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“以预防为主,专群结合,土洋结合,群测群防,多兵种联合作战,多路探索;要到现场去实践,抓牢地震现场不放”----李四光以预防为主，专群结合，土洋结合，大打人民战争”的群测群防的地震方针。
这一方针在很长一段时间内，是中国地震预防的主导思想。
切实加强我国地震群测群防工作∙2010-05-05 10:08:20∙作者：∙来源：人民网∙【新闻论坛】∙我要评论∙2009年5月1日起施行修订后的《中华人民共和国防震减灾法》第八条规定：“国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防。
”“专群结合”是我国防震减灾工作的重要方针，地震群测群防工作是国家防震减灾工作的重要组成部分，也是中国防震减灾工作的主要历史经验和特色。
青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。
截至4月20日17时，玉树地震遇难人数为2064人，失踪175人，受伤12135人，其中重伤1434人。
我国是多地震的国家。
有几亿人口生活在地震重点监视防御区内，人民生命财产安全和经济社会发展面临着地震灾害的严重威胁。
2009年5月1日起施行修订后的《中华人民共和国防震减灾法》第八条规定：“国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防。
”“专群结合”是我国防震减灾工作的重要方针，地震群测群防工作是国家防震减灾工作的重要组成部分，也是中国防震减灾工作的主要历史经验和特色。
地震群测群防在地震监视预测、地震灾害预防、地震应急与救援、震后恢复与重建等工作中发挥了重要作用，尤其是在地震短期和临震预报中有不可替代的作用。
近年来，我国地震群测群防工作虽在一些地震重点防御区内，新建扩建了一大批群测骨干观测点和宏观测报点，有效地弥补了专业地震监测台网的不足。
但仍存在地区间发展不平衡、管理制度不健全、网点建设运行不规范、信息报送不畅通、人员经费缺乏保障等问题，制约了我国地震群测群防工作的开展。
授课提纲加强农村群防群治组织建设的思考农村治安形势日趋复杂化，如何进一步加强群防群治组织建设，充分发挥治安辅助力量的作用，是广大政法机关、综治部门面前的一个重要课题。
笔者结合自身农村工作经验，拟对此问题提出一点个人的想法。
一、当前农村群防群治队伍的主要形式近年来，农村各种形式的群防群治队伍迅速发展，在预防、控制、打击犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，对稳定农村治安形势发挥了重要作用。
一是重点协助做好维护农村社会秩序、宣传组织群众落实巡逻联防等各项安全防范措施、教育挽救失足青少年、调解处理民事纠纷及打击违法犯罪等工作，发挥桥梁和纽带作用；二是坚持调防结合，以防为主的方针，以防治纠纷激化为重点，健全完善了农村调解委员会，把大量的社会矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽，发挥了第一道防线的作用；三是在公路沿线、县乡周边地区、治安较复杂的村组建立义务治安巡逻队或护村队，重点加强对案件多发地段，尤其是夜间的巡逻守护，弥补了基层警力不足的矛盾，减少了可防性案件的发生；四是在重点、厂矿、企业单位、学校组织建立护厂（场）队和护校队，负责本单位的门卫、巡逻和守卫任务，确保了单位内部的安全；五是在居住分散的自然村以五户或十户为单位，积极推行村民邻里间“联户联防”，在日常防范中发挥了积极的作用。
二、农村群防群治组织存在的主要问题及原因分析农村因受人文、环境、经济等条件的限制，加上传统思想观念、运作模式的束缚，使群防群治组织仍然较为薄弱，主要表现在：（一）基层领导认识不足，重视不够，制约了群防群治组织建设的发展。
一是思想认识有偏差。
一些地方基层领导，对当前社会治安综合治理认识不足，没有从战略的高度充分认识群防群治组织在维护农村社会政治稳定中的地位和作用，而是把群防群治工作的重视停留在喊口号上，贯彻在文件上，落实在会议上。
二是基层组织弱化。
由于集体经济减少，村财收入没有保障，有些村组基本上无法正常开展工作，一些基层组织处于瘫痪半瘫痪状态，致使群防群治组织工作难以落到实处。
地震安全师--地震群测群防工作大纲地震安全师--地震群测群防工作大纲（一）为指导和规范地震群测群防工作，制定本工作大纲。
开展地震群测群防工作，应遵循本工作大纲的基本要求。
（二）地震群测群防工作是指非地震系统的公民和社会组织，依法从事的地震监测和地震灾害防御行为。
（三）地震群测群防工作是防震减灾工作的重要组成部分，是建立健全防震减灾社会动员机制和社区自救互救体系的重要内容。
（四）地震群测群防工作包括地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传、社区地震应急和乡（镇）民居抗震设防指导。
1．地震宏观异常测报监视和收集地下水、气体、地声、地光、动（植）物气象气候等地震宏观异常现象，并及时向上级地震部门汇报。
2．地震灾情速报震后及时收集灾情，随时向上级政府及地震部门报告。
3．防震减灾科普宣传向社会公众宣传防震减灾法律法规、方针政策，普及防震减灾科学知识。
4．社区地震应急平时指导社区群众做好地震应急的准备工作，临震、震后组织社区群众开展避震、自救互救和抢险工作。
5．乡（镇）民居抗震设防指导宣传房屋抗震知识，推广乡（镇）民居抗震设防标准图纸，指导乡（镇）民居抗震设防。
（五）地震群测群防工作应坚持预防为主、测防结合、平震结合的原则。
（六）各省、自治区、直辖市地震部门要根据社会主义市场经济条件下的新情况，研究制定本地区加强地震群测群防工作的政策措施，强化对市（县）工作的指导；积极推进地方各级财政建立稳定的地震群测群防经费渠道，制定群测群防员的岗位津贴发放标准，稳定地震群测群防工作队伍。
（七）市、县地震部门应制定本地区地震群测群防网络建设方案，负责对本行政区域内地震群测群防工作的组织和管理，制定和完善地震群测群防目标管理制度、培训制度和奖励制度，因地制宜，积极稳妥地做好地震群测群防工作。
二、地震群测群防工作网络建设（一）市、县地震部门应根据本地区地震灾害环境背景，积极推进地震群测群防网络建设，建立相应的地震群测群防网络体系。
