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国有资源性资产管理培训课件引言随着经济的快速发展，国有资源性资产管理成为了一个关键的议题。
正确有效地管理国有资源性资产对于实现国家的可持续发展和经济繁荣至关重要。
本课件将介绍国有资源性资产的定义、管理原则和方法，帮助学员全面了解和掌握国有资源性资产管理的要点。
一、国有资源性资产的定义1.1 国有资源性资产的概念国有资源性资产是指由国家所有的、具有资源价值的资产，例如矿产资源、森林资源、土地等。
这些资产对于国家的经济发展、环境保护和社会稳定具有重要意义。
1.2 国有资源性资产的分类根据资源性质和开发利用方式的不同，国有资源性资产可以分为矿产资源、能源资源、森林资源、土地等多个类别。
二、国有资源性资产管理原则2.1 公平、公正、公开原则国有资源性资产的管理应当遵循公平、公正、公开的原则，确保各方的利益得到合理保护和平衡。
2.2 建立健全的管理制度和规范国有资源性资产管理需要建立一套科学、合理的管理制度和规范，确保资源的合理利用和保护。
2.3 综合管理和综合考虑国有资源性资产的管理需要进行综合管理和综合考虑，充分考虑资源的开发利用、生态环境保护、社会效益等各方面的因素。
2.4 高效利用和可持续发展国有资源性资产的管理需要高效利用和可持续发展，通过科学规划和管理，实现资源的持续利用和保护。
三、国有资源性资产管理方法3.1 资源调查和评估国有资源性资产管理的第一步是进行资源调查和评估，了解资源的分布、储量、质量等情况，为后续的管理提供基础数据和科学依据。
3.2 规划和管理根据资源特点和需求，制定合理的开发利用规划，并进行有效的管理，包括合理的开发方案、环保措施、安全管理等。
3.3 监测和评估对于已开发利用的资源，需要进行监测和评估，及时发现问题和风险，并采取相应的措施进行调整和改进。
3.4 公众参与和信息公开国有资源性资产管理需要积极引导公众参与，提高管理的透明度和公众满意度，确保管理的合法性和公正性。
四、案例分析本节通过实际案例分析，介绍国有资源性资产管理的具体实践和效果，提供学员对于资源管理的实际操作经验和启示。
浅议国有自然资源资产管理国有自然资源资产管理是国家经济管理中的重要一环，也是国家资产管理的重要组成部分。
国有自然资源资产包括土地、矿产、水资源、森林资源等，这些资源对于国家的经济发展具有重要的作用。
如何科学合理地管理国有自然资源资产，已成为国家发展的重要课题。
本文将就国有自然资源资产管理进行浅议。
国有自然资源资产管理的重要性。
自然资源是自然界赋予人类的财富，它不仅是国家财富的重要组成部分，也是国家经济发展的基础。
国有自然资源资产管理的重要性主要表现在以下几个方面：一是确保国家在资源开发利用中的主导地位，保障国家经济的持续发展。
二是保护自然资源，维护生态平衡，促进可持续发展。
三是规范资源的开发利用，最大限度地发挥资源的效益。
四是保障国家经济安全和资源安全。
国有自然资源资产管理的主要内容。
国有自然资源资产管理主要包括资源开发管理、资源利用管理、生态环境保护等方面。
资源开发管理主要包括资源勘探开发、资源开发权的出让管理、资源勘探开发的技术监管等。
资源利用管理主要包括资源开发利用的规划管理、资源利用的许可管理、资源利用效益的监督管理等。
生态环境保护主要包括资源开发利用中的环境影响评价、资源征用补偿、资源开发利用中的生态保护等。
国有自然资源资产管理的现状及存在的问题。
目前，国有自然资源资产管理还存在一些问题：一是资源开发利用中的环境破坏问题严重，导致生态环境退化，资源过度开发问题突出。
二是资源管理体制不够完善，资源管理权限不清晰，导致资源管理混乱。
三是资源开发利用效益不高，资源利用率偏低，资源浪费严重。
四是资源资产管理缺乏有效监管，存在腐败问题，损害了国家资源利益。
国有自然资源资产管理的对策建议。
为了提高国有自然资源资产管理的效益，应采取以下对策建议：一是加强资源环境保护，建立健全资源开发利用的环境影响评价制度，严格控制资源开发利用的规模和速度，保护生态环境。
二是健全国有自然资源资产管理机制，划清资源管理权限，强化资源管理监管，加大资源管理执法力度。
国有资源性资产管理1. 背景介绍国有资源性资产是指一个国家拥有的自然资源，如石油、天然气、煤炭、金属矿产等。
这些资源通常属于国家的公共财富，并且在很大程度上决定了一个国家的经济发展和社会稳定。
因此，国有资源性资产的管理对于一个国家的发展具有重要意义。
2. 国有资源性资产管理的意义国有资源性资产管理的意义在于保护国家和公众的利益，合理利用和开发资源，促进经济的可持续发展。
以下是国有资源性资产管理的几个重要方面的意义：2.1 资源保护国有资源性资产管理的首要任务是保护资源，确保资源的可持续利用。
这是为了避免资源的过度开采和浪费，造成资源短缺和环境破坏。
通过科学规划和监管，可以实现资源的合理利用和保护。
2.2 经济发展国有资源性资产的合理开发和利用，可以为国家创造巨大的经济效益。
这些资源可以用于国内生产和出口，为国家带来丰厚的外汇收入。
同时，资源的开发也可以刺激相关产业的发展，促进经济的增长和就业的增加。
2.3 社会稳定国有资源性资产的管理对于社会稳定也起到了重要作用。
资源的开发和利用可以提供就业机会，改善人民生活水平。
同时，国家对资源的管理和监管也可以防止资源的非法开采和滥用，维护社会的公平和正义。
3. 国有资源性资产管理的主要问题虽然国有资源性资产管理具有重要意义，但在实践中也面临一些问题和挑战。
以下是国有资源性资产管理的主要问题：3.1 资源分配的公平性由于资源的稀缺性，资源的分配往往面临公平性的挑战。
一些资源可能集中在少数人手中，而大部分人无法获得平等的机会。
因此，国家需要建立公正的分配机制，确保资源的合理分配。
3.2 监管不力国有资源性资产的管理和监管存在着一定的难度。
一方面，资源的开发和利用需要严格的监管，以防止资源的滥用和破坏。
另一方面，监管过于严格也可能阻碍资源的开发和利用。
因此，国家需要制定合理的法律法规，加强监管力度。
3.3 低效率问题在一些国家，国有资源性资产的管理和利用效率相对较低，资源的开发和利用存在着不合理和浪费的现象。
资源性资产管理情况汇报
尊敬的领导：
我在此向您汇报我们公司的资源性资产管理情况。
在过去的一年里，我们公司
在资源性资产管理方面取得了一些进展，但也面临着一些挑战。
以下是我们的汇报：首先，让我们来看一下我们公司的资源性资产的情况。
我们公司拥有大量的资
源性资产，包括土地、矿产、森林、水资源等。
这些资产对于公司的发展起着非常重要的作用，因此我们需要对这些资产进行有效的管理和保护。
在过去的一年里，我们加大了对资源性资产的管理力度。
我们建立了专门的资
源性资产管理团队，负责对公司的资源性资产进行全面的管理和监督。
我们制定了资源性资产管理的相关制度和规定，明确了资源的使用权和管理责任，加强了对资源的监测和评估，确保资源的合理利用和保护。
同时，我们也加强了对资源性资产的科学开发和利用。
我们注重生态环境的保护，积极推动绿色开发，采取了一系列的生态修复和保护措施，确保资源的可持续利用。
然而，我们也面临着一些挑战。
资源性资产管理涉及到多方面的因素，包括政
策法规、市场需求、技术创新等。
我们需要与政府部门、行业协会、科研院校等多方合作，共同推动资源性资产管理工作的开展。
同时，我们也需要加强对资源性资产管理人员的培训和教育，提高他们的管理水平和专业能力。
总的来说，我们公司在资源性资产管理方面取得了一些成绩，但也面临着一些
挑战。
我们将继续加大对资源性资产管理工作的投入，加强内部管理和外部合作，推动资源性资产管理工作取得更大的进展。
谢谢您的关注和支持。
此致。
敬礼。
资源资产管理简介资源资产管理是指对企业或组织所拥有的各种资源和资产进行有效管理和保护的一项重要工作。
资源资产管理涵盖了各个领域的资源和资产，包括但不限于财务资产、设备设施、人力资源、知识产权等。
有效和精确的资源资产管理可以帮助企业或组织更好地了解和掌握自己所拥有的资源和资产，从而更好地进行战略规划、决策制定和日常运营。
它可以帮助企业或组织降低成本、提高效率、优化资源配置，从而取得更好的经济效益和市场竞争力。
资源资产管理的重要性资源资产管理对于企业或组织的发展和持续经营非常重要。
以下是几个重要的原因：1.规避风险资源资产管理可以帮助企业或组织及时发现和解决存在的风险和问题。
通过对资源和资产进行全面的分析和评估，可以及时采取相应的措施来规避和降低风险，防止损失的发生。
2.提高效率资源资产管理可以帮助企业或组织优化资源配置，提高资源利用效率。
通过对资源的监控和管理，可以及时调整和优化资源的分配和使用，避免资源的浪费和损耗，提高工作效率和生产效率。
3.降低成本资源资产管理可以帮助企业或组织降低成本。
通过对资源的全面管理和控制，可以减少不必要的开支和浪费，降低企业或组织的运营成本，提高盈利能力。
4.提升竞争力资源资产管理可以帮助企业或组织提升市场竞争力。
通过有效管理和利用资源和资产，企业或组织可以提供更好的产品和服务，满足客户的需求和期望，从而赢得市场竞争的优势。
资源资产管理的流程资源资产管理通常包含以下流程：1.资产识别资产识别是资源资产管理的第一步，通过对企业或组织所拥有的各种资源和资产进行全面的调查和识别，建立起一个完整的资产清单。
这个清单包括了所有的资源和资产的基本信息，如名称、数量、价值等。
2.资产评估资产评估是对已识别的资源和资产进行价值评估和风险评估的过程。
通过评估的结果，可以确定资源和资产的价值和重要性，为后续的管理和保护提供依据。
3.资产管理资产管理是对已识别和评估的资源和资产进行有效管理和保护的过程。
资源资产管理制度一、总则为规范资源资产的管理，提高资源资产的使用效率，保障资源资产的安全、完整和有效利用，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于单位内所有资源资产的管理，包括但不限于土地、建筑、设备、车辆、文物等。
三、资源资产登记管理（一）资源资产登记单位应当建立统一的资源资产档案，对所有资源资产进行登记、编号，包括资源资产的来源、用途、所在地、数量、质量等信息。
（二）资源资产权属证明单位应当妥善保管资源资产的权属证明，包括但不限于土地证、房产证、车辆行驶证等，确保资源资产的合法性和真实性。
（三）资源资产变动管理对于资源资产的增加、减少、转移、折旧等变动情况，单位应当及时更新资源资产档案，做好资源资产调整和报废手续。
四、资源资产使用管理（一）资源资产使用准则单位应当根据资源资产的实际情况和需要，合理确定资源资产的使用范围和用途，并严格按照规定进行使用。
（二）资源资产维护保养对于资源资产的日常维护和保养，单位应当建立健全的管理制度，明确责任人和工作内容，保障资源资产的正常使用。
（三）资源资产安全管理对于资源资产的安全管理，单位应当建立相关制度和措施，加强安全防范，防止资源资产因人为或自然原因造成损坏或丢失。
五、资源资产处置管理（一）资源资产处置程序对于到期、报废、闲置、无法修复等资源资产，单位应当按照相关规定制定处置计划，经过审批程序，进行资源资产的合法处置。
（二）资源资产处置收益对于处置所得的收益，单位应当及时入账，做好相关记录，确保处置收益的合法性和透明度。
六、资源资产监督检查单位应当建立定期的资源资产监督检查制度，对资源资产的使用情况、管理情况进行定期检查和评估，发现问题及时处理。
七、资源资产管理责任（一）单位领导责任单位领导应当对资源资产管理工作负总责，确保资源资产的安全、完整和有效利用。
（二）部门责任各部门应当根据本制度和实际情况，明确资源资产管理的具体责任人和职责，做好资源资产管理工作。
我国资源性国有资产管理问题探析国有资产是社会主义经济制度的物质基础。
国有经济建立在国有资产基础之上,是国民经济的主导力量,是国家实施宏观经济政策的基本立足点。
国有资产的经营及其收益是国家财政收入的主要来源。
我国的国有资产分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三类。
资源性国有资产主要由我国领土上的矿藏、水流以及宪法规定属于国家所有的森林、山岭、草原、荒地和滩涂等构成,另外还包括城市土地,其绝对数量庞大而相对数量稀缺。
从经济学角度上讲,资源首先是一种财富,是资产,它本身具有价值。
但是对资源价值的管理,在我国传统的国民经济核算体系中没有得到应有的体现。
在经济发展的同时,资源消耗的代价过于高昂。
西方发达国家早在20世纪60年代就开始认识到人类与资源、环境协调发展的重要性,发出了在那个经济增长至上时代的第一声呐喊。
建国以来,我国对资源性国有资产的管理历经了几十年“摸着石头过河”式的探索,相关理论体系相当薄弱,历经数次管理机构改革,但体制至今尚未理顺,多头管理带来的利益矛盾层出不穷,所有权主体缺位成为一个困扰已久的老大难问题。
资源性资产家底不清,综合利用率偏低,现有储量消耗过快。
作为生产要素的一种,其价格却长期偏离市场经济准价体系。
受“公有公用”思想支配,“只管开发、不管保护”现象异常普遍,资源性资产的国家所有权在经济上得不到体现,许多资源丰富的中西部地区走不出财政的困境,严重制约了经济社会全面、协调、可持续发展。
2005年党的十六届五中全会首次提出“建设资源节约型、环境友好型社会”,“十二五”规划又将之列为十大任务之一再次予以强调,昭示了国家对节约资源、实现可持续发展的决心。
在国外,由于资源产权多样化,情况与我国不同,因而发达国家的经验我们不能照搬照抄。
但当今国际上对资源性资产的管理呈现出四大趋势,即由分散管理趋向综合管理、与资源产业管理相结合、与生态环境管理相协同以及管理观念和手段的创新。
资源性国有资产管理的原则有哪些？
资源性国有资产管理的原则有哪些？
资源性国有资产管理，是指国有资产管理部门和委托管理机构，对资源性国有资产的开发和利用进行的组织、协调和监督等活动。
那么资源性国有资产管理的原则有哪些呢？
资源性国有资产管理的原则
1、合理开发，整体优化原则
自然资源的有限性决定了对其开发必须遵循合理开发，整体优化的原则。
任何盲目开发、滥采乱掘，都会造成自然资源的损失浪费和枯竭。
因此，应当通过科学的规划，运用高科技手段，合理开采和充分利用自然资源，抑制不合理的消耗和浪费，产生最优的效益。
2、明晰产权，落实经营权原则
自然资源的开发利用，必须明晰产权。
自然资源所有权是国家对各种自然资源享有的占有、使用、收益和处分的权利。
任何单位和个人都不能侵蚀自然资源的国家所有权，必须依法取得自然资源的开采权，加强科学研究，提高勘察水平，优化开采方法和工艺，按照国家规定缴纳资源税和资源补偿费，实行有偿开采。
3、有序开发，加强调控原则
自然资源的开发利用，必须坚持计划管理。
实行有计划的开采和利用制度，以国家开采为主，集体和个体开采为辅。
开发与保护并重，防止环境污染和损失浪费。
遵循经济规律，实现决策管理和运营科学化。
4、培育产权市场原则
培育和发展资源开发权市场，促进生产要素合理流动是深化资源性国有资产管理体制改革的重要工作。
要加强国有资源的使用权、开采权的管理，必须重视资源产权市场的培育和完善。
只有资源的开发权进入市场，其价值才能得到实现，从而使资源性资产实现合理配置。
因此，资源使用权和开发权的转让和交易应当
纳入市场经济轨道。
资源性资产管理目录一、资源性资产概念的界定 (1)二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式 (1)三、矿产资源资产管理 (2)1、我国矿产资源资产管理存在的问题 (3)2、矿产资源的资产化管理 (4)3. 矿产资源资产化管理的目标与任务 (6)4、资产价值构成及资产评估 (7)5、资产化管理的对策 (7)6、资产化管理与资源化管理 (8)资源是在一定空间、地点的条件下，能产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。
我国的主要自然资源有土地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、草场资源、海岸带与海洋资源，此外，还有气候资源。
资源性资产是指在当前技术经济条件下，开发和利用某一自然资源，能给投资者带来一定经济价值的自然物质和能量。
自然资源转化为资源性资产一般必须满足以下条件：构成社会生产要素或劳动对象，可以为企业所拥有、占有或控制，可以以产权形式流转，能够产生经济效益。
由于资源性资产具有的天然形成性、垄断性、量有限性和计量复杂性等特征决定了其管理的复杂性。
加强资源性资产的管理，对我国可持续发展战略的实施以及国民经济的发展均有重要意义。
一、资源性资产概念的界定自然资源作为一项特殊的长期资产存在于相应的会计主体中, 其数量随着资源产品的产出而逐渐消耗, 以至于用尽。
另外, 资源的价值随着资源储量的逐渐消耗而同时转移到消耗资源而形成的产品成本中, 使之构成了产品成本的主要部分。
自然资源的消耗, 相应地造成生态资源的损失. 生态资源的损失同样也应由资源产品成本来负担。
由于通过资源的开发利用生产出资源产品, 从而给所有者和控制者带来一定的收益和财富, 所以资源也是一种资产, 但这种资产与一般会计上所说的资产有所区别, 可称之为资源性资产。
资源性资产指特定个体从已经发生的事项取得或加以控制, 能以货币、实物或其他量度计量, 能带来未来效用的资源。
资源性资产具有经营性和非经营性, 而且能在一定条件下相互转换。
资源资产使用管理制度第一章总则第一条为加强对资源资产的管理与使用，规范各类资源资产的使用行为，保障资源资产的安全性和有效性，制定本制度。
第二条本制度适用于全公司所有资源资产的使用及管理。
第三条全公司所有员工必须严格遵守本制度，不得擅自改变资源资产的使用目的和方式，不得私自出售或转让资源资产。
第四条公司资源资产使用管理委员会对本制度进行解释并指导实施，各相关部门负责具体执行。
第二章资源资产管理责任第五条公司设立资源资产管理委员会，负责对全公司的资源资产进行统一管理和监督。
第六条公司领导要加强对资源资产的管理工作，将资源资产的管理工作纳入公司日常经营指导工作之中。
第七条各部门要建立健全自身的资源资产管理制度，细化资源资产使用的规范，确保资源资产的安全和有效使用。
第八条公司各级领导要对本部门的资源资产使用情况进行全面检查和监督。
第九条公司领导要根据公司实际情况，合理安排和使用资源资产，提高资源资产的利用率和效益。
第十条公司领导要对资源资产使用过程中可能出现的问题进行及时处理和解决。
第三章资源资产的保护和维护第十一条公司各部门要建立健全资源资产的保护和维护制度，定期对资源资产进行检查和维护。
第十二条公司要建立资源资产保管制度，确保资源资产的安全性和完整性。
第十三条公司要建立资源资产保密制度，严格保护资源资产的商业机密。
第十四条公司要建立资源资产的消防安全制度，确保资源资产的消防安全。
第十五条公司要建立资源资产的环境保护制度，确保资源资产的环境保护。
第十六条公司要加强对资源资产的防盗防抢工作，确保资源资产的安全。
第四章资源资产的使用管理第十七条公司要建立资源资产的统一管理制度，统一规范资源资产的使用。
第十八条公司要建立资源资产的使用登记制度，确保资源资产的使用合理、有效。
第十九条公司要建立资源资产的使用审批制度，对资源资产的使用进行审批管理。
第二十条公司要建立资源资产的定期检查制度，确保资源资产的使用符合管理规定。
资源性资产管理目录一、资源性资产概念的界定 (1)二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式 (1)三、矿产资源资产管理 (2)1、我国矿产资源资产管理存在的问题 (3)2、矿产资源的资产化管理 (4)3. 矿产资源资产化管理的目标与任务 (6)4、资产价值构成及资产评估 (7)5、资产化管理的对策 (7)6、资产化管理与资源化管理 (8)资源是在一定空间、地点的条件下，能产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。
我国的主要自然资源有土地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、草场资源、海岸带与海洋资源，此外，还有气候资源。
资源性资产是指在当前技术经济条件下，开发和利用某一自然资源，能给投资者带来一定经济价值的自然物质和能量。
自然资源转化为资源性资产一般必须满足以下条件：构成社会生产要素或劳动对象，可以为企业所拥有、占有或控制，可以以产权形式流转，能够产生经济效益。
由于资源性资产具有的天然形成性、垄断性、量有限性和计量复杂性等特征决定了其管理的复杂性。
加强资源性资产的管理，对我国可持续发展战略的实施以及国民经济的发展均有重要意义。
一、资源性资产概念的界定自然资源作为一项特殊的长期资产存在于相应的会计主体中, 其数量随着资源产品的产出而逐渐消耗, 以至于用尽。
另外, 资源的价值随着资源储量的逐渐消耗而同时转移到消耗资源而形成的产品成本中, 使之构成了产品成本的主要部分。
自然资源的消耗, 相应地造成生态资源的损失.生态资源的损失同样也应由资源产品成本来负担。
由于通过资源的开发利用生产出资源产品,从而给所有者和控制者带来一定的收益和财富, 所以资源也是一种资产, 但这种资产与一般会计上所说的资产有所区别, 可称之为资源性资产。
资源性资产指特定个体从已经发生的事项取得或加以控制, 能以货币、实物或其他量度计量, 能带来未来效用的资源。
资源性资产具有经营性和非经营性, 而且能在一定条件下相互转换。
资源性资产管理资源性资产管理目录一、资源性资产概念的界定 (1)二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式 (1)三、矿产资源资产管理 (2)1、我国矿产资源资产管理存在的问题 (3)2、矿产资源的资产化管理 (4)3. 矿产资源资产化管理的目标与任务 (7)4、资产价值构成及资产评估 (7)5、资产化管理的对策 (7)6、资产化管理与资源化管理 (8)资源是在一定空间、地点的条件下，能产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然、环境因素和条件。
我国的主要自然资源有土地资源、矿藏资源、森林资源、水资源、草场资源、海岸带与海洋资源，此外，还有气候资源。
资源性资产是指在当前技术经济条件下，开发和利用某一自然资源，能给投资者带来一定经济价值的自然物质和能量。
自然资源转化为资源性资产一般必须满足以下条件：构成社会生产要素或劳动对象，可以为企业所拥有、占有或控制，可以以产权形式流转，能够产生经济效益。
由于资源性资产具有的天然形成性、垄断性、量有限性和计量复杂性等特征决定了其管理的复杂性。
加强资源性资产的管理，对我国可持续发展战略的实施以及国民经济的发展均有重要意义。
一、资源性资产概念的界定自然资源作为一项特殊的长期资产存在于相应的会计主体中, 其数量随着资源产品的产出而逐渐消耗, 以至于用尽。
另外, 资源的价值随着资源储量的逐渐消耗而同时转移到消耗资源而形成的产品成本中, 使之构成了产品成本的主要部分。
自然资源的消耗, 相应地造成生态资源的损失.生态资源的损失同样也应由资源产品成本来负担。
由于通过资源的开发利用生产出资源产品,从而给所有者和控制者带来一定的收益和财富, 所以资源也是一种资产, 但这种资产与一般会计上所说的资产有所区别, 可称之为资源性资产。
资源性资产指特定个体从已经发生的事项取得或加以控制, 能以货币、实物或其他量度计量, 能带来未来效用的资源。
资源性资产具有经营性和非经营性, 而且能在一定条件下相互转换。
其经营性属性, 可以给使用者带来经济利益, 而非经营性属性也可以带来一定的生态效益或者间接经济效益。
总之, 资源性资产是实实在在的资产, 能够带来未来的效用, 是人类活动的重要基础。
二、国外资源性资产管理模式与我国的管理模式资源性资产是一种重要的社会公有资源，由于各国社会经济制度及其所依恃的法律制度体系的差别，其生产资料以及土地所有制的实现形式也就不一样，从而导致了资源性资产管理模式上的区别。
当代各国资源性资产的管理运营模式主要有以下三种：1、资源性资产的土地所有者体系。
在这种体系中，自然资源归土地所有者。
这种体系主要以英、美等国为代表。
爱尔兰和南非等国也部分地采用了同英、美类似的作法，但政府对土地所有者反对政府或者不与政府合作的举动拥有抑制的权力。
2、资源性资产的两权分离体系。
这种体系主要以日、法等国为代表，其产权制度的主要特点是自然资源（特别是矿产资源）的所有权与土地所有权相分离，3、资源性资产的国家所有体系。
这种体系为多数发展中国家所采用的自然资源产权制度。
在这种体系中，明确规定自然资源（特别是地下矿产）是国家或全民的财富，它的产权为国家或者代表国家利益的国营自然资源型企业所有。
通过设立国营自然开发利用企业，将自然资源的产权授予国营自然资源企业，由它们全权进行实际的勘测、开发、利用和处理，明确规定使用事项、生产分配、申请人进行作业等必须由国家参与指导，国家征收各种税收以获取更大的利益。
在同国外企业合作进行自然资源的勘查、开发和利用时，以本国的自然资源法律为准；解决国际间的自然资源纠纷时，在国内进行裁决，并以国内的法律为准。
我国现行资源性资产管理实行的是国家所有的基本模式。
《中华人民共和国宪法》明确规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
”这就是说，在我国的各种自然资源中，矿藏和水流全部是国家所有的资源，不存在集体所有的问题，而森林、草原等其他资源则不完全是国家所有的，还存在集体所有，如农村的土地就属于集体所有。
如果自然资源在耕地下面，就形成了土地所有权和自然资源的所有权相分离的状况，这种状况决定了我们在开发和利用自然资源时，必须正确地处理国家和农民、国家和自然资源勘查与开发利用企业之间的关系。
我国的这种管理体制模式与第二、第三种模式有相似之处，即土地属于集体所有和国家所有，其他自然资源则主要属于国家所有。
三、矿产资源资产管理矿产资源是通过地质作用累积于地壳内或表面的呈固态或液态的可以开发利用的物质，包括能源矿产资源和金属矿产资源。
矿产资源是不可再生资源，我国人均占有量很低，所有具有稀缺性。
我国矿产资源总体形势可以概括为资源人均占有量少且结构不平衡。
建国50年来，我国共发现矿产171种，已探明储量的矿产153种、矿产地25000多处，是世界资源大国。
但我国又是一个人口大国，从人均看，我国人均矿产资源潜在总值则位居世界第53位，约为世界人均的一半。
进入21世纪，45种主要矿产将有]／2不能保证国民经济发展的需求，按GNP年增6%计，本世纪末将缺口5×108t标准煤；石油地质储量需新增12×108t；天然气地质储量需新增300×108m 。
再者，资源分布与生产布局不合理的瓶颈因素对矿业发展的制约作用也日趋严峻。
下表是我国主要矿产的基础储量。
我国主要矿产基础储量注：本表资料由国土资源部提供。
其中，石油和天然气的数据为剩余技术可采储量。
1、我国矿产资源资产管理存在的问题①产权管理混乱在实际生活中，矿产资源所有权、经营权（或矿业权包括探矿权、采矿权）、行政权三者混淆，以行政权、经营权代替所有权管理，国家所有权受到条块的多元分割，国家作为矿产资源资产所有者代表的地位模糊，产权虚置或弱化，各种产权关系缺乏明确的界定，各个利益主体之间关系缺乏协调，造成了权益纠纷迭起。
②矿产资源资产开发利用中的短期行为严重矿产资源资产的开发利用中的短期行为十分严重。
主要表现在：1、矿产资源的开发不合理、利用率普遍偏低、浪费严重、消耗剧增、存量锐减。
煤矿只有23%，铁矿只有45.4%，十大有色金属矿分别只有23%-72%。
在综合利用方面，采矿回收率只有30%-35%，比世界平均水平低10%-20%。
在1953-1986年的33年间，我国国民收入增长6.83倍（按可比价格计算），同期能源消耗增长14.1倍，生铁消耗增长23.4倍，4种有色金属消耗增长35倍，这些数据表明，我国经济发展是建立在矿产资源的巨大消耗之上的。
2、资源不合理及无序开发带来环境污染严重。
③产权转让市场和法制不健全矿产资源资产产权转让的市场机制不健全。
这是由于矿产资源资产产权不明确，资源无偿使用制度所派生出来的问题。
在存在矿产资源资产产权市场的情况下，要根据谁能提供更多的租金，也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。
在不存在矿产资源产权转让市场的条件下，使用矿产资源的效用原则难以体现，一方面由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式，导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况，影响资源的优化配置；另一方面，各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在，致使国家的大量矿产资源资产流失，流入企业或个人的手中。
在社会主义市场经济中，国家统一制定矿权流转的法律法规事在必行。
④缺少统一合理的资产价格体系没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系，矿产资源资产价值的评估方法多种多样，没有一个较为统一的标准。
不同计价方法其资源价值不同，有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润；有的只包括普查勘探费用、合理利润。
尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格，但它是资产交易价格最重要的基础，众多的计价方法导致了矿权转让时，定价混乱，普遍出现价格与价值严重背离的现象，造成了国有资源资产的大量流失。
另外，我国矿业目前处于“找矿不如采矿的，采矿不如冶炼的，冶炼不如深加工”的现状，矿产资源资产的价值在探采阶段得不到实现，而是向下游深加工企业流转。
⑤现有的矿产资源税费制度不合理现有的矿产资源税费制度的不合理包括两个方面：1、现有的资源税计征依据不合理。
税法规定，根据纳税人的不同，确定资源税的课税数量分为两种情况，生产产品销售的纳税人以销售数量为纳税数量，自采自用的纳税人以自用数量为纳税数量，这使得已经开采出来但没有销售的或没有自用而积压的矿产资源无需交税，等于变相地鼓励过度开采，造成积压和浪费；2、资源补偿费和资源税的征收，没有反映矿产资源的综合利用与回收水平、矿床的开采技术条件等。
2、矿产资源的资产化管理矿产资源具有资源和资产的双重属性，在实施资源管理时，资源化管理和资产化管理就成为资源管理的两种重要和基本形式。
资源化管理侧重于采用行政和技术手段进行直接管理：资产化管理侧重于采用经济和法律手段进行间接管理。
我国矿产资源法明确规定，矿产资源属于国家所有。
作为一种国有的资源性资产，世界上许多国家都是以有效整合资产化和资源化两种管理方式为主，结合其它诸如宣传、示范推广等手段的综合运用，形成了各具特色的矿产资源管理的模式。
⑴矿产资源资产化管理的内涵、优越性①资产化管理的内涵矿产资源的资产化管理，就是遵循资源的自然规律和经济规律，在矿产资源的开发利用和再生产过程中，把矿产资源作为商品，作为资产，投入到社会的再生产，提供服务，以获取资产收益，建立起以产权约束为基础的新型管理体制，包括矿产资源的产权管理、经营管理和收益管理等。
②资产化管理的优越性矿产资源的资产化管理，不仅是加强矿产资源管理的重要手段，而且是市场经济发展的内在要求。
市场经济条件下，在矿产资源开发利用过程中客观上存在着矿产资源所有权与使用权的分离，资源所有权还要求在经济上得到实现，矿产资源不仅有使用价值，而且是“价值物”：②在市场经济中，矿产资源的配置在相当程度上还需要通过市场来实现：⑧在对外开放条件下，资源的管理和配置客观上需要按国际通行的方式进行。
实行矿产资源的资产化管理，不仅是一种管理观念和管理方式的变化，而且涉及整个资源管理体制的变革。
资产化管理有利于以经济手段管理矿产资源，有利于形成强烈的约束机制和激励机制，有利于节约资源和提高资源的利用效率，有利于通过正确的资源价格引导，实现矿产资源的最优配置。
要求用经济手段调节资源的开发利用，从而有效克服单纯以行政手段管理资源的弊端，大大加强矿产资源的管理。
对于深化改革，促进经济增长方式的转变，提高矿产资源的配置效率等，都具有重要的意义。
（2）矿产资源实行资产化管理的必然性简言之，资产化管理就是把矿产资源作为商品，作为资产投入社会的再生产，提供服务以获取资产收益，它包括资产的产权管理、经营管理和收益管理，其目标是矿产资源的保值和增值，使资源资产的最大化。
