我国绿色物流运输法律制度的问题及完善
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我国发展绿色物流的现状问题及解决对策随着我国经济的快速发展,物流业也得到了迅猛的增长。
与此物流业对环境造成的负面影响也越来越明显,包括能源消耗、空气污染、噪音污染等问题,绿色物流的发展亟待解决。
本文将分析目前我国绿色物流发展的现状问题,并提出相应的解决对策。
1. 绿色物流发展的现状问题(1)能源消耗大:目前,我国物流业的能源消耗主要依赖于传统燃油,如汽油、柴油等,而这些能源的使用不仅带来了环境污染,还会形成不可持续的发展局面。
(2)环境污染严重:物流车辆的尾气排放,尤其是重型货车的尾气排放对大气环境造成了严重的污染。
物流仓库、物流设备等也产生了一定的污染,如噪音污染、固体废物污染等。
(3)缺乏绿色技术和设备:目前我国绿色物流技术和设备的研发和应用还比较落后,无法满足物流业的需求,使绿色物流的发展受到限制。
(4)缺乏政策支持和法规管制:目前我国的绿色物流政策还不完善,缺乏明确的政策支持和法规管制,导致绿色物流发展的动力不足。
2. 绿色物流发展的解决对策(1)推广高效能源利用技术:发展和推广新能源、清洁能源的使用,如电动车、氢能源等,减少对传统燃油的依赖,降低物流业的能源消耗。
(2)加强尾气治理和排放限制:控制物流车辆尾气排放,加强尾气治理,推行排放标准,加大对高排放车辆的淘汰力度,减少环境污染。
(3)促进绿色技术和设备的研发和应用:加大对绿色物流技术和设备的研发和应用支持,鼓励企业进行技术更新和转型升级,提高物流业的绿色化水平。
(4)完善绿色物流政策和法规:加强绿色物流相关的政策制定和法规管制,建立完善的绿色物流政策体系,推动绿色物流的发展和推广。
(5)加强环境意识培养:加强对从业人员和公众的环境意识培养,提高大众对绿色物流的认识和支持,形成全社会共同参与绿色物流发展的良好氛围。
我国物流业的发展已经进入了一个重要的转型时期,绿色物流的发展已经成为物流业可持续发展的重要方向。
通过推广高效能源利用技术、加强尾气治理和排放限制、促进绿色技术和设备的研发和应用、完善绿色物流政策和法规以及加强环境意识培养等一系列解决对策,可以推动我国绿色物流的快速发展,实现经济与环境的良性循环。
我国发展绿色物流的现状问题及解决对策随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,物流行业在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。
伴随着物流业的迅猛发展,其对环境造成的影响也日益凸显。
为了实现经济的可持续发展,我国需要加快推进绿色物流的发展,减少物流活动对环境的负面影响。
本文将就我国发展绿色物流的现状问题及解决对策进行探讨。
一、现状问题1. 能源消耗大目前,我国物流业的主要能源依赖于煤炭和石油等传统能源,这些能源的高消耗和高污染导致物流活动对能源资源的浪费严重,同时也给环境造成了不小的压力。
2. 排放污染严重物流行业使用的交通工具多为柴油车辆,由于排放标准不高,导致车辆排放污染严重,空气质量受到了威胁。
货物的包装、堆放等也会产生大量的固体废弃物,给环境带来隐患。
3. 城市交通拥堵随着城市化进程的加快,城市物流需求增加,导致城市交通拥堵和交通事故频发,给城市的社会经济发展和居民生活带来诸多不便。
4. 缺乏规范和技术支持我国绿色物流相关政策法规不健全,缺乏约束力和有效执行力,部分企业对绿色物流理念认识不足,技术支持不到位,制约了绿色物流的发展。
二、解决对策1. 提倡绿色运输应推广使用清洁能源车辆,鼓励企业改造车队,采用新能源汽车、电动车等低排放车辆,减少对传统能源的依赖,降低对环境的污染。
鼓励企业采用智能物流系统,优化配送路线,减少车辆行驶里程,缓解交通拥堵。
2. 加强固体废弃物管理推行绿色包装,提倡可降解、可循环再利用的包装材料,减少废弃物对环境的污染。
目前,一些物流企业已经开始采用环保材料进行包装,但在全行业范围内仍存在推广不足的现象,需要政府引导和企业自觉。
3. 改善交通环境在城市物流方面,应加快推进城市智能物流建设,优化城市物流配送网络布局,提高配送效率,减少城市物流活动对交通的影响。
推进城市快递配送绿色通道建设,引导企业选择非高峰时段进行配送,减少城市交通拥堵。
4. 完善政策法规和技术标准加强绿色物流政策法规的制定和落实,完善相关标准,鼓励企业加大绿色物流技术创新和应用,提高企业对绿色物流的认识和重视程度。
我国绿色物流发展存在问题及对策分析绿色物流是指在物流过程中采用环保、节能、低碳等绿色化手段,以减少对环境的污染和资源的浪费。
我国绿色物流发展也取得了一定的成就,但仍存在一些问题。
本文将对我国绿色物流发展存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:环保意识薄弱我国绿色物流发展中的一个主要问题是环保意识的薄弱。
在物流从业人员中,对环境保护的意识相对较低,很多企业在物流运作中仍然存在着不合理的用能用水现象,同时对于环境污染的治理也不够重视。
对策一:加强宣传教育加强对物流从业人员的环保意识宣传教育,提高他们的环保意识。
可以通过开展培训、研讨会等形式,宣传绿色物流的理念和实施方法,引导他们意识到环境保护的重要性。
问题二:技术水平有待提高我国绿色物流发展中还存在技术水平有待提高的问题。
虽然一些企业开始应用先进的物流技术,但整体上,我国物流企业普遍存在技术水平较低的问题,导致绿色物流的实施效果不尽如人意。
对策二:加大技术研发力度加大对绿色物流技术的研发力度,提高我国物流企业的技术水平。
政府可以加大对绿色物流技术的支持力度,鼓励企业进行技术创新,提升物流技术的水平和效果。
问题三:法规制度不健全我国绿色物流发展面临的另一个问题是法规制度不健全。
目前我国对于绿色物流的相关政策和法规尚不完善,缺乏明确的指导和监管。
对策三:完善法规制度政府应加大对绿色物流的法规制度建设,并确立相关的监管机制。
针对绿色物流的关键环节,制定相关的合规标准,以引导企业进行绿色物流的实施。
问题四:投入不足我国绿色物流发展还面临着投入不足的问题。
实施绿色物流需要大量的资金投入,但目前我国在绿色物流发展上的投入还不够。
对策四:增加资金投入政府应加大对绿色物流的资金投入力度,鼓励企业进行绿色物流改造。
可以引导金融机构加大对绿色物流项目的贷款和融资支持,为企业提供资金保障。
问题五:物流基础设施不完善我国绿色物流发展还存在物流基础设施不完善的问题。
由于我国基础设施建设起步较晚,物流网络不够完善,影响了绿色物流的发展。
我国绿色物流发展存在问题及对策分析1. 引言1.1 背景介绍中国绿色物流发展的进程中,存在着一系列的问题和挑战。
随着我国经济的快速发展,物流行业的规模和需求不断增长,但是在发展过程中,高耗能、高排放、低效率的问题凸显出来,导致环境污染和资源浪费严重。
我国物流行业中存在着很多传统的做法和模式,缺乏创新和科技应用,导致整体绿色化程度较低。
缺乏统一的政策法规和标准,导致行业内部的管理混乱,难以形成一致的绿色发展共识。
消费者对绿色物流的认知度较低,导致对绿色产品和服务的选择意识不强,无法形成对绿色物流市场的有效推动。
针对以上问题,我们需要制定相应的对策,全面推进我国绿色物流发展。
【背景介绍】部分所述,就是要引出我国绿色物流发展中的问题和困境,为后续的对策建议提供合理的依据和引导。
通过引入科技创新、加强政策引导、倡导绿色消费等方式,可以有效改善绿色物流发展的现状,推动整个行业向着更加绿色、可持续的方向发展。
【背景介绍】的内容不仅有助于我们更好地认识当下绿色物流发展的状况,也为未来的绿色物流建设指明了方向和路径。
【背景介绍】将在接下来的问题分析和对策建议中得到更进一步的阐释和深化。
1.2 问题提出绿色物流在我国的发展日渐受到重视,但与此同时也存在着一系列问题阻碍着其进一步发展。
我国绿色物流基础设施建设不完善,主要体现在配送中心布局不合理、城市停车位不足、公共交通配套不完善等方面,导致绿色物流运营效率低下。
绿色物流技术水平相对滞后,缺乏高效节能的物流设备和系统,无法满足环保要求和节能减排的需求。
环境意识不强的企业对绿色物流的重视程度不够,缺乏相关政策支持和激励机制,制约了绿色物流的推广和普及程度。
对绿色物流从业人员的培训和意识引导还需加强,推动整个行业向着更加环保和可持续的方向发展存在挑战。
这些问题的存在不仅影响了我国绿色物流的发展进程,也制约了整个社会的可持续发展。
有必要对我国绿色物流发展中存在的问题进行深入分析,并提出有效的对策措施来解决。
我国发展绿色物流的现状问题及解决对策一、现状问题1. 传统物流模式带来的环境污染我国物流行业仍然以传统的物流模式为主,运输工具普遍采用柴油车辆,造成了大量的尾气排放,对环境造成了严重的污染。
传统的物流模式还伴随着频繁的装卸、中转等环节,导致了能源的浪费和环境的破坏。
2. 能源消耗过大在传统的物流模式下,大量的燃油被消耗在运输过程中,这不仅增加了成本,也加剧了对能源资源的过度开采和消耗。
3. 缺乏技术支持与标准规范在绿色物流领域,技术的支持和标准化规范是至关重要的。
我国在绿色物流领域的技术支持和标准规范还不够完善,缺乏统一的标准和规范,制约了绿色物流的全面推广和发展。
二、解决对策1. 推动绿色能源的应用为解决传统物流模式带来的环境污染和能源消耗过大的问题,有必要加快推动绿色能源在物流行业的应用。
发展电动汽车、氢燃料汽车等低碳环保交通工具,减少尾气排放和能源消耗。
2. 加强物流网络的优化布局在物流网络的优化布局中,可以采取集约化的物流方式,减少中转环节,提高物流效率,降低能源消耗和减少环境污染。
采用信息技术进行智能调度和路径优化,也能有效减少空驶率和能源消耗。
3. 发展智能物流技术智能物流技术是绿色物流的重要支撑,包括物联网、大数据、云计算等技术的应用,可以实现对物流过程的实时监控和管理,提高物流的智能化水平,降低资源和能源的浪费。
4. 建立绿色物流标准与政策支持在推动绿色物流发展的过程中,有关部门可以出台一系列的绿色物流标准和规范,明确绿色物流的发展方向和要求,为绿色物流的推广提供制度保障和政策支持。
5. 加强绿色物流人才培养绿色物流的发展需要有一支高素质的人才队伍来支撑,应加强绿色物流人才的培养和引进,推动绿色物流的技术创新和管理革新。
6. 增加绿色物流投入与宣传推广为了加速绿色物流的发展,有关部门和企业应增加绿色物流的投入,加大对绿色物流的宣传和推广力度,提高社会的环保意识,推动绿色物流的广泛应用。
我国发展绿色物流的现状问题及解决对策1. 引言1.1 现状问题我国发展绿色物流的现状问题主要表现为政策支持不足、技术装备滞后、能源利用低效以及物流效率低下等方面。
政策支持不足是当前我国发展绿色物流面临的一个重要问题。
尽管政府出台了一系列关于环保和节能减排的政策法规,但对于绿色物流领域的政策支持相对薄弱,缺乏明确的指导和激励措施。
技术装备滞后也是一个制约我国绿色物流发展的问题,现有的物流设施和技术水平在绿色环保方面仍存在较大的提升空间。
能源利用低效是我国物流行业存在的另一个突出问题,大量使用传统能源源源不断地释放二氧化碳等温室气体,对环境造成了严重污染。
物流效率低下也是我国绿色物流发展的瓶颈之一,由于物流体系不完善、配送网络不畅、运输方式落后等问题,导致物流成本高、效率低,难以满足社会经济发展的需求。
我国发展绿色物流面临诸多挑战和问题,亟待加大政策扶持力度、加强技术创新与应用、推动绿色能源利用以及提升物流运输效率等措施来解决这些现状问题。
1.2 意义绿色物流是当前社会发展的重要课题,作为推动经济可持续发展的重要手段,它具有极其重要的意义。
发展绿色物流可以有效提升物流行业的整体效能,降低能耗、减少污染,进而提高物流服务水平,增强经济实力。
绿色物流与环境保护和可持续发展密切相关,通过推动绿色物流发展,可以减少对环境的破坏,维护生态平衡。
绿色物流的发展还可以推动相关产业的升级和转型,促进绿色经济的发展,推动我国经济由高速增长向高质量发展迈进。
发展绿色物流对于提高物流效率、减少环境污染、促进经济发展具有重要的意义,是当前我国物流行业发展的迫切需要。
【字数:200】2. 正文2.1 政策支持不足政策支持不足是我国发展绿色物流面临的重要问题之一。
当前,我国在发展绿色物流方面的政策支持还不够完善,相关政策法规缺乏系统性和连续性,导致企业在实施绿色物流时缺乏明确的指导和支持。
政府在环保补贴、税收优惠、减排目标等方面的政策力度也相对较小,无法有效激励企业积极推动绿色物流发展。
我国发展绿色物流的现状问题及解决对策近年来,我国的物流行业蓬勃发展,但同时也带来了一系列的环境问题。
随着全球环境保护意识的提高和政府对绿色发展的重视,绿色物流逐渐成为了我国物流行业发展的新趋势。
我国发展绿色物流仍面临诸多现实问题,包括能源消耗大、排放污染严重、环保法规不健全等。
为了解决这些问题,我国需要制定科学的政策及采取有效的对策,促进绿色物流的发展。
一、现状问题1. 能源消耗大我国物流行业的发展规模大,但能源利用效率低,能源消耗大。
目前,大部分的货运车辆依然采用传统燃油发动机,而且很多车辆存在超重超载现象,造成了能源的浪费。
2. 排放污染严重物流运输过程中产生的废气、废水、噪音等污染物排放,严重影响了环境质量。
特别是在城市物流配送环节,由于交通拥堵和停车问题严重,排放的尾气排放直接影响了城市空气质量。
3. 环保法规不健全当前我国的绿色物流相关法规制度不够完善,监管不严格,未来的环保压力更大。
环保法规不健全成为了我国发展绿色物流的一大障碍。
二、解决对策1. 推广绿色能源推广绿色能源是发展绿色物流的关键。
政府可推动物流企业加大对新能源交通工具的采购,同时鼓励企业自主研发绿色物流技术和设备,提高能源利用效率,减少排放。
2. 加强监管政府应该加大对物流行业的监管力度,建立健全的环保法规和标准,并对违规企业采取严厉的处罚措施。
加强对交通拥堵和超载信息的监管,降低排放污染。
3. 增加绿色投入政府可通过出台相关政策,鼓励企业加大对绿色物流的投入,提高环保设施的建设比重。
建立国家级绿色物流示范区,引导企业积极开展绿色物流试点,推广绿色物流技术和经验。
4. 加强科技创新鼓励企业加大科研投入,加强绿色物流技术创新,研发高效节能的运输工具、智能物流系统等相关设备,提高物流运输效率和降低能源消耗。
5. 完善法规加快完善绿色物流相关法规,建立健全的绿色物流法规和标准,为企业提供更加清晰、具体的环保要求,并加大对违规企业的处罚力度,推动企业履行环保责任。
我国绿色物流发展存在的问题及对策一、前言绿色物流是指在保障物流服务质量的同时,最大限度地减少对环境的负面影响,实现可持续发展。
我国绿色物流发展已经取得了一定的成就,但仍存在不少问题和挑战。
本文将从多个角度分析我国绿色物流发展存在的问题,并提出相应的对策。
二、问题分析1. 环保意识不足我国企业在物流活动中往往只关注成本和效率,忽视了环境保护。
许多企业甚至没有意识到自己应该承担环境责任。
2. 技术水平落后我国绿色物流技术水平相对落后,尤其是在节能减排、智能化等方面。
这导致了许多企业无法采用先进的绿色物流技术,从而无法实现节能减排。
3. 缺乏政策支持我国政府虽然出台了一系列环保政策和措施,但在绿色物流领域中仍然缺乏具体、明确的政策支持。
这导致企业缺乏动力去推进绿色物流发展。
4. 供应链管理不完善我国许多企业的供应链管理存在问题,包括物流信息不透明、协同效率低下、配送不合理等。
这导致了物流效率低下,同时也增加了环境负担。
5. 物流能源消耗大我国物流行业的能源消耗量较大,其中主要是由于运输方式的不合理和车辆老化等原因所导致。
这导致了环境污染和资源浪费。
三、对策建议1. 加强环保意识教育政府和企业应该加强环保意识教育,提高企业对环境保护的重视程度。
同时,应该建立一套完整的绿色物流标准体系,鼓励企业积极参与绿色物流行动。
2. 推广绿色物流技术政府和企业应该积极推广绿色物流技术,包括节能减排、智能化等方面的技术。
同时,应该加强科研力量,在技术创新方面取得更多突破。
3. 完善政策支持体系政府应该出台更具体、明确的政策支持措施,并将其纳入到国家发展规划中。
同时,应该加强政策的宣传和推广,让更多企业了解和认识绿色物流的重要性。
4. 优化供应链管理企业应该加强供应链管理,提高物流信息透明度和协同效率。
同时,应该采用科技手段优化配送方案,减少运输里程和时间,降低物流成本。
5. 推进绿色能源使用政府和企业应该积极推进绿色能源使用,包括太阳能、风能等可再生能源的利用。
我国绿色物流发展中的问题与对策一、问题概述绿色物流是指运输、仓储和配送等活动在减少环境污染、节能和减少排放方面的努力。
因为它涉及到可持续发展的问题,所以它曾受到全球各国的高度重视。
近年来,我国绿色物流的发展也取得了一定的成果,但与国际上发达国家相比,仍存在一些问题。
二、问题分析1. 法律制度不完善绿色物流需要在政治、法律和技术等多个方面支持,而我国在立法方面相对落后。
虽然《中华人民共和国物流和保障服务行业发展法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律文件已经出台,但它们都缺乏对绿色物流具体的有针对性的规定。
2. 制度性障碍绿色物流需要全社会的支持和配合,包括政府、企业、消费者和社会组织等。
但我国现行的物流体系中,物流公司与上下游企业之间的合作尚不够密切,制约了物流企业发展绿色物流。
3. 成本问题绿色物流的发展需要投入大量的资金和人力,而目前物流企业的经营环境和市场准入门槛都很高,同时环保设施也需要企业自行投资,使得绿色物流的成本较高。
4. 技术水平有待提高绿色物流涉及到多个领域的技术和知识,包括节能、减排、循环利用、包装和储运等方面。
目前,我国绿色物流的技术水平还需进一步更新和提升,以满足市场和环保的需求。
三、解决对策1. 完善法律法规针对我国绿色物流发展存在的法律制度不完善问题,政府应加大对绿色物流相关法规和标准的制定力度,为绿色物流提供清晰的法律依据。
2. 加强上下游企业合作政府应当加强对物流企业和上下游企业之间的合作引导和服务,完善物流公司的供应链管理,促进上下游企业之间的信息共享和合作交流。
3. 鼓励政策支持政府可以通过鼓励政策来促进绿色物流的发展,如提供税收减免、给予财政补贴和优惠贷款等,同时鼓励物流企业和消费者更加注重环保意识和责任。
4. 投资技术研发政府应当加大对绿色物流的技术研发投入,促进与环保相关的科技创新和成果转化,发挥技术优势,提高企业的竞争力和环保水平。
四、结论随着环保意识的提高,绿色物流将会成为未来物流业的重要趋势。
我国绿色物流发展存在问题及对策分析随着全球环境问题的日益突出,绿色物流成为了国内外关注的焦点。
我国绿色物流发展取得了一定的成就,但同时也存在诸多问题。
本文将围绕我国绿色物流发展的问题进行分析,并提出对策,以期为我国绿色物流的进一步发展提供参考。
一、存在问题1. 资金投入不足我国绿色物流的发展资金投入相对不足,尤其是在技术研发、系统改造和设备更新方面投入不足,限制了绿色物流设施和设备的更新换代。
2. 技术水平和管理水平不高我国绿色物流的技术水平和管理水平相对滞后,很多企业存在技术设备老化、管理水平低下等问题,导致绿色物流在实践中存在一系列难题。
3. 政策支持不够我国在绿色物流方面的政策支持力度还不够,相关法规和标准不够健全,缺乏对绿色物流的激励机制,也限制了绿色物流的发展和推广。
4. 人才缺乏绿色物流领域需要大量的专业人才,但我国目前的绿色物流人才培养还比较滞后,人才缺乏成为制约绿色物流发展的主要因素之一。
5. 社会认知不足绿色物流在我国的社会认知度还不够,大多数民众对绿色物流的认知较浅,缺乏对绿色物流的理解和支持。
二、对策分析2. 加强技术和管理水平提升企业应加强技术和管理水平的提升,加大对绿色物流技术的研究和开发,不断提高绿色物流的创新能力和竞争力。
4. 加大人才培养和引进力度政府和企业应加大对绿色物流人才的培养和引进力度,建立完善的人才培养和引进体系,培养更多的绿色物流专业人才。
5. 提高社会认知度政府和企业应加大对绿色物流的宣传力度,提高社会的认知度和理解度,增强社会对绿色物流的支持和推广度。
三、结语绿色物流是未来物流发展的趋势和方向,我国绿色物流的发展虽然面临诸多问题,但也有着广阔的发展空间。
希望我国政府、企业和社会各界能够共同努力,加大对绿色物流的支持力度,共同推动绿色物流的发展,为我国物流行业的可持续发展做出更大的贡献。
我国绿色物流运输法律制度的问题及完善作者:蔡玉崔悦来源:《法制与社会》2015年第18期摘要绿色物流是将可持续发展作为目的的流通活动,其中的绿色运输则是绿色物流中最基本、最主要的活动。
我们应从环保的视角出发,改善传统的物流运输体系,建立相应的绿色物流运输法律制度,进而构建完善的绿色物流法律体系。
我国构建绿色物流运输法律体系是大力发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会和坚持可持续发展的具体体现,绿色物流运输法律制度与其追求的价值目标有高度的一致性。
本文通过介绍与绿色物流运输相关的基本理论,进而浅析我国绿色物流运输的法律制度所存在的不足,最后提出构建完善绿色物流运输法律制度的相关建议。
关键词绿色物流运输循环经济可持续发展法律制度作者简介:蔡玉,辽宁大学法学院2013级环境与资源保护法学研究生;崔悦,河北省唐山市路南区司法局科员。
中图分类号:D922.1 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码:A ; ; ; ; ; 文章编号:1009-0592(2015)06-040-02.当今飞速发展的物流业,一方面表现为物流活动的繁荣,但在另一方面也对经济和社会的可持续发展产生了消极的影响,如燃油消耗增加、大气污染和噪声污染日渐严重等。
物流的首要环节和最核心的组成部分就是物流运输,因此,上述的一系列问题也明显地表现在物流运输过程当中。
国务院于2009年制定的《物流业调整和振兴规划》中指出要鼓励和支持物流业节能减排,发展绿色物流。
综上所述,笔者认为绿色物流是解决以上问题的钥匙,这就要求要首当其冲地发展绿色物流运输,而实现绿色物流运输则需要法律保驾护航。
一、绿色物流运输的基本理论(一)物流运输过程中的非绿色因素1.物流运输消耗资源:(1)物流运输活动本身对所需空间资源的消耗。
物流运输是利用交通工具完成的商品运输活动,无论是运用何种运输工具,它都需要利用一定的空间。
汽车需要公路,火车需要铁道,飞机需要航路等。
此外,空港和海港的建设和使用都需要占用大片的土地,这也构成了对空间资源的消耗。
(2)物流运输活动对所需能源的消耗。
物流运输活动中的航空、公路和海路运输的主要动力燃料是通过石油提炼而来的柴油、汽油等,而石油的总储量却是有限的,航空、公路和海路运输对能源的消耗与地球上能源总量的有限性之间存在一个矛盾。
2.物流运输污染环境。
物流运输污染环境主要是指运输商品的飞机、汽车、船舶等在运输过程中消耗柴油、汽油等所产生的有毒、有害气体和容易导致地球温室效应的二氧化碳气体以及产生的噪声。
物流运输污染环境呈现出以下特点:(1)有害气体、二氧化碳气体以及噪声污染环境。
联合国环境规划署指出,在许多发展中国家中,噪声污染中的交通运输噪声污染日益严重,其约占噪声污染的5%,成为了现代城市环境中噪声污染比较主要的来源。
豍(2)危险化学品运输对环境存在着潜在的污染风险。
(3)物流运输的流动性决定着物流运输污染环境的广泛性。
在物流运输的上述几个特点中,前两者决定了其污染环境的性质,后者决定了其污染环境的广度,这三者使物流活动背离了可持续发展原则。
综上所述,国家应当尽可能地把物流运输纳入可持续发展的框架之中,大力发展绿色物流运输。
在这种情况下,对绿色物流运输进行适当规制就成为理所当然的了。
(二)绿色物流运输绿色物流的理念最早产生于美国。
2001年我国《物流术语》将绿色物流定义为:“在物流的过程中能够抑制物流对环境所造成的危害,与此同时,实现对物流环境的净化,从而使物流资源能得到充分地利用。
”笔者认为,绿色物流是在传统物流理论中渗透着可持续发展思想的物流活动,即绿色物流是将可持续发展作为目的的流通活动,其通过减少污染物的排放与资源的消耗,进行物流体系的规划、管理和实施的一系列过程。
绿色物流是环境友好型的物流,其理念与可持续发展原则不谋而合,可以使经济利益、社会利益与环境利益有效统一的结合。
因此,亦可称绿色物流为可持续性的物流。
绿色物流运输是指能减少运输燃油污染,减少交通造成的大气污染和噪声污染,降低交通过程的大量能耗,提高运输效率的物流运输。
豎绿色物流运输是绿色物流之中最为首要和最核心的组成部分,其特点表现为物流运输活动的污染减少和能源节约。
二、我国绿色物流运输法律制度的缺陷(一)我国现有物流运输法律规制目的与可持续发展的绿色物流运输要求不符综观我国当前规制物流运输的法律规范,大体上都是以维护市场秩序、保障交通安全等为其基本的价值选择,而不是将可持续发展作为其追求的价值目的。
例如,《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》、《中华人民共和国道路运输条例》及《关于禁止运输和装卸超重集装箱的通知》等。
与物流运输相关的法律规范的目的主要集中在两个方面:一是维护运输市场秩序;二是为了保护公民的人身安全和公民、法人和其他经济组织的财产安全。
可见,我国现有的物流运输法律规制目的没有明确可持续发展的绿色物流理念,没有把可持续发展这一价值作为物流运输法律的重要价值追求。
(二)没有统一的专门性绿色物流运输的法律法规我国现阶段还没有专门性的绿色物流运输的法律法规,而与绿色物流运输相关的法律规制令出多门,大多数都散见于各级别的相关法律规范之中,包括法律、行政法规、部门规章及地方性法规,且彼此之间存在着不系统、不具体、不协调的问题。
例如,《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规中并没有有效、系统和合理地规制与绿色物流运输有关的法律行为,甚至其中某些不同的规定还存在着相互矛盾、抵触和已修改或废止而未有及时更正、统一的情况,其也只是在立法的精神中对绿色物流给予了相应的认可。
豏总而言之,笔者认为,绿色物流运输有关的条文只是相关规范性文件中的点缀而不是主旋律,到目前为止没有与物流运输相关的法律是以可持续发展的绿色物流运输为价值追求的。
没有专门规制绿色物流运输的法律法规,不利于物流行业的良性发展。
(三)缺乏绿色物流运输监管标准和动态监管1.缺乏监管标准。
物流监管标准是构建绿色物流运输法律制度的关键。
物流活动之所以对环境的影响日趋严重,其中的一个重要因素就是缺乏相应的监管标准,例如缺乏具体的排气标准、车辆技术标准、噪音标准等。
因此,诸如排气标准、车辆技术标准、噪音标准等这一系列的具体、细化、明确与合理的物流监管标准是构建绿色物流运输法律制度的的关键之所在。
建立和完善相应的绿色物流运输监管标准,使物流活动是否造成环境污染及物流行为是否合法有明确的判断依据。
2.缺乏动态监管。
我国目前与绿色物流运输相关的法律、行政法规和地方性法规等规范性文件当中,不乏对绿色物流运输进行监管的规定。
这种监管规定可以分为两个方面:一是静态的监管,如物流运输车辆驾驶员的准入规定、物流企业从事物流运输活动的准入规定等;二是《道路货物运输及站场管理规定》,其作为动态监管的依据而存在。
由于移动性是物流运输的基本特点,所以通常运用于监管的点对点模式即派出监管人员对特定车辆进行监管或者通过监管工作人员的流动巡查实施监管的模式效果并不是很好。
因此,对于本身处于移动之中的物流运输活动的监管就具有相当的难度。
三、我国绿色物流运输法律制度的完善建议(一)从立法目的上体现可持续发展的绿色物流运输原则可持续发展是人类社会能够长期、和谐发展的基本途径。
宣传可持续发展原则,增强可持续发展观念,对于人类社会可持续发展的实现非常必要。
把可持续发展作为法律价值之一列入法律规范性文件中,不仅可以起到宣传可持续发展理念的作用,而且可以借此向公众表明国家政府关于可持续发展的立场。
具体而言,把可持续发展直接明记于绿色物流运输法律条款之中,具有以下两项意义:一是表明国家十分重视与可持续发展理念相一致的绿色物流运输的发展,同时也显示出可持续发展理念对我国的物流运输产业发展的重要性和价值,以引起相关部门和当事人的足够重视;二是明确各相关法律规范应当把可持续发展的绿色物流运输原则作为其应有目标和价值取向。
(二)制定统一的专门规制绿色物流运输的法律应对目前有关绿色物流运输的法律规制令出多门,分散且不系统、不具体、不协调的现象,我国应出台统一的专门性绿色物流运输的法律法规,从而构建与完善我国绿色物流法律体系。
日本政府于1997年4月4日制定了《综合物流施策大纲》,其为日本物流产业的发展奠定了十分良好的政策性平台,同时也对日本绿色物流运输产业的发展起到了极大的推动和保障作用。
豐笔者认为,构建我国绿色物流运输法律法规体系,首先应该及时、合理地对现行的与绿色物流运输相关的法律法规进行全方位的补充、修正与整合完善,纠正不同的法律规定中关于绿色物流运输所存在的相互矛盾与抵触的情形,使其之间能够做到真正的疏通与统一。
在这些基础之上,制定统一的专门规制绿色物流运输的法律,进而构建出我国较为完善的绿色物流法律体系。
其次,由于不同的地区有各自不同的经济、文化与政策性的差异,因此,在全国范围内制定统一的专门性绿色物流运输的法律的基础之上,也要适当的考虑到不同地区的差异性与特殊性,坚持具体问题具体分析,制定有本地区特色的、合理的专门规制绿色物流运输的法律规范,使我国物流行业得以健康发展。
(三)制定合理的绿色物流运输监管标准,更加注重动态的监管笔者认为,为了提高对物流运输活动的监管力度和监管效果,监管部门必须从以下两个方面同时加以考虑。
首先,监管部门应当更加注重法律制度的设计,制定合理的绿色物流运输监管标准。
监管部门应当以科学合理的绿色物流运输标准,如车辆运行速度、车辆负载标准等作为其监管的依据,对于违法者实施严格的处罚措施。
其次,监管部门更加注重动态的监管,主要应当通过相应的技术来达到应有的动态监管效果。
这些技术包括置入车辆内部的可以记录车辆最高车速、最高装载量,持续驾驶时间的设备等,通过这些技术和设备的运用,可以对绿色物流运输活动的实际运行状况进行实时的动态监控。
例如,德国对运输市场的监控尤其是对驾驶人员操作规程的监督检查以及对运输违章行为的处理是德国联邦货运管理局的一项重要职能,具体实施由联邦货运管理局总部及11个驻外机构负责。
联邦货运管理局现有专业运输检查人员24人,配备专用检查车辆10多辆,车内配备传真机、地衡器、长尺等。
联邦货运管理局根据《货物运输法》、危险货物的安全规定以及货车的尾气排放标准规定等对从事公路货运和公路客运的长途巴士进行检查,主要采取定点、机动检查相结合以及与其他监督部门联合检查的方式。
豑注释:豍陈贵、李红梅、陈立权.我国噪声污染现状及控制方法研究.科技风.2008(6).56-57.豎郭沛源.解读绿色物流.物流世界.2003(9).78.豏于皓月、李文华.我国绿色物流法律制度研究.中国市场.2012(2).43-45.豐陈金涛、颜南.美日物流法律制度比较及对我国的启示.中国市场.2008(15).16-17. 豑刘军勋.德国公路运输检查内容及主要政策依据.中外物流.2006(9).92.。