卧底侦查需要法律规制

浅谈卧底侦查卧底侦查是秘密侦查的形态之一。

我国台湾学者对此有较深研究。

他们认为，卧底侦查犯罪系指经国家侦查机关特别挑选之刑事侦查人员，隐藏其原有身份，以“打入”之方式，潜伏于所欲侦查之组织或环境，以对抗具有高度危险或高度侦查困难等不易破获之犯罪。

卧底侦查的目的在于获取情报和侦查疑难案件，其具体任务有三：一是获取情报，即通过进入犯罪组织内部，接触相关人员，掌握其行动细节和发展动态；-是获取证据，即在外线侦查手段已穷尽，而必需一定证据材料时作为最后的手段而运用；三是在必要时事前制止犯罪。

如遇恐怖主义犯罪的预谋准备阶段。

从目的和功能上讲，卧底侦查存在几个步骤或阶段：第一，通过初步侦查，掌握有组织犯罪的活动规律并寻找渗入内部的契机；第二，选择合适的侦查员作为卧底，以适当的隐蔽身份打入犯罪组织并设法赢得其信任；第三，通过隐秘灵活的侦查，获取该组织的第一手资料并及时予以反馈；第四，配合外线侦查力量，开展针对该组织的全面性打击并彻底摧毁之。

诱惑侦查指侦查人员或其合作者作为圈套，引诱他人实施犯罪，待被诱惑者实施犯罪时将其抓获的侦查方法。

我认为这是一种“钓鱼式”，有违法的性质。

而卧底侦查员通常要使用化名，隐瞒身份接近侦查对象，从而开展侦查。

二者都属于秘密侦查，且使用欺骗手段。

但前者是长线侦查；而后者历时较短。

前者主要在于获取情，对案件侦破起间接作用；而后者的目的在于直接将犯罪的时空条件暴露在侦查人员视野从而破获案件。

其次，卧底侦查的任务与特情有交叉。

从身份看，特情一般不需伪装或隐瞒身份，相反其本来身份是一种掩护。

而卧底侦查员则必须具备侦查权，因而只能由警察担当。

再次，卧底侦查和“侦查陷阱”也有区别。

后者是指在诱惑侦查中，使用了“犯意诱发”的方式。

美国法的“圈套”理论将犯意诱发型与机会提供型相区别。

判例大体采取的态度是，犯意诱发型违法，机会提供型则合法。

所以，“侦查陷阱”通常作为“陷阱抗辩”的理由。

最后，卧底侦查不同于化装侦查。

卧底警察的保护与规制之研讨随着无间道、生死卧底等优秀影视作品在国内的持续走热，人们开始逐渐熟悉“卧底警察”这样一个字眼。

但是大多数人可能更关心剧作中卧底者生命的安危，很少有人会去关注这些刀尖上跳舞的人所引发的众多法律问题。

然而时至今日，新型犯罪频发，犯罪方式日益多元化、组织化，毒品犯罪、集团犯罪和恐怖犯罪已经成为威胁全球各国社会安全的三大毒瘤。

由于它们往往具有“分工行为的精细性、犯罪成员的职业性、犯罪活动的高度掩饰性、组织体系的严密性与重纪律性”这样一系列区别于普通犯罪的特色，使得瓦解该类犯罪相当不易。

一般的犯罪侦查手段只能网罗外围分子，无法触及核心部分，所以有点黔驴技穷。

而卧底警察地运用被认为是一种对付此类犯罪的最后有效手段。

遗憾的是，这样一种颇为有效的侦察方式，在我国依然游荡于法律的边缘，无论是《人民警察法》，还是《刑事诉讼法》都没有关于此的规定，由此衍生了众多相关问题：卧底警察的生命随时岌岌可危，我们如何才能保障；卧底警察在侦查犯罪中可能倾注自己的情感，认同了帮派组织，发生了角色转换甚至变节，我们又如何避免之；由于侦察方式的特殊性，卧底者必然会相当程度地使用许多不正当行为，侵害当事人或无辜第三人的合法权益，如此“以不正对不正”是否妥当，如何运用方不至于失控，都有疑问。

于是填补当前卧底警察运用上的立法空白并对其进行有效规制，成为我们亟待研究解决的问题。

一、卧底警察与相关概念的辨析及其选任一般的犯罪侦查模式，无非是侦查者接到报案后主动依职权去找寻并分析犯罪证据，再依循犯罪线索逮捕嫌犯。

而卧底这种侦查模式却正好相反，它往往更依赖于潜藏于犯罪组织内部的卧底人员提供的秘密情报和相关证据，来里应外合地摧毁犯罪组织，遏制正在形成的犯罪并指证犯罪成员。

大致有三种近似的概念会包含在其中，即线民、卧底者与卧底警察。

而卧底警察正是这其中最典型又最具争议的卧底方式。

为了使讨论的焦点明确，首先应当将上述概念予以厘清。

论“卧底证人”法律制度中图分类号：d924.1 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）01-268-01摘要要建立卧底证人罪行豁免制度。

卧底证人在卧底期间，为取得所在犯罪群体成员的信任，获得犯罪群体犯罪证据，常常不可避免地在犯罪分子的要求下进行某些犯罪活动或为犯罪群体进行犯罪活动提供方便。

对于这些“违法行为”，司法机关应当给予豁免。

关键词卧底证人豁免关于“卧底证人”我国在立法中并没有任何规定，但司法实践中“卧底证人”却是确确实实存在的。

下面笔者仅从理论层面就卧底证人保护谈一下自己的构想。

一、卧底证人的界定卧底证人是指为预防和控制犯罪，改变身份或隐藏身份资料，渗透到犯罪群体内部，搜集能够证明该群体犯罪事实的证据，从而在法庭上作证、指证犯罪的人。

这里的卧底证人既包括具有警察身份的卧底证人，也包括不具有警察身份的卧底证人。

具有警察身份的卧底证人是指出于打击犯罪职责的需要，隐藏或改变身份，打入贩毒集团、黑社会组织、恐怖组织等有组织犯罪集团中进行秘密侦查，搜集犯罪证据并最终出庭指证犯罪的警察，简称“警察卧底证人”。

从最高人民法院和最高人民检察院的司法解释来看，警察有义务出庭作证以便说明其收集的证据的来源。

司法实践中，警察虽然有出庭作证的案例，但这种情况是极其少见的。

当前，我国学术理论界已有许多学者呼吁在我国建立警察作证制度，而且，这也逐渐成为理论界的共识。

二、卧底证人作证的特点及其意义卧底证人由于潜伏在犯罪群体内部时间较长，而且为取得犯罪群体成员的信任，往往要亲自参与犯罪活动的实施或作为犯罪群体的犯罪工具，通常有机会亲眼目睹犯罪分子犯罪的整个过程，亲耳听到犯罪分子为进行犯罪活动所做的商议，往往掌握了犯罪分子进行犯罪活动的手段、方法和过程，对犯罪群体犯罪的情况有较为全面而详细的了解。

另外，卧底证人还具有明确的调查取证目的和隐蔽的身份。

以上特点首先对于解决公安司法机关取证难的问题起到了重大作用，尤其是在有组织犯罪和集团犯罪中，卧底证人对于打破黑社会组织的“沉默和保密规则”具有重要意义。

德国警察卧底侦查立法之研究(一)摘要德国警察的卧底侦查曾经长期缺乏法律的规制。

1992年德国刑事诉讼法修正后,才使该国警察的卧底侦查真正走上了依靠成文法规制的轨道。

但从总体上看,德国在目前的卧底侦查立法方面仍较为简约,因此也存在不少疏漏之处而有待于进一步完善。

对其研究有利于我国在卧底侦查的立法与实践中予以参考和借鉴。

关键词德国警察;卧底侦查;立法研究近年来,我国在有关卧底侦查或者诱惑侦查的研究中,不少学者对德国的卧底侦查立法有所论及,但大都只局限于法律条文的简单介绍,且陷入了大唱“赞美诗”的片面主义的泥淖,对其存在的缺陷则无人论及,更没有关注其运行中存在的问题,这极易导致人们对德国卧底侦查立法的盲目崇拜,还有可能对我国将来的卧底侦查立法造成误导。

有鉴于此,笔者试图通过对德国的卧底侦查立法分析研究,在力纠学界目前对德国卧底侦查立法所存在的片面认识的同时,也为我国在卧底侦查方面的立法提供有益的参考和借鉴。

一、德国警察卧底侦查产生的背景略考据有关的史料考证,德国警察的卧底侦查最早可追溯至1809年。

当时,德国模仿法国秘密警察的设置模式,在内政部警政署下设立安全局,派员从事地下情报的收集活动。

但当时德国卧底警察的工作主要还是以“政治侦防”为主,其目的在于收集政治情报,以打击危害德国国家安全的犯罪活动。

1851年,德国柏林市警察局局长将原来的安全局改制为犯罪调查部,并将卧底侦查的活动范围由原来的以政治侦防为主,拓展到犯罪侦查领域。

在此后的一百多年里,德国警察的卧底侦查虽然在犯罪侦查领域时有运用,但由于当时的犯罪态势较为缓和,使卧底侦查的运用频率较低,在打击犯罪与人权保障方面也较少发生正面冲突。

故而,虽然德国警察的卧底侦查工作曾经长期以来缺乏法律的明文规制,但这种无法可依的状况并没有引起德国国民的关注。

然而,这种状况在20世纪60年代发生了根本性的变化。

由于各种因素的影响,当时联邦德国的犯罪状况显示出恶化的态势,及至20世纪80年代,联邦德国的刑事犯罪更是呈急剧增长之势。

狱内侦查工作规定狱内侦查工作规定一、侦查工作的目的和原则狱内侦查工作的目的是为了查明罪犯是否有其他违纪行为或犯罪行为，并将其纳入司法程序进行追究。

在进行侦查工作时，应坚持以下原则：1. 法律原则：依法进行侦查工作，确保侦查过程合法合规，保障罪犯的合法权益。

2. 公正原则：维护公正、公平的原则，做到对每一个涉嫌违纪或犯罪行为的罪犯进行公正、客观、真实的调查。

3. 证据原则：依据充分、确凿的证据进行侦查，确保侦查结果的真实可信。

4. 保密原则：保护侦查工作的机密性，确保工作的安全和有效性。

二、侦查权力和责任的行使1. 侦查人员在侦查工作中享有法律赋予的权力，包括调查、拘留、搜查等，但需依法进行。

2. 侦查人员在行使侦查权力的同时，应承担相应的责任，确保侦查工作的合法性、公正性和效果。

三、侦查程序与方法1. 侦查工作应按照法定程序进行，包括侦查取证、讯问、询问等环节。

2. 侦查工作应采用科学、有效的方法，例如利用科技手段进行调查、证据鉴定等。

3. 侦查人员应加强与其他相关部门的协作，互相提供必要的信息和支持。

四、侦查工作的监督和检查1. 侦查工作应受到机关内部和外部部门的监督和检查，以确保侦查工作的合法性和效果。

2. 侦查人员应配合监管部门的监督和检查，主动提供必要的工作情况和相关资料。

五、侦查工作的保密性1. 侦查工作属于机密工作范畴，侦查人员应严守秘密，并采取相应措施保护机密信息的安全。

2. 侦查人员不得将侦查工作的情况和结果泄露给不相关的人员，不得利用侦查信息谋求不正当的私利。

六、侦查工作中的法律责任1. 侦查人员在侦查工作中若违反法律、规章或职责，应依法追究相应的法律责任。

2. 侦查人员在侦查中不得进行任何虐待罪犯或侵犯其人身权益的行为，如有违反应依法追究刑事责任。

七、侦查工作的信任与公正狱内侦查工作是一个涉及人身自由和刑法权益的敏感领域，侦查人员在工作中应保持专业的态度，做到公正、客观、严谨，充分尊重罪犯的合法权益，确保侦查结果的客观公正。

”卧底”是否有固定的工作流程或规范？近年来，关于“卧底”的故事在影视作品和文学作品中屡见不鲜，这也引起了大众对于“卧底”的好奇。

卧底作为一种特殊的侦查手段，拥有自己独特的工作流程和规范。

在本文中，我们将揭示卧底工作的内幕，并探讨其固定的工作流程和规范，深入了解这个神秘而刺激的职业。

一、任务准备在卧底行动开始之前，卧底警察必须进行充分的任务准备，以确保其工作的顺利进行。

这个准备阶段通常包括以下几个步骤：1. 情报收集：卧底警察必须收集相关目标的情报，包括目标的身份背景、关系网络和活动方向等信息。

只有通过充分的情报收集，卧底警察才能更好地了解目标，为后续的卧底行动做好准备。

2. 假身份建立：卧底警察需要建立一个具有说服力的假身份，以便成功渗入目标的世界。

这一步骤需要调取相关的身份证明文件和背景故事，使得目标对卧底警察的真实身份没有怀疑。

3. 心理准备：卧底警察需要进行心理准备，以应对极端的情况和可能的危险。

这个工作既包括心理修炼，增强自身的心理素质，又包括与专业心理咨询师的配合，确保在任务中能够保持冷静与理智。

二、渗透与情报收集在成功渗透目标的世界后，卧底警察需要展开情报收集工作。

这一阶段的目标是从内部获取目标组织的关键信息，为后续的打击行动提供支持。

渗透目标的关键步骤包括：1. 建立信任关系：卧底警察需要通过与目标的接触，逐渐建立起信任关系。

这意味着卧底警察需要以自己的真实身份参与目标组织的活动，并与组织成员建立起密切的人际关系。

2. 挖掘关键信息：在与目标组织紧密合作的过程中，卧底警察需要利用聪明才智和技巧，挖掘出组织内部的关键信息。

这个过程需要卧底警察具备优秀的观察力和分析能力，以确保从目标组织中获得有价值的情报。

3. 隐藏身份：在渗透目标组织期间，卧底警察必须时刻保持自己的身份的保密性。

这包括避免被目标组织怀疑，同时密切注意目标组织的反间谍活动。

隐藏身份的关键在于不露马脚，以免卧底警察的身份曝光。