四川省教育厅关于贯彻《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》的实施意见

四川省义务教育学校办学基本标准（试行）第一章总则（一）为贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于印发<四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>的通知》（川委发〔2010〕18号），推进义务教育学校标准化建设，促进我省义务教育均衡发展，全面实施素质教育，全面提升义务教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、省相关法规，结合我省实际，编制本标准。

（二）本《标准》规定的各项办学条件是我省举办义务教育学校应当执行的基本标准，是我省各级政府规划、批准设置、新建、改造、管理义务教育学校的基本依据，是我省义务教育阶段规范化学校创建的参照依据。

在达到《标准》的基础上，学校应逐步提高相关办学条件标准，以充分满足教育教学及学校发展的需要。

（三）本《标准》实施遵循分级负责、分步达标的原则。

省负责统筹协调和指导监督本《标准》的实施；各市（州）、县（市、区）人民政府负责根据本《标准》制定本地学校建设规划并组织实施。

（四）市（州）、县（市、区）人民政府要加强本区域内教育资源的统筹规划，充分利用和整合各种社会资源，推进教育资源的优化配置，注重资源共享，提高资源使用效益。

（五）本《标准》适用于我省义务教育阶段的公办普通学校。

特殊教育学校办学标准另行规定。

第二章学校设置与规划（一）学校设置1．义务教育学校布局，要立足本地实际，根据城市、乡（镇）总体规划要求，统筹考虑城乡发展、城镇化推进进程以及人口流动趋势，结合人口密度与分布、尤其是学龄人口数量及增减，以及地形地貌、能源、交通、环境等综合条件确定。

农村学校设置应以小学就近入学、初中相对集中为原则，统筹考虑交通出行便利，合理确定学校服务半径，既方便学生就近入学，又相对集中办学，并根据需要设置寄宿制学校。

对农村边远山区、交通不便地区应适当保留教学点。

对农村边远山区、生源相对较分散的学校，应根据需要增加必要的学生食宿条件或设置寄宿制学校，方便学生就学。

四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见川办函[2009]190号各市（州）、县（市、区）人民政府，省直各部门：加强中小学管理，办好每所学校，成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。

近年来，国家和省相继出台了一系列规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，加强了中小学管理。

但目前一些地方和学校仍然存在着办学行为不规范、不符合素质教育要求等问题，制约着新时期基础教育持续健康发展。

为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，结合我省实际，现提出如下意见。

一、充分认识规范中小学办学行为的重要性和紧迫性当前我省基础教育已进入一个新的发展阶段，进一步加强中小学管理，规范办学行为既是深入推进素质教育，实现基础教育科学发展的必然要求，也是解决基础教育热点、难点问题，维护教育正常秩序的现实需要和重要举措，关系到广大中小学生的健康成长和民族的未来，关系到千家万户的切身利益和社会的稳定和谐。

因此，规范中小学办学行为不仅是教育问题，而且是民生问题、社会问题，是全社会的共同责任。

各级政府一定要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度充分认识其重要性和紧迫性，切实加强领导，抓好规范中小学办学行为工作。

二、进一步加强对教育的科学领导和管理（一）转变观念，树立科学的教育政绩观和质量观。

各级政府和教育部门的主要领导要树立先进的教育理念，以素质教育为主题，科学领导和管理教育。

要把握正确办学方向，遵循教育规律，引导和督促学校认真执行各项教育法规、政策，保证党的教育方针得到全面贯彻执行。

各级政府及相关部门不得以任何形式向本地教育部门及所属学校下达中考、高考升学指标；不得以任何形式统计公布中考、高考成绩及升学率和升入示范高中、重点大学的差异情况，或以中考、高考成绩进行排名排位；不得以任何形式对地区、部门和学校进行中考、高考表彰奖励；不得以中考、高考成绩及升学率为标准奖惩局长、校长和教师，切实减轻各级教育行政部门及学校的高考压力，为素质教育的实施创造良好的工作机制和环境。

四川省教育厅关于大力加强中小学校园文化建设的通知文章属性•【制定机关】四川省教育厅•【公布日期】2006.05.17•【字号】川教[2006]130号•【施行日期】2006.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文四川省教育厅关于大力加强中小学校园文化建设的通知（川教[2006]130号）各市、州教育局：《中共四川省委教育工委四川省教育厅关于进一步加强社会主义荣辱观教育的意见》（川教函[2006]141号）提出，要把社会主义荣辱观教育与校园文化建设结合起来。

为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号，以下简称中央8号文件）和《中共四川省委、四川省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的意见》（川委发[2004]19号，以下简称省委19号文件），充分发挥校园文化建设在树立和弘扬社会主义荣辱观中的重要作用，现根据教育部的统一要求和部署，并结合我省实际，就进一步加强中小学校园文化建设工作通知如下：一、充分认识校园文化建设在中小学德育工作中的重要作用中小学校园文化是整个社会主义文化的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。

校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可缺少的重要环节，是展现校长教育理念、学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现，也是德育体系中亟待加强的重要方面。

中小学校园文化通过校风、教风、学风、多种形式的校园文化活动、人文和自然的校园环境等给学生潜移默化的影响。

良好的校园文化以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围影响、规范学生。

大力加强中小学校园文化建设，对于增强德育工作的针对性和实效性，实施引导青少年树立社会主义荣辱观、加强和改进未成年人思想道德建设这一重大而紧迫的战略任务，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有十分重要的意义。

四川省教育厅关于印发《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省教育厅•【公布日期】2022.06.29•【字号】•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】中等教育正文四川省教育厅关于印发《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》的通知各市（州）教育主管部门：现将《四川省普通高中学生综合素质评价实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。

四川省教育厅2022年6月29日四川省普通高中学生综合素质评价实施办法为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）、《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二〔2014〕11号）和《四川省人民政府关于印发〈四川省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案〉的通知》（川府规〔2022〕4号）精神，切实做好我省普通高中学生综合素质评价工作，促进学生全面发展、健康成长，结合我省实际，制定本实施办法。

一、总体要求（一）指导思想综合素质评价是对学生全面发展状况进行过程性观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度。

全面实施学生综合素质评价，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，大力发展素质教育，引导学生增强理想信念和社会责任感、终身学习能力、自主发展能力和沟通合作能力，促进学校转变育人方式，提升素质教育水平，客观反映学生综合素质和个性特长发展状况，为高校科学选拔人才提供重要参考。

（二）基本原则1.坚持正确方向。

坚持正确的教育改革方向，着力培养学生的核心素养、必备品格和关键能力。

关注学生成长过程，发掘学生潜能，引导学生践行社会主义核心价值观，热爱中国共产党，弘扬中华民族传统美德，促进学生德智体美劳全面发展，引导学校改革管理模式和育人方式。

乐⼭市市中区义务教育阶段学⽣学籍管理办法（试⾏）第⼀章总则第⼀条根据《中华⼈民共和国义务教育法》、《中华⼈民共和国义务教育法实施细则》、《四川省教育厅关于贯彻〈四川省⼈民政府办公厅关于规范办学⾏为深⼊推进素质教育的意见〉的实施意见》、《四川省中⼩学学⽣学籍信息化管理基本信息规范》、《乐⼭市义务教育阶段学⽣学籍管理办法（试⾏）》等有关法律、法规、⽂件，结合我区实际，特制定《乐⼭市市中区义务教育阶段学⽣学籍管理办法（试⾏）》（以下简称《办法》）。

第⼆条本《办法》适⽤于乐⼭市市中区区域内所有义务教育阶段学校（包括市直学校、民办学校等）。

第三条我区义务教育阶段学⽣学籍由区教育局和学校共同管理。

学校主要负责信息录⼊、信息备份，为学⽣建⽴纸质和电⼦学籍档案。

区教育局主要负责学籍审核、监督和⽇常管理⼯作。

第四条我区义务教育阶段学⽣学籍实⾏信息化管理，接⼊乐⼭市统⼀的电⼦学籍管理系统。

第⼆章⼊学第五条所有适龄⼉童、少年均应依法按时⼊学，接受并完成九年义务教育。

区教育局根据本地适龄⼈⼝变动情况及城镇化进程，合理确定义务教育阶段学校的服务区域范围。

义务教育阶段学校新⽣实⾏免试⼊学，公办义务教育阶段学校新⽣实⾏免试就近⼊学。

第六条所有适龄⼉童、少年都应按区教育局规定的⽇期到指定的学校报到注册，办理⼊学⼿续。

学校应按规定对新⼊学学⽣进⾏注册登记，并报区教育局审核、确认。

适龄⼉童、少年超过规定期限⽆故逾期两周不报到⼊学者，学校应及时报告当地乡镇⼈民政府或街道办事处，乡镇⼈民政府或街道办事处应依法组织动员适龄⼉童、少年⼊学。

第七条　适龄⼉童、少年因疾病或特殊情况，需要延缓⼊学或免予⼊学的，由其法定监护⼈提出书⾯申请，经应⼊学学校审核后，报区教育局批准，⽅可延缓或免予⼊学。

延缓⼊学期满，应及时⼊学。

缓学期满仍不能就学的，应当重新提出缓学申请。

因⾝体原因申请免学、缓学的，应当附具县级以上医疗机构的证明。

第⼋条进城务⼯⼈员随迁⼦⼥接受义务教育，按照“以流⼊地政府管理为主，以公办学校为主”的原则，由教育局统筹安排解决。

关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见各地级以上市教育局、各县（市、区）教育局：为贯彻党和国家教育方针，落实《义务教育法》及国家的有关规定，进一步加强义务教育管理，全面实施素质教育，全面提升教育教学质量和办学水平，结合我省实际，现对进一步规范我省义务教育办学行为提出如下意见。

一、统一思想，充分认识规范办学行为、推进素质教育的重要性和紧迫性近年来，我省根据《义务教育法》等有关法律法规及教育部的有关文件精神，坚持依法治教，采取有效措施，切实加强义务教育管理，规范办学行为，全省义务教育管理和办学工作在科学化、规范化方面取得了一定的成效，有效地促进了素质教育的实施和义务教育的巩固提高。

但是，部分地方教育行政部门和中小学依法治教、依法办学的思想意识仍然不够强，国家和省的有关规定得不到全面落实,办学行为不规范的现象还较为突出，如有些学校课程计划不落实，学生课业负担过重，违规补课时有发生等。

这些不规范的办学行为既违反了国家和省的有关规定，又违背了教育教学规律和少年儿童成长规律，损害了学生和教师的合法权益，影响了素质教育的深入推进和学生的健康成长。

当前，我省正向建设教育强省和推进教育现代化的目标迈进，义务教育正进入更加注重内涵发展和质量提高的新阶段。

各级教育行政部门和中小学校要深刻认识现阶段我省义务教育改革和发展面临的新形势、新目标和新要求，充分认识到规范办学行为、推进素质教育既是高水平、高质量“普九”的需要，又是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要》，实施依法治教，促进广东义务教育均衡发展、科学发展的需要，要进一步树立科学的教育发展观、质量观和正确的政绩观，增强工作责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，促进办学行为更加规范，教育教学质量全面提高，学校平安和谐，学生全面健康发展。

二、健全制度，加强管理，全面规范办学行为（一）规范教学管理各级教育行政部门和学校要依照国家和省有关规定，进一步规范教学工作，加强教学管理。

四川省义务教育课程设置方案（修订稿）一、课程设置及规范办学行为的文件依据1、课程设置的文件依据：《四川省义务教育课程设置方案（修订稿）》（川教〔2007〕173号）；《四川省义务教育地方课程实施方案（修订）》（川教〔2009〕81号）；《四川省义务教育地方课程指导纲要》（川教〔2009〕82号）。

2、规范办学行为的文件依据：《四川省教育厅关于贯彻<四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见>的实施意见》（川教〔2009〕249号）；《广元市教育局关于规范办学行为推进素质教育的实施意见》。

二、课程设置安排1、各学年教学时间安排：全年52周，其中教学时间39周，寒暑假、国家法定节假日13周。

各学年39周教学时间安排：一至八年级学年上课35周，复习考试时间2周，学校机动时间2周，由学校视具体情况自行安排（如学校传统活动、文化节、运动会、远足等）；九年级全学年上课33周，复习考试时间4周（九年级第二学期毕业复习考试时间增加2周），学校机动时间2周。

2、每周活动总量：每周按5天安排教学。

一、二年级周活动总量26课时；三至六年级周活动总量30课时；七至九年级周活动总量34课时。

每课时以45分钟计。

3、课程计划（按分科设置）四川省义务教育课程计划表说明：1、此计划从2009年秋季开始执行；2、一、二年级为“品德与生活”，三至六年级为“品德与社会”。

三、规范教学行为（川教〔2009〕249号）1、严格执行课程计划：学校要严格按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时、上好每门课，不得挤占音、体、美、信息技术、地方课程和学校课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。

学校要做到学校总授课表和班授课表“两表”上墙面。

2、严格控制课外作业量：小学一、二年级不留书面家庭作业，其余年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中家庭作业控制在每天1.5小时以内。

3、严格作息时间：小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时，每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时，每天体育锻炼不少于1小时，走读生早上到校时间不早于8:00；小学、初中住校生早上统一起床时间分别不早于7:30、7:00，晚自习结束时间分别不晚于20:40、21:00；不得组织走读生上晚自习。

四川省教育厅关于进一步加强中小学校本课程开发与实施的意见文章属性•【制定机关】四川省教育厅•【公布日期】2010.06.11•【字号】川教[2010]120号•【施行日期】2010.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文四川省教育厅关于进一步加强中小学校本课程开发与实施的意见（川教〔2010〕120号）各市（州）教育局：新一轮基础教育课程改革以来，我省义务教育校本课程开发和实施取得了可喜的成绩，新课程理念深入人心，课程内容、课程结构得到进一步完善，教学方式转变促进学生学习方式的转变，学生素质不断提高。

为了进一步贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，落实国家有关基础教育课程管理政策，指导中小学校科学、合理、有效地开发和实施校本课程，深化我省基础教育课程改革，全面推进素质教育，特制定本意见。

一、进一步明确实施校本课程的目标在新的课程体系中，国家课程、地方课程和校本课程都具有十分重要的地位，各具使命和独特功能，相互渗透、相互支撑，形成了完整的课程结构。

校本课程作为新课程的有机组成部分，应充分利用当地和学校的课程资源，针对学生的兴趣和需要，满足学生多样化发展的需要。

实施校本课程的具体目标是：1、加强课程与地方经济社会发展、学生社会生活的联系，激发学生热爱家乡的情感，增强对地方经济和社会发展的责任感、使命感。

2、了解学生多样化发展的需要，设置可供学生选择的、灵活多样的课程，促进学生的个性成长。

3、拓展学生知识领域，增进学生对自然、社会和文化的认识和理解，提高学生的科学精神和人文素养，发展批判性思维能力、创新精神和实践能力。

4、培养学生良好的审美情趣，引导学生关注自我生活，发展学生的社会生活能力，形成健康的生活态度和生活方式。

5、增强教师的课程意识，推动课程研究、课程管理和课程开发队伍的建设，提高课程开发与实施的能力，促进教师专业发展，提高教师队伍整体水平。

四川省教育厅、四川省高等教育招生考试委员会关于切实规范高等院校成人高等教育办学行为的通知文章属性•【制定机关】四川省教育厅,四川省高等教育招生考试委员会•【公布日期】2011.06.27•【字号】川教[2011]88号•【施行日期】2011.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文四川省教育厅、四川省高等教育招生考试委员会关于切实规范高等院校成人高等教育办学行为的通知（川教〔2011〕88号）各高等院校，各市州招考委、教育局：为进一步规范并加强成人高等教育管理，切实规范高校办学行为，维护学生的合法权益，维护高校和社会稳定，促进成人高等教育科学发展，根据教育部和省教育厅有关文件精神，现就有关事项通知如下：一、严禁普通高等学校举办任何形式脱产性质的成人高等学历教育各普通高等院校必须严格执行教育部和省教育厅相关文件规定，坚决停止招收成人高等学历教育脱产班。

切实执行教育部《关于做好2011年现代远程教育试点高校网络高等学历教育招生工作的通知》（教职成[2011]4号）“不得以网络教育名义开展或变相开展全日制高等学历教育，不得组织招收各级各类全日制脱产学习的在校学生（含全日制脱产学习的自考学生）兼读或套读网络高等学历教育”。

各级招生部门要继续执行四川省高等教育招生考试委员会、四川省教育厅《关于做好我省2010年成人高校招生工作的通知》（川招考委[2010]50号）等文件规定，强化成人高等学历教育招生报名资格审查，考生必须符合下列条件方可报名：“国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的在职、从业人员和社会其他人员；报考高中起点本、专科的考生应具有高中毕业文化程度”。

成人高等教育应尽快回归到“主要面向成人从业人员的非全日制教育”的发展定位上来。

二、严禁任何形式的违规联合办学各高校要严格执行校外合作办学审批、检查和监管制度，慎重选择成人高等教育联合办学合作方（以下简称“合作方”）。