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世 官 制
西 周 战国 朝
西 汉
隋 唐
北 宋
朝
明 朝
军 机 处 清 朝
察 举 制
九品 中正 制度
科举制
(1905)
(1)中央集权制度的纵向发展
秦朝首创中央集权政治制度 西汉在汉承秦制中调整巩固 宋代的重文轻武和文官体制 明朝六部、内阁和特务政治 清朝的军机处与皇权的强化 隋唐体制新格局与科举考试 元朝中书省和行中书省制度
思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？
宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制
相同（相似） 地位 不 同 职权 对皇权 作用
职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定，制度赋权
非法定，咨询机构
参与决策 制约皇权
无决策权 不能制约
结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。
(三)清朝君主专制达到顶峰
过程
君主专制空前强化
⑵大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内外 诸司作了哪些改革？
中央：废丞相，权分六部。地方：废行省设三司
⑶什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？
殿阁大学士
◆明朝强化君主专制的措施 1、废行省，设‚三司‛
集地方权力于中央
2、废丞相，权分六部 集中央权力于皇帝
(二)明朝内阁设立的过程
时 期 名 称 职 权 特 点 明太祖 设立殿阁 仅备皇帝顾问 品秩较低，不 兼协理章奏 参与决策 时期 大学士 地位逐渐上升， 参与军国大 有专门的衙署 明成祖 设立 事的商讨 时期 内阁 和属官
材料：据史料记载，从明太祖洪武十七年九月 十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇 宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的， 也有讲两三件事的，共计有3391件事，即朱元 璋平均一天要处理奏章207件、411件事，以致 ‚星存而出，日入而休‛仍无法处理好。 ⑴这则材料反应了明朝皇权的什么特点？
Y(程度)
Y(程度)
0
秦
明清
x（ t ）
0
秦
x （t） 明清
图1:中国封建社会君 图2:中国封建社会 发展趋势 主专制发展趋势
◆明清君主专制加强对中国社会影响
1、君主专制与当时世界潮流背道而驰 2、决策具有独断性随意性,易出现失误 3、官吏唯上是从，助长因循守旧之风 4、官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪 污腐化 5、皇权的极度膨胀，成为阻碍社会进步 的重要因素 6、有利于多民族国家的统一和巩固,社 会安定,经济发展和文化繁荣。
坐着的大臣
站着的大臣
跪着的大臣
在宋以前,有三公坐而论道的说法,贾谊和汉文 帝谈话,不觉膝之前席。唐初的裴监甚至和高祖 共坐御榻,十八学士在唐太宗面前也都还有坐处。 到宋朝,从太祖以后,大臣在皇帝面前无坐处,一 坐群站、三公群卿立而论政。到明清,大臣得跪 着奏事了,清朝大臣上朝得穿特制的护膝。 请思考：君臣关系变化说明了什么？
(2)中央集权的四大焦点
雍正
军 机 处 皇权到达顶峰
南 书 房
康熙
皇太极
皇权得到扩大
议政王大臣会议 内阁 皇权受到限制
阅读教材P18上面材料回答: a.最初名称 设置时间、地点 人选
军机处
b.职能
跪受笔录，承旨遵办 人员简单
c百度文库特点：简、速、密
办事效率高
地处内廷
君主专制制度发展到顶峰
课堂研讨：
请同学们放眼世界、思考历史、 分析现实，想一想，明清加强君主专 制给中国社会造成怎样的影响？
图一
皇帝
丞 相 太 尉 门 下 省
工 部
刑 部
皇帝
图二
大御 夫史
尚 书 省
兵 部 礼 部
中 书 省
户 部
诸 卿
图三
皇帝
兵 部 礼 部 户 部
吏 部
工 部
刑 部
思考4：试比较 吏 三幅图的异同 部
●围绕皇权和相权的矛 血缘 趋势？ 君主专制 盾 表里 ●趋势：分散和削弱相 分封制 皇帝制度 内外朝三省六 两府 中书省废丞相 权 ,直至废除，加强皇 宗法制 三公九卿 制度 部制 三司 宣政院设内阁 权,直至顶峰。 春秋 秦 元 ●围绕中央和地方的矛 盾 礼崩乐坏 郡县制 郡国并 藩镇 通判 行省 废行省 诸侯争霸 节度使文官 行制 设三司 ●趋势：地方权力不断 孕育统一 推恩令 削弱，中央权力不断加 刺史 强。 中央集权 趋势？
阅读材料分析朱元璋为什么要废除丞相制度？
材料1：‚有明之无善治,自高皇帝罢 丞相始也。‛——黄宗羲 材料2：‚君权和相权合二为一，最终 变成独裁的权力。有好处也有很大的问题， 好处是防止权臣专政，巩固了统治；问题 是君主专制独裁，加大了社会的风险 性。‛——《政治文明历程》 结合材料，从丞相的职能和作用角度 评价明太祖的废相举动？
第六单元 明清史 ——统一多民族国家进一步巩 固和中国古代文明的衰落
明朝疆域 清朝疆域
明朝(1368-1644) 清朝前期(1636-1840)
★阶段特征：
明清时期中华文明的繁盛与危机并存。处 于由农耕文明向工业文明转型的前夜。
★政治上，君主专制强化,对外走向闭关锁 国,封建社会衰落,中国逐渐落后于世界； ★经济上，商品经济空前活跃,资本主义生 产关系萌芽产生并得到缓慢发展； ★思想文化，在传统科技方面出现了一系列 总结性的科学著作,思想和文学艺术带有浓厚 的反封建色彩。
本质：皇权专制的产物，是为皇帝提 可以‚票拟‛ 地位变得更 明宣宗 内阁大 对奏疏的处 加重要；首 供顾问的内侍机构，而不是决策机构，不 以后 学士 理意见 辅权压群臣 能对皇权起制约作用。
“ （明朝）国家并未正式与阁臣以 大权，阁臣之弄权者，皆不免以 不光明手段得之。此乃‘权臣’ ，非‘大臣’ 。‛ ─钱穆《国史大纲》
一、明清时期的政治
（一）丞相制度的废除
丞相制度发展历程 秦朝建立丞相制度(百官之首) 汉武帝时设置内朝(中朝)削弱丞相权力 隋唐三省制三分相权(完整相权被分割) 宋朝设‚两府三司‛进一步分割丞相权力 元朝设中书省(中书的长官为丞相) 明太祖废除丞相制度，权分六部。
材料1:自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉 唐宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小 人,专权乱政。今我朝罢丞相,设五府、六 部、都察院等衙门,分理天下庶务,彼此颉 颃(互相抗衡),不敢相压,事皆朝廷总之,所 以稳当。 —《皇明祖训》 材料2:(丞相设立，使)人君不能躬览庶 政,故大臣得以专权自恣。(由于纲纪不立) 主荒臣专,威福下移,由是法度不行行,人心 涣散,遂致天下骚乱。—《明太祖实录》
