经营性资产管理办法(正式稿)

《浙江省企业国有资产监督管理实施办法》（草案送审稿）文章属性•【公布机关】浙江省政府法制办公室•【公布日期】2011.11.14•【分类】规章草案送审稿及其说明正文浙江省企业国有资产监督管理实施办法（草案送审稿）第一章总则第一条【目的、依据】为完善我省企业国有资产监督管理体制，保护国有资产安全，发展壮大国有经济，更好地发挥国有经济在全省国民经济中的引领带动作用，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法所称企业国有资产，是指本省各级人民政府及其有关部门、机构对企业各种形式的出资所形成的权益。

本省国家出资企业及其下属企业中国有资产的监督管理，适用本办法。

第三条【管理体制】企业国有资产属于国家所有，由本省地方各级人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的企业国有资产监督管理体制。

第四条【履行出资人职责的机构】省、设区的市人民政府设立国有资产监督管理机构，代表本级人民政府，依法统一履行出资人职责，对企业国有资产实施监督管理。

国有资产监督管理机构属于政府直属特设机构，对本级人民政府负责，向其报告工作，接受其监督与考核，不行使政府的社会公共管理职能。

县级人民政府应当设立国有资产监督管理机构，或者授权一个部门，代表本级人民政府，依法统一履行出资人职责，对企业国有资产以及本级人民政府确定的其他国有资产实施监督管理。

本省各级国有资产监督管理机构和未设立国有资产监督管理机构的县级人民政府授权的部门，统称履行出资人职责的机构。

第五条【基本原则】企业国有资产监督管理工作应当遵循以下原则：（一）统一体制。

本省各级履行出资人职责的机构代表本级政府统一履行出资人职责，执行统一的企业国有资产监督管理制度。

（二）分级管理。

除法律、法规、规章另有规定外，企业国有资产监督管理工作由各级履行出资人职责的机构分别负责。

资产委托经营（管理）试行办法（送审稿）第一章总则第一条为加强集团公司的资产委托经营和管理，建立健全资产委托经营和管理体系，进一步明确资产委托经营和管理过程中的责、权、利关系，规范资产经营和管理行为，提高资产运营效率，促进企业健康持续发展，实现集团公司资产保值增值，依据国有资产管理相关法律法规，结合集团公司实际，特制定本办法。

第二条集团公司按照“权责明晰化、资产集约化、管理规范化、使用市场化”的原则，建立健全资产委托运营和管理机制。

第三条本办法适用集团公司权属土地、房产等不动产及其附属或关联资产的委托经营和管理。

根据资产形成来源不同，可分为自有经营性不动产和城建项目附属不动产两大类，其中：（一）自有经营性不动产，是指集团公司利用企业自身经营发展形成的资金、债权等资产购置形成的土地、房产等不动产及其附属关联资产，或是市政府及相关管理部门以出资、划转或是转让等方式给予集团公司，并明确集团公司可用于企业自身经营发展的土地、房产等不动产及其附属关联资产；（二）城建项目附属不动产，是指集团公司在承建政府投资项目过程中形成的需自主经营管理土地、房产等不动产，以及因征拆、建设等原因形成的未随项目建成部分移交的土地、房产等剩余不动产。

第四条本办法所称资产委托经营和管理，包括授权经营、委托代管以及租赁经营三种形式：（一）授权经营，是指集团公司将资产委托给相关单位进行经营，收取经营收入或是收益，并根据资产运营情况支付其服务费用和绩效奖励；（二）委托代管，是指集团公司将资产委托给相关单位进行看管，并根据资产保全和运转情况支付其服务费用；（三）租赁经营，是指集团公司将资产租赁给相关单位进行经营，并收取相应租金。

第二章资产委托管理机构及职责第五条集团公司董事会是集团公司资产委托经营和管理行为的最高决策机构，负责依照国有资产管理相关法律、法规和政策以及本办法规定，审议批准或授权审批集团公司资产委托经营和管理事项，并按规定报市国资监督管理机构等相关管理部门审批或备案。

公司资产管理制度范本一、目的和适用范围本制度旨在规范和管理公司的资产，确保资产的安全、完整和有效使用，减少风险和损失。

适用范围为公司内所有资产。

二、资产管理责任1. 公司高层领导负责资产管理，包括制定管理规定和流程，分配责任和权限，并监督执行情况。

2. 各部门负责按照规定使用并保护所属资产，定期报告和更新资产信息。

三、资产分类和登记1. 资产按照固定资产和流动资产两大类进行分类。

2. 每个资产应有唯一的资产编号，登记包括资产名称、规格、数量、负责人等关键信息。

四、资产购置和报废1. 资产购置需经过预算和采购流程，由专业人员负责评估、选择供应商，并与相关部门确认需求。

2. 资产报废需经过申请和审批，报废程序应安全、环保，并做好相关记录和法律手续。

五、资产存放和使用1. 固定资产应有专门的存放和管理地点，入库时应进行验收和登记，任何人不得私自取用或移动固定资产。

2. 所有资产的使用应符合公司规定和相关法律法规，凡有特殊用途或风险的资产必须经过相关培训和授权方可使用。

六、资产维护和保养1. 资产维护应定期进行，包括清洁、保养、维修和检测等工作，确保资产的正常运转和寿命。

2. 负责人应做好工具和设备的安全保管，定期检查并记录资产状况，及时报告发现的问题和损坏。

七、资产盘点和报告1. 公司应定期进行资产盘点，核实实物和账面的一致性，并制定纠正措施。

2. 盘点结果应及时向公司高层领导和相关部门报告，发现遗漏或差异要进行调查和处理。

八、资产交接和归还1. 每个资产的流动应有相关手续和流程，包括申请、审批、登记和核对等，确保资产的安全和正确归属。

2. 负责人离职或调离时应按规定进行资产交接，接收人应核对并签字确认，确保资产不丢失或滥用。

九、违规和处罚1. 对于未按规定使用、保管和报废资产的，将给予相应的纪律处分，严重者还要进行法律追责。

2. 公司要建立完善的违规举报机制，对举报者进行保护，并严肃处理属实的违规行为。

《行政事业单位管理办法》第一条为规范县政府及其行政事业单位合同签订行为，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护政府及部门的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和《山东省行政程序规定》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条本县行政事业单位履行职责、提供公共服务或从事民事法律行为时，与公民、法人或其他组织经协商一致，订立合同、协议及其他合意性法律文书（以下统称合同），适用本办法。

本办法所称行政事业单位，是指县政府及其所属行政机关、事业单位、派出机构、直属机构、开发区管委会和各乡镇人民政府。

第三条本规定所称行政事业单位合同，主要包括下列类型：（一）国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、承包、出让合同；（二）国有资产的建设、养护、出租、承包、买卖合同；（三）行政征收、征用、委托合同；（四）政府采购合同;（五）政府特许经营合同；（六）政策信贷合同；（七）行政事业单位委托的科研、咨询合同；（八）行政事业单位签订的招商引资合同；（九）行政事业单位借款合同；（十）计划生育管理合同；（十一）行政事业单位签订的其他合同。

第四条政府及政府部门的法制机构具体负责本单位的合同管理工作。

政府各部门应协助政府法制机构做好政府合同的管理工作。

第五条行政事业单位签订合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。

在以县政府作为一方当事人的合同中，承办部门是指具体负责合同前期工作的有关部门；在以县政府部门作为一方当事人的合同中，承办部门是指县政府部门的办事机构。

第六条合同承办部门的主要职责：（一）负责合同项目的调研、评估、提供初步意见；（二）审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力；（三）负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改；（四）将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查；（五）县政府或县政府授权或委托签订的合同应当及时报送县政府法制机构审查；（六）根据法制机构要求提供相关材料，配合法制机构对合同进行监督、检查；（七）负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理；（八）负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动；（九）保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。

经营性资产租赁管理实施办法（试行）第一章总则第一条依据《中华人民共和国国有资产管理办法》，为确保国有资产保值增值，规范经营性资产租赁行为，完善管理流程、严控经营风险，做到管理有序、有规可依，按照《XXXX资产管理办法（试行）》的规定，特制定本办法。

第二条资产租赁管理应遵循以下原则：（一）公开、公平、公正的原则；（二）经济效益与市场培育相结合的原则；（三）应租尽租、应收尽收的时效性原则；（四）防范风险，确保国有资产保值增值的原则。

第二章管理职责和范围第三条XXXX经营发展部为经营性资产租赁的监管部门，负责对经营性资产运营工作的考核；督促资产的合理配置和有效使用等。

第四条XXXX（以下简称“XXXX公司”）负责经营性资产租赁管理的具体实施，组织资产租赁方案的拟定、资产租赁价格评估、公开招租现场工作的组织实施、租赁合同的签订和监督履行、租金的收取、租赁合同台账的建立和归档、资产设施状况不定期巡查、资产的维修维护。

第五条经营性资产管理范围包括：产权属于XXXX公司以及集团授权振兴公司管理的可经营的物业资产，含住宅、商铺、写字楼、停车位、幼儿园、农贸市场等。

第三章产权、经营收益和资产移交第六条XXXX公司负责对所属资产及集团授权资产统一经营管理，经营收入纳入XXXX公司业绩指标考核。

第七条XXXX负责接收运营集团各下属子公司建设的返迁房分配后剩余资产（含住宅、商铺、写字楼、地下停车位、幼儿园、菜市场等）和文件要求需XXXX公司接收运营的资产。

第四章租赁方式与程序第八条依照《XXXX资产管理办法（试行）》中资产处置的相关细则，结合租赁资产的实际情况，可采用租赁方式分为：（一）公开招租；（二）邀请招标出租；（三）有条件地协议出租。

第九条招租工作由XXXX公司资产组织开展，集团派员监督执行。

实施完成后，相关流程资料须报送监督部门留存。

第十条招租方案由XXXX公司资产办负责编制，并由公司经营班子会议审议通过。

如涉及资产体量大或需评分招标等专业性较强的方案，则由XXXX公司委托第三方代理机构制定方案并实施。

资产委托经营（管理）试行办法（送审稿）第一章总则第一条为加强集团公司的资产委托经营和管理，建立健全资产委托经营和管理体系，进一步明确资产委托经营和管理过程中的责、权、利关系，规范资产经营和管理行为，提高资产运营效率，促进企业健康持续发展，实现集团公司资产保值增值，依据国有资产管理相关法律法规，结合集团公司实际，特制定本办法。

第二条集团公司按照“权责明晰化、资产集约化、管理规范化、使用市场化”的原则，建立健全资产委托运营和管理机制。

第三条本办法适用集团公司权属土地、房产等不动产及其附属或关联资产的委托经营和管理。

根据资产形成来源不同，可分为自有经营性不动产和城建项目附属不动产两大类，其中：（一）自有经营性不动产，是指集团公司利用企业自身经营发展形成的资金、债权等资产购置形成的土地、房产等不动产及其附属关联资产，或是市政府及相关管理部门以出资、划转或是转让等方式给予集团公司，并明确集团公司可用于企业自身经营发展的土地、房产等不动产及其附属关联资产；（二）城建项目附属不动产，是指集团公司在承建政府投资项目过程中形成的需自主经营管理土地、房产等不动产，以及因征拆、建设等原因形成的未随项目建成部分移交的土地、房产等剩余不动产。

第四条本办法所称资产委托经营和管理，包括授权经营、委托代管以及租赁经营三种形式：（一）授权经营，是指集团公司将资产委托给相关单位进行经营，收取经营收入或是收益，并根据资产运营情况支付其服务费用和绩效奖励；（二）委托代管，是指集团公司将资产委托给相关单位进行看管，并根据资产保全和运转情况支付其服务费用；（三）租赁经营，是指集团公司将资产租赁给相关单位进行经营，并收取相应租金。

第二章资产委托管理机构及职责第五条集团公司董事会是集团公司资产委托经营和管理行为的最高决策机构，负责依照国有资产管理相关法律、法规和政策以及本办法规定，审议批准或授权审批集团公司资产委托经营和管理事项，并按规定报市国资监督管理机构等相关管理部门审批或备案。

资产管理制度简要范本为规范公司资产管理工作，提高资产利用效率，防范资产损失风险，特制定本制度。

一、资产管理范围1. 公司所有固定资产、流动资产及无形资产均属于资产管理范围。

2. 资产包括但不限于土地、建筑物、机器设备、交通工具、办公设备、电子设备、电脑软件等。

3. 资产管理人员应当妥善保管、使用公司资产，确保资产的安全、完整。

二、资产管理责任1. 公司财务部门负责资产管理工作，设立专职资产管理员。

2. 资产管理员应具备丰富的资产管理经验及相关专业知识。

3. 资产管理员有权对公司各部门的资产进行监督检查，发现问题及时处理。

4. 公司各部门负责人对本部门资产管理负有监督责任，应确保资产的安全使用。

5. 公司员工有义务爱护公司资产，遵守相关资产管理规定。

三、资产管理制度1. 资产登记制度（1）公司所有资产均应在资产清单上进行登记，包括资产的名称、型号、规格、数量、使用部门、存放地点等信息。

（2）资产管理员应定期对资产清单进行核对更新，确保资产信息的准确性。

2. 资产领用制度（1）公司员工需向资产管理员填写资产领用单，并经上级主管签字批准方可领用资产。

（2）领用资产的员工须妥善保管并合理使用，不得私自挪用或出借公司资产。

3. 资产盘点制度（1）公司每年定期进行资产盘点工作，资产管理员组织相关人员对公司所有资产进行清点核对。

（2）盘点工作完成后，应编制盘点报告，并对差异处置及时处理。

4. 资产维护保养制度（1）公司资产需定期进行维护保养工作，确保资产的正常运转。

（2）维护保养工作由资产管理员负责安排，确保维护保养工作的及时、有效。

5. 资产处置处理制度（1）公司资产报废、报修、报损等情况需经资产管理员审核并报公司领导批准后进行处理。

（2）资产处置应做好相应记录，包括资产的处置原因、方式及销毁证明等。

6. 资产管理违规处罚（1）对于违反资产管理制度的行为，公司将给予相应的处罚，包括警告、记过、降级、开除等处理。

中国证监会关于就《上市公司重大资产重组管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国证券监督管理委员会,中国证券监督管理委员会,中国证券监督管理委员会•【公布日期】2023.02.01•【分类】征求意见稿正文中国证监会关于就《上市公司重大资产重组管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知为深入贯彻党中央、国务院关于全面实行股票发行注册制的决策部署，在总结实践经验的基础上，我会起草了《上市公司重大资产重组管理办法（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登录中华人民共和国司法部?中国政府法制信息网（网址：、），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.登录中国证监会网站（网址：），进入首页右侧点击“征求意见”栏目提出意见。

3.电子邮件：ssb＠。

4.通信地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会上市公司监管部，邮政编码：100033。

意见反馈截止时间为2023年2月16日。

中国证监会2023年2月1日附件1上市公司重大资产重组管理办法（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了规范上市公司重大资产重组行为，保护上市公司和投资者的合法权益，促进上市公司质量不断提高，维护证券市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的标准，导致上市公司的主营业务、资产、收入发生重大变化的资产交易行为（以下简称重大资产重组）。

上市公司发行股份购买资产应当符合本办法的规定。

上市公司按照经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）注册的证券发行申请所披露的募集资金用途，使用募集资金购买资产、对外投资的行为，不适用本办法。

运营公司资产管理制度资产管理制度的核心在于明确资产的获取、使用、维护、处置等各个环节的管理规则和责任人。

制度应规定资产的分类标准，如固定资产、流动资产、无形资产等，并对每一类资产的管理流程进行详细说明。

例如，固定资产的采购需经过需求分析、预算审批、供应商选择、采购执行、验收入库等一系列流程，每个环节都应有明确的负责人和审批权限。

在资产使用过程中，制度应强调定期的资产盘点和性能评估，确保资产信息的准确性和资产状态的良好。

对于重要资产，还需制定特别的监控和维护计划，防止因资产故障影响正常运营。

同时，资产管理制度还应包括资产的折旧、维修、更新和淘汰政策，以及如何处理闲置和报废资产的具体措施。

为了确保资产管理的公正性和透明度，制度中还应包含对资产使用和处置过程的监督机制。

这可能涉及内部审计程序、财务报告要求以及违规处理办法。

通过这些措施，可以有效防止资产滥用和侵占，保护公司利益不受侵害。

在实际操作中，资产管理制度应当与公司的具体情况相结合，灵活调整。

例如，对于初创企业而言，可能需要更加注重流动性管理，以应对快速变化的市场环境；而对于成熟企业，则可能更加关注长期资产的保值增值。

随着信息技术的发展，数字化资产管理平台的应用也越来越广泛。

制度中应当鼓励利用现代信息技术手段，如物联网、大数据分析等，来提升资产管理的效率和准确性。

这不仅能够减少人为错误，还能实时监控资产状态，为决策提供数据支持。

任何制度的实施都离不开人的因素。

因此，资产管理制度还应该包括员工培训和发展计划，确保每位员工都能够理解并遵守资产管理的相关规定，形成良好的资产管理文化。