国家区域医学中心的建设与发展

区域医疗中心建设的重要意义随着社会的发展和人口的增长，人们对医疗服务的需求也越来越高。

为了满足人们对医疗服务的需求，建设区域医疗中心具有重要的意义。

区域医疗中心是指在特定地区内集中建设一批医疗机构，以提供高水平的医疗服务和综合性的医疗保健服务。

下面将从提高医疗水平、优化资源配置、提高医疗服务效率和提升区域经济发展等方面探讨区域医疗中心建设的重要意义。

首先，区域医疗中心的建设可以提高医疗水平。

由于医疗资源的集中配置和专业化的医疗团队，区域医疗中心可以提供更高水平的医疗服务。

这些中心通常配备了先进的医疗设备和技术，拥有一流的医生和护士团队，能够提供更加精确、有效和安全的诊断和治疗服务。

此外，区域医疗中心还能吸引国内外优秀的医学人才，进一步提升医疗水平。

其次，区域医疗中心的建设可以优化资源配置。

在传统的医疗模式下，各地医疗资源分散，存在着资源浪费和不均衡的问题。

而区域医疗中心的建设可以将医疗资源集中起来，实现资源的优化配置。

通过合理规划和布局，可以避免重复建设和浪费，并能够更好地满足人们对医疗服务的需求。

此外，区域医疗中心还可以通过与其他医疗机构合作，共享资源，提高整体效益。

第三，区域医疗中心的建设可以提高医疗服务效率。

在传统的就医模式下，患者往往需要跑多个医院进行检查和治疗，耗费时间和精力。

而区域医疗中心集聚了多个专科和综合性的医疗机构，可以为患者提供一站式的诊疗服务。

患者只需在一个地方就可以获得全面的诊断和治疗，不仅减少了患者的就医时间和费用，还提高了就医效率。

此外，区域医疗中心还可以通过信息化技术的应用，提高医疗服务的效率和质量。

最后，区域医疗中心的建设对于促进区域经济发展也具有重要意义。

随着区域医疗中心的建设，会吸引大量患者前来就医，带动相关产业的发展。

例如，周边地区的餐饮、住宿、交通等行业将会得到发展。

同时，区域医疗中心还能够吸引优秀的医学人才和科技企业进驻，推动科技创新和产业升级。

这些都将为区域经济发展注入新的活力。

综合类国家区域医疗中心建设标准综合类国家区域医疗中心建设标准随着我国经济发展和人口老龄化的加速，医疗服务需求不断增长，区域医疗中心作为当地医疗服务的重要保障，受到了越来越多的关注。

为了提高区域医疗中心的医疗服务水平，我国制定了综合类国家区域医疗中心建设标准。

本文将介绍我国综合类国家区域医疗中心建设的标准和要求。

1. 医疗设施建设标准综合类国家区域医疗中心医疗设施建设标准包括：建筑面积、病床数、医疗设备配置等。

其中建筑面积应达到3万平方米以上，病床数应达到500张以上。

医疗设备配置要求齐全，包括放射诊疗设备、超声诊疗设备、核医学设备、心血管诊疗设备等。

2. 人才队伍建设标准综合类国家区域医疗中心的人才队伍建设标准包括：医生、技术人员、管理人员等。

其中主任医师、副主任医师达到一定比例，技术人员中具有高级职称的比例不少于30%。

3. 医疗服务水平标准综合类国家区域医疗中心医疗服务水平标准包括：医疗诊疗、手术、救治能力等。

医疗诊疗能力要求齐全，能够开展各种临床科室的诊疗工作；手术能力要求较高，能够开展各种常见病和多发病、疑难杂症的手术治疗；救治能力要求强大，能够应对各种急危重症患者的抢救工作。

4. 信息化建设标准综合类国家区域医疗中心信息化建设标准包括：信息系统建设、电子病历建设等。

要求中心医院拥有完备的信息系统和管理系统，并推广和应用电子病历。

5. 教学科研建设标准综合类国家区域医疗中心教学科研建设标准包括：开展高水平医学研究、培养高水平医学人才等。

要求医院具有一定的教学、科研基础设施和条件，能够开展高水平医学教育和科研工作。

总之，我国制定的综合类国家区域医疗中心建设标准，要求医疗设施、人才队伍、医疗服务、信息化、教学科研等方面都达到一定的标准和要求。

这样，区域医疗中心能够为当地医疗服务水平的提升，提供有力的保障。

********关于区域医疗中心建设的发展思路根据市卫生计生委关于区域医疗中心建设的工作部署，为进一步完善医疗服务体系，缩小区域间医疗技术水平差距，促进医疗资源合理分布和均衡发展，推进分级诊疗制度建设，结合我院实际情况，编制本规划。

一、规划背景2009年，为贯彻党的十七届三中全会精神，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》的要求，按照《医疗机构设置规划指导原则》，原卫生部编制了《区域医疗中心设置原则（试行）》（征求意见稿），按照医疗机构服务的地域范围和医疗辐射能力可设置国家、省级、地市级和县级医疗中心。

建设综合性医疗中心突出临床综合优势和整体水平；建设专科性医疗中心突出专科服务能力和服务水平，主要包括心血管、传染病、儿童、妇产、眼科、耳鼻咽喉科、肿瘤、口腔等专业。

2016年12月份，河南省政府召开常务会议，讨论推进“健康中原2030”规划纲要和国家区域医疗中心建设等工作。

讨论通过了《河南省国家区域医疗中心建设规划》，决定打造心血管、脑血管、肿瘤、儿童、器官移植和中医骨伤等6个国家区域医疗中心。

除以上6个中心外，还将按照国家区域医疗中心规划建设进展情况，积极推进区域综合及其他相关专科医疗中心建设，并积极引导区域医疗中心建设主体单位与国内外知名机构合作建设，具体制订相关区域医疗中心专项实施方案。

同时，进一步引导妇产科、眼科、传染病、口腔、精神卫生、呼吸、老年医学等优势学科发展，促进形成区域专科医疗中心。

2017年全省卫生计生工作会议，区域医疗中心建设作为年度卫生计生工作的重点进行了部署。

随着经济社会快速变化与发展，医疗服务需求持续释放，特别是人民群众对优质医疗服务的需求释放速度加快，患者跨领域就诊问题将更加凸显，优质医疗资源过于集中在大型城市使得医疗服务供给与需求矛盾更加突出，因此建设医疗区域中心，调整优质医疗资源布局，能极大的缓解区域内患者看病就医难的问题，使患者能够就近得到较高水平的医疗服务，同时也能够为实现分级诊疗创造条件。

国家卫生健康委办公厅关于印发国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案的通知
文章属性
•【制定机关】国家卫生健康委员会
•【公布日期】2019.01.10
•【文号】国卫办医函〔2019〕45号
•【施行日期】2019.01.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生体制改革
正文
国家卫生健康委办公厅
关于印发国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方
案的通知
国卫办医函〔2019〕45号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委）：为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国卫生与健康大会精神，根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》，紧紧围绕区域重点疾病，以学科建设为抓手，在全国建设高水平的国家医学中心和国家区域医疗中心，进一步完善医疗服务体系顶层设计，优化优质医疗资源布局，提升区域医疗服务保障能力，减少患者异地就医，我委组织制定了《国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

联系人：医政医管局王斐、胡瑞荣、王毅
电话：************、68791887
国家卫生健康委办公厅
2019年1月10日附件：国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案。

山西白求恩医院开启国家区域医疗中心建设新篇章□吴华山西白求恩医院是山西省委省政府深入贯彻习近平总书记“健康中国”战略，抢抓机遇，优先确定的全国首批国家区域医疗中心（筹建）单位，也是山西省推动医疗民生工程的重要着力点。

全省上下高度重视这次难得的新机遇，省委书记楼阳生亲自主抓，先后近20次召开专题会议，并统筹部署省市各级部门高效合作、突破常规、先行先试，先后出台了多项支持政策，确保全方位、高配置保障区域医疗中心各项建设工作。

2019年底以来，山西白求恩医院在山西省委省政府及省市各级部门的大力支持下，大胆革新、奋力攻坚，交出了“士气最足、投资最大、进度最快、成效最显著”的区域医疗中心建设首年答卷，正式开启高质高效高标准转型崛起的新篇章。

一、实现医院转型首要任务就是管理革新冲破观念束缚，平移同济经验，结合“本土化”实际，兼顾吸取国内外先进理念，碰撞出管理革新“核聚变”。

一是凝练白求恩精神为文化核心。

带领党员重走白求恩之路，确定白求恩生活过的县区为党员教育基地和医疗帮扶定点，并树立建院理念、弘扬职业精神，修订院训、院徽、院歌，加强职工对白求恩“格物穷理、精益求精的科学精神”和“与患者换位、尊重及甘于奉献、救死扶伤的人文精神”的深刻感悟。

同时，组建职工文体中心，推出电影“周播日”，举行省内首创、行业首家、院内首届集体婚礼等，增强医务人员归属感、幸福感、自豪感，提升再次创业凝聚力。

二是从全局出发，优化机构设置。

完善党群设置，强化党建引领；健全行政机构，明确职能划分；申请调整人员编制、内部机构和干部职数，做好医院高速发展机制保障；并加强多部门协作，提高管理效能。

三是重临床，改革绩效薪酬。

基于医疗工作专业性强、复杂性高、难度系数大的特点，将有效贡献与待遇挂钩，“多劳多得、优劳多得”，使职工付出收获充分认可，进而最大化激活内生动力。

四是姿态放低、责任不减，做好后勤保障。

强化管理部门临床服务职能，主动对接临床需求，常态推进同济同质化，不断推出精准、高效服务举措，切实为临床做好基础保障。

附件2国家区域医疗中心管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》等要求，着力构建优质高效的医疗卫生服务体系，规范国家区域医疗中心管理，制定本办法。

第二条国家区域医疗中心以满足各区域疑难复杂和重大疾病的医疗服务需要为重点，在疑难危重症诊断与治疗、医学人才培养、临床研究、疾病防控与突发事件医疗应急、医院管理、中西医协同发展等六个方面代表区域顶尖水平，进一步提升区域间医疗服务同质化水平，与国家医学中心以及省级区域医疗中心构建高水平医院网络，共同带动我国医疗服务能力整体提升。

第三条国家卫生健康委作为国家区域医疗中心的主管部门，负责国家区域医疗中心的设置管理、考核评价和动态调整等工作。

第二章组织管理第四条国家区域医疗中心的组织管理架构、各方职责与国家医学中心保持一致，参见《国家医学中心管理办法（试行）》的第五条至第十条。

其中，工作专班、技术专班和专家组的人员组成与国家医学中心相关专班、专家组相同。

第三章设置流程第五条国家区域医疗中心设置工作包括制定规划和标准、组织申报和审核、提请审议和设置等步骤。

第六条国家卫生健康委统筹考虑国家重大战略，区域医疗资源分布现状和跨省异地就医情况，围绕疑难复杂和重大疾病的医疗服务需要，按照优质医疗资源扩容和区域均衡布局要求编制规划。

第七条各专业类别的设置标准起草工作由国家卫生健康委委托专家组起草，实行专家组负责制。

起草设置标准坚持定量定性相结合、以定量指标为主的原则，正文一般包括基本条件和医、教、研、防、管6方面内容，核心要求与国家医学中心设置标准保持一致，具体指标可适当调整。

附件与国家医学中心设置标准的附件相同。

第八条医院向所在地省级卫生健康行政部门提出申请并提交自评估报告和相关佐证材料。

省级卫生健康行政部门按照申报要求，组织专家对医院材料进行核实论证并出具专家评审意见，择优选择本辖区内符合标准的申报医院，会同相关部门制定建设方案，并通过国家医学中心和国家区域医疗中心申报管理信息系统上传。

国家区域医疗中心标准一、学科设置1.学科设置应符合国家卫生健康委员会的相关规定，并能够满足区域内的医疗卫生需求。

2.学科设置应具有明显的区域特色，能够满足区域内特定的医疗卫生需求。

3.学科设置应涵盖临床医学、预防医学、康复医学、保健医学等领域，形成全面、系统的医疗服务体系。

二、医疗技术1.医疗技术应达到国内先进水平，能够提供高质量的医疗服务。

2.医疗技术应符合国家卫生健康委员会的相关规定，并能够满足区域内的医疗卫生需求。

3.医疗技术应注重传承与创新，不断提升医疗水平和服务质量。

三、医疗设备1.医疗设备应符合国家卫生健康委员会的相关规定，并能够满足区域内的医疗卫生需求。

2.医疗设备应具有先进性、实用性和可靠性，能够提供可靠的诊断和治疗手段。

3.医疗设备应定期进行维护和保养，确保设备的正常运转。

四、医疗服务1.医疗服务应遵循以人为本的原则，提供人性化、个性化的服务。

2.医疗服务应注重医疗质量和服务效率，确保患者得到及时、有效的治疗。

3.医疗服务应加强医患沟通，建立和谐的医患关系。

五、人才队伍1.人才队伍应具有较高的专业素质和业务能力，能够提供高质量的医疗服务。

2.人才队伍应注重人才培养和引进，建立完善的人才培养机制。

3.人才队伍应加强团队协作，形成良好的工作氛围。

六、医院管理1.医院管理应遵循科学、规范、高效的原则，建立完善的内部管理制度。

2.医院管理应注重医疗质量和安全，采取有效的质量控制措施。

3.医院管理应注重信息化和智能化建设，提高管理效率和医疗服务水平。

七、创新与发展1.创新与发展是区域医疗中心的重要任务之一，应注重科技创新和业务拓展。

2.创新与发展应符合国家卫生健康委员会的相关政策和规划，并能够满足区域内的医疗卫生需求。

3.创新与发展应注重与国际先进水平接轨，不断提升自身的竞争力和影响力。

八、社会评价1.社会评价是衡量区域医疗中心工作成效的重要标准之一，应注重收集和处理患者的反馈意见。

2.社会评价应包括患者满意度、医疗质量、服务态度等多个方面，形成全面的评价结果。

国家卫生健康委办公厅关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2020.05.01•【文号】国卫办医函〔2020〕357号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知国卫办医函〔2020〕357号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，国家心血管病中心、国家癌症中心、国家老年医学中心、国家儿童医学中心、国家创伤医学中心、国家重大公共卫生事件医学中心：2017年开始，我委印发了《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》（国卫医发〔2017〕3号），启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作，依托高水平医院设置国家医学中心和国家区域医疗中心，打造医学高地，提升整体和区域医疗服务能力，减少患者跨区域就医，助力分级诊疗制度建设。

各地高度重视，结合本地实际和医院发展现状，制定委省共建方案，组织符合设置标准的医院进行申报，现已完成了心血管、癌症、老年、儿童、创伤、重大公共卫生事件等类别的国家医疗中心设置工作。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置，完成委省共建工作，促进医疗资源合理分布和均衡发展，现将有关工作通知如下：一、统筹推进国家级中心设置建设工作（一）加大对国家医学中心支持力度。

各相关省卫生健康委要积极协调相关部门对各国家医学中心予以支持，加大在基础建设、设备配备等方面的投入，推进人事薪酬制度改革，在人员编制、招人用人、薪酬分配等方面给予更大自主权，探索符合国家医学中心功能定位的补偿机制，实行适应国家医学中心发展规律的医保政策，鼓励创新药物和技术使用，支持开展科技创新和成果转化，多措并举促进国家医学中心发挥辐射引领作用。

国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国卫生与健康大会精神，加强医疗服务体系供给侧改革，进一步完善区域优质医疗资源配置，促进医疗服务同质化，助力建设符合我国国情的分级诊疗制度，根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》，制定本方案。

一、工作背景党中央、国务院高度重视人民健康，实施健康中国战略。

近年来，各级政府不断加大投入，医疗服务体系和医疗卫生基础设施不断完善，服务能力显著提升，卫生与健康事业获得了长足发展。

但仍存在着医疗资源总量不足、分布不均衡，优质医疗资源短缺等问题，不同区域医疗服务水平存在较大差异，出现患者跨区域就诊、向大医院集中的现象。

经对全国三级医院收治的出院患者进行分析，2014—2017年连续四年全国异地就医占比约为7.9%，2017年以骨科、普外为主的外科异地就医患者占总异地就医患者的24.2%，以心血管内科、呼吸内科为主的内科占22.6%，妇产科占9.9%,儿科占7.2%，肿瘤科占11.0%。

上述科室收治的异地就医患者占异地就医患者的75%，其中肿瘤异地就医患者比例上升明显，增加了2.3%。

患者异地就医、跨区域流动是当前我国社会主要矛盾在医疗服务领域的体现。

进一步完善医疗服务体系是解决好患者异地就医、跨区域流动问题的关键。

设置国家医学中心和国家区域医疗中心有利于促进优质医疗资源纵向和横向流动，提高我国整体和各区域医疗服务技术水平，有利于缓解肿瘤、心血管和神经等重大疾病优质医疗资源分布不均，儿科、妇产和精神等专业医疗资源短缺问题。

要充分发挥优质医疗资源的辐射引领作用，以问题和需求为导向，以临床专科建设为抓手，稳步推动国家医学中心和国家区域医疗中心建设，在区域、省域建设医学高地，让疑难危重患者在区域内能够得到有效救治，为实现分级诊疗创造条件。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持国家区域医疗中心建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.13•【字号】晋政办函〔2023〕19号•【施行日期】2023.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省支持国家区域医疗中心建设工作方案的通知晋政办函〔2023〕19号太原市人民政府，省直有关部门：《山西省支持国家区域医疗中心建设工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2023年3月13日山西省支持国家区域医疗中心建设工作方案为深入推进健康山西建设，加快推进医疗卫生领域供给侧结构性改革，推动解决群众看病难、看病贵问题，按照省委、省政府关于全面支持国家区域医疗中心建设工作部署，制定本方案。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，以国家级高水平医院为依托，通过紧密型合作共建，运用“互联网+医疗健康”、人工智能、大数据等先进技术，打造国家区域医疗中心，更好满足群众医疗服务需求。

二、基本原则（一）政府主导，坚持公益。

充分发挥政府的推动、引导作用，完善配套政策措施，有效防范风险，优化发展环境。

坚持医疗卫生事业公益性，全面履行基本医疗服务公益责任。

（二）开放合作，汇聚资源。

建立完善以人才为核心的管理体制、机制，通过全面托管、专科协作等开放合作方式，搭建人才汇聚平台、科研创新平台，定向放大国家优质医疗资源。

（三）目标导向，协调发展。

坚持以问题和目标为导向，聚焦重点疾病、薄弱专科、关键领域、高端技术，集中优势力量，解决关键问题，实现重点突破，以此带动全省医疗水平整体提升。

三、预期目标围绕“不让老百姓因为优质资源或床位不足外转到北京等地就医”的总目标，努力在省域内建成一批高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台，培育一批品牌优势明显、跨区域提供高水平服务的特色专科，打造以高水平医院为依托的“互联网+医疗健康”协作平台，形成以国家区域医疗中心为核心的一批专科联盟，推动分级诊疗制度建设取得突破，切实降低死亡率和外转率，减少跨省和跨区域就医，发挥“龙头”作用，带动全省医疗水平整体迈上新台阶。