《对接国家重大区域发展战略的实施意见》政策解读

查补易混易错06 经济发展与社会进步课标内容：1.阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革，评析经济发展中践行社会责任的实例。

2.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。

3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念考查方向：必备知识：1.以人民为中心的发展思想；创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；建设现代化经济体系；推动经济高质量发展。

2.我国的分配制度；按劳分配与多种分配方式；多种多样的社会保障形式；完善社会保障体系。

关键能力：1.观察经济、政治、文化、社会和生态等现象，阐释创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

探究深化供给侧结构性改革的必要性、意义和途径。

2.辨识初次分配、再分配与第三次分配；分析不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式，综合认识如何促进收入分配更合理、更有序；评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。

学科素养：1.增强对人民的重视以及我国社会主义的本质认同，增强对建设现代化经济体系的重要举措的政治认同。

用全面的观点理解建设现代化经济体系的基本内涵和要求，增强学生的科学精神。

准确运用新发展理念解决生活中的实际问题。

2.认同按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，认同我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”；用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强科学精神。

积极参与社会调查和实践，积极为社会保障体系的完善建言献策。

（政治认同；公共参与）核心价值观：1.坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。

2.了解我国的个人收入分配和社会保障制度与政策，理解国家通过公平合理的分配，提高人们的积极性，让人民获得更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。

朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.18•【字号】朝政办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：经市政府同意，现将《朝阳市承接产业转移示范区发展规划（2021—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室2022年3月18日目录前言一、发展背景（一）产业承接基础（二）资源环境承载能力1.城镇建设潜力2.污染治理能力3.水资源承载能力（三）面临形势二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）战略定位（四）发展目标三、产业承接方向（一）京津冀产业转移方向（二）示范区产业承接重点领域1.改造升级“老字号”2.深度开发“原字号”3.培育壮大“新字号”（三）优化产业承接布局1.整体布局2.县区重点承接产业布局四、主要任务（一）着力优化营商环境1.不断提升办事便利度2.营造公平公正法治环境3.切实提升成本竞争力4.持续优化生态宜居环境（二）着力深化开放合作1.加强国际交流合作2.深化与国内发达地区对口合作3.促进与省内其他地区全方位合作4.建设国家级承接产业转移示范区5.创建辽宁与京、津、冀、蒙陆路开放合作示范区（三）推动科技创新赋能产业1.加快引育科技型企业2.推动“实质性产学研联盟”等科技赋能产业工程建设3.推动科技创新平台建设（四）着力提升产业承接能力1.推动综合交通体系建设2.推进新型基础设施建设3.强化园区载体功能4.推进产城融合发展（五）促进绿色低碳发展1.制定碳达峰实施方案2.推进绿色低碳、循环示范园区建设3.积极申请建设碳中和试点示范区4.支持低碳前沿技术引进与应用5.支持制造业生产绿色升级（六）加强要素保障1.强化土地保障2.强化资金要素保障3.强化人才要素保障（七）创新招商引资方式1.做细招商政策，优化招商环境2.构建各县区协同招商机制3.不断拓宽招商渠道4.全力推动项目落地（八）积极拓展投资空间1.聚焦重点领域，加大投资补短板、调结构力度2.发挥政府投资引导作用，促进民间投资更好发展五、保障措施（一）强化组织领导（二）健全实施机制（三）推进协调联动（四）加强考核评价前言2020年12月9日，国家发展改革委《关于支持辽西北承接产业转移示范区建设的复函》明确指出支持建设辽西北承接产业转移示范区。

北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强与周边地区合作促进区域协调发展意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2008.04.29•【字号】京政办发[2008]25号•【施行日期】2008.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅印发关于进一步加强与周边地区合作促进区域协调发展意见的通知(京政办发〔2008〕25号)各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《北京市关于进一步加强与周边地区合作促进区域协调发展的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅二〇〇八年四月二十九日北京市关于进一步加强与周边地区合作促进区域协调发展的意见为贯彻落实国家区域发展总体战略，进一步深化本市与周边地区合作，促进区域的共同发展与繁荣，结合北京经济社会发展实际，现提出如下工作意见。

一、指导思想深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，认真落实国家区域发展总体战略和京津冀都市圈区域规划，按照“政府推动、市场主导、社会参与、共同发展”的原则，进一步完善区域合作机制，扩大合作领域，在继续推进水资源和生态保护合作的同时，注重加强市场和产业领域合作；在加大政府支持力度的同时，注重引导企业和社会广泛参与；在开展经济支持与合作的同时，注重开展智力方面的支持与合作，努力开创本市与周边地区合作发展的新局面。

二、加快道路连接工程建设，畅通经济交流通道交通不畅是制约周边地区发展、影响产业合作的重要因素。

要加快北京连接周边地区的道路建设，搞好京承、京开、京平、京包高速公路建设和国道108、109、111的提级改造，抓紧建成徐尹路、通香路、密兴路等对接公路。

积极支持张石高速公路等周边地区交通工程建设，积极开展京石第二高速公路北京段的前期工作，配合做好密涿高速及支线公路规划安排的衔接协调工作，畅通与周边地区的经济交流通道。

吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.01•【字号】吉政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见吉政办发〔2021〕7号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：为贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面实现省委十一届八次全会关于开放合作的部署，对标高质量发展，融入新发展格局，实行高水平对外开放，完善全省全面开放合作重点布局，推动实现吉林全面振兴全方位振兴，经省政府同意，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为遵循，深入落实省委十一届八次全会提出的深度融入新发展格局和“一带一路”的总体要求，围绕建设中东西“三大板块”和构建“一主、六双”产业空间布局，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，深化供给侧结构性改革，发挥我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用，以长吉图开发开放为引领，以推进高质量发展为主题，以融入新发展格局为方向，以“建链、延链、强链、补链、扩链”为目标，有效对接国内重大区域发展战略，完善与央企合作机制，深化图们江区域国际合作，广泛吸引国际商品和全球资源要素，着力引入一批国内外高质量高水平的大项目好项目，加强产业链、供应链的完整性，提升产品和服务供给质量，形成深度融入国内经济循环的新价值、参与国际经济合作竞争的新优势，加快实现吉林全面振兴全方位振兴，强化对国家重大战略的坚实支撑。

（二）主要目标。

到2025年，开放合作重点布局基本形成，与国家重大区域发展战略实现全方位对接，构建多点支撑、多业并举、多元发展的全产业链产业新格局。

关于加快推动服务业转型升级高质量发展的实施方案为加快推动全市服务业转型升级高质量发展，确保服务业20大工程落实落地，按照省政府统一部署，依据《省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》，结合我市服务业发展实际，制定如下实施方案。

一、指导思想深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略重大决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，发挥有效市场和有为政府作用，着力实施20大工程，加快实现重点领域突破发展，推动全市服务业率先走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

力争到2023年，服务业结构持续优化,产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。

二、突出重点发展方向（一）“两业融合”示范工程。

重点完成推动两化融合管理体系贯标，切实提高企业开展两化融合工作积极性，进一步扩大全市两化融合自评估自诊断覆盖率。

推进重点行业数字化转型，依托我市乳制品龙头企业，加快智能化工厂示范项目建设。

进一步使数字化转型成为各行业广泛共识，信息技术加速在全流程、全产业链渗透融合和集成应用，制造业核心竞争能力持续提升。

推动深化制造业软件赋能，强化本地工业企业与软件企业对接服务，引导软件企业强化对重点工业企业的信息化服务等主要任务。

健全组织实施机制、优化营商环境、加大宣传引导，进一步推动新一代信息技术与制造业融合，助力服务业高质量发展。

（牵头单位：市工信局）（二）农业服务应用工程。

引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。

重点实施农业社会化服务创新、农业生产技术推广、农业机械化转型升级、农产品质量安全保障、农业信息化建设、农产品品牌提升等“六大专项行动”，力争到2023年，全市新型农业经营主体稳定在L3万个以上，农业生产托管服务面积达到60万亩，实现全市农业生产性服务业综合实力提档升级。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2016.10•【文号】•【施行日期】2016.10•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》（2016年10月）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，已经第十二届全国人民代表大会第四次会议批准。

为更好发挥《纲要》引领和约束作用，确保各项目标任务有效落实，把规划蓝图变成经济发展和社会进步的实效，现就建立健全《纲要》实施机制提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照党中央、国务院的决策部署，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放和创新发展为动力，最大程度地激发全社会的积极性和创造性，为确保如期全面建成小康社会，进而为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，在各级党委（党组）的坚强领导下，更好履行政府责任、提升政府效能，建立健全《纲要》实施机制，形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。

（一）正确处理政府和市场的关系。

发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，把该放的全部放给市场，把该管的切实管好。

推进全国统一市场建设，促进公平竞争和要素自由流动，最大限度提升经济运行效率；提高政府治理能力，强化公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等责任，创新宏观调控方式，合理配置公共资源，保障《纲要》目标任务顺利完成。

铁岭市人民政府办公室关于对接国家及省区域发展战略的实施意见文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.25•【字号】•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铁岭市人民政府办公室关于对接国家及省区域发展战略的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：为深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴与国家重大区域发展战略对接和交流合作的重要讲话精神，根据《辽宁省人民政府办公厅关于对接国家重大区域发展战略的实施意见》（辽政办发〔2021〕1号）要求，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，坚持新发展理念，统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，以积极融入沈阳现代化都市圈、加强与江苏淮安对口合作、推进与京津冀地区产业联动发展、拓展与哈长城市群合作新空间为战略重点，依托“一轴两带一区”、承接产业转移“飞地园区”等载体平台，主动对接京津冀协同发展、长江经济带建设及长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略，加强与东北区域内协同互动，在融入和服务构建新发展格局中展现铁岭新作为，为全面开启社会主义现代化建设新征程开好局、起好步，实现铁岭全面振兴、全方位振兴新突破。

（二）基本原则1.坚持政府引导、市场主导原则。

建立对接体制机制，加强规划和政策统筹衔接。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕国家和省战略需求及企业、投资者等经营主体的具体需求，实现精准对接。

2.坚持发挥优势、差异对接原则。

发挥铁岭比较优势和特色基础，以产业园区为依托，优化区域功能布局，推进特色产业集聚发展，差异化定位分工对接，实施“建链、强链、补链”工程，着力打造产业发展新优势。

教育部、财政部、国家发展改革委印发《关于高等学校加快"双一流"建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2018.08.08•【文号】教研〔2018〕5号•【施行日期】2018.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部财政部国家发展改革委印发《关于高等学校加快"双一流"建设的指导意见》的通知教研〔2018〕5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团教育局、财务局、发展改革委，有关部门（单位）教育司（局），有关高等学校：为贯彻落实党的十九大精神，加快"双一流"建设，根据国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和教育部、财政部、国家发展改革委联合印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，教育部、财政部、国家发展改革委制定了《关于高等学校加快"双一流"建设的指导意见》，现予以印发。

教育部财政部国家发展改革委2018年8月8日关于高等学校加快"双一流"建设的指导意见为深入贯彻落实党的十九大精神，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展，全面提高人才培养能力，提升我国高等教育整体水平，根据《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，全面贯彻落实党的教育方针，以中国特色世界一流为核心，以高等教育内涵式发展为主线，落实立德树人根本任务，紧紧抓住坚持办学正确政治方向、建设高素质教师队伍和形成高水平人才培养体系三项基础性工作，以体制机制创新为着力点，全面加强党的领导，调动各种积极因素，在深化改革、服务需求、开放合作中加快发展，努力建成一批中国特色社会主义标杆大学，确保实现"双一流"建设总体方案确定的战略目标。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.11•【字号】赣府厅发〔2021〕44号•【施行日期】2021.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年12月11日江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我省推进交通强省建设的第一个五年。

为加快构建我省现代化综合交通运输体系，大力提升我省在全国的交通枢纽地位，充分发挥交通运输先行引领作用，特编制《江西省“十四五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》依据《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，落实省委、省政府《关于推进交通强省建设的意见》，并与《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》和《“十四五”综合交通运输体系发展规划》相衔接，是指导“十四五”时期全省各种运输方式规划和建设的重要依据。

一、发展环境（一）发展基础。

“十三五”时期，在省委、省政府坚强领导下，我省牢牢抓住发展的战略机遇期，综合交通运输体系不断完善，人民群众获得感和满意度明显提升，为全面开启交通强省建设打下了坚实基础，有力支撑了我省决战决胜脱贫攻坚和与全国同步全面建成小康社会。

综合交通网络建设加快，交通先行作用持续提升。

目前,我省基本形成了“五纵五横”干线铁路网、“四纵六横八射十七联”高速公路网、“一主一次五支”机场格局和“两横一纵”内河高等级航道网。

截至2020年底，全省综合交通网络里程达到22.1万公里，位居全国第9位。

国家发展改革委关于印发贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.08.16•【文号】发改地区[2016]1771号•【施行日期】2016.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文国家发展改革委关于印发贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见的通知发改地区[2016]1771号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：《关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见》已经国务院同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见国家发展改革委2016年8月16日附件关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见党中央、国务院高度重视促进区域协调发展工作。

近年来，在区域发展总体战略指引下，我国区域发展空间布局逐步优化，区域良性互动格局加快形成，区域发展协调性进一步增强，为国民经济平稳健康发展作出了重要贡献。

经济发展新常态下，区域发展的内外部环境正在发生深刻变化，促进区域协调发展面临重大机遇，也存在诸多挑战，特别是区域发展差距仍然较大、老少边穷地区发展相对落后、一些区域无序开发情况比较突出、促进区域协调发展体制机制还不完善等问题亟待解决。

为进一步贯彻落实新时期党中央、国务院关于区域发展的一系列重大战略部署，统筹协调东中西部和东北地区四大板块，优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关工作部署，提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，主动适应引领经济发展新常态，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，坚定不移实施主体功能区制度，创新完善区域规划和区域政策，健全区域协调发展机制，推进全国统一市场建设，积极推动形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会作出新贡献。

区域协调发展新机制的成效与发展趋势作者：张可云来源：《人民论坛》2024年第03期【关键词】区域协调发展新机制发展趋势【中图分类号】F207 【文献标识码】A区域协调发展战略形成于上世纪90年代初，之后依据我国所处发展阶段与外部发展环境的变化而不断调整与完善，区域协调发展取得明显成效。

2017年10月，党的十九大报告明确提出“建立更加有效的区域协调发展新机制”。

2018年11月发布的《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出，“立足發挥各地区比较优势和缩小区域发展差距，围绕努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的目标，深化改革开放，坚决破除地区之间利益藩篱和政策壁垒，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，促进区域协调发展”。

党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列区域重大战略。

党的二十大之后，党中央决定把这些重大战略领导小组合并为“中央区域协调发展领导小组”来统管。

？地区优势充分发挥发达地区的城市群产生明显带动作用。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为推动中国式现代化的强大引擎，其规模经济效益、对外开放水平、创新要素集聚能力等均位居全国前列。

2022年，京津冀、长三角、珠三角（粤港澳大湾区中的内地九市，不包括港澳）三地区生产总值合计达到49.5万亿元，占全国GDP的比重超过40%。

京津冀协同发展成效显著，现代化首都都市圈加快构建。

北京非首都功能疏解初见成效，成为首个减量提质发展的超大城市。

雄安新区建设也取得重大阶段性成果。

长三角一体化发展不断取得新成效，在科创、产业、生态绿色等方面形成一系列成果。

粤港澳大湾区建设深入推进，三地在产业协作、创新协同、交通互通互联、人才高地建设等领域取得显著成效。

此外，成渝城市群、长江中游城市群等重要增长极的快速发展对周边地区的经济社会发展产生引领带动作用。

国家发展改革委贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见发改规划[2013]1154号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：实施主体功能区战略，推进主体功能区建设，是党中央国务院作出的重大战略决策。

为深入贯彻党的十八大精神，全面落实《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》要求，完善推进主体功能区建设的配套政策，现提出以下政策意见。

一、总体政策方向制定实施主体功能区配套政策，要按照党的十八大精神和部署，坚持以科学发展观为指导，加快实施主体功能区战略，围绕推进主体功能区建设这一战略任务，分类调控，突出重点，在发挥市场机制作用的基础上，充分发挥政策导向作用，引导资源要素按照主体功能区优化配置，为主体功能区建设创造良好的政策环境，着力构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，促进城乡、区域以及人口、经济、资源环境协调发展。

（一）加大政策力度。

要加大改革创新力度，积极完善各项相关政策。

在推进经济结构战略性调整、促进城乡区域协调发展、引导产业发展布局、保障和改善民生、促进城乡区域基本公共服务均等化、强化节能减排和应对气候变化等各项工作中，都要按照主体功能区建设的需要，把相关政策区域化和具体化，充分发挥在实施主体功能区战略中的引领和带动作用。

（二）突出政策重点。

要从各类主体功能区的功能定位和发展方向出发，把握不同区域的资源禀赋与发展特点，明确不同的政策方向和政策重点。

对优化开发区域，要着力引导提升国际竞争力；对重点开发区域，要促进新型工业化城镇化进程；对农产品主产区，要大力提高农产品供给能力；对重点生态功能区，要增强生态服务功能；对禁止开发区域，要加强监管。

（三）优化政策组合。

要把投资支持等激励政策与空间管制等限制、禁止性措施相结合，明确支持、限制和禁止性政策措施，引导各类主体功能区把开发和保护更好的结合起来。

通过激励性政策和管制性措施，引导各类区域按照主体功能定位谋发展，约束各地不合理的空间开发行为，切实把科学发展和加快转变经济发展方式的要求落到实处。

河南省人民政府关于印发河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文河南省人民政府关于印发河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划的通知豫政〔2021〕60号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

河南省人民政府2021年12月31日目录第一章规划背景第一节合作现状第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节总体布局第四节发展目标第三章联动建设郑洛西（晋陕豫）高质量发展合作带，第一节共建沿黄生态示范带第二节共建科技创新示范带第三节共建文化复兴示范带第四节共建幸福宜居示范带第五节共建一体化基础设施第六节共建中西部开放高地第四章推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，第一节加强生态环境共保共治第二节建设现代化基础设施网络第三节推进产业一体化发展第四节建设毗邻城镇协同发展区第五节共同保护传承黄河文化第六节强化公共服务领域合作第一节推动基础设施互联互通第二节建设协同创新产业体系第三节推动生态环境共保共治第四节推动更高水平协同开放第五节推动公共服务便利共享第六章创新提升豫京和南水北调战略合作，第一节持续深化南水北调对口协作第二节推动科技创新成果落地转化第三节积极承接重点领域产业转移第四节强化教育医疗领域深度合作第五节推动文化旅游跨区协同发展第七章深入推进豫粤港澳高质量合作，第一节打造数字产业化发展新兴区第二节打造智能制造产业聚集地第三节打造现代服务业创新合作示范区第八章深化豫鄂川渝高质量合作，第一节加强豫鄂省际合作第二节加强豫川渝省际合作第九章开展多方向省际合作，全面激发河南发展活力第一节扩大豫疆交流合作第二节加强豫闽省际合作第三节全方位深化省际区域合作第十章保障措施第一节加强组织领导第二节夯实项目支撑第三节强化服务保障河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展等重大国家战略，为区域协调发展擘画了宏伟蓝图。

第1篇一、背景随着我国社会经济的快速发展，政府出台了一系列政策来推动各项事业的发展。

为了选拔具备政策理解和分析能力的人才，政策解读面试成为公务员、事业单位等招聘考试的重要环节。

本文将从政策解读面试题目的背景、类型、解题技巧等方面进行解读，以帮助考生更好地应对政策解读面试。

二、政策解读面试题目的背景1. 政策解读面试题目的来源政策解读面试题目主要来源于以下几个方面：（1）国家政策：包括五年规划、国家战略、重大政策调整等。

（2）地方政策：包括地方政府工作报告、区域发展规划、地方性政策法规等。

（3）行业政策：包括行业发展规划、行业标准、行业政策调整等。

2. 政策解读面试题目的目的政策解读面试题目的目的主要有以下几点：（1）考察考生的政策理解和分析能力。

（2）考察考生对国家、地方、行业政策的掌握程度。

（3）考察考生对政策实施效果的评估能力。

（4）考察考生对政策调整的应对能力。

三、政策解读面试题目的类型1. 政策背景分析题这类题目要求考生分析政策出台的背景和原因，如“请分析我国出台‘一带一路’倡议的背景和意义”。

2. 政策效果评估题这类题目要求考生评估政策实施的效果，如“请评估我国‘新十条’政策实施后的效果”。

3. 政策调整应对题这类题目要求考生针对政策调整提出应对措施，如“针对我国‘限塑令’实施过程中出现的问题，请提出改进建议”。

4. 政策解读应用题这类题目要求考生将政策解读应用于实际工作中，如“请结合我国‘互联网+’行动计划，谈谈如何推动本地区电子商务发展”。

5. 政策解读综合题这类题目综合考察考生的政策理解和分析能力，如“请分析我国‘供给侧结构性改革’政策对实体经济的影响”。

四、政策解读面试解题技巧1. 理解政策背景在回答政策解读面试题目时，首先要理解政策出台的背景和原因。

这有助于考生全面、准确地把握政策内涵。

2. 分析政策效果针对政策效果评估题，考生应从政策实施前后的对比、政策实施过程中的具体措施、政策实施效果等方面进行分析。

中共中央宣传部印发《关于推动出版深度融合发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中央宣传部•【公布日期】2022.04.18•【文号】中宣发〔2022〕13号•【施行日期】2022.04.18•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文中共中央宣传部印发《关于推动出版深度融合发展的实施意见》的通知中宣发〔2022〕13号各省、自治区、直辖市党委宣传部，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各重点出版集团：现将《关于推动出版深度融合发展的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共中央宣传部2022年4月18日关于推动出版深度融合发展的实施意见为深入学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关部署，根据《出版业“十四五”时期发展规划》有关安排，围绕加快推动出版深度融合发展，构建数字时代新型出版传播体系，坚持系统推进与示范引领相结合的总体思路，制定如下实施意见。

一、加强出版融合发展战略谋划1. 坚持正确发展方向。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对出版工作的全面领导，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚守中华文化立场，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，确保出版深度融合发展始终沿着正确方向前进。

2. 科学设定发展目标。

锚定出版强国建设目标，对标《出版业“十四五”时期发展规划》，到“十四五”时期末，出版深度融合发展取得明显成效，传统出版与新兴出版“融为一体、合而为一”的体制机制更加健全，以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的新型出版传播体系更加完善。

推动主力军进入主战场，打造一批竞争力强、优势突出的出版融合发展示范企业，有效巩固数字时代出版发展主阵地，始终用主流价值引领网上出版舆论，进一步扩大主流价值影响力版图。

湖北省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.10.17•【字号】鄂政发〔2021〕23号•【施行日期】2021.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖北省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见鄂政发〔2021〕23号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）精神，加快开启我省革命老区社会主义现代化建设新征程，提出如下实施意见。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果（一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

严格落实革命老区脱贫摘帽县在过渡期内“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

优先支持革命老区乡村振兴重点帮扶县建设。

加快推进革命老区乡村建设行动。

做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，持续加大以工代赈、农村劳动力就业技能培训和外出务工帮扶力度。

落实符合条件“三红”人员（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。

（牵头单位：省乡村振兴局、省退役军人厅；责任单位：省发改委、省民政厅、省人社厅、省住建厅、省农业农村厅等，相关市、州、县人民政府）（二）对接重大区域战略。

推动革命老区积极参与“一带一路”建设，对接长江经济带发展、新时代中部地区高质量发展、西部大开发等国家战略。

完善区域路网，强化产业协作，加快推进武汉城市圈同城化发展，“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群循环畅通。

支持黄冈市建设大别山革命老区中心城市，孝感市打造武汉城市圈副中心，恩施州建成链接武汉城市圈与成渝地区双城经济圈的重要节点，荆州市打造长江中游两湖平原中心城市，随州市建设“汉东明珠”城市，十堰市建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。

（牵头单位：省发改委；责任单位：省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文旅厅等，相关市、州、县人民政府）二、保护和传承红色文化（三）加强红色基因库建设。

国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.01.24•【文号】国发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】贫困地区经济开发正文国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见国发〔2021〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。

革命老区大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。

为加大对革命老区支持力度，2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件，部署实施了一批支持措施和重大项目，助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战，持续改善基本公共服务，发挥特色优势推进高质量发展，为全面建成小康社会作出了积极贡献。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，发挥比较优势，努力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕。

（二）主要目标。

到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。

到2035年，革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，居民收入水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。