论高等学校预算管理

学校经费预算管理制度学校经费预算管理制度经费预算管理制度为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财,使有限的资金发挥更大的效益，下面给大家分享学校经费预算管理制度，欢迎借鉴！学校经费预算管理制度1一、预算管理的内容学院预算指根据学院事业发展计划和工作任务编制的年度财务收入支出计划,在每年开始前编制,预算的内容包括收入预算和支出预算组成。

学院实行预算管理制度，学院所有收入，包括财政补助收入、教育事业收入、经营收入以及其他收入都要纳入学院的收入预算。

学院的所有支出，包括学院工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、学院发展支出等必须纳入学院的支出预算。

学院实行《部门预算》与《学院内部管理预算》相结合，首先根据学院教育事业及发展情况，编制《学院内部管理预算》，然后再将其转化为上报上级的“一上”《部门预算》，上报上级主管部门，以上报上级“二上”《部门预算》为依据，再细化编制《学院内部管理预算》，依据其进行日常财务管理工作。

二、预算管理机构学院成立预算管理领导小组。

院长任组长，党委书记任副组长，委员由学院副院级领导组成。

在学院财务处设预算管理办公室，财务处长兼办公室主任，成员为财务处有关会计。

预算管理领导小组负责对学院预算方案、各预算管理责任中心提出的预算调整方案进行审定，并对预算执行情况提出考核意见。

为保证预算的执行，落实预算管理的责任，学院确定预算管理责任中心，对预算的执行负责。

根据高等学校财务管理制度和学院规模，学院预算实行“院长统一领导，资金分块管理”的管理模式，为此，学院划分为：院级预算管理责任中心，由院长负责，对学院全部收入、支出进行管理，并对学院资金进行分块分工管理。

教学管理责任中心，由教学院长负责分块的教学资金的收支管理。

学生管理责任中心，由党委副书记负责划块的学生支出、学费收入的管理。

后勤工作、招生就业、学院发展责任中心，由学院后勤招生就业副院长负责分块资金的管理。

党务工作及宣传责任中心，由党委书记负责分块的资金管理。

高校预算管理研究摘要:高校预算管理工作是决定高校又快又好发展的前提基础。

然而当前高校预算管理中还存在这这样或那样的为题亟待解决。

基于此，笔者针对当前高校预算管理中存在的问题，提出如下的建议，希望以此来实现高校预算的科学化管理，为高校稳定发展提供有力保障。

关键词:高校预算管理研究随着高等教育的不断发展，加剧了高校之间的人才、学科和资源竞争。

在这种形势下，高校除了在教学、科研上具有竞争力外，还应加强管理。

作为高校财务管理的核心，预算管理编制的可行性、科学性和严格的执行力是高校有限资源合理配置和催化竞争力增长的关键。

加强高校的预算管理工作，使其在财务管理中发挥应有作用，是保障高校各项工作正常运行的关键。

本文结合实际，谈谈当前高校预算管理工作存在的问题，一、高校预算管理存在的问题(一)预算观念较淡薄预算方面缺乏科学性、长远性和连续性；片面认为预算管理属于财务部门职责，很少对预算编制以及执行情况进行关注；学校发展中往往以为预算编制太严、太细会与实际工作不符，认为计划永远赶不上变化，因此预算编制过于精细化会阻碍学校预算工作的开展等。

(二)预算编制缺乏一定科学性在编制支出预算时，缺乏科学论证和量化分析，不能真正做到以收定支。

在编制公用经费，一些高校仍沿用粗线条的“基数+增长”的估算法，缺乏合理的预算项目安排和会计科目接口，不符合预算编制的要求。

(三)预算资金管理不规范从高校的实际情况来看，一些高校存在预算资金管理不规范的问题。

从预算资金的运行来看，缺乏统一的对预算资金的收支控制和筹划，资金的使用混乱。

二、加强高校预算管理的建议(一)加强对预算管理的重视高校各级领导应认识到预算管理的重要性，建立预算管理机构，吸收责任心强、业务水平高、道德良好的财务、审计等人员负责，充分发挥专业人员的智慧，加强对预算管理的监督和控制。

组织他们学习财政部门和教育部门的相关文件精神，召开校内各单位部门负责人参加预算工作会议，提出明确的编制要求和工作任务[3]。

最新整理学校(大学)预算管理办法第一章总则第一条为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合我校实际，特制定本办法。

第二条学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。

第三条学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。

第二章预算管理体制第四条学校预算由党委常委会研究决定。

其对预算管理的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；（二）审查、批准学校关于预算管理的规章制度；（三）确定学校预算编制的原则和要求；（四）审议、批准学校预算建议草案；（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；（六）审查、批准学校的决算报告。

第五条计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：（一）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出的明细预算建议案进行审核，并汇总编制预算草案；（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；（三）根据上级主管部门的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一的原则把学校的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理；（四）审批各责任单位具体预算方案；（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；（七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资金使用效益，准确、及时地分析预算执行情况，建立预算执行预警系统，强化预算执行的约束力；（八）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。

学校财务预算管理制度范本（精选3篇）学校财务预算管理制度1第一章总则第一条为了进一步加强学校全口径预算管理，强化预算调控的职能，科学配置办学资源，保证资金的合理使用，促进我校教育事业的可持续发展。

根据《中华人民共和国预算法》《事业单位财务规则》（财政部令第68号）、《高等学校财务制度》（财教〔〕488号）、《新乡学院财务管理办法》（校财字〔〕5号）和《新乡学院关于建立经济责任制的实施办法》（院党字〔〕17号），结合我校实际，特制定本办法。

第二条本办法包括：预算管理体制、预算收支范围、预算编制方法、预算执行、附则等。

第三条预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则，不得编制超出学校综合财力的赤字预算。

收入预算要遵循积极稳妥的原则，不可预测收入不作为预算收入的编制依据。

支出预算应当统筹兼顾，保证重点，勤俭节约，要优先保证人员经费，保障基本运行、教学科研和重点项目支出，控制一般性支出，集中财力办大事。

第四条预算年度从公历1月1日起，至12月31日止。

第五条预算收入和预算支出以人民币元为计算单位。

第二章预算管理体制第六条学校预算实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制。

第七条学校党委会、校长办公会是学校预算管理的决策机构，其主要工作职责是审查、批准学校关于预算的规章制度，确定学校预算编制的方针、原则，审议、批准学校预算编制方案。

学校教职工代表大会（以下简称“教代会”）是预算方案的监督机构，代表教职工对预算方案进行审议，并有权提出质询。

第八条财务处是学校预算管理的职能部门，主要负责组织实施学校预算的编制、预算指标的分配、预算的执行和调整。

第九条各职能管理部门负责对其管理职责范围内各类经费预算申报的立项审核和汇总上报，并提供相关测算依据。

第十条各预算责任单位是本部门预算的责任主体，负责组织编报本部门年度预算草案，落实本部门预算收入和支出计划。

第十一条学校预算按照财务公开要求，坚持“两上两下”原则。

基础数据________于各部门，财务处汇总平衡后，报经学校研究；根据学校研究意见，财务处修改以后，再次征求各部门意见，提交学校研究。

完善高校预算管理的思考分析摘要：高校预算管理是高校财务管理的核心和关键，其管理的优劣直接影响学校的财务状况和持续发展能力。

本文通过分析我国高校预算管理中存在的问题，提出了解决这些问题的一些措施和对策。

关键词：高等院校预算管理零基预算随着高校管理体制改革不断深入发展，许多学校纷纷扩大学校规模，学校事业经费供求矛盾日益突出，如何用有限的财力发挥更大的作用，增强资金使用的计划性，加强和完善高校预算管理是亟待解决的现实问题。

一、我国高校预算管理存在的问题（一）预算内容、口径不一致随着社会主义市场经济不断完善和日趋成熟，高校单一筹资渠道已不适应学校的发展，高校筹资渠道日益变得多样化，下属院系、各部门也各显其能，通过多渠道筹集所需资金，但是各院系部门出于自身利益考虑，并没有把筹集到的资金纳入预算之中，而是作为预算外的资金使用，导致学校的综合收入预算不能如实反映应纳入预算管理的全部收入状况，使预算收支口径与会计核算口径不一致。

由于各院系部门在资金使用方面存在”小金库”现象，致使对预算执行情况的考核评析缺乏可比性。

（二）预算编制时间仓促，编制方法不科学，风险意识不强大部分高校编制的预算只是财务资金的部分预算，综合预算编制基本是流于形式，没有经过严格充分的论证，仅仅是应付上级要求，临时仓促编制，没有充足的预算编制时间，就容易造成资金收支计划的随意性、盲目性，造成相当部分的资金在年初预算中落实不到具体的项目，而在执行中则随意更改、增加预算，影响了预算的切实有效的执行，弱化预算的约束力，削弱了预算的权威性。

虽然按要求高校预算应普遍实行”零基预算”，但由于对各部门占用资源、财务状况、人员配备等财产信息了解不清晰，很多高校在预算编制中，预算收支总体水平不以学校各部门的实际业务发展情况和人员状况来确定，而习惯以过去的收支水平为基础，对经费预算指标的分配采用增量预算或减量预算的方法。

这种方法虽然简便，但容易导致安于现状和资源浪费，造成预算缺口，与实际情况脱节。