HSE管理体系陈宽济安全生产管理的历史形成什么是安全生产管理安全管理是人类在各种生产活动中，按照安全科学的客观规律，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产目标的总称。
2安全生产管理的历史形成安全生产管理的历史沿革1802年，英国议会通过《学徒的健康及道德法》，开创安全检查制度和安全立法等安全法制管理的先河。
但是，直到19世纪60年代，安全管理才成为了一个独立的管理体系。
20世纪20-50年代，美、英、法、日、荷等工业较为发达的国家纷纷开始安全立法并建立了旨在预防伤亡事故及职业病的安全管理科研机构。
3安全生产管理的历史形成 随着全球经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈，其中包含了环境保护和职业健康安全方面的问题。
WTO 的最基本原则是“公平竞争”。
欧美等西方发达国家提出：“由于国际贸易的飞速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多地参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本、价格和贸易竞争等方面处于不利的地位。
”他们认为由于发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低而造成的“不公平”是不能接受的。
4安全生产管理的历史形成基于上述认识，欧美发达国家开始采取协商一致的行动，对发展中国家是施加压力和采取限制行为。
1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评价系列（OHSAS）（Occupational Health and Safety Assessment Series）标准。
OHSASI8000职业健康安全评价系列标准OHSAS18000是一系列标准和指南，包括OHSAS18001规范，OHSAS18002指南，OHSAS18003审核，等。
SA8000社会责任标准Social Accountability 8000 International standard，就是这一背景下的产物。
这些标准为发展中国家的产品进入欧美发展国家设置了一道非关税壁垒，这就是报刊杂志上经常提到的“劳工贸易壁垒。
”5安全生产管理的历史形成北美和欧洲在经济自由贸易区协议中规定：只有采取同一职业健康安全标准的国家和地区才能参加贸易区的国际贸易活动。
2001年7月国家质量监督检验检疫总局决定由国家认监委和国家标准化委员会组织专家参照OHSAS18001和OHSAS18002制定了GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。
67为减少事故起数，抓好安全生产，政府、企业已作了大量工作：•提出科学发展、安全发展的战略；•制定相关法律：包括《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》等法律、法规、条例、规范、标准； 政府要求企业完善安全生产条件，建立各级安全监督管理机构。
目前建立了国家、省、市、县、乡镇五个安全监管体制。
全国公务员和事业编约12万人，加之乡镇委托执法人员约计20万余人。
（2013年） 各级政府、领导高度重视，会议、文件频发，安全培训人次最多。
8问题：为什么事故仍然频繁发生？？？回答:1. 我们现在处在安全文化的第二阶段（依赖阶段）；2.大多企业没有建立HSE管理体系；3. ……9自然本能Instinct严格督管Supervision自主管理Selfmanagemen t团队管理Teammanagement反应期Reaction Stage 依赖期DependentStage独立期IndependentStage互助期Mutual HelpStage安全文化的演进Safety CultureEvolution受伤率Injury Rate1. Reaction Stage 反应期特征CharacteristicIt is only an instinctreaction for safety .Mainly it depends onself protection. 仅仅是本能反应，主要依靠自我保护。
He knows an Apron isneeded. 知道要个围裙Dependent Stage 依赖期特征CharacteristicIt is mainly rely onthe Supervisor orSafety Man,recognition andDiscipline .只是依靠安全监督和安全员，靠奖励和惩罚。
Independent Stage 独立期特征CharacteristicIt is rely on the HSEManagement System.People well know thedanger or risk and theycan protect themselvesfrom any accidentinjury.依靠管理体系，大家了解风险所在，能够保护自己免受伤害。
The lanyard (harness) for ABBEngineer check the tower in TianJinButadiene site 天津丁二烯14Mutual Help Stage 互助期特征CharacteristicTeam Management.Share the experience.Brothers Care.You See, You Act. 团队管理，分享经验。
兄弟关怀；谁看到，谁行动。
1617怎样从第二阶段（依赖阶段）走进第三阶段（自主管理）?建立HSE管理体系18怎样建立安健环管理体系建立由若干要素组成的管理体系，每个要素都有具体的要求，要实现这些的要求，就要编制相关的手册和规程文件。
要素开始实施后，要不断培训，检查，整改，提高，实现持续改进。
要素包括：人员安全要素，作业票，事故调查与整改，培训，变更管理…… 等等。
19程序文件记录表格20个要素的手册天津1.1要素手册.doc安全、健康和环境政策ThePolicy.docx 具体工作的方法和规定化验项目操作.docx体系运行的记录，体现体系运行的情况及结果星火检查表2013作业指导书政策安全、健康和环境管理体系安全、健康和环境管理体系SH&E OPERATING SYSTEM1.1 *管理、领导、承诺和责任11.1 *SHE评估和改进安全生产2.1 风险分析、评估和管理3.1 设施设计和建造4.1 工艺和设施的信息和文本记录5.1 人员安全*5.2 健康5.3 人员*5.4 培训*6.1 操作和维修流程6.2 工作允许*6.3 检查和维修6.4 关键系统和设备的可靠性及关闭控制6.5 污染预防6.6 法规遵循*6.7 产品管理7.1 变更管理8.1 第三方服务9.1 事件报告、分析和跟进*10.1 应急准备10.2 社区认知度领导LEADERSHIP流程、实践和系统PROCEDURES, PRACTICES& SYSTEMS评估ASSESSMENT实现ACHIEVE怎样识别、评估和控制所有危害风险Co.SHE System : Identify, Assess and Control all Hazard Risks Personnel Safety人员安全SHEOP 人员安全对工作场所和个人行为进行监控并分析，分析结果用于提高安全绩效应及时分析安全事件，通过观察来确定安全政策或者活动的变更按照要求保存记录，便于识别和存档特别关注人的安全行为Incidents can happen duringroutine tasks when personnelforesee no or absolutely minimalrisk, and safety awareness wasprobably low as a result.在人们看不到或者低估危险的时候，在人们的安全意识很低的时候，事故就可能会发生；Tripping hazard 绊倒危险–Paintedyellow–涂成黄色Valve stemprotruding阀门杆突出rising stem protruding at head/eye level突出的阀门杆与头部，眼睛平行Handrail / midrail扶手与围栏–Removed已经拆除了–use ofrope as abarricade使用绳索当拦挡；–no sign没有标识SAFETY ALERT 安全警示事故导致（Incident resulted in ）:丧失劳动时间事件是什么时候发生（When did the incident occur ）: 2011年10月30日事件发生的地点（Where did the incident occur ）:污水厂加药间2#上水泵描述事件是如何发生的（Description of how did the incident occurred ）：2011年10月30日，S 先生上四点班，接班后对本岗位区域进行例行巡检，约16:20当巡检到调节池时发现上水量偏大，便到加药间调节2#上水泵上水阀门，调节完后转身离开时不小心摔倒，恰好右臂甩到泵与电机的连轴器防护罩没有遮挡部位上，而此处有一根紧固螺栓，螺栓头外露（联轴器运转部位有原厂所配带防护罩，前后两端各有10cm 外露部分，固定螺栓头在外露联轴器颈部），瞬间挂住袖口（本人PPE 穿戴整齐）造成工作服袖口绞入运转泵轴（泵运转功率55KW ，转速1460r/min ）本人在挣脱过程中工作服袖子将右侧前臂扭转，造成右侧前臂骨折，面部皮外伤。
Site 企业名称:SXXJ 集团有限责任公司企业A 的SHE 文化= 接受高SHE 风险工作许可PPE 危害更可能出现致命/严重伤害‘保护层次’工作任务接受高SHE 风险的企业A ：LOP （保护层次）较少，而且/或较弱，安全文化不可靠，因而在长期内会有更多的致命或严重伤害事故。
PPE 个人防护用品最后一道防线！什么是本质安全？定义：设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。
本质安全一般包括两种安全功能：(1)失误一安全功能：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故；(2)故障一安全功能：设备、设施或生产技术工艺发生故障时，能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。
这两种安全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的，即在它们的设计阶段就被考虑加入其中的。
控制等级Hierarchy of Controls100%Eliminate Hazard消除危害Substitute替代Engineering工程方法隔离/包封/控制isolate /enclose /containAdministration controls管理控制规程/许可procedures / permitsPPE个人防护装备管理控制34收集事件数据, 找出解决方法 Data Collection 数据收集信息的质量非常重要（通过观察表，检查表获得） 某工厂的小事故（事件）分类Body use and position41.6% 身体和体位41.6% Tools and equipment 20.8% 工具和设备20.8%Procedure related 18.2% 相关程序18.2%Personal protection 11.1% 个人防护11.1%Working environment 8.3% 工作环境8.3%手/手指40%眼睛7%背部13%头/颈/面部7%腿/膝/臀部13%臂/腕/肩部20%Body Use and Position (Detail)身体和体位（明细）成立障碍清除小组准备处理涉及主要的手和手指的危险行为A Barrier Removal Team was formed to address the Critical Behaviour involving Hands and FingersThe Results of the “Glove Map”“手套图”的结果2468200120022003200420052006N o o f H a n d /F i n g e r Inc ide n t s手/手指事件次数企业的HSE管理体系概述第二部分39对于为改进人员安全做出的贡献的个人和团体，公司要给与认可和奖励* 对于持续良好的安全业绩（如安全生产100天），有重大意义的事件，其它里程碑式的事件，公司要有认可和奖励的规定；* 要经常对员工的业绩进行认可和表扬(这是体现领导水平的一个方面！）* 认可和奖励的方式多种：除了物质奖励还应考虑其他方式（聚餐）：感谢信、光荣榜……。
