论高校财务管理的现状、问题及对策研究
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高校财务管理存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景随着高校规模的扩大和复杂性的增加,财务管理问题也愈发突出。
高校的资金来源多样化,支出项目繁杂,管理难度增加,财务风险不断上升。
高等教育市场竞争激烈,高校需不断提升自身的财务管理水平,确保良好的财务运转和稳健的财务状况。
深入研究高校财务管理存在的问题,并找到有效的对策建议,对于提升高校财务管理水平、保障高校可持续发展具有重要意义。
本文将就高校财务管理领域存在的问题进行分析,找出问题产生的根源,并提出相关对策建议,希望能够为高校财务管理工作提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究目的本文旨在探讨高校财务管理存在的问题及对策研究,通过深入分析高校财务管理中存在的问题和原因,提出相应的对策建议和实施步骤,以期为高校财务管理的改进提供参考。
具体而言,本文旨在通过以下几个方面实现研究目的:深入分析高校财务管理中存在的问题,包括财务运作不规范、管理制度不健全、资金使用效率低下等方面的具体问题,系统梳理现有问题的类型和特点,为提出对策建议奠定基础。
通过对高校财务管理问题的原因进行分析,探讨这些问题产生的根源及内在机制。
从政策法规、管理体制、人员素质等多个层面入手,剖析问题的深层次原因,为解决问题提供理论支持。
2. 正文2.1 高校财务管理存在的问题1. 资金管理不够规范:一些高校存在资金使用不透明、管理不规范的问题,导致财务监管困难,容易发生挪用、贪污等问题。
2. 预算执行不到位:部分高校的预算编制与执行存在偏差,导致预算执行效果不明显,经费浪费现象严重。
3. 财务审计不全面:有些高校的财务审计工作不够全面,存在审计范围不清、审计程序不严密等问题,容易出现漏洞和弊端。
4. 经费管理缺乏科学性:一些高校在经费管理中存在投资不足、过度依赖财政拨款等问题,缺乏科学的经费配置和管理机制。
5. 风险控制不到位:高校财务管理中缺乏有效的风险评估和控制机制,容易造成财务风险的积累和暴露。
浅析高校财务管理现状及应对措施【摘要】高校财务管理在高校运行中起着至关重要的作用。
文章旨在分析目前高校财务管理的现状,并提出相应的解决问题和面临挑战的建议措施。
主要包括加强财务管理人员的培训,推进信息化建设,提升高校财务管理水平。
未来发展趋势展望包括财务管理模式将更加智能化和科技化,提升高校财务运营效率和管理水平。
通过不断的措施和改进方案,高校财务管理将迎来更好的发展和提升,为高校的持续稳健运营提供更好的保障。
【关键词】高校财务管理、现状分析、问题与挑战、应对措施、培训、信息化建设、提升水平、发展趋势、重要性。
1. 引言1.1 高校财务管理的重要性高校财务管理是高校管理的重要组成部分,它直接影响着高校的经济运转和发展。
良好的财务管理能够有效地保障高校的财务安全和稳定运行,提高资金利用效率,确保教学科研设施的维护和建设。
高校财务管理还能够为高校的改革发展提供有力的支撑,为高校的可持续发展奠定坚实基础。
高校财务管理不仅仅是财务人员的工作,它涉及到领导决策、规章制度、经费编制、资产管理等多个方面。
一个良好的财务管理体系可以帮助高校实现财务预算的科学安排,保障资金的合理使用和分配,提升高校的综合管理水平。
高校财务管理的重要性不言而喻。
只有加强高校财务管理,规范经费使用,提高经费的使用效率,才能更好地推动高校事业的发展,提升高校的整体竞争力。
通过深入研究和分析高校财务管理的现状及问题,制定科学可行的应对措施,才能为高校财务管理的改革和提升提供有效的支持和指导。
1.2 研究目的和意义高校财务管理是高校管理的重要组成部分,其良好运作对于保障高校的正常运转和可持续发展至关重要。
本文旨在深入探究高校财务管理现状,分析存在的问题和挑战,并提出有效的应对措施。
通过对高校财务管理现状进行全面梳理,有助于全面了解高校财务管理的运作机制,为提升高校财务管理水平提供理论支持和实践指导。
本研究旨在通过对高校财务管理现状的深入分析,为高校财务管理人员提供实用的培训内容,推动高校财务管理信息化建设的进一步深化和推进,为高校财务管理提供更加科学、智能、高效的管理模式。
高校财务管理存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景为了解决高校财务管理存在的问题,需要深入研究并找到有效的对策。
建立科学的资金管理制度、加强成本控制管理、健全财务监督机制等措施是解决问题的关键。
只有通过系统分析问题的原因,针对特定问题提出相应的对策,才能有效提升高校财务管理水平,促进高校的可持续发展。
本研究将重点探讨高校财务管理存在的问题及对策,希望通过对问题进行深入分析和思考,为高校财务管理的改进和提升提供一定的借鉴和指导。
1.2 研究意义高校财务管理是高等教育机构管理的重要组成部分,对于保障学校正常运转,提高教育质量,促进学校可持续发展具有重要意义。
当前,我国高校财务管理存在诸多问题,如资金管理不规范、成本控制不力、财务监督不到位等,这些问题严重影响了高校的经济效益和管理效率。
深入研究高校财务管理存在的问题及对策,提出科学有效的解决方案具有重要的实践意义和理论价值。
研究高校财务管理存在的问题能够帮助高校管理者深入了解当前面临的挑战和困难,有针对性地采取措施,改进管理模式,提高管理水平,有效提升高校财务管理的效能。
研究高校财务管理的问题及对策可以为其他高校提供参考和借鉴,促进高校之间的经验交流和合作,进一步推动高校财务管理水平的整体提升。
研究高校财务管理的问题及对策有助于促进高校内部的资源合理配置,提高资金利用效率,推动高校可持续发展。
本研究具有重要的现实意义和推动作用。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析高校财务管理存在的问题,并提出相应的对策,从而改善高校财务管理水平,提高财务运营效率,保障高校的经济稳定发展。
通过研究,我们旨在全面掌握高校财务管理中存在的问题,为高校的财务管理工作提供科学的指导和建议。
通过对高校财务管理问题的研究,我们也可以更好地了解高校财务管理的特点和规律,为今后的高校财务管理改革和发展提供参考和借鉴。
研究目的的核心在于通过解决高校财务管理存在的问题,提升高校的整体竞争力和可持续发展能力,促进高校的长远发展和稳定运行。
高校财务治理的现状和主要问题随着我国高校规模的不断扩大和发展,高校财务治理问题变得日益重要。
高校财务管理是保障高校正常运转、促进教育事业发展的重要环节,然而目前我国高校财务治理存在一些现状和主要问题。
一、现状1. 财务管理体制不够完善:高校财务管理体制相对分散,缺乏统一的规范和流程,导致财务管理难以规范和监督,容易出现不透明和不规范的现象。
2. 财务信息披露不及时透明:高校财务信息的披露不够及时和透明,缺乏对外公开的规范制度,导致财务数据的真实性和准确性难以保证。
3. 财务预算管理不科学:高校财务预算管理普遍存在问题,预算编制缺乏科学性和合理性,导致财务支出和收入难以平衡,影响高校财务的健康发展。
4. 财务风险管控不到位:高校财务风险管控方面存在不足,缺乏有效的风险评估和预警机制,对于财务风险的应对和处理不够及时和有效。
5. 职责分工不清晰:高校财务管理中,各部门之间的职责分工不够清晰,导致财务工作的协调和推进存在困难,影响高校财务治理的效果。
二、主要问题1. 资金使用的合规性问题:高校在使用财务资金时,往往存在违规操作的问题,例如滥发津贴、奖金、超标准报销等,导致财务资源的浪费和滥用。
2. 财务审计的不完善:高校财务审计面临的主要问题是审计机构的独立性和专业性不足,导致审计结果的可信度和有效性受到质疑。
3. 财务数据的真实性问题:高校财务数据的真实性和准确性是财务治理的关键,然而由于财务信息披露不及时和不透明,很难保证财务数据的真实性,容易出现造假等问题。
4. 学术资源的浪费问题:高校在学术资源的配置和使用上存在浪费的问题,例如重复建设实验室、购置过多的设备等,导致财务资源的浪费和学术资源的闲置。
5. 财务管理人才的缺乏:高校财务管理人才的培养和引进存在不足,导致财务管理水平和能力的不足,影响高校财务治理的效果。
为解决高校财务治理的现状和主要问题,可以采取以下措施:1. 完善财务管理制度和流程,建立统一的财务管理体制,明确各部门的职责和权限,加强对财务管理的监督和控制。
探讨当前高校财务管理存在的问题及解决对策高校财务管理是高校管理中重要的一环,直接关系到高校的财务状况和发展趋势。
但是,目前高校财务管理存在许多问题,如会计核算方法不规范、内部控制不严密、资金使用效率低下等,影响着高校财务管理的正常运转。
本文将从这些问题出发,提出一些解决对策来改进高校财务管理。
一、会计核算方法不规范目前很多高校的会计核算方法不规范,存在会计核算人员素质不高、现代化财务信息管理水平低等问题。
这些问题在会计核算中表现为决算操作不规范,造成核算数据的错误,最终影响了高校财务管理的可靠性。
解决对策:1、加强员工培训。
强化员工的会计核算知识、信息系统应用技能和管理水平,提高会计工作质量。
2、引入第三方机构。
聘请第三方机构对高校财务管理进行审计,发现问题并及时改进。
二、内部控制不严密内部控制是确保高校财务管理运作正常的最基本手段。
然而,由于高校内部控制不严密,造成了盲点的出现,如部门之间互相制约不够、审批制度不够科学合理等问题。
这些问题在一定程度上阻碍了高校财务管理的信息准确性、可追溯性和可控性。
1、建立控制规范。
完善相关的控制规范,明确管理职责和流程,防止管理漏洞。
2、提高技术水平。
在高校财务管理系统中加入新的控制技术,优化流程,提高审批效率。
三、资金使用效率低下高校财务管理中经常出现的问题是资金使用效率低下,直接影响了教育教学质量和教师薪酬待遇。
这是因为有些高校的资金分配不合理,决策不科学,导致资金流输入缓慢、投入周期长等问题出现。
1、建立资金监控制度。
建立一套资金监控制度,确保资金安全有效运作,同时增加高校财务管理部门对资金的监督能力。
2、科学决策。
高校财务管理部门应当在全面了解资金使用情况的基础上,科学制定资金使用计划,减少资金的浪费和滞留。
综上所述,高校财务管理存在的问题是多方面的,但是我们可以找到一些解决对策来改善这些问题。
在加强员工培训、建立控制规范、优化流程、增加对资金的监督能力等方面,都可以提高财务管理的水平,让高校财务管理更好地服务于教育事业的发展。
浅析高校财务管理现状及应对措施随着我国高等教育事业的快速发展,高校财务管理面临着越来越大的挑战。
高等教育的经费来源越来越多元化,但财务管理仍面临着许多难题。
本文将从再造财务管理、优化预算管理、加强内部控制、强化绩效管理四个方面来探讨高校财务管理现状及应对措施。
一、再造财务管理高等教育财务管理的再造不仅是对财务管理的再构建,也是对现有管理形式的重构。
高校应该重视财务管理创新,提高财务管理效率和管理成效,加强财务管理水平和质量。
具体而言,高校应将财务监控和预算管理完全与学校的目标和战略规划相结合,并根据不同学院和专业的需求,科学制定合理的预算计划。
要加强财务报告的准确性和实用性,及时全面地统计和制定财务报告,以实现财务管理的精细化和规范化,同时遵循财务法规和政策。
二、优化预算管理高校财务管理的优化,需要建立一套完整的预算管理体系,使预算管理实现全面科学、规范化、透明化和精细化。
具体而言,需要将预算管理纳入教育的整个管理体系之中,科学制定各项预算指标,统一管理预算,合理分配教育资源,加强对各项预算指标的监管,管理预算的过程必须实时跟踪,及时发现问题解决问题。
三、加强内部控制高校内部控制系统的建立,是财务管理实现有效控制的重要环节。
高校应该强化内部控制、预算控制和财务制度建设,充分发挥内部审计监督作用,建立高效的内部控制体系。
同时加大对内部控制和预算制度的培训和宣传,强化对内部控制的监督和管理。
四、强化绩效管理高校财务管理应该强化绩效管理,提高学校教育质量和管理水平。
建立和完善高校绩效评估系统,加强与教育质量保障机构的合作,以透明的方式对学校和教师的工作进行考核,建立起以绩效为导向的薪酬制。
通过对绩效管理的强化,增强学校管理的能力,促进学校管理水平和质量不断提升。
在高校财务管理实践中,需要充分结合高校自身特点,根据不同的管理对象和问题,特别是结合实际情况加强信息化建设,积极推动财务管理水平与财务技术的升级,加强国际化人才的引进和培养,不断提高高校财务管理的水平和能力,为高等教育事业的发展提供保障。
高校财务管理存在的问题及对策一、引言近年来,随着我国高等教育的快速发展,高校财务管理也面临着越来越多的挑战。
然而,在实践中我们发现,高校财务管理存在一些问题,这些问题包括预算不合理、资金使用不透明、审计监管不到位等。
为了解决这些问题并提升高校财务管理水平,本文将提出相应对策。
二、预算管理问题及对策1.预算不合理在一些高校中,存在着预算编制过于简单粗糙的情况。
有时候预算缺乏详细性和科学性,无法准确反映事业单位的实际需求。
针对这种情况,高校可以采取以下对策:(1)建立科学完善的预算编制机制。
通过充分调研和分析,在编制预算时考虑各项支出和收入,并根据实际情况进行合理规划。
(2)加强与各部门的沟通与协作。
及时了解各部门的需求,并在预算编制过程中进行听证和意见征询,确保每个环节充分参与。
2. 资金使用不透明在一些高校财务管理中,资金使用过程缺乏透明度。
这给了一些人以财务滥用的空间,甚至可能导致经费浪费和腐败行为的发生。
为解决这一问题,对策如下:(1)加强内部审计与监督机制。
建立规范的内部审计体系,及时检查与控制资金使用情况,并加强对涉及重大经营与投资决策的审计工作。
(2)提高财务信息公开度。
及时向社会公布高校各项费用支出和收入情况,并接受社会监督。
三、审计监管问题及对策1. 审计风险难以评估在当前高校财务管理中,由于缺乏有效的审计风险评估模型,无法准确识别和评估潜在的财务风险。
解决该问题可采取以下对策:(1)构建完善的风险评估模型。
结合实际情况和行业特点,建立科学合理的风险评估模型,并利用数据分析等手段量化风险水平。
(2)加强人员培训和专业知识更新。
加强审计人员的培训与学习,提升其财务分析和风险评估能力。
2. 审计监管不到位目前高校的财务审计工作存在一些问题,例如缺乏数量充足的专业审计人员、抽查频率低等。
对此,应采取以下对策:(1)增加专业审计力量。
高校应积极引进具备相关专业背景的审计人员,提高审计工作的有效性。
探讨当前高校财务管理存在的问题及解决对策随着高等教育的不断发展和壮大,高校财务管理也面临着越来越多的挑战和问题。
本文将就当前高校财务管理存在的问题进行探讨,并提出解决对策,以帮助高校更好地管理财务,实现可持续发展。
1. 资金使用不透明目前,一些高校财务管理存在资金使用不透明的问题,资金流向不清晰,很难监督和审计。
这给了财务管理漏洞的机会,容易出现贪污腐败等问题。
2. 费用支出不合理有些高校的费用支出不合理,存在浪费现象。
比如高薪聘用外聘人员、过度消费等情况,导致财务资源的浪费。
3. 财务管理体制不规范高校的财务管理体制不规范、程序不清晰,管理混乱。
这容易造成资源重复使用、资产流失等问题。
4. 财务监管不到位当前一些高校财务监管不到位,缺乏有效的监督和管理机制。
这容易造成财务管理失控,影响高校的正常运转。
二、解决对策1. 提高资金使用透明度高校应当建立健全的资金管理制度,提高资金使用的透明度。
将经费使用情况向社会公开,接受社会监督。
2. 优化费用支出结构高校应当对费用支出进行合理规划和控制,避免浪费现象的发生。
制定合理的费用支出标准,加强内部审计,减少资源浪费。
3. 规范财务管理体制高校应当规范财务管理体制,明确财务管理程序和责任分工。
建立健全的内部控制机制,加强对财务管理流程的规范管理。
4. 健全财务监管机制高校应当建立健全的财务监管机制,强化对财务管理的监督和管理。
加强内部审计和外部审计,及时发现和纠正问题,确保财务安全。
三、结语高校是培养人才和推动社会发展的重要场所,其财务管理的健康发展对高校的发展和稳定至关重要。
当前高校财务管理存在的问题,需要高校及时采取解决对策,建立健全的财务管理机制,提高财务管理水平,为高校的可持续发展提供有力支撑。
希望本文提出的对策能够对当前高校财务管理问题有所帮助,引起高校及相关部门的重视和关注。
浅析高校财务管理的现状及改进措施随着我国经济持续发展和高等教育的日益普及,越来越多的学校走向了市场化,竞争日益激烈。
高校财务管理的现状及改进措施变得尤为重要。
高校财务管理的现状一、缺少财务监管机制高校作为公共机构,其财务管理应该受到政府的监管和管理。
但由于我国的高校财务管理体系不够完善,存在很多监管漏洞和管理缺失的问题,使得高校的财务管理出现了很多问题。
目前,只有少部分高校建立了完善的财务管理制度,大多数高校缺乏财务监管机制。
二、财务信息公开不透明高校财务信息公开不透明,许多财务数据甚至难以查看。
缺乏公开透明的财务信息管理,往往让一些财务问题无从查处,更容易造成财务风险。
三、财务管理分散高校财务管理分为校内财务管理和学院财务管理,业务分散导致了决策的不协调、信息共享不完整等问题。
同时也造成了资金管理的重叠和资金流向不透明。
四、缺乏信息化手段高校财务管理大多数依靠手工账目记录和处理,缺乏现代化的信息化手段。
这种财务管理方式出现了数据不准确和数据处理慢等问题,并且不适应现代经济发展的需要。
五、管理者缺乏财务知识很多高校的财务管理者本科专业与财务管理无关,缺乏专业知识。
管理者不了解经济和财务管理的基本理论,也未能把握财务管理的要害,导致财务管理效果不佳。
改进措施一、加强财务监管高校财务管理应有政府部门强力的监管机制。
建立公开透明的财务信息管理制度,加强对高校的财务管理监督,防止各种财务违规行为的出现。
二、加强信息化建设利用现代信息技术,建立完善的财务管理信息系统,实现财务数据的自动化处理和精密分析。
提高财务管理效率和准确性。
三、建立财务管理的专业化机构高校应设立专业化的财务管理部门,建立财务管理制度及相关规章制度。
有针对性地开展财务业务培训,提升财务人员的专业素质,加强对财务管理的监控和控制。
四、完善财务管理的内部控制建立高校财务管理的内部审查机制,建立完善的财务管控和企业财务管理制度,加强对校内部门间的资金流动和跨学院资金流动的审查,防止可能的金融风险。
浅析高校财务管理现状及应对措施随着中国社会经济的不断发展和高等教育普及程度的不断提高,高校财务管理已经成为了大家关注的热点议题之一。
对于高校来讲,财务管理是保障其正常运转的一个非常重要的环节,也是近年来高校发展不平衡的一个瓶颈所在。
本文旨在浅析目前高校财务管理的现状及应对措施。
一、高校财务管理的现状1、管理理念滞后,缺乏现代化的管理方式和理念当前,传统的高校财务管理模式已经无法满足高校发展的需要。
尽管近年来高校财务管理理念逐渐得到了提升和完善,但是仍然存在许多滞后的理念和管理方式。
比如,一些高校还停留在过去的“钱包”管理方式上,基本没有进行系统化、科学化的财务管理。
2、财务管理流程不畅,信息沟通不畅高校财务管理的流程不畅,对财务信息的获取和掌握不够及时有效,有些基础数据很难获得,缺乏数据化作业和业务流程。
同时,财务管理中的信息沟通问题也非常突出。
部门之间、高校与政府、高校与社会各方面之间的有效信息沟通和协调仍有较大的提高空间。
3、财务监管机构层次不齐,信息标准不统一目前,随着社会对高校财务管理的监管力度逐渐加大,财政部门及相关部门出台了一系列规章制度对高校财务管理工作进行监督和管理。
但是,高校财务管理监管机构层次不够统一,信息审批标准不够统一,盲目的简化审批程序有时候会导致管理漏洞。
二、高校财务管理的应对措施1、提高科学化管理水平,建立现代化的财务管理理念高校需要大力推进信息化建设,提高管理水平,加强高校财务管理人员的专业化和综合素质建设,推进财务管理的现代化。
同时,应该加强高校财务人员的业务培训,不断提高管理能力和管理思维。
2、建立科学化的财务管理机制,完善财务管理流程高校应该优化管理流程,确立流程标准,强化各个部门间的信息共享及协同工作。
同时,应该加强对数据的采集和处理工作,信息化逐步替代人工,提高审批效率,保证财务信息的真实、准确、完整的。
3、加强监管,提高监管层次和标准高校应该加强监管配套措施建设,建立完善的财务管理监管机构体系,加强对高校财务管理的监管力度,规范资金使用,建立稳健的资金使用制度,同步逐步促进货币消费升级,实现资金使用所越底层越扎实。
论高校财务管理的现状、问题及对策研究
(贵州大学科技学院05级财务管理贵州贵阳550003)
中图分类号:c93文献标识码:a 文章编号:1007-0745(2008)09-00
摘要:近几年随着高等教育的迅猛发展,高校财务管理在学校的整个经济活动中的作用日益重要,其财务管理水平的高低直接影响高校的改革和发展。
本文通过分析当前高校财务管理的现状,探讨了其财务管理中存在的一些问题,并提出解决这些问题的对策。
关键词:高校;财务管理;问题;对策
一、引言
高校财务管理是指在高校范围内有关资金的组织、筹措、调拨、使用、结算、分配以及资金使用效益管理工作的总称。
它是高校内部管理的重要组成部分,财务管理的好坏直接关系到高校的生存和发展。
近几年由于高校教育体制改革的发展,学校的经费来源从过去单一的财政拨款变为财政拨款、事业收入和经营收入等并存。
这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位和作用更加突出,所以对高校财务管理的研究也就成为目前各个高校重点解决的问题。
二、高校财务管理存在的主要问题
(一)预算管理不够完善,管理模式落后
高校预算管理作为高校财务管理的重要内涵之一,是高校财务管理的核心内容,预算管理工作的好坏直接影响着高校财务管理目标任务的完成。
而目前大多数高校的预算管理不够完善,管理水平比
较低,预算的实施方式流于形式化。
高校预算管理的整体性和战略性决定了高校预算管理需要各职能部门的协调配合。
然而,事实上有些高校的预算管理从编制、执行到监督均由财务部门来完成,这样的管理模式使权力过分集中,不能充分体现全面预算管理的优势,不能做到预算管理的公开、公正、公平,预算指标的制定缺乏充分论证,从而最终影响预算的有效执行。
同时高校领导往往缺乏高度重视和组织指导,在预算的执行上缺乏相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价,使高校财务管理失去了其“管理”目的。
(二)资产管理不规范
一是家底不清,流失严重。
学校管理部门只重视设备的采购,不重视设备的管理。
没有严格的设备管理制度,资产验收不负责任,保管维护不力,违章处理不严;资产入账、销账不及时,入账价值不准确,形成大量账外资产,使资产有实无账或账实不符。
为了多渠道筹集教育经费,高校实行了一些相对优惠的政策,利用资产设备,兴办校办企业,获得资产增值。
但是在利益分配时,为了充分调动广大干部职工积极性,分配政策过多地向部门、个人倾斜,该收缴的资产占用费不收缴,该收缴的承包费不收缴,使投入的资产不仅得不到相应的收益,也无法得到补偿。
一旦亏损,就将亏损的包袱甩给学校,由学校承担,致使国有资产受到侵害。
二是配置失衡,效益低下。
虽然实施政府采购,但由于高校采购有一定的特殊性,采购审批受到局限,加之各采购单位把关不严,急需的设备没
有采购计划,不急需的设备又重复采购,采购结构失衡。
另外,我国高校资产购置经费主要来源于国家拨款,使用上并不核算成本,从而使人们只重视需求,不注重实际使用效益。
加之各部门存在相互攀比的情况,竟相购买现代化办公设备,造成办公成本高,设备利用率低等问题。
(三)内部控制不完善
(1)内部控制的范围不够全面,部分高校往往强调对财政性资金的内部控制,而弱化对预算外资金的内部控制,或未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围,对各项收支账款有较明确的内部控制措施,并严格地执行,而对各项往来款项的审批手续不健全,控制也不严格。
(2)内部控制约束的对象不全面,如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度,导致对外投资决策失误,造成投资损失。
(3)内部控制执行不严,有些高校即使建立了内部控制制度,但没有严格执行,制度形同摆设。
三、加强我国高校财务管理的对策
(一)加强高校财务预算的合理化
加强预算管理,在高校内部管理中普及预算管理的基本知识,重新定义高校预算的概念及内涵,制定统一的预算编制原则和方法,把高校的全部收支作为预算统一管理的对象,打破原有的管理模式,选择科学的预算编制方法。
高等学校编制预算必须坚持“量入为出,收支平衡”的总原则,统筹使用学校各项资金,在学校内部
实行国拨资金和自有资金的综合平衡,把这两方的资金捆在一起,统筹合理安排,这是管好用好各项资金,使之更好地为教学、科研服务,最大限度地发挥其经济效益的重要措施。
深化高校预算改革,合理优化资源配置,改进预算编制办法,立足现在,面向未来,创新思维。
(二)加强高校资金管理
高校单一的经费来源渠道已被彻底打破,形成了以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费的新格局。
首先,挖掘开源渠道,多渠道筹集事业资金,用增加收入的手段来缓解教育经费的紧张状况。
这就要求财务管理工作从过去对上“等、靠、要”,对下“关、卡、压”的旧模式中解放出来,从过去单纯的“核算型”走向“管理型”,对资金进行有效运作,走“争、创、筹”的路子,建立多渠道筹措教育经费的新机制,为加快教育事业发展提供经费保障。
其次,寻找节流途径。
在当前各高校教育经费不甚宽裕的情况下,大力开展开源节流工作是理财的关键所在,也是财务管理的一项长期工作。
高校财务部门要加强对科研经费的支出监督,确保科研项目资金安全并合理使用,确实提高高校的科研工作水平。
再次,加强对资金的统筹管理,严格实行学校一级财务部门统一管理,严禁任何部门和个人以任何理由和方式截留、挪用和私分。
强化高校财务部门对资金进行统筹管理的中心地位,严格按照国家法律、法规和规章管好、用好预算外资金。
最后,防范资金风险,确保资金安全。
各级领导要强化风险意识,克服“只管贷款花钱,不管筹资还债”的思
想,合理控制债务规模。
(三)建立有效的内部控制制度
高校为了形成规范、科学、有序的校内经济秩序,必须结合自身实际,建立健全内部控制制度和内部约束机制。
一方面要以预防控制为主,事后控制为辅,防止学校的管理发生无效率或不法行为,注重程序制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序,注重责任牵制,在机构设置与岗位分工时,要明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围,并要规定追究、查处责任的措施与奖惩办法;另一方面要考虑内部控制措施执行的成本,制定出最佳内部控制措施以配合财务计划、加强会计核算和成本费用控制,有效地利用学校各项资金,努力提高经济效益。
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