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徐圩新区基本概况徐圩新区是我市拓展港口功能、开发新的战略增长极的重要区域，徐圩新区的发展能够更好地发挥港口核心战略资源的作用，推动连云港国际性海滨城市建设进程，增强带动苏北发展、推动江苏沿海开发的能力，更好地服务我国中西部地区崛起振兴和协调发展。
一、地理环境1、方位面积徐圩新区规划由三部分构成：（1）北起烧香河，西至烧香支河，南至善后河、埒子河口中心线（含徐圩湿地约7平方公里），东至海堤路。
南北平均长度25公里，东西平均长度7.5公里，周长65.2公里，面积约194平方公里。
（2）埒子河口以北13公里岸线，规划建成双堤环抱式港湾，面积约74平方公里，其中填海形成陆域面积约45平方公里。
（3）中云台国际物流园约22平方公里。
以上三部分规划总面积约290平方公里。
徐圩新区滩涂面积约14平方公里（海堤外推200米和湿地面积），海域面积约1700平方公里（海岸基线外推12海里）。
金桥盐业公司台南盐场、徐圩盐场位于徐圩新区境内。
2、气候特征徐圩新区属暖温带湿润性季风海洋性气候，兼有暖温带和北亚热带气候特征，年平均气温14℃左右，一年四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，温和湿润，气候宜人。
3、山川河流水库（1）水系。
徐圩新区水系错综复杂，主要包括城市生活水系和盐场生产水系。
区域内南北走向的河道主要有两条，一条为驳盐河，另一条为海堤内侧的复堆河。
北侧的烧香河、西侧的烧香支河是规划区的外河。
驳盐河为盐场原盐外运的通航运输河道，河长约25.7km，现状河口宽20m～30m，河底宽约10m～12m，设计河底高程0.00m，正常保持通航水位2.40m左右。
海堤内侧的复堆河为海堤复堤留下的河道，具有将东西向排水河道的涝水沿复堆河向挡潮闸汇集的排水功能，河道全长约25km，河口宽20m～80m不等。
烧香河是该新区的主要泄洪通道，起于盐河，终于烧香河新闸，由烧香河新闸流入黄海，长度为30.7km，总流域面积约450km2，堤顶高程4.5m，河底高程-1.0m～2.5m，河面宽度为40m～160m，河底宽度25m～140m，边坡1：4。
建设徐圩新区国家级循环经济发展示范区作者：暂无来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2012年第7期文古璇古龙高徐圩新区不是一个普通的区域，作为国家东中西区域合作示范区的先导区，已经写进《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》，徐圩新区的发展已经成为“国家战略”。
在江苏沿海开发中，将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区，是可行的，也是必需的：是挑战，也是趋势：是地区发展，更是国家战略。
为什么要把徐圩新区创建为示范区将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区的命题的提出，既有我们主观的美好意愿，也有徐圩新区产业构成的特殊性带来的“负外部性”问题给我们提出的必须解决的现实因素。
徐圩新区的总体战略定位已经初步确定为：立足深水港口，依托陆桥经济带，面向东北亚，融入长三角，服务中西部和淮海经济区，构筑国家东中西合作发展示范区和江苏沿海新型工业基地，打造江苏沿海新的经济增长极。
徐圩新区的产业重点为：发展石化、冶金、清洁能源、装备制造、现代港口物流等主导产业。
然而，石化、冶金等产业又是资源和能源消耗大、对环境污染较为严重的行业，是“负外部性”很强的产业。
因此，在徐圩新区的发展中，一方面，石化、冶金等产业是徐圩新区的支柱产业之一，在徐圩新区“打造江苏沿海新的经济增长极”中占有重要地位。
另一方面，支柱产业的“负外部性”对徐圩新区的“国家战略”又形成了巨大挑战。
循环经济模仿自然生态系统，使物质不断循环利用，让生产和消费过程基本上不产生（零排放）或者只产生很少（少排放）的废弃物，在根本上消解环境与发展之间的冲突，达到环境与经济的“双赢”。
因此，循环经济的出现打破了传统的负外部性的治理方法，使人们对污染物、废弃物的态度发生了质的转变：产生负外部性的物品也可以有好的一面，在别的地方可以加以利用。
对排放物的再生化、再利用不仅能从本质上缓解环境压力，还能解决目前各种能源短缺困难。
将徐圩新区创建为国家级循环经济发展示范区的命题，将有效解决徐圩新区发展中支柱产业“负外部性”问题。
徐圩新区节能环保科技园中长期发展规划（2015-2025）一、核心产业：园区内产业发展中长期规划（三）投资项目或产业（PPP类）静脉产业园分为两大板块，一块是静脉产业区，一块为配套产业区。
两大板块分别设置相关的配套服务区。
静脉产业区包括废油废液回收区、耐火材料再利用区、固体废弃物处理区、废旧塑料处理区、其他废弃物综合处理区、废弃物分拣处理中心、废弃物回收仓储区、电镀及热处理中心、金属综合处理中心等。
配套产业区包括仓储物流区、木制品产业区、包装印刷产业区、精密机械加工区、金属制品加工区、塑胶制品区、多功能厂房区、设备维修区等。
近期规划（2015-2018年）：2015年污水处理厂投入生产运营，处理能力3万吨/日，规划设计处理能力6万吨/日。
2015年启动20MW屋顶分布式光伏发电项目前期工作，确定项目合作模式和投资主体，并完成项目备案。
2016年建成园区首个分布式光伏发电示范项目，力争2020年前园区建成200MW分布式可再生能源发电系统。
同步规划分散式风电项目和燃气分布式系统，满足整个园区的长期用能（冷热电）需求。
2016年启动工业废弃物集中处理焚烧发电项目前期工作，主要用于集中处理废油、废液、固体废弃物、废旧塑料和其他废弃物，力争2017年建成投产。
同期建成废弃物分拣处理中心和废弃物回收处理配套项目。
2016年启动电镀中心和热处理中心项目前期工作，结合连云港市环保规划，争取选址我园区，并以PPP或特许权方式投资建设，力争2017年取得项目立项。
2017年开展金属综合处理中心项目前期工作，根据具体需要适时启动建设。
2017年启动配套产业区规划，根据发展需要适时启动仓储物流、包装印刷、精机加工、金属制品加工、塑胶制品和设备维修等服务区等前期工作。
中期规划（2018-2025年）：2018年启动年启动电镀中心、热处理中心、金属综合处理中心项目建设（PPP 模式），争取2020年建成投产。
2018年分期启动仓储物流和其他服务区建设，争取2025年前全部建成投产。
连云港市徐圩片区发展战略规划连云港市徐圩开发建设指挥部上海东滩投资管理顾问有限公司（2009.05）目录前言 (5)第1部分总体定位分析 (7)一、项目背景分析 (7)（一）规划范围 (7)（二）背景分析 (7)二、区域背景分析 (8)（一）东西层面：新亚欧大陆桥东方桥头堡 (8)（二）南北层面：环渤海经济圈与长三角经济带的融合点 (9)（三）区域层面：构筑淮海经济区经济发展轴心 (10)（四）省域层面：引领江苏沿海开发和苏北崛起的龙头 (11)（五）市域层面：连云港市未来拓展的主要载体 (12)三、开发条件分析 (13)（一）地块地理条件 (13)（二）区位交通条件 (13)（三）城镇基础条件 (14)（四）产业基础条件 (14)（五）徐圩港区规划 (14)（六）重大项目引进 (14)（七）开发条件评述 (15)四、区域战略分析 (17)（一）区域层次 (17)（二）时间维度 (17)（三）开发理念 (18)（四）核心策略 (19)（五）空间策略 (19)第2部分产业发展定位 (20)一、产业假设分析 (20)（一）依托区位条件做好国际通道 (20)（二）依托区域经济做好协同错位 (21)（三）依托港口资源做大临港经济 (21)二、产业定位分析 (23)（一）产业定位原则 (23)（二）产业筛选分析 (24)三、产业体系组合 (26)（一）产业体系组合内涵 (26)（二）产业体系关系分析 (27)四、主导产业规划 (28)（一）港口物流业 (29)（二）金属冶炼及加工业 (34)（三）化工产业 (39)（四）清洁能源产业 (46)（五）装备制造业 (51)第3部分总体战略定位 (56)一、战略定位原则 (56)（一）承接上位规划、打造区域增长极 (56)（二）争取政策支持、兼顾市场操作性 (56)（三）呼应周边地区、推动区域大循环 (56)（四）遵循生态理念、打造绿色工业区 (57)二、战略定位提出 (57)（一）江苏沿海新型工业基地 (58)（二）东西合作发展示范区 (58)（三）循环经济示范区 (59)（四）江苏沿海新的经济增长极 (60)三、战略定位内涵 (61)（一）江苏沿海新型工业基地 (61)（二）东西合作发展示范区 (62)（三）循环经济示范区 (64)四、战略定位实现 (65)（一）江苏沿海新型工业基地 (65)（二）东西合作发展示范区 (66)（三）循环经济示范区 (68)第4部分区域空间布局 (69)一、空间布局原则 (69)（一）基于地块条件和交通体系进行总体布局 (69)（二）结合产业特性和循环经济进行工业布局 (69)（三）结合区位条件和服务对象进行物流布局 (70)（四）基于资源条件和工业做生活配套区布局 (70)（五）结合资源条件和文化脉络进行生态布局 (70)二、功能分区建议 (71)（一）空间总体布局 (71)（二）功能分区建议 (71)三、分区发展建议 (73)（一）临港物流产业集群 (73)（二）钢铁产业集群 (75)（三）石化产业集群 (77)（四）IGCC多联产工业园 (79)（五）北部综合物流园区 (80)（六）北部综合产业园 (82)（七）高新技术产业开发区 (84)（八）西部生活居住区 (87)（九）南部生态涵养带 (88)（十）北部滨海文化休闲带 (90)规划编制人员 (91)连云港徐圩开发建设指挥部 (91)上海东滩投资管理顾问有限公司 (91)前言适逢江苏沿海综合开发、沿海铁路建设、东陇海线产业带规划等多种时代发展机遇，连云港市提出“城市东进、拥抱大海”城市发展战略，构建“一体两翼、一心三极”滨海大城市框架，打造真正意义的东方大港。
徐圩新区石化产业园总体规划石油和化学工业规划院二〇一二年二月编制：张东明田锋林长喜程启明屠庆华双玥于殿名余黎明审核：白雪松吴晓峰审定：李君发目录1 总论 (1)1.1 规划背景及意义 (1)1.2 规划指导思想 (4)1.3 规划依据及原则 (4)1.4 规划范围及时限 (6)1.5 规划目标 (6)2 产业发展环境分析 (9)2.1 外部环境分析 (9)2.2 产业发展条件分析 (18)2.3 徐圩新区石化产业园发展战略分析 (22)3 产业规划 (25)3.1 产业发展定位 (25)3.2 产业规划原则 (25)3.3 产业链构成与选择 (26)3.4 产业功能区划分 (40)4 总体布局规划 (41)4.1 土地使用现状及用地评价 (41)4.2 总体布局规划 (42)4.3 用地平衡 (46)4.4 土地开发计划 (47)5 绿化及景观规划 (48)5.1 绿地现状 (48)5.2 规划目标 (48)5.3 规划原则 (48)5.4 绿化指标 (48)5.5 绿地规划 (48)5.6 树种与种植结构 (49)5.7 生产防护绿地 (51)5.8 景观规划 (52)6 交通运输系统规划 (53)6.1 规划目标 (53)6.2 规划原则 (53)6.3 运输量估算 (53)6.4 对外运输系统规划 (55)6.5 区内道路交通规划 (56)7 物流配送规划 (59)7.1 规划目标 (59)7.2 物流配送中心建设的战略分析 (59)7.3 构建石化产业园物流运输网络 (60)7.4 仓储规划 (61)7.5 物流配送方式 (62)7.6 仓库及罐区投资 (62)8 公用工程总体配套规划 (63)8.1 规划原则和范围 (63)8.2 供水工程规划 (63)8.3 污水工程规划 (68)8.4 雨水工程规划 (73)8.5 供电规划 (74)8.6 通信工程规划 (77)8.7 供热工程规划 (79)8.8 工业气体规划 (81)8.9 公共管廊规划 (81)8.10 管理区规划 (82)9 电子化综合信息服务网络系统规划 (83)9.1 规划目标 (83)9.2 规划原则 (83)9.3 功能范围 (83)9.4 中心网站 (83)9.5 管理服务平台 (84)9.6 个人服务平台 (84)9.7 构筑石化产业园物流信息平台 (84)10 生态建设及环境保护规划 (86)10.1 规划思路及原则 (86)10.2 污染物排放量预测 (87)10.3 生态建设 (89)10.4 环境保护 (90)10.5 环境应急体系规划 (94)10.6 规划实施建议 (95)11 安全防灾规划 (97)11.1 消防 (97)11.2 安全规划 (103)11.3 抗震规划 (109)11.4 防洪、防涝规划 (112)11.5 防浪、防潮 (113)11.6 防台风 (113)11.7 核应急 (113)12 规划效果分析 (115)12.1 投资规模与经济效益分析 (115)12.2 社会效益分析 (119)12.3 资源利用效率分析 (120)13 协作发展规划 (122)13.1 协作规划目标 (122)13.2 与周边园区的协作 (122)13.3 与徐圩新区的协作 (122)13.4 与连云港市企业的协作 (123)13.5 产业延伸、辐射设想 (124)14 石化产业园管理体制及配套机构设置 (125)14.1 石化产业园管理体制的设置原则 (125)14.2 徐圩新区现有机构承担的管理和服务职能 (125)14.3 专业的开发建设公司 (126)14.4 应急管理中心 (126)15 规划控制与实施建议 (127)15.1 石化产业园土地人口管理及安全防护 (127)15.2 规划实施建议 (128)16 附图 (131)1 总论1.1 规划背景及意义1.1.1 规划背景连云港市位于我国江苏省东北部，东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；北与山东郯城、临沭、莒南、日照等县市接壤；西与徐州新沂市、淮阴市沭阳县毗邻；南与淮安市涟水县、盐城市响水县相连，土地总面积7446平方公里。
徐圩新区精品钢和化工产业循环发展实施方案项目任务书一、项目概况（一）项目背景根据国家环保部《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》，徐圩新区委托编制了《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划（2013－2020）》并已通过环保部组织的专家评审。
根据建设生态工业示范园区要求，徐圩新区需加快推进“循环徐圩”具体实施进程，加强产业集群、产业基地的空间和产业关联配置，采用绿色低碳循环技术，建立区域产业关联循环体系。
（二）项目目标研究徐圩新区产业循环发展体系，提高新区对循环发展的管理水平，加快建设覆盖全区的循环发展服务平台，推进生态工业园区建设。
1.以构建精品钢产业和化工产业链间循环耦合为目标，形成新区产业循环发展的体系标准；2.促进循环发展服务性功能平台建设，提高管理部门对新区产业循环发展的监管和服务能力；3.通过建立精品钢和化工产业循环发展实施方案，推动徐圩新区国家生态工业示范园区的建设，确保顺利通过国家环保部对新区生态工业示范园区的验收。
（三）编制依据1.《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》；2.《江苏沿海地区发展规划》；3.《连云港市徐圩片区发展战略规划》；4.《连云港石化产业基地总体发展规划》；5.《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》；6.《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》；7.《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划（2013－2020）》；8.《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技术报告》；9.《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》；10.《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》；11.《徐圩新区静脉产业园可行性研究》；12.《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》。
二、研究内容以产业链间循环耦合、产业链高端化延伸、产业发展清洁环保为目标，将徐圩新区建设成为国际一流的生态型临港产业新城。
（一）徐圩新区精品钢和化工产业循环发展现状通过对徐圩新区精品钢和化工产业循环发展现状和物质流循环分析，找出现阶段新区产业间循环发展所面临的问题。
徐圩新区循环化改造示范试点实施方案项目任务书一、项目概况（一）项目背景为贯彻落实《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》，推进园区循环经济发展，提升园区综合竞争力，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，建设资源节约型、环境友好型社会，国家发改委、财政部共同组织落实园区循环化改造示范试点工作，且国家循环化改造示范试点园区创建自启动以来，已经连续实施三年，成果显著。
连云港是新亚欧大陆桥东部桥头堡，沿海开发主战场，“一带一路”先行军。
2011年国务院批准在连云港建设国家东中西区域合作示范区，徐圩新区为示范区先导区。
徐圩新区在招商过程中严格按照循环经济产业链的标准进行招商，注重产业链的一体化和互补性。
在建设过程中，园区充分考虑了基础设施的共享公用，产业内外物质流和能量流的循环利用，固危废物料的再生利用与生态化处理，区域循环经济运行的框架结构已经初步成型。
2013年园区又启动创建国家生态工业示范园区，并于2014年7月通过国家三部委组织的规划论证，将着力打造钢铁化工循环发展样板区。
因此创建国家循环化改造示范试点园区，徐圩新区已具备扎实的循环化改造基础。
（二）编制依据1、《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》;2、《江苏沿海地区发展规划》；3、《连云港市徐圩新区发展战略规划》；4、《连云港石化产业基地总体发展规划》；5、《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》；6、《国家东中西区域合作示范区（徐圩新区）建设发展规范》；7、《连云港徐圩新区国家生态工业示范园区建设规划》；8、《连云港徐圩新区国家生态工业园示范园区建设技术报告》；9、《徐圩新区建设国家循环经济示范区研究》；10、《徐圩新区建设江苏沿海新型工业化基地研究》；11、《徐圩新区静脉产业园可行性研究》；12、《徐圩新区节能环保产业园产业发展规划》；13、《徐圩新区云湖核心区低碳规划》；14、《徐圩新区产业发展规划》；15、《园区循环化改造实施方案编制指南》；二、任务、目标及成果（一）任务本课题拟在国家东中西区域合作示范区管理委员会指导下，根据国家发改委《园区循环化改造实施方案编制指南》要求，将徐圩新区的产业发展、资源禀赋、环境状况等统筹考虑，对园区进行循环化改造总体框架设计。
徐圩新区基本概况徐圩新区是我市拓展港口功能、开发新的战略增长极的重要区域，徐圩新区的发展能够更好地发挥港口核心战略资源的作用，推动连云港国际性海滨城市建设进程，增强带动苏北发展、推动江苏沿海开发的能力，更好地服务我国中西部地区崛起振兴和协调发展。
一、地理环境1、方位面积徐圩新区规划由三部分构成：（1）北起烧香河，西至烧香支河，南至善后河、埒子河口中心线（含徐圩湿地约7平方公里），东至海堤路。
南北平均长度25公里，东西平均长度7.5公里，周长65.2公里，面积约194平方公里。
（2）埒子河口以北13公里岸线，规划建成双堤环抱式港湾，面积约74平方公里，其中填海形成陆域面积约45平方公里。
（3）中云台国际物流园约22平方公里。
以上三部分规划总面积约290平方公里。
徐圩新区滩涂面积约14平方公里（海堤外推200米和湿地面积），海域面积约1700平方公里（海岸基线外推12海里）。
金桥盐业公司台南盐场、徐圩盐场位于徐圩新区境内。
2、气候特征徐圩新区属暖温带湿润性季风海洋性气候，兼有暖温带和北亚热带气候特征，年平均气温14℃左右，一年四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，温和湿润，气候宜人。
3、山川河流水库（1）水系。
徐圩新区水系错综复杂，主要包括城市生活水系和盐场生产水系。
区域内南北走向的河道主要有两条，一条为驳盐河，另一条为海堤内侧的复堆河。
北侧的烧香河、西侧的烧香支河是规划区的外河。
驳盐河为盐场原盐外运的通航运输河道，河长约25.7km，现状河口宽20m～30m，河底宽约10m～12m，设计河底高程0.00m，正常保持通航水位2.40m左右。
海堤内侧的复堆河为海堤复堤留下的河道，具有将东西向排水河道的涝水沿复堆河向挡潮闸汇集的排水功能，河道全长约25km，河口宽20m～80m不等。
烧香河是该新区的主要泄洪通道，起于盐河，终于烧香河新闸，由烧香河新闸流入黄海，长度为30.7km，总流域面积约450km2，堤顶高程4.5m，河底高程-1.0m～2.5m，河面宽度为40m～160m，河底宽度25m～140m，边坡1：4。
