非经营性资产管理实施办法

郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法【发文字号】郑州市人民政府令[第82号]【发布部门】郑州市政府【公布日期】2000.01.15【实施日期】2000.02.01【时效性】失效【效力级别】地方政府规章郑州市人民政府令（第８２号）《郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法》业经１９９９年１２月２７日市人民政府第１７次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年２月１日起施行。

市长陈义初二０００年一月十五日郑州市行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理办法第一条为加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产的管理，防止国有资产流失，根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称非经营性资产转经营性资产是指行政事业单位在保证完成国家行政任务和开展业务活动的前提下，将其占有、使用的国有资产部分用于生产、经营活动的行为。

本办法所称行政事业单位是指在国家行政和事业编制内的所有单位。

但实行企业化管理、并在工商行政管理机关进行企业法人登记的事业单位除外。

第三条行政事业单位将占用的非经营性资产以下列方式转为经营性资产的，均应遵守本办法：（一）兴办经济实体；（二）对外投资、入股、合资、联营；（三）出租房产、土地及其他国有资产；（四）利用其他方式将占用的非经营性资产转为经营性资产。

第四条市、县（市）、区国有资产行政主管部门按照分级管理的原则，负责对本级人民政府管辖的行政事业单位非经营性资产转经营性资产的行为实施管理。

财政、物价、工商行政、房产、土地、机关事务管理等有关部门应当在各自职责范围内，配合国有资产行政主管部门做好非经营性资产转经营性资产的管理工作。

第五条行政事业单位的非经营性资产转经营性资产应当有利于资产的保值增值，其资产的国家所有性质不变。

第六条下列资产不得转为经营性资产：（一）财政拨付的资金；（二）上级补助的资金；（三）保证本单位工作正常开展的其他国有资产。

《非经营性固定资产、行政后勤用品...第一篇：《非经营性固定资产、行政后勤用品及服务采购管理办法-非经营性资产、行政后勤用品及服务分类》非经营性固定资产、行政后勤用品及服务分类一、非经营性固定资产1、IT类固定资产（包括但不限于以下所述）电脑设备类：台式电脑、笔记本电脑、服务器、、路由器、网络设备、电脑交换机、UPS、PDA等办公设备类：复印机、打字机、打印机、投影仪、扫描仪等通讯设备类：移动电话、传真机、电传机、对讲机、高级电话机、电话交换机、电话会议等2、非IT类固定资产消费类资产：房屋、非经营性公务车辆等声像设备类：电视机、收录机、照相机、摄录相机等其他设备类：保险箱、验钞机、碎纸机、空气净化器等二、行政后勤用品1、日常行政后勤用品礼品、办公用品、无线网卡、移动硬盘、鼠标等2、耗材打印机硒鼓、打印机墨盒等三、行政后勤服务机票、酒店服务、保洁服务、安保服务、车辆租赁服务、植物租摆服务、物业装修及管理服务等第二篇：《非经营性固定资产、行政后勤用品及服务采购管理办法》(第一稿)中化国际（控股）股份有限公司非经营性实物资产管理办法中化国际非经营性固定资产、行政后勤用品第一章第二章第三章第三章第四章第五章及服务采购管理办法目录总则...............2 管理机构和职责........2 采购履行流程.........3 指定供应商采购........5 预算外采购...........5 附则...............5第一章总则第一条为规范中化国际（控股）股份有限公司（以下简称中化国际）非经营性固定资产、行政后勤用品及服务的采购行为，使之流程规范、过程透明，特制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于中化国际总部各事业总部、国内外分公司、代表处、办事处、营业网点及全资子公司。

控股子公司（不含上市公司）应通过其公司章程或董事会决议等适当方式遵照执行本管理办法，或依据本管理办法制定相应的管理办法。

湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法实施细则（2002年6月7日）第一条根据湖北省人民政府令第233号发布的《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条《办法》第一条所指行政事业单位，按国家机构编制分类办法的规定予以确定。

包括行政机关、事业单位以及视同行政事业单位管理的党群、社团组织等。

第三条国有非经营性资产转经营性资产占用费的计征比例按其使用性质分别为：一、《办法》第二条第一款所指用国有非经营性资产作为初始投资，兴办具有企业法人资格的经济实体的国有资产。

属于流通、工交建生产性质的，按其实际投入资产的评估价值的6％的年率征收；属于支援农业生产性质的（如科工贸、农工商一体化等），按其实际投入生产经营资产的评估价值的4－5％的年率征收；属于单位为消化解决下岗分流人员（或安置下岗职工占总人数60％以上）兴办经营实体的，按实际投入生产经营资产的评估价值的4％的年率征收。

二、《办法》第二条第二款所指用国有非经营性资产对外投资、入股、合资、联营的，按其实际投入生产经营资产的评估价值的6％的年率征收。

三、《办法》第二条第三款所指兴办不具有法人资格的附属营业单位的国有资产占用费可根据行政事业单位预算管理形式不同予以确定。

属于全额预算的行政事业单位，按实际投入生产经营资产的评估价值的4－6％的年率征收；属于定额定向补助的事业单位，按投入经营资产的评估价值的4％的年率征收。

四、《办法》第二条第四款所指国有非经营性资产对外出租、出借，除指行政事业单位直接利用国有资产对外出租、出借的情况外还包括：（一）对社会公益事业单位（如公园、动物园等）利用门面房屋等国有资产对外出租、出借进行创收的，应纳入“非转经”管理范围，并按规定征收资产占用费。

北京市海淀区人民政府关于印发海淀区非经营性国有资产管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2007.01.25•【字号】海政发[2007]6号•【施行日期】2007.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文北京市海淀区人民政府关于印发海淀区非经营性国有资产管理办法（试行）的通知（海政发〔2007〕6号）各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各有关单位：《海淀区非经营性国有资产管理办法（试行）》已经区政府2006年11月27日第115次区长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行，贯彻落实。

特此通知。

二ＯＯ七年一月二十五日海淀区非经营性国有资产管理办法（试行）第一章总则第一条为加强海淀区非经营性国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，理顺和规范非经营性国有资产管理与政府公共管理的关系，确保政府职责履行和促进各项事业发展，防止国有资产流失，根据财政部颁布的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）及区国资委“三定”方案，特制定本办法。

第二条本办法适用于海淀区属党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关以及各类事业单位（以下简称“各单位”）的非经营性国有资产管理活动。

第三条非经营性国有资产是指由各单位占有、使用，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即各单位的国有（公共）财产。

非经营性国有资产包括用财政性资金形成的资产、政府调拨给各单位的资产、各单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产、以及接受捐赠和其他经法律确认为海淀区政府所有的资产。

非经营性国有资产在行政单位的表现形式为流动资产、固定资产、无形资产等，在事业单位的表现形式为流动资产、固定资产、无形资产以及出租或在所属经济实体、参股、控股企业中的投资形成的资产。

北京市财政局、北京市国有资产管理局关于转发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局,北京市国有资产管理局•【公布日期】1996.04.09•【字号】京国资农[1996]96号•【施行日期】1996.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文北京市财政局北京市国有资产管理局关于转发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知（１９９６年４月９日京国资农（１９９６）９６号）市属各行政事业单位、各企业（总公司）、各区县财政局、国有资产管理局：现将国家国有资产管理局国资事发（１９９５）８９号“关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知”和国资事发（１９９５）９０号“关于制发《非经营性资产转经营性资产申报审批表》的通知”转发给你们，并结合我市实际情况，补充通知如下，请一并遵照执行。

一、事业单位非经营性资产转经营性资产，要按照《国有资产评估管理办法》由具备评估资格的机构进行资产评估，并按规定标准由市或区县国有资产管理局予以确认，核定其价值量，并以此作为经营性资产保值增值的考核基础。

二、对一次转作经营的资产，市级单位价值超过２００万元（含２００万元）的，由市国有资产管理局送市财政局征求意见后审批，并将批准文件抄送市财政局备案。

区县级单位的标准，由区县国有资产管理局商财政局制定。

三、按照事业单位非经营性资产转经营性资产坚持有偿使用的原则，由同级国有资产管理部门以实际转作经营的国有资产评估值为基数，对占用单位按年６％的比例分季收取国有资产占用费。

四、事业单位非经营性资产转经营性资产经批准后，市级单位应按季度提取国有资产占用费，并于每季度的首月上缴市国有资产管理局，逾期不缴者，按日计收应缴额５‰的滞纳金。

区县级单位的收缴办法，由区县国有资产管理局制定。

五、本通知发布前已经转作经营的资产，应按本通知规定予以规范。

非盈利公司资金管理制度一、总则为规范非盈利公司的资金管理工作，保障财务安全和资金有效利用，制定本资金管理制度。

本制度适用于非盈利公司的全体员工。

二、资金管理责任1. 董事会是非盈利公司的最高决策机构，负责审批公司的年度预算和重大资金支出事项。

2. 财务主管是公司的资金管理主要责任人，负责日常资金管理工作的组织和实施。

3. 各部门负责人要根据业务需要，做好资金使用计划，并监督和控制部门内的资金使用情况。

三、资金预算管理1. 财务主管根据公司的经营计划和发展需求，制定年度预算，明确资金收入和支出计划。

2. 部门负责人根据年度预算，制定部门资金使用计划，并按照预算执行。

3. 财务主管定期对公司的资金预算执行情况进行评估和分析，及时调整和优化资金使用计划。

四、资金收付管理1. 资金收款应当及时记录，确保入账准确无误，避免漏报、错报和重报。

2. 资金支付应当按照财务制度和预算计划进行，避免超支和冲抵现象。

3. 收付款应当经过审批和核对，确保资金安全和合规性。

五、资金使用管理1. 财务主管要根据公司的资金使用计划，合理安排和管理资金使用，确保资金用途合法合规。

2. 资金使用要严格按照审批程序进行，不得私自挪用和占用资金。

3. 财务主管要定期对资金使用情况进行监督和检查，及时发现和纠正问题。

六、资金监管管理1. 财务主管要建立健全的资金监管制度，确保资金安全和高效管理。

2. 财务主管要对公司的资金流动情况进行监测和跟踪，及时发现异常情况并处理。

3. 财务主管要保管好公司的财务资料和凭证，确保资金管理的真实性和完整性。

七、资金风险管理1. 财务主管要根据公司的经营状况和市场情况，制定资金风险管理策略，防范风险发生。

2. 财务主管要对可能发生的资金风险进行评估和控制，避免损失和影响发生。

3. 财务主管要及时对资金风险进行应急处理，确保公司的财务安全和稳定。

八、资金监督管理1. 公司的董事会和审计委员会要对公司的资金管理情况进行监督和检查，确保资金使用合规和有效。

国家国有资产管理局关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家国有资产管理局(已撤销)•【公布日期】1995.12.01•【文号】国资事发[1995]89号•【施行日期】1995.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文*注：本篇法规已被：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十一批)的决定（发布日期：2011年2月21日，实施日期：2011年2月21日）宣布失效国家国有资产管理局关于颁发《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的通知（一九九五年十二月一日国资事发［１９９５］８９号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：为落实国家国有资产管理局、财政部联合发布的《关于印发＜行政事业单位国有资产管理办法＞的通知》（国资事发［１９９５］１７号），加强事业单位非经营性资产转经营性资产的管理，我们制定了《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》。

本办法已经财政部同意，现发给你们，请遵照执行。

附件事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法第一条为了加强对事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产（以下简称非经营性资产转经营性资产）的管理，根据国家国有资产管理局、财政部联合发布的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，制定本实施办法。

第二条非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。

经营性资产是指事业单位用于从事生产经营活动的资产。

非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，将非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。

第三条非经营性资产转经营性资产的主要方式：（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；（二）用非经营性资产进行投资、入股、合资、合作、联营；（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；（四）用非经营性资产对外出租、出借；（五）经国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式。

非经营性资产管理制度一、引言非经营性资产是指企业拥有但不直接用于生产经营活动的资产，例如固定资产、投资性房地产、文物古迹等。

合理管理非经营性资产对于企业的财务状况和经营效益具有重要影响。

为了规范非经营性资产的管理，提高资产利用效率，制定和落实非经营性资产管理制度是非常必要的。

1.1 目的本制度的目的是为了确保非经营性资产的安全、规范、高效管理，提高企业非经营性资产的利用效率，保护和增值企业资产。

1.2 适用范围本制度适用于企业所有的非经营性资产，包括但不限于固定资产、投资性房地产、文物古迹等。

二、非经营性资产管理的原则2.1 安全性原则非经营性资产的管理应以资产的安全为首要原则，确保资产的完好无损，防止损失和盗窃等意外事件的发生。

2.2 规范性原则非经营性资产的管理应遵循相关法律法规和企业内部规章制度，确保管理行为符合规范，杜绝违规操作。

2.3 高效性原则非经营性资产的管理应充分发挥资产的利用效益，提高资产的使用效率，降低企业成本。

2.4 综合利益原则非经营性资产的管理应兼顾企业长期发展和社会的综合利益，确保资产的合理利用和保护。

三、非经营性资产管理流程3.1 资产登记流程企业应建立健全资产登记制度，对所有非经营性资产进行登记和分类。

登记内容应包括资产名称、规格型号、数量、采购日期、使用部门等信息。

3.2 资产调拨流程资产使用部门需要调拨资产时，应提出书面申请，经相关部门批准后进行调拨，并及时更新资产登记簿。

3.3 资产维护流程资产使用部门负责非经营性资产的日常维护工作，包括定期检查、保养、维修等。

对于损坏或老化的资产，需要及时维修或更换。

3.4 资产报废流程当资产无法继续使用时，应按照规定的程序进行报废，包括提交报废申请、报废审批、资产清理和注销等环节。

3.5 资产盘点流程企业应定期进行资产盘点，确保资产登记簿与实际资产相符，及时发现和处理资产差异和问题。

四、非经营性资产管理的责任和监督4.1 资产管理责任企业管理层应对非经营性资产的管理工作负责，明确资产管理的责任人员，并明确其职责和权限。

西北工业大学非经营性固定资产管理办法第一章总则ﻫﻫ第一条为了加强非经营性固定资产管理，维护固定资产的安全完整，防止固定资产流失，充分发挥固定资产的效能,为学校教学、科研、行政管理、后勤服务等提供必需的物质条件。

根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《中央行政事业单位固定资产管理办法》,结合我校实际,制定本管理办法。

第二条学校对全校固定资产的管理，坚持产权和使用权相分离的原则，由国有资产管理处（以下简称国资处）代表学校实行产权统一管理，校属各单位具有使用权，不具有处置、收益权的管理体制。

ﻫ第三条学校固定资产管理实行“一级核算，一级归口管理和分级管理相结合”的原则。

ﻫ第四条非经营性固定资产转经营性固定资产按《西北工业大学非经营性资产转经营性资产管理办法》执行。

ﻫ第二章固定资产的范围ﻫ第五条符合下列标准的列为固定资产（一)使用年限在一年以上，一般设备单位价值在５00元以上、专用设备单位价值在８00以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；ﻫ（二）单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类资产如办公家俱、图书及文献资料等按固定资产管理;对专用工艺装备、易碎品、维修时购入不能单独使用的设备附件及附属设备，不论价值大小、使用年限长短，均不列为固定资产管理。

第三章固定资产的分类第六条固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。

（一）房屋及建筑物。

指房屋、建筑物及其附属设施。

房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房、配电房等；建筑物包括道路、花园、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水暖管道等。

ﻫ(二)专用设备。

指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。

ﻫﻫ（三)一般设备。

指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家俱等。

(四)文物和陈列品。

非营利组织资金存放管理暂行办法
一、目的和范围
本办法的目的是规范非营利组织的资金存放管理，确保资金的
安全和合理运用。

本办法适用于所有非营利组织。

二、资金存放管理要求
1. 非营利组织应当设立独立的资金存放账户，用于存放组织的
闲置资金。

2. 资金存放账户应当由非营利组织的财务部门或特定负责人进
行管理，确保账户资金的安全和正确使用。

3. 非营利组织应当定期对资金存放账户进行核对，确保账户余
额与实际存放资金一致。

4. 非营利组织应当妥善保管资金存放账户的相关凭证和记录，
以备核查和审计。

三、资金使用管理要求
1. 非营利组织在使用资金时应当确保符合组织宗旨和项目要求，经过合法合规的决策程序。

2. 资金使用应当有明确的用途，并按照财务预算进行调配。

3. 非营利组织应当建立相应的内部控制制度，确保资金使用的
合理性和透明度。

4. 资金使用应当记录明细，包括使用日期、用途、金额等信息，以备查证和审计。

四、违规责任和处理
1. 对于违反本办法的非营利组织，相关责任人应当承担相应的
纪律处分或法律责任。

2. 对于涉嫌挪用、侵占或滥用资金的情况，非营利组织应当及
时报案，并配合有关机关进行调查处理。

五、附则
本办法由非营利组织的管理机构负责解释和修订，并自公布之
日起生效。