接合部作为经济社会发展的主战场，积极推进城中村改造，着力打好这场硬仗，努力形成城乡互动、交融发展的新格局。
２．改造城中村，是推进工业化、城市化和城郊新农村建设进程的必然要求。
随着工业化和城市化进程的加快，城市的规模在扩大，城市的功能在强化，解决“城中村”问题势在必行。
因此，改造城中村是一种方向、一种趋势，既顺应工业化和城市化的发展趋势，又符合城郊新农村建设要求，使工业化、城市化和新农村建设并驾齐驱。
３．改造城中村，是改善城郊农民生产生活条件的迫切要求。
宁波城郊农民的房屋大多建于上世纪八十年代，由于受历史原因的影响，村民住房困难比较突出，村内公共服务和公共设施严重缺乏，农民要求改善居住条件、提高生活质量的愿望呼声非常强烈。
改造城中村，有利于从根本上解决城郊农民的生产生活问题，是政府职责和群众愿望的有机统一，也是一项为民造福的民心工程。
４．改造城中村，是构建社会主义和谐社会的内在要求。
由于受城乡二元体制的影响，城中村成为城市管理不到位、农村管理不着边的“游离体”，“脏乱差”、“假伪劣”等问题屡禁不止。
如果不及时解决，很可能出现贫民窟，成为社会最不稳定的地区，影响和谐社会的建设。
改造城中村，有利于建立良好的城乡公共秩序，使城市发展、城中村发展与村民发展融合和谐。
四、城中村改造中存在的问题1、开发主体不适格：《城市房地产开发经营管理条例》第二条规定：本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。
《城市房地产开发经营管理条例》第五条规定：设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（1）有１００万元以上的注册资本；（2）有４名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，２名以上持有资格证书的专职会计人员。
省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作出高于前款的规定。
也就是说，从事房地产开发的主体必须是具有一定资质的房地产开发企业，没有满足这些条件是禁止从事房地产开发的。
这不仅仅是资质、能力、经验的问题，还是社会责任感和道德约束力的体现。
而城中村改造项目中的绝大部分开发主体根本就不能满足以上条件，更甚者，是直接由村委会作为主体来开发建设的。
2、土地性质不合法。
《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产管理条例》等法律法规都明确规定：房地产开发企业在城市规划区内的国有土地上进行开发建设，即只有取得了建设用地使用权(国有土地使用权) 才能从事房地产开发，而城中村改造项目很多直接是在集体土地上进行房地产开发及经营，这样做是严重的违法行为，造成了集体土地资源的流失，严重的侵害了集体成员的利益。
土地作为一个国家最重要的权利客体之一，不仅仅体现在主权权利方面，更重要的体现在其作为物质财富被最大限度的利用和产生效益方面。
我们国家实行房地一体主义，作为财产，没有土地使用权的房屋犹如空中楼阁般虚幻缥缈，建在“别人”土地上的房屋是没有任何保障的。
3、不符合城市整体规划。
从事房地产开发必须是在城市的规划区范围内进行。
《城市房地产开发经营管理条例》中规定房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
确定房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划、房地产开发年度计划的要求；按照国家有关规定需要经计划主管部门批准的，还应当报计划主管部门批准，并纳入年度固定资产投资计划。
《城市规划编制办法》第三十二条中规定：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局都应该符合城市规划的强制性内容。
城中村改造如果没有纳入到城市规划，或者暂时没有纳入到城市规划，那么它不但影响了城市的整体结构和功能，同样也不能很好的发挥自身的功能，更有可能给城市的发展带来巨大的障碍。
4、项目质量没有保障。
房地产开发企业开发建设的房地产项目，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准，建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。
建设单位应当将施工图送审查机构审查。
建设单位可以自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。
建设单位应当向审查机构提供下列资料：（1）作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；（2）全套施工图。
审查机构应当对施工图审查下列内容：（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（4）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
另外，工程还要符合防震、消防、环保等等一系列的强制性规范。
只有经过了有关部门有力的审查监督，才能最大限度的保证工程质量。
城中村改造在这一环节是缺位的，也许有人会说，没问题，这些房子住上去是没有问题的。
可是隐患已然存在了。
5、冲击了房地产市场，成为造成房地产市场泡沫的原因之一，给市场的调控带来了困难。
（1）、冲击市场：市场竞争是残酷的，优胜劣汰、物竞天择，尽管是非法项目，城中村改造的房屋销售势头依然不减，对房地产市场形成了巨大的冲击。
居民的购买力是有限的，在购买力不变的情况下，开发面积的增加、销售量的增加直接导致合法项目销售的萎缩，开发成本增加了，利润就会减少，资金运营周期拉长，资金链也会面临中断的危险。
（2）、造成泡沫：泡沫产生直接的原因是市场开发总量与现实购买力之间的落差。
大量的炒房会产生泡沫，那是因为炒房导致增加的市场需求量高于开发量，造成了市场需求量大增的假象，从而诱使开发企业加大开发力度；而城中村改造项目的销售使实际的需求量小于开发量，造成市场萎靡的假象。
