“三基”“三全”“四化”

三基四化五坚持全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议召开后，团重庆市委迅速行动起来，以凸显基层组织主体地位、激活团员“神经末梢”为重点，着力“三基四化五坚持”，全面加强基层组织建设和基层工作。

“三基”——活基层、强基础、固基本。

活基层，就是强化“基层第一”的理念，充分体现面向基层、尊重基层和服务基层，在工作布局、项目安排、人员配备、表彰激励等方面特别关注基层团组织和基层团员团干部。

坚持资源向基层倾斜，在团中央向全市40个区县团组织下拨1万元、支持1万元的基础上，再配套资金1万元支持各区县团委工作；积极整合社会资源，促使社会各界和团内资源向基层倾斜、集中；坚持项目向基层倾斜，联合相关单位实施总额10亿元的“阳光行动”青年创业贷款项目、总额170万元的“禾玺之光”农村青年服务超市建设项目、总额80万元的新型农民免费培训“新芽计划”项目、总额60万元的农村团干部培训项目和新增2000万元的青少年校外活动阵地建设项目，不断提高基层工作的活力；坚持人才向基层倾斜，建立基层工作指导员制度，实施大规模团干部培训计划和挂职计划，选派团市委机关、主城区、高校、大型企业和机关事业单位团组织的部分团干部到基层工作，每次选派40名,每半年进行一次轮换，两年共选派160名团干部支持基层工作；坚持智力向基层倾斜，强化联系基层制度，团市委每位党组成员联系5个基层联系点，机关各部室联系3—4个联系点，切实加强与各级各类基层团组织和团员青年之间的普遍联系，指导具体工作。

强基础，就是巩固共青团工作的基础，创新共青团组织体系、运行体制和工作机制，努力构建以基层团组织为核心，以城乡青年中心、各类青年社团和青少年社会服务机构等为节点，有机组合形成开放、协作、充满活力的新型基层共青团和青少年工作网络，着力构建城乡统筹基层团建新格局，进一步稳固共青团事业发展的根本。

固基本，就是切实履行共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权重要社会支柱的基本职能，巩固和扩大党执政的青年群众基础，强化共青团参与社会管理和公共服务的职能，探索建立区域化整体推进共青团工作和建设的机制。

334工程：三基、三全、四化三基：基层、基础、基本功；三全：全面预算管理、全成本核算、全面考核管理。

四化：专业化、标准化、数字化、精细化。

通过“三基”、“三全”、“四化”和目标管理全面系统提升管理品质，固本强基、提质增效2019年将在全集团开展“改革调整与品质提升年”活动，通过“334”工程（“三基”、“三全”、“四化”）和目标管理，全面系统提升管理品质，努力实现一年补短板、两年见实效、三年大提升。

“334”工程指导原则纵向坚持分级建设“334”工程纵贯集团总部各部门、子集团、基层项目，每一层要实现的目标任务不尽相同，实施分级建设提高管理提升的针对性。

横向坚持分类建设抓住制度、标准、流程、质量、安全、成本等管理要素，逐项研究建设目标，最终实现制度流程化、标准规范化、流程表单化、工程品质化、安全本质化、员工培训全员化。

项目管理分项建设围绕项目管理模块化、队伍建设专业化、生产要素集约化、现场组织工厂化、施工工艺标准化、施工作业机械化、综合管控信息化、系统调试智能化，分项实施。

“334”工程总体要求做好组织筹划尽快成立专门领导小组和工作小组，制定工作方案，提出系统的推进思路、目标、措施和计划，每个部门、每个单位都要制定“三基”、“三全”、“四化”的目标任务，每季度进行评估，每年进行一次“334”工程的管理审计，年底进行考核并开展经验交流专题会。

加强思想引领把统一思想认识摆在“334”工程建设的首位，从战略认同、制度认同、文化认同抓起，重基层、抓基层、帮基层，深化抓“334”工程就是抓利润源头、抓管控要害、抓核心能力的理念，确保步调一致。

重基层，强基础，苦练基本功强化基层能力建设（1）加强基层班子建设打造“四型”组织，不断提升企业治理能力。

各级班子要主动深入基层，畅通基层的意见表达渠道，拓宽基层的上升通道，帮助基层查找和解决问题，切实调动基层的能动性和创造性。

（2）提升综合素养围绕建设创新、协同、学习、务实、廉洁型机关，打造忠诚、干净、创效、担当型组织，实施竞聘上岗、持证上岗，提升各级的政治素质、创新素质和专业素质。

三基工作的内容
一、三基工作的含义：
三基工作是指基层建设、基础管理、基本功训练。

二、三基工作的主要内容：
1、基层建设：
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

以党支部建设、领导班组建设为主，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，以部分带动整体，推进党建制度化、规范化、程序化，加强党风廉政建设责任制，加大检查考核力度，促进责任制的落实。

着重从加强学校党的建设和思想政治工作、巩固党支部领导地位、统筹提升学校基层组织建设、选育培强基层党组织负责人、稳定和充实基层工作力量、增强党员队伍生机活力等六个方面入手，强化党执政的组织基础。

2、基础管理：
基础工作是一个单位履行职能的基本支撑，直接关系到各项任务推进与落实的质量和成效。

完善管控机制设计，细化实施方案，深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，做到岗位目标清楚、职责清晰；建立健全QHSE体系、内控体系，做到全面覆盖，环环相扣，流程简约，执行有力，同时开展服务质量管理体系推进活动。

着重从积极推进精细化管理、持续整治作风问题、形成作风建设长效机制、加快推进信息化建设等四个方面入手，打牢各项基础工作。

3、基本功训练：
提升干部职工的基本能力是有效履行岗位职责的必然要求。

加强员工
政治素质、职业素养、行为规范和岗位业务技能，从理论知识、技能操作和工作业绩等多方面入手，综合考察每一位员工的岗位操作能力，加强岗位基本功训练，以点带线、以线带面，全面加强职业化队伍建设。

“三基”工作基础知识1、“三基”工作--指加强以党支部建设为核心的基层建设；加强以岗位责任制为中心的基础工作；加强以岗位练兵为主要内容的基本功训练。

2、“三基”工作要实现的目标--以建设本质安全型、质量效益型、学习创新型、资源节约型、和谐发展型的基层团队为目标，深入开展三基工作，打造一批“班子过硬、队伍过硬、管理过硬、指标过硬”的优秀基层单位，最终实现基层单位和机关部门创建达标率100%，进一步夯实油田管理基础，增强基层队伍的创效能力，满足油气生产和市场竞争的需要。

3、“三基”工作的主要内容--根据《中原油田“三基”工作管理办法》（中油局企管〔2009〕414号）所叙，“三基”工作的主要内容有：基层建设，指基层单位的组织建设和员工队伍建设。

主要包括7项建设:领导班子建设、党支部建设、班组建设、思想文化建设、环境建设、工会建设、共青团建设等。

基础工作，主要包括8个方面管理：制度管理、HSE管理、质量管理、生产管理、设备管理、经营管理、基础资料管理、信息化管理等。

基本功训练，指以岗位说明书确定的工作内容和任职条件为依据，明确培训需求和目标，开发和提升基层单位领导干部、专业技术人员和技能操作人员职业能力的一系列活动。

主要包括3个层面培训：基层领导干部、专业技术人员、技能操作人员、培训基础管理等。

4、岗位责任制—把全部生产和管理工作，具体落实到每个岗位和个人身上，做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，评价有依据，激励有力度。

5、岗位责任制的内容--主要包括八个方面内容：一是岗位专责制；二是巡回检查制；三是交接班制；四是设备维护保养制；五是质量检验负责制；六是班组经济核算制；七是岗位练兵制；八是安全生产制。

6、“三基”建设的9项重点工作--一是抓组织、抓思想，加强基层建设；二是抓责任心、抓执行力，加强基础工作；三是抓练兵、抓培训，加强基本功训练；四是抓安全、抓落实，夯实安全管理基础；五是抓板块、抓重点，强化组织运行管理；六是抓考核、抓兑现，构建工作长效机制；七是抓典型、抓后进，推进基层标准化建设；八是抓机关、抓覆盖，深化“三基”工作；九是抓能力、抓素质，提高自身管理水平。

三基三化方案简介三基三化方案是指通过改革和发展，实现全面建设小康社会，推动经济持续健康发展、社会全面进步、人民生活不断改善的一项重要战略。

该方案以基本公共服务领域为重点，涵盖了教育、医疗卫生、养老等三个基本领域的改革与发展，以及城市环境、农村环境和工业环境的三化工作。

教育基础建设教育基础建设是实现全面建设小康社会的重要保障。

在教育基础建设方面，我们需要注重以下几个方面的工作：提高教育质量通过提高教师的教育水平和专业素养，加强教师队伍建设，提高教育质量。

同时，加大对教育资源的投入，改善学校硬件设施，优化教育环境，为学生提供更好的教育条件。

促进教育公平通过加强教育补贴政策，确保贫困地区和农村地区的学生也能享受到优质的教育资源。

同时，加强对教育资源的统筹调配，减少地区差距，提高教育公平性。

加强职业教育通过发展职业教育，提高劳动者的技能水平，帮助他们更好地融入社会，提高就业率。

同时，与企业合作，根据市场需求，开设符合实际需要的职业培训课程，提供实用的技能培训。

医疗卫生改革医疗卫生改革是三基三化方案的重点工作之一。

以下是医疗卫生改革的几个关键领域：建立健全的基本医疗保障制度通过建立全民医疗保险制度，覆盖所有居民，实现全民基本医保，以及建立适应不同需求的补充医保，确保人民享有基本的医疗保障。

加强基层医疗服务加强基层医疗卫生机构的建设和培训，提高基层医疗服务的质量和水平。

同时，加大对基层医疗卫生机构的财政支持，优化基层医疗卫生资源的配置，确保基层医疗卫生服务的可及性。

推进医药卫生体制改革通过深化医药卫生体制改革，加强医药监管，优化医疗资源配置，推动医疗卫生服务的市场化，提高医疗卫生服务的效率和质量。

养老保障体系建设养老保障体系建设是实现全面建设小康社会的重要组成部分。

以下是养老保障体系建设的几个关键领域：完善养老保险制度通过完善养老保险制度，提高基本养老保险的覆盖率，逐步建立多层次、全方位的养老保障体系，确保老年人的基本生活需求得到满足。

“三基”就是活基层、强基础、固基本“四化”就是社会化、项目化、事业化、实效化“五坚持”，就是坚持一生忠诚永跟党走，一丝不苟勤奋学习，一心一德精诚团结，一诺千金竭诚服务，一往无前永创一流，这是实现创新开放、追求卓越的根本要求。

坚持一生忠诚永跟党走，就是要政治立场坚定，切实提高政治鉴别力和政治敏锐性，始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒；要基本理论坚定，保持对党的基本理论的坚定信仰，始终在思想上、行动上与党中央、市委保持高度一致；要大局意识坚定，深刻理解党的方针政策和国家发展战略，站在全局的高度，坚持把团的事业置于中心工作中去谋划、去推动。

坚持一丝不苟勤奋学习，就是要坚持终身学习，自觉把学习当作一种人生使命、人生追求、人生境界和自觉自为的生活方式，努力学习先进理论、科学、文化、法律等知识；要坚持深化学习，努力做到学中有思、学中有问、学中有研、学中有见，善于把感性认识理性化，把实践经验系统化，把成功做法制度化，努力形成一批反映时代特征、富有重庆共青团特色、具备前瞻性和突破性的高质量理论成果；要坚持务实学习，对照自身知识结构方面存在的缺陷、自身素质和能力方面存在的不足、实际工作中面临的困难和疑问，有针对性地抓好学习，切实提升学习研究能力、战略思维能力、把握政策能力、科学决策能力和执行落实能力。

坚持一心一德精诚团结，就是要珍惜团结和谐的局面，增强自身修养和团结意识，在和谐干事中增进感情、统一思想、增强合力，自觉维护团组织的和谐；要弘扬团结互助的精神，切实帮助青年解决人生成长和发展中的现实问题，让青年在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、帮助、支持和启迪，把青年更加广泛地团结、凝聚起来；要增强团结合作意识，积极探索不同地域、不同行业、不同文化层次、不同年龄阶段的青年经常沟通交流的机制，推动团组织内外、团组织之间、团员之间的交流合作，在开放和互动中打开共青团工作的局面。

坚持一诺千金竭诚服务，就是要坚持有效服务中心，围绕党在不同历史时期的奋斗目标积极努力、施展才华、发挥作用，确保团的工作紧贴党政中心；要坚持有效服务社会，积极探索适应社会发展需求的工作项目和发展模式；要坚持有效服务青年，始终突出青年的主体位置，根据不同青年的特点需求，有针对性地开展工作，切实服务青年成长成才、创业建功。

一、三基工作的含义：
三基工作是指基层建设、基础管理、基本功训练。

二、三基工作的主要内容：
1、基层建设：
以党支部建设、领导班组建设为主，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，以部分带动整体，通过党建、思想政治**的实践探索，总结党建工作的宝贵经验，推进党建制度化、规范化、程序化，加强党风廉政建设责任制，加大检查考核力度，促进责任制的落实。

2、基础管理：
完善管控机制设计，细化实施方案，深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，做到岗位目标清楚、职责清晰；建立健全QHSE体系、内控体系，做到全面覆盖，环环相扣，流程简约，执行有力，同时开展服务质量管理体系推进活动。

3、基本功训练：
加强员工政治素质、职业素养、行为规范和岗位业务技能，从理论知识、技能操作和工作业绩等多方面入手，综合考察每一位员工的岗位操作能力，加强岗位基本功训练，以点带线、以线带面，全面加强职业化队伍建设。

“三基三化建设方案”一、背景与目标近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着资源环境约束、社会矛盾凸显等问题。

为进一步提高国家治理体系和治理能力现代化水平，推动经济社会持续健康发展，我们提出了“三基三化建设方案”。

本方案旨在强化基层基础、基本能力和基本功，实现基础设施、基本公共服务和基层治理的现代化。

二、总体框架1.强化基层基础：以提升基层组织力、战斗力为核心，加强基础设施建设，提高基层治理水平。

2.基本能力提升：以提高基层干部队伍素质、服务能力为重点，加强教育培训，完善激励机制。

3.基本功修炼：以培养基层干部群众观念、法治观念和纪律观念为着力点，加强党风廉政建设，提升基层治理效能。

4.基础设施现代化：以推进城乡基础设施建设、提高公共服务水平为目标，加大投入，完善设施。

5.基本公共服务均等化：以实现基本公共服务均等化为目标，优化资源配置，提升服务能力。

6.基层治理现代化：以推进基层治理体系和治理能力现代化为方向，创新治理方式，提高治理效能。

三、具体措施1.加强基层组织建设（1）完善基层组织体系，确保党的组织和工作全覆盖。

（2）加强基层党组织领导班子建设，选优配强党组织书记。

（3）加强党员队伍建设，提升党员素质。

2.提升基本能力（1）开展大规模培训，提高基层干部队伍素质。

（2）实施激励机制，激发基层干部积极性。

（3）加强实践锻炼，提升基层干部服务能力。

3.修炼基本功（1）加强党风廉政建设，树立良好风气。

（2）培养基层干部群众观念，增强为民意识。

（3）强化法治观念，提升依法治理水平。

4.推进基础设施建设（1）加大基础设施建设投入，完善基础设施。

（2）优化城乡规划，提高基础设施利用效率。

（3）加强基础设施建设管理，确保工程质量。

5.实现基本公共服务均等化（1）优化公共服务资源配置，提高服务水平。

（2）完善社会保障体系，保障群众基本生活。

（3）加强基层公共服务设施建设，提升服务能力。

6.推进基层治理现代化（1）创新基层治理方式，提高治理效能。

三基三化方案第1篇三基三化方案一、前言随着我国社会经济的快速发展，企业对管理水平的要求越来越高，加强基础管理、实现管理科学化、规范化、精细化已成为提高企业核心竞争力的关键。

本方案旨在通过“三基三化”即基本管理、基础工作、基层建设和制度化、规范化、信息化建设，推动企业管理水平的全面提升。

二、目标1. 提高企业管理水平和运营效率，降低运营成本。

2. 建立健全企业制度体系，实现管理规范化、科学化、精细化。

3. 提升企业信息化水平，增强企业核心竞争力。

三、具体措施1. 基本管理（1）完善组织结构，明确各部门职责和分工，提高工作效率。

（2）建立健全内部管理制度，规范工作流程，确保工作有序开展。

（3）加强人力资源管理，提高员工素质，激发员工潜能。

2. 基础工作（1）梳理各项业务流程，优化操作环节，提高业务运行效率。

（2）加强财务管理工作，规范财务核算，提高财务管理水平。

（3）强化安全生产管理，落实安全生产责任制，确保企业安全稳定运行。

3. 基层建设（1）加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。

（2）开展企业文化活动，提升员工的凝聚力和向心力。

（3）加强员工培训和职业技能提升，提高员工综合素质。

4. 制度化（1）制定和完善企业各项管理制度，形成完整的制度体系。

（2）加强对制度执行情况的监督和检查，确保制度落实到位。

（3）定期对制度进行修订和完善，保持制度的时效性和适应性。

5. 规范化（1）规范企业内部管理流程，提高工作标准化程度。

（2）制定统一的管理规范和操作规程，提高工作质量和效率。

（3）加强对规范化管理的宣传和培训，提高全体员工的规范意识。

6. 信息化（1）加强信息化基础设施建设，提高企业信息化水平。

（2）推动企业业务流程信息化，实现业务数据的实时共享和协同办公。

（3）加强网络安全管理，确保信息安全。

四、实施步骤1. 调查研究，明确现状和需求。

2. 制定实施方案，明确责任人和时间节点。

3. 组织实施，确保各项工作有序推进。

三基三化实施方案三基三化实施方案的目标是促进基层党组织建设和基层干部队伍建设，提高党的基层组织的组织能力、战斗力和凝聚力，进一步推动党的事业向基层延伸。

具体的实施方案如下：一、完善组织体系。

通过建立健全党组织网络，加强党的基层组织的连通性和互通性。

建立基层党组织工作联系网，确保各级党组织之间的信息畅通和工作协同。

加强党支部和党员之间的联系，健全党员管理制度，强化党员教育培训，提高党员的组织观念和组织纪律。

二、提高组织能力。

加大培训力度，将组织能力作为培训的重点内容，通过开展基层干部和党员培训，提高他们的组织能力和组织工作水平。

加强组织工作的学习和研究，对党组织建设和组织工作进行深入的探讨和研究，不断提高组织工作的科学性和有效性。

三、加强队伍建设。

通过选拔、培养和使用优秀干部，构建一支忠诚、干净、担当的基层干部队伍。

加强对基层干部的考核和评价，建立健全科学的干部选拔机制，提高基层干部的能力和水平。

加大对干部的培训力度，提高他们的综合素质和能力。

四、加强支部建设。

加强对党支部的指导和管理，确保党支部的组织生活和组织工作的规范化和常态化。

加强对支部书记的培养和管理，提高支部书记的组织能力和组织工作水平。

注重发挥支部主体作用，加强支部在基层党建工作中的引领和示范作用。

五、加强党群关系。

加强党的群众路线教育实践活动，加强党群关系的建设。

通过各种形式的活动，增进党员和群众的联系和沟通，建立良好的党群关系。

真正使党员干部走进群众、了解群众、服务群众，切实解决群众的实际困难和问题。

六、加强制度建设。

通过加强党章党规的学习和贯彻，加强党内法规和规章制度的制定和执行，加强党的纪律建设，提高党组织的自律性和自我约束性。

建立健全党组织的权责清单和绩效考核机制，落实党的组织工作要求。

以上就是三基三化实施方案的主要内容。

通过对党组织建设和基层干部队伍建设的全面部署和必要的措施，进一步推动党的事业向基层延伸，提高党的基层组织的组织能力、战斗力和凝聚力，为实现党的十九大确定的目标任务提供坚实的组织保障。