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高校预算管理问题及对策探析1. 引言1.1 研究背景在当今社会，高校预算管理问题日益突出，给学校管理带来了巨大挑战。
高校招生规模逐年扩大，课程设置不断增加，师资需求不断增加，场地设施需求持续增长，这些都使得高校的预算管理变得复杂而困难。
高校预算来源的多元化也增加了预算管理的难度，需要在保证教学质量的前提下进行有效的资金分配和管理。
在这样的背景下，研究高校预算管理问题，寻找解决方法是十分必要的。
通过深入研究高校预算管理中存在的问题，可以找到有效的解决办法，提高高校的资金利用效率，保障高校的可持续发展。
对高校预算管理问题展开研究具有重要的现实意义。
本研究将采用文献研究法和实证研究法相结合的方法，分析当前高校预算管理中存在的问题，提出相应的对策，并通过实施对策和效果评估，为高校预算管理提供可行性建议。
【研究背景】中的这些问题和挑战，正是我们进行研究的出发点和依据。
1.2 研究意义高校预算管理问题及对策探析引言高校预算管理是高校管理中的重要组成部分，直接关系到高校的发展和运行。
对于一个高校而言，有效的预算管理可以帮助其合理分配资源，提升教育质量，促进学术研究和科研创新。
高校预算管理也是高校治理的一项必要内容，可以提高高校管理的科学性和透明度。
深入研究高校预算管理存在的问题及对策具有重要的现实意义和理论价值。
在现代社会，高等教育面临着巨大的挑战和机遇，高校预算管理也面临着诸多问题和挑战。
通过对高校预算管理问题及对策的探析，可以帮助高校更好地应对外部环境变化，提升内部管理水平，实现高校的可持续发展。
对高校预算管理问题及对策的研究，也可以为国家高等教育政策的制定和高校管理实践提供借鉴和参考，推动高等教育事业的健康发展。
【本段共计208字】。
1.3 研究方法在研究方法部分，我们将采用文献研究和案例分析相结合的方法，以全面深入地探究高校预算管理问题及对策。
通过查阅相关文献资料，了解和总结国内外高校预算管理存在的主要问题和常见对策，为进一步分析和解决问题提供理论支持。
![当前高校预算管理问题研究[开题报告]](https://img.taocdn.com/s1/m/672cbf58a76e58fafbb0031f.png)
毕业论文（设计）开题报告题目：当前高校预算管理问题研究一、选题的背景、意义（一）背景预算管理可优化组织的资源配置，全方位地调动组织内各个层面员工的积极性，它是预算管理人员将组织内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使组织效益最大化的坚实的基础。
预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。
高校同样也需要这种管理工具。
因为高校作为我国培养人才的重要场所，近几年来，伴随着教育产业化、高校扩招、毕业生就业困难等现象，预算管理显得更加重要。
高等学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是高校年度所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是高等学校日常组织收入和和控制支出的依据。
并且高校预算管理是高校财务管理的中心工作,直接关系到高校各项工作计划的完成情况和今后的发展方向,直接影响到高等学校各项资金的使用效益，对高等学校的事业发展有着直接重大的影响。
最近几年来，高等学校的预算管理问题成为理论界研究的一个热点，因为目前高校的预算管理存在着许多不足之处。
如，对部门预算工作的认识不清；预算编制不完整；不能确保实现预算与决算的真正一致等。
这些问题虽然有很多人提出，也有很多人意识到，但是其难点和重点在于有没有切实的措施来解决这些问题。
本文将在阐明加强高校预算管理的必要性的基础上，总结当前高校预算管理的现状和预算管理中存在的主要问题、提出进一步加强高校预算管理的对策建议。
（二）意义随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心。
加强预算管理，是为了最大限度地节约资金，科学地细化预算编制，提高预算管理水平和资金使用效益。
当前，在高校财务预算中存在较多问题，这些问题可能是由于历史原因形成的，也可能是预算管理本身制度不够健全而导致资金管理散乱。
如由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性、科学性和连续性；预算管理虚，资金管理散；预算控制力度不够，指标下达时间置后；缺乏预算绩效评价体系，预算约束力不强。
高校预算管理问题研究一、引言高校是培养人才、创新科技的重要场所，其预算管理是高校财务管理的核心内容之一。
在实际运行中，高校预算管理中存在一些问题，如预算编制不够科学、预算执行不到位、资金使用不透明等。
这些问题影响着高校财务的稳健运行，也制约了学校的发展。
有必要对高校预算管理问题进行深入的研究和探讨。
二、高校预算管理问题的现状分析（一）预算编制不够科学在高校的日常预算编制过程中，存在着一些问题，比如缺乏科学的依据和方法，预算数据的真实性和可行性经常受到质疑，预算编制过程中缺乏实际需求的综合考量等。
这导致了高校预算编制质量参差不齐，很难起到有效的指导作用。
（二）预算执行不到位高校预算执行不到位是一个普遍存在的问题，一些高校为了达到表面上的预算执行率，会采取种种不正当手段，导致预算执行的内容和目标与实际需求脱节。
（三）资金使用不透明高校预算管理中，部分资金使用不透明的情况较为严重。
一些校内部门和单位一味追求高额预算，导致资金使用效率低下，还有一些校外关联单位与高校之间利益输送过大，导致高校内部财务不够清晰。
三、高校预算管理问题的原因分析（一）制度不完善高校预算管理问题的一个重要原因在于高校内部的相关制度不够完善，对于预算编制、执行、监督等方面缺乏有效的规范和制度。
（二）管理人员素质不高高校一些管理人员在财务管理方面缺乏专业知识和管理经验，更多的是依靠个人能力和经验去处理预算管理问题，这导致了高校预算管理水平整体偏低。
（三）学校内部利益矛盾高校内部各个部门和单位之间存在着一定的利益矛盾，预算的分配和使用往往受到利益相关者的干预，导致预算管理的不公正和不透明。
（二）加强管理人员培训高校需要加强对管理人员的培训，提高他们的管理水平和专业知识，使其能够更好地处理预算管理问题。
（三）加强内部沟通和协调高校内部各个部门和单位之间需要加强沟通和协调，解决利益矛盾，形成共识，使得预算管理更加合理和公正。
五、结语高校预算管理问题的研究是一个复杂而又具有挑战性的课题，需要全面、系统的分析和研究。
![关于全面预算管理的开题报告[五篇模版]](https://img.taocdn.com/s1/m/495b37f8db38376baf1ffc4ffe4733687e21fc21.png)
关于全面预算管理的开题报告[五篇模版]第一篇：关于全面预算管理的开题报告毕业论文开题报告学生姓名：学号：专业：系别：指导教师：职称：二零一零年五月一、题目题目浅析XX集团的全面预算管理模式二、本课题的研究背景及意义随着我国市场经济的发展，越来越多的企业集团涌现。
而XX集团就是其中的一员。
这些企业集团充分发挥其人、财、物力的优势，在市场竞争中显示出强大的生命力。
企业集团管理不能仅限于集团总部。
还必须关注对其子公司、分公司以及其他成员企业的管理与控制，整个企业集团的财务控制十分重要，集团企业财务控制的实施需要总部对各子公司和分公司的计划、监督、检查和考核，而预算管理是这些工作的核心。
全面预算管理是一种行之有效的综合管理方法，推行全面预算管理，有利于实施企业的成本效益管理，有利于对集团公司所属各部门、各子公司的业务流程的有效控制，有利于集团公司管理上水平。
再则，中国现今实行紧缩货币的政策。
中国人民银行5月2日宣布，从5月10日起，上调存款类金融机构机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调，维持原来的13.50%。
这是央行年内第三次上调存款准备金率。
此前，央行分别与1月18日和2月25日上调存款准备金率。
此次上调后，大型金融机构法定存款准备金率将达17%。
虽然央行的此举旨在收紧银行系统的流动性，防范通货膨胀和经济过热风险。
但是高频调整准备金率将会使市场上流动的资金将会减少，将会挤压中小企业贷款，使各企业贷款的难度加大，并且各企业生产经营将会受到一定的影响，在这样的形式下，有些规模不是很大的企业可能就会因为资金问题被挤出市场，最终导致破产。
综上所述，我们可以看出，预算管理制度在现今企业发展中地位越来越重要了。
为了提高XX集团的综合水平和市场竞争力，公司有必要不断完善自身的预算管理制度。
三、本课题研究的主要内容本文将对XX集团的预算管理制度的现状进行分析,找出问题点所在，并结合相关的预算管理理论知识和XX集团现今的经营战略和计划，提出合理化的建议。
高校预算管理问题及对策探析1. 引言1.1 研究背景高校预算管理问题及对策探析引言高校作为国家培养人才和推动科研创新的重要基地，在实现各项教学科研任务的也面临着诸多预算管理问题。
近年来，随着高校规模的不断扩大和财政预算的不断增加，高校预算管理问题逐渐突显。
一方面，高校预算管理存在着资金使用不透明、审批流程复杂、监督机制不完善等问题，容易导致资金浪费和滥用现象的发生；高校预算管理还存在着人员素质不高、管理体制不合理、绩效评估不科学等方面的不足，影响了高校的财务运作和管理效率。
深入研究高校预算管理问题，探讨有效的对策和措施，具有重要的理论和现实意义。
只有通过深入分析和研究，找出其中存在的问题和症结所在，并提出相应的解决对策，才能有效提高高校的财务管理水平，确保高校各项工作的顺利进行，为高等教育事业的发展做出更大的贡献。
1.2 研究意义高校预算管理问题及对策探析引言高校预算管理作为高校财务管理的重要组成部分，直接影响着高校的财务运作和发展。
在当前经济形势下，高校面临着越来越严峻的财务压力，预算管理问题日益突出。
对高校预算管理问题进行深入研究具有十分重要的意义。
高校预算管理问题的解决将有助于提高高校财务管理效率。
通过对高校预算管理存在的问题进行分析和探讨，可以找出问题所在，提出有效的对策，从而提高高校的财务管理水平，确保高校财务运作的顺利进行。
解决高校预算管理问题可以有效避免财务风险。
高校作为教育机构，其资金来源主要依赖于政府拨款和学费收入，一旦预算管理出现问题，就会对高校的正常运作和发展造成不利影响。
研究高校预算管理问题并提出解决方案，有助于规避财务风险，保障高校的稳健发展。
通过对高校预算管理问题及对策的研究，可以不仅提高高校的财务管理效率，确保高校的财务运作顺利进行，同时还能有效避免财务风险，保障高校的稳健发展。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析高校预算管理存在的问题，并提出有效的对策方案。
通过对高校预算管理问题的研究，可以帮助高校实现更加合理和有效的预算管理，提高财务监管水平，优化资源配置，推动高校发展。
高校预算管理问题与对策研究 学术论文 在形式上是属于议论文的， 但它与一般议论文不同， 它必须是有自己的理论 系统的，下面是关于高校预算管理问题与对策研究的内容，欢迎阅读！ 【摘要】高校办学规模的不断扩大对高校财务管理提出了更高的要求，预算 管理作椴莆窆芾淼暮诵模良好和科学的预算管理，可使高校资金得到充分利用， 从而提高资源配置效率， 保障高校各项工作持续健康发展。
本文在介绍高校财务 预算管理的基础上， 分析了新预算法实施对高校财务预算管理的要求和意义； 然 后， 深入探讨了高校财务预算管理现状和存在的问题； 并针对性地提出了完善高 校预算管理的相应对策措施。
【关键词】预算管理 高校 预算监督 一、引言 高校财务预算管理总体来说是将校内财务整体收支状况纳入预算管理体系， 便于高校及时地监控财务收支状况， 灵活调配校内资金， 以促进高校建设更快更 好地进行。
良好和科学的预算管理，能使高校资金得以充分利用，从而提高资源 配置效率，保障高校各项工作持续健康发展。
2015 年 1 月 1 日，新预算法修订 实施，不仅强调了预算的公开透明度，也在内容上更加重视预算完整性，这些都 为高校财务预算管理提供了借鉴和支持。
高校财务预算管理在新预算法的指引下 必将变得更加科学和规范。
二、高校预算管理现状和存在的问题 目前，在高校预算管理中存在预算观念守旧、制度不健全、方法单一、监督 不到位等诸多现象， 并直接导致高校预算管理不能有效实施， 造成资源配置不合 理，甚至资源浪费。
高校预算管理中存在的问题具体主要体现在以下方面： （一）预算管理理念落后，创新意识缺乏 目前， 高校虽然对预算管理工作的重要性提高了认识， 但这种认识还仅局限 于学校层面， 二级预算单位还没有引起足够重视， 他们认为高校预算管理是财务 部门的事，其他部门只配合提出计划就可以，因此，目前高校预算管理中，其他 部门的积极性还不能充分调动起来。
浅析高校预算管理存在的问题及对策（共5篇）第一篇：浅析高校预算管理存在的问题及对策浅析高校预算管理存在的问题及对策【摘要】高校预算管理是我国财政预算管理的重要组成部分，而且预算管理的好坏关系到学校的财务状况和持续发展能力，预算科学与否直接关系到高校各项事业能否顺利实施和发展，但是现今高校的预算管理仍存在许多问题，面临一系列挑战。
本文分析了我国高校预算管理中存在的问题，并从提高预算管理意识，加强控制能力和完善内部制度建设等几个方面提出了应对高校预算管理存在问题的策略。
【关键词】高校；预算管理；现状；意识薄弱；对策高等学校预算管理是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是高等学校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是高等学校日常组织收入和控制支出的依据。
[1]高校预算管理包括预算编制、执行、控制、分析和考核，贯穿于全部经济活动和事业发展的全过程，反映高校的经济实力和发展规模。
于是探索高校预算管理现状，发现不足并改进预算管理是当前高校预算管理的迫切要求。
一、加强高校预算管理的必要性（一）合理配置高校资源，体现战略目标。
运用预算管理，合理分配资源，尽可能的将高校的预算资金配置于需求最强烈的项目上，通过调控预算资金来实现资源的优化配置，保证重点、兼顾一般项目，有效维护高校的正常运转。
（二）适当控制财务风险。
现阶段高校普遍依靠高额贷款来解决资金缺口问题，加强预算管理，可以避免浪费和重复建设，提高资产使用效益，据以对支出、赤字和负债总量实施控制，可限制各部门过高的支出期望，树立勤俭意识，在一定程度上控制高校的财务风险。
[2]二、现阶段高校预算管理存在的问题（一）预算编制的内容不够全面。
随着高校预算管理的改革，高校实行了“大收入”、“大支出”的财务综合预算管理。
从理论上来讲，这可能更有利于高校的资金全方位地管理，但是实际情况却不如预期的满意，由于高校的资金来源多元化或者特意的隐瞒、逃避监督，导致目前高校普遍存在经营收入、培训收入、赞助收入等少部分纳入预算或不纳入预算的现象。
高等学校绩效预算管理问题研究的开题报告
一、研究背景和意义
随着高等教育的快速发展和改革，高等学校的经费支出愈来愈大，知识经济和信息化背景下，高等学校更加关注绩效管理，绩效预算是高等学校绩效管理的重要手段之一。
绩效预算将高校运行的成果与资源提供方式相结合，用于管理支出，促进资源的利用率和高校绩效的提高。
因此，研究高等学校绩效预算管理问题显得十分重要。
二、研究内容
本文将通过文献综述、案例研究的方式，探讨高等学校绩效预算管理中存在的问题及其原因，深入对绩效预算的基本概念、特点和原则进行分析和探讨，从而提出解决高等学校绩效预算存在的问题的策略和方法。
三、研究目标
本文的主要目标是系统分析高等学校绩效预算管理中存在的问题及原因，指出高等学校绩效预算管理的特点和管理过程中的有效策略，为高等学校实现资源合理配置和提高绩效管理水平提供指引。
四、研究方法
本文采用文献综述法和案例分析法进行研究。
通过对各类学术文献、政策文件和应用案例的收集、整理、分析和比较，深入了解高等学校绩效预算管理的现状、存在的问题及其解决方法。
五、预期成果
本文预计能够对高等学校绩效预算管理提供深入和具体的分析，为高等学校绩效管理指引方向，并提出可行的解决方法，为我国高等教育质量的提升和高等学校的整体绩效管理提供研究参考。
毕业论文（设计）开题报告题目：当前高校预算管理问题研究一、选题的背景、意义（一）背景预算管理可优化组织的资源配置，全方位地调动组织内各个层面员工的积极性，它是预算管理人员将组织内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使组织效益最大化的坚实的基础。
预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。
高校同样也需要这种管理工具。
因为高校作为我国培养人才的重要场所，近几年来，伴随着教育产业化、高校扩招、毕业生就业困难等现象，预算管理显得更加重要。
高等学校预算是指高等学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是高校年度所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是高等学校日常组织收入和和控制支出的依据。
并且高校预算管理是高校财务管理的中心工作,直接关系到高校各项工作计划的完成情况和今后的发展方向,直接影响到高等学校各项资金的使用效益，对高等学校的事业发展有着直接重大的影响。
最近几年来，高等学校的预算管理问题成为理论界研究的一个热点，因为目前高校的预算管理存在着许多不足之处。
如，对部门预算工作的认识不清；预算编制不完整；不能确保实现预算与决算的真正一致等。
这些问题虽然有很多人提出，也有很多人意识到，但是其难点和重点在于有没有切实的措施来解决这些问题。
本文将在阐明加强高校预算管理的必要性的基础上，总结当前高校预算管理的现状和预算管理中存在的主要问题、提出进一步加强高校预算管理的对策建议。
（二）意义随着高校经济体制改革的不断发展，预算管理已成为高校财务管理的核心。
加强预算管理，是为了最大限度地节约资金，科学地细化预算编制，提高预算管理水平和资金使用效益。
当前，在高校财务预算中存在较多问题，这些问题可能是由于历史原因形成的，也可能是预算管理本身制度不够健全而导致资金管理散乱。
如由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性、科学性和连续性；预算管理虚，资金管理散；预算控制力度不够，指标下达时间置后；缺乏预算绩效评价体系，预算约束力不强。
总之目前高校的预算管理成为了高校管理的一大难题。
高校财务预算作为日常工作的指向性纲领，对是否能够按时保质保量的完成高校教学、科研任务具有先决性意义，各类高校对此必须引起高度重视。
因此，本文的研究能为完善我国高校预算管理，提高高校预算管理水平，促进高校健康良性发展提供参考，具有较大的现实意义。
二、相关研究的最新成果及动态（一）国外关于高校预算管理问题研究国外高校预算编制的过程也是学校规划事业发展的过程,因此高校预算设有严格的预算编制及控制程序。
国外部分高等学校办学历史较长,在长期预算管理实践中形成了比较健全的管理体系,而且有些国家和地区市场经济发达,管理制度比较完善,高等学校在适应市场经济方面积累了丰富的经验,因此这些国家和地区的高等学校预算管理的做法对我们有很强的借鉴意义。
西方国家如美国、澳大利亚、英国、德国、日本等国家都致力于改善本国高校预算管理的现状。
Kelli Parmley, Allison Bell,Hans L'Orange（2009）分析了美国高校财务预算管理的主要特点，他们指出，美国的高等教育代表了当今世界高等教育发展的最高水平,其办学模式和管理体制千差万别。
按体制分类,有公立和私立之分。
但总的来看,公立大学的财务管理体制比较完善,尤其是预算管理。
在美国的高等教育经费中,政府拨款所占比例并不大,而且有逐年下降的趋势，但美国政府提供给高校的筹资环境与我国比较来看有很大区别。
例如,美国政府通过税收政策手段鼓励私人机构向高校捐赠、投资；美国很多州都规定,高校采购可以免交销售税,这可以为高校采购节约约8%的开支；美国联邦政府、州政府以及公司企业,每年都有大量的科研课题委托高校完成,数额巨大,科研经费成为高校办学经费的重要来源；美国各州立法允许高等学校发行债券。
所有这一切都为高校办学拓宽了筹资渠道,增加了预算资金的收入。
Steven W. Graham（2004）介绍了澳大利亚高校财务预算管理的主要特点：澳大利亚大学的预算工作先由工作人员组成工作小组撰写草案, 再由专家组成预算建议顾问委员会, 该委员会向分管校长和执行委员会提出年度及滚动发展年度预算的战略目标、总体预算的财政政策与结构等建议。
澳大利亚高校在进行预算资金分配改革时,除考虑学院人员和学生规模的因素,还考虑各学院和各系科的年度发展绩效进行资金的分配和管理。
例如,悉尼高校实施的预算分配模型其特点为：资金的分配按教学、科研和行政管理三方面进行分配；根据三个不同部分的基本成本进行分析,确定分配基数；根据各院系科研工作的绩效表现进行激励分配,预算资金配置的主体是学院,强调资金分配与工作体系挂钩,给院长和系主任以充分的人事、财务和管理的自主权。
（二）国内对于高校预算管理问题的研究1、高校预算管理中存在的问题高校预算中存在着诸多的问题，可能是由于历史原因形成的，也可能是预算管理本身制度不够健全而导致资金管理散乱。
总之目前高校的预算管理成为了高校管理的一大难题。
谢昕（2007）认为，部门预算管理使高校资金使用受到了限制，影响了办学自主权。
这是一种错误的观念。
《高等教育法》有明确的规定，赋予高校在自主办学中“拟定和执行年度经费预算方案”的自主权，但这不是说高校部门预算管理影响了高校的自主办学。
高校部门预算的编制一方面在一定程度上是为财政部门而编制的，但另一方面，高校编制部门预算更是来自高校内部加强管理、提高高校财务管理水平的要求。
李萍、郝俊梅（2007）指出收入难以准确预计,预算管理中的收入信息失真。
由于高校的收入来源多样化、分散化,编制预算时很难做到收入预算的准确、全面。
另外,由于收入项目清理不及时,或者科研项目开了收据但长期不入账,造成收入预算失真。
预算支出调整的随意性也是导致高校预算缺乏刚性的重要原因。
高校的很多院部处领导平时使用资金缺乏计划性,节约意识不强,以至于到每年9月新学年开始时,经费就只能应付诸如电话费、印刷费等基本支出,急需追加经费,结果导致调整或追加预算经费,削弱了预算的约束力。
刘国勇（2009）分析指出，高校财务预算一般是按年度编列的，其立足点是力求年度收支平衡，很少有考虑长期效益以及学校的长期发展目标，缺少战略性投资。
目前每个高校都有自己的长期和短期目标规划，但是在编制财政预算时却很少综合考虑，长期目标和短期目标难以协调，综合分析有以下原因：（1）领导者缺位，不能在预算编制初期制定指导性规划，而财务预算编制人员就进行经验性编制，导致预算编制每年都大同小异。
（2）对经营者的监督考核缺位，对于预算的阶段性完成情况以及对于长期目标的绩效缺乏考核监督，导致预算和初期目标脱节。
有的高校尚未建立、健全预算管理机制，导致执行乏力；或者有章不循, 使预算形同虚设。
资金的收支使用缺乏统一的筹划和控制, 随意性大, 使用混乱; 流向与控制脱节，体外循环严重。
其次，在预算执行过程中没有制定有效的监管制度, 造成责任不明、监督不力。
造成事前监督不严, 事中控制不力,事后审计监督缺位，致使预算的执行结果千疮百孔，和目标相去甚远，失去了编制预算的意义。
2、高校预算管理存在问题的原因分析我们知道高校预算管理存在着许多问题，在提出问题后我们还要分析这些问题当中所存在的问题，才能对症下药，解决问题。
王卫星（2007）指出，由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性、科学性和连续性。
高校预算一般是编制一年执行一年。
预算的主要任务是保证学校年度内的正常运行。
随着教育的社会地位不断提高，高校开始中长期发展规划，但是在编制过程中，收入支出的预算没有按照学校当年事业发展的规划和任务的有关标准和定额编制，仅凭上年的实际数加预计的增加数来确定。
这种方法会使预算和实际数发生很大差异，预算失去了严肃性和有效性，达不到原有的目的。
但是这种发展规划尚与学校的资金供求计划脱节，没有相应的学校预算的保证，这种缺乏连续性的预算不利于学校规划的实施。
由于产生对“基数”确定的不公平性，也因此使部分预算编制缺乏科学性。
汪伯文（2007）认为，预算管理虚，资金管理散。
在高校预算管理中，缺乏完整的预算控制系统，难以令高校的预算管理部门对由于预算执行过程受到各种主客观因素的影响造成的变化进行快速反应。
一些高校尚未建立健全预算管理制度，有的虽然有了预算管理制度却有章不循，随意更改，预算形同虚设。
资金的收支缺乏统一的筹划和控制。
随意性大，资金使用混乱。
资金的流向与控制脱节，资金体外循环严重，事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督因受多种因素影响效果不佳。
不具备高校预算是大收大支的全口径预算的特征，既无法反映预算资金全貌，也不利于考核预算资金执行情况。
赵炳（2005）指出，预算控制力度不够，指标下达时间置后。
事前，由于编制时间及指标下达的置后，根本不可能进行事前的控制；事中，没有制定有效的控制制度，使得无章可循；事后，对预算执行情况的分析不够详实，与同行业的比较不够。
而且通常预算指标的下达在预算年度的5、6月份，而这时已有1/2的经济业务成为过去，无法进行事前事中控制，成为一种事后预算，失去了预算编制的作用。
高校的预算是反映学校年度内所要完成的事业计划和工作内容，同时也反映学校的事业发展和规模。
所以，如果预算编制的时间置后，必然会使学校管理的有效性降低。
张建国（2005）分析认为，缺乏预算绩效评价体系，预算约束力不强。
预算评价工作是预算管理的重要环节，强调的是责和效率。
但目前各高校对预算执行情况普遍缺乏完整有效的预算评价体系，也没有相应的配套奖惩措施。
由于节约么有奖励，超支也没有惩罚，造成各部门忙于争夺资金，财务部门忙于搞平衡，年初争预算，年中等追加，年末超预算的情况经常发生，资金利用率低下。
3、完善高校预算管理的对策对高校预算管理中存在的问题分析以后不难看出由于历史原因形成学校长期缺乏自主性，对学校事业计划缺乏长期规划，导致学校在预算时缺乏长远性，科学性和连续性；预算管理虚，资金管理散；预算控制力度不够，指标下达时间置后；缺乏预算绩效评价体系，预算约束力不强。
高校财务预算作为日常工作的指向性纲领，对是否能够按时保质保量的完成高校教学、科研任务具有先决性意义，各高校财务部门必须严正对待。
史文硕（2008）提出，在预算的编制过程中，要按轻重缓急进行排序，优先安排急需可行的项目，实行专项项目滚动预算。
可行的项目，当年安排不了的项目自动滚到下一年去。
各收支项目必须有合理的编制依据，要有详细甚至统一的定额标准，逐渐作到人员经费按人数，公用经费按定额，专项经费按项目来确定。
分别建立教学基础设施改造，公用服务体系建设，专项设备建设，队伍建设等专项建设项目库，并根据学校的教育事业发展计划，不断更新，完善。
