长春市住房制度改革领导小组关于市直管公有住房出售暂行规定

长春市人民政府印发长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】1999.07.30•【字号】长府发[1999]49号•【施行日期】1999.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文长春市人民政府印发长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知长府发[1999]49号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：现将《长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

一九九九年七月三十日长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《吉林省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（吉政发[1998]24号）精神，进一步深化我市城镇住房制度改革，加快住房建设，特制定本方案。

一、指导思想、重点和基本原则（一）深化城镇住房制度改革的指导思想：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求和我市市情的城镇住房制度；加快住房建设，促进住宅业成为新的经济增长点；提高住房质量，改善居住环境，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

（二）深化城镇住房制度改革的重点：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融；培育和规范住房交易市场，盘活存量，促进增量，进一步拉动我市经济快速增长。

（三）深化城镇住房制度改革的基本原则：坚持在国家统一政策指导下，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化（四）从1998年12月31日起，全市城镇停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

房改房的法律规定有什么⾃上世纪九⼗年代，我国住房市场由计划经济向商品经济过渡，从⽽产⽣了房改房，也被称为已购公有住房。

这类房⼦价格较低，职⼯可以按照成本价购买，不受市场供求关系影响。

为了规范房改房市场发展，我国也出台多项政策。

下⾯，店铺⼩编就这个问题为⼤家带来详细的法律解答，详情请看下⽂建设部关于进⼀步推进现有公有住房改⾰的通知各省、⾃治区、直辖市及计划单列市、省会城市住房制度改⾰领导⼩组(住房委员会)：继续积极稳妥地推进现有公有住房改⾰，对于进⼀步增强城镇居民住房商品化意识，扩⼤居民住房消费，促进国民经济发展，具有重要意义。

根据《国务院关于进⼀步深化城镇住房制度改⾰，加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号，以下简称《通知》)规定，现就进⼀步推进现有公有住房改⾰的有关问题通知如下：⼀、各地要进⼀步明确可出售公有住房和不宜出售公有住房的范围。

城镇成套现有公有住房，⼀般除按照规划近期需要拆除改造的住房;党政、科研机关及⼤专院校内与机关、办公不可分割的住房;具有历史纪念意义的住房;严重损坏房、危旧房;以及当地⼈民政府规定的其他不宜出售的住房外，均属于可售公有住房范围。

具体可售公有住房与不宜出售公有住房范围，由各地⼈民政府确定并公布。

⼆、凡属各地房屋管理部门直管的成套公有住房，除按规定不宜出售的外，均应向有购房意愿的现住户出售。

各国有单位⾃管的公有住房，原则上应按照上述要求向本单位职⼯和正常⼯作调离的⾮本单位现住户出售。

⿎励单位向职⼯出售现住房的具体规定，由各地⼈民政府确定。

三、凡在可出售范围的现有公有住房，产权单位应预先编制、上报售房⽅案;房改部门应在收到单位售房⽅案后15个⼯作⽇内完成审批⼯作，并将批准件同时抄送房地产交易和产权登记部门;产权单位在收到售房批准件后应积极组织出售⼯作，并在与购房职⼯签定购房协议、收取购房款(或订⾦)后20个⼯作⽇内，组织或协助购房职⼯到房地产交易和产权登记部门办理交易、领证⼿续;房地产交易和产权登记部门应在收到申请⼀个⽉内完成测绘、交易、发证⼯作。

公有住房可以出售吗1.目前我国公有住房出售是有很多条件限制的，但是目前尚没有关于公有住房买卖的一般性规定。

从实践中的情况来看，公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府规定的证明文件。

任何单位或个人不得擅自买卖公有住房。

公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行1.目前我国公有住房出售是有很多条件限制的，但是目前尚没有关于公有住房买卖的一般性规定。

从实践中的情况来看，公有房屋的买卖，买卖双方必须持有房屋所在地城市人民政府规定的证明文件。

任何单位或个人不得擅自买卖公有住房。

公有房屋买卖时，应当根据国家规定进行房地产价格评估。

公有房屋买卖必须经过交易审核后，方可办理所有权登记。

出售公有房屋所得价款应当按照国家规定使用。

国有房屋实行有偿转让，不得无偿划拨，国家另有规定的除外。

出售公有房屋时，承租人有优先购买权。

公有房屋出售给外国人的，应当符合涉外房屋买卖的有关规定。

建设部《关于进一步推进现有公有住房改革的通知》(建住房〔1999〕209号)中规定，城镇成套现有公有住房，一般除按照规划近期需要拆除改造的住房；党政、科研机关及大专院校内与机关、办公不可分割的住房；具有历史纪念意义的住房；严重损坏房、危旧房；以及当地人民政府规定的其他不宜出售的住房外，均属于可售公有住房范围。

具体可售公有住房与不宜出售公有住房范围，由各地人民政府确定并公布。

凡属各地房屋管理部门直管的成套公有住房，除按规定不宜出售的外，均应向有购房意愿的现住户出售。

2.现在很多地方规定，一些国有单位可以按照市场价出售房改房。

例如可以参考北京市《关于房改售房若干问题的通知》（京国土房管字〔2000〕178号）文件，市国土房管局、市房改办发布了《关于单位按市场价出售公有住房有关问题的通知》（京国土房管改字〔2001〕586号）的有关规定。

单位按市场价出售公有住房，必须取得权属证明，也就是具有确权证明和经权属登记部门审核同意签注意见并加盖公章的具结保证书，才可向职工出售公有住房，如果没有取得权属证明的，须在办理权属证明之后，由产权单位按照公有住房出售方案审批管理权限，上报主管房改部门，由房改主管部门审查后符合政策的，由房改部门批准同意出售。

长春市住房制度改革方案文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】1993.07.29•【字号】长春市人民政府令第7号•【施行日期】1993.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文长春市住房制度改革方案（１９９３年７月２９日长春市人民政府令第７号）为全面推进住房制度改革，加速住房建设，尽快改善人民群众居住条件，实现党和国家提出在本世纪末“居住条件明显改善”的战略目标，促进我市经济和社会发展，依据国家和省有关住房制度改革的规定，结合我市实际情况，制定本方案。

一、房改的指导思想及目标（一）指导思想住房制度改革的根本目的，是不断改善居住条件，满足人们日益增长的住房需求，从根本上解决社会的住房问题。

住房制度改革方向，是推进住房商品化，逐步把住房的生产、交换、消费纳入社会主义市场经济轨道，实现住房资金投入产出的良性循环，发展房地产业，进而带动相关产业的发展。

住房制度改革的基本原则是坚持国家、集体、个人三者共同负担的原则；坚持租、售、建并举的原则；坚持机制转换的原则。

（二）目标近期目标－－在“八五”期间，要以改变低租金、无偿分配住房为基本点。

公房租金计租标准要实现相当于维修费、管理费、折旧费三项因素计租的水平，逐步增加家庭消费支出中住房消费支出的比重；住房建设紧紧围绕“解困”进行，每年要解决１０００户住房困难户的住房问题，使我市人均居住面积达到７平方米，住房成套率达到５０％以上，从而使全市住房紧张状况有明显改善。

中期目标－－到２０００年，公房租金计租标准要努力达到维修费、管理费、折旧费、投资利息和房产税五项因素计租水平；全市人均居住面积达到８平方米，住房成套率达到８０％，户均有一处（套）适用的住房，使居民消费结构中住房消费支出基本趋于合理；发展房地产市场，建立住房资金的融资体系，加速住房机制的转换，初步实现住房资金投入产出的良性循环。

长期目标－－利用较长的时间，使公房租金计租标准达到在前五项因素基础上再增加土地使用费、保险费和利润八项因素计租水平；住房成套率大大提高，每户有一套舒适的住房；健全房地产市场，完善住房融资体系，完成住房商品机制的转换，实现住房的商品化、社会化，从根本上解决社会住房问题。

长府发〔1999〕86号长春市人民政府关于印发长春市城镇职工住房货币分配实施细则的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：现将《长春市城镇职工住房货币分配实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

一九九九年十二月二十九日长春市城镇职工住房货币分配实施细则第一章总则第一条为更好地贯彻实施《长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，根据我市实际情况，制定本细则。

第二条长春市城镇所有国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位均执行本细则。

第三条长春市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下称市房改办）是实施本细则的主管部门。

第二章职工住房货币分配内容及住房补贴和工龄补贴发放对象第四条职工住房货币分配内容，包括住房补贴、工龄补贴和住房公积金。

第五条住房补贴和工龄补贴发放对象是指无房或住房面积未达到住房暂控标准的职工。

职工住房面积是指职工家庭（夫妻）承租的住房面积。

第六条对1998年12月31日以前参加工作的职工发放住房补贴和工龄补贴；对1999年1月1日以后参加工作的职工，职工所在单位按职工本人月工资的20%逐月为其缴存住房公积金，职工本人按其月工资的8%逐月缴存住房公积金，职工所在单位不再为其解决住房，职工也不再享受住房补贴和工龄补贴。

第七条对无房职工按其住房面积暂控标准发放住房补贴和工龄补贴；对租住公有住房尚未达到住房面积暂控标准的职工，按其住房面积暂控标准与现有住房面积的差发放住房补贴和工龄补贴。

第八条租住公有住房已达到或者超过住房面积暂控标准的职工，不发放住房补贴和工龄补贴。

第九条已购买公有住房且达到住房面积暂控标准的职工，不发放住房补贴和工龄补贴；未达到住房面积暂控标准的，按其住房面积暂控标准与现有住房面积的差额发放住房补贴和工龄补贴。

第三章职工住房面积暂控标准第十条职工住房面积暂控标准为：副市级160平方米，局级130平方米，县处级100平方米，科级70平方米，科员及一般职工60平方米。

吉林省人民政府关于贯彻落实国务院深化城镇住房制度改革决定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于贯彻落实国务院深化城镇住房制度改革决定的通知（１９９５年４月２８日吉政发〔１９９５〕２３号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：为了不断推进我省房改工作的开展，实现省委六届三次全会提出的在本世纪未我省城镇人均居住水平达到８－１０平方米的目标，结合我省经济、社会发展的实际状况，现就贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号，以下简称《决定》），通知如下：一、全面推行住房公积金制度（一）凡驻我省境内的中直企事业单位和部队及我省所有行政和企事业单位（包括三资企业中方职工）及其职工均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金，建立住房公积金制度。

（二）住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房。

职工离退休时，本息余额一次结清，退还职工本人。

（三）住房公积金的缴交率，各地要以１９９４年底职工个人工资和职工工资总额的５％交纳，已超过这个比例的可以不变，由在职职工个人及其所在单位分别按上述比例逐月交纳。

行政、企事业单位为职工交纳的住房公积金来源按〔１９９４〕财综字第１２６号文件的规定办理。

（四）按照责权利一致的原则，建立和完善住房公积金管理制度，加强住房公积金的管理。

省、市、县人民政府应设立住房资金管理中心（可以与各级房改办合署办公），负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。

长春市保障性住房工作领导小组关于印发《长春市经济适用住房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长春市保障性住房工作领导小组•【公布日期】2008.02.27•【字号】长保房字[2008]1号•【施行日期】2008.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文长春市保障性住房工作领导小组关于印发《长春市经济适用住房管理办法》的通知（长保房字〔2008〕1号）各县（市）、区人民政府，市属各委办局，各有关单位：现将《长春市经济适用住房管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市保障性住房工作领导小组二ＯＯ八年二月二十七日长春市经济适用住房管理办法第一章总则第一条根据国家建设部等7部委《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2007〕258号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称低收入住房困难家庭是指人均可支配收入低于全市人均可支配收入50％且人均居住面积低于全市人均居住面积40％的家庭。

经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。

第三条本办法适用于本市城区。

第四条市房地产管理局（市房改办）是全市经济适用住房主管部门。

建设、规划、发展改革、财政、民政、税务、国土资源等部门根据职责分工，负责全市经济适用住房有关工作。

第五条市人民政府根据解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，编制经济适用住房年度建设计划、用地计划，明确经济适用住房的建设规模、项目布局等内容，并及时向社会公布。

第二章优惠和支持政策第六条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。

经济适用住房建设用地纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

第七条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

关于出售公有住房中若干政策性问题的处理意见济房改字（1996）7号《济南市出售公有住房实施细则》公布实拖以来，我市广大职工群众和各单位对出售公有住房这一改革措施十分关心, 特别是针对售房中存在的一些政策性问题, 纷纷通过各种形式向市各级房改部门提出咨询，希望得到准确的答复。

对此, 市房改办公室对一部分带有一定普遍性的政策问题，进行了认真地研究，并根据有关政策规定, 提出以下处理意见。

一、关于单位售房前尚未建立公积金制度的问题。

我市房改售房政策规定不建立公积金的单位，不能按目前的房改政策组织售房。

对于确实无力按照济政发<1994>57号文件规定交存公积金的单位，可在出售公有住房的同时，把公积金制度建立起来，并按规定逐月交存公积金。

对于过去欠交的公积金单位必须向职工和住房资金管理中心作出将来补交的书面承诺。

然后，凭市住房资金管理中心出具的证明，到房屋所在区房改办公室办理售房登记手续。

二、关于单位过去向职工筹集的建房资金能否冲抵个人购房预定金的问题。

按照市政府有关规定，符合购房条件的职工申请购房，须按规定交预定金。

部分单位过去建设住房时，已向职工集资的，允许职工用住房集资冲抵购房预定金，但必须由职工所在单位出具集资建房和职工个人建房集资金额的证明，经市房改办和有关部门的审核，并办理批准手续。

三、关于购房采取分期付款方式的，怎样交纳预定金的问题。

采取分期付款的方式，个人购房分期付款的，在交纳预定金时，可按应交预定金的30%交纳，但在未结清应付价款之前，不得停收租金。

四、关于职工居民缴纳的购房预定金，结算时多退少补的部分计算利息问题。

职工居民购买公有住房缴纳的预定金，结算时多退少补的部分计算利息，计付利息时一律按银行同期活期存款利率分别计算。

五、关于住房特困户过去在解困安置时，个人和单位出资的，这次购房是否退还的问题。

89-91 年期间，住房解困安置工作中，职工和单位都按市政府规定进行了集资，按市政府规定，房改时，属个人集资部分退还集资人。

长春市住房建设债券管理办法(1篇)长春市住房建设债券管理办法 1长春市住房建设债券管理办法第二条凡我市城区内公有住房的承租人，均适用本办法。

第三条市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办），负责本办法的组织实施工作。

市住房资金管理中心（以下简称“中心”）负责我市住房建设债券（以下简称债券）发行和认购归还的管理工作。

债券发售和兑付的结算业务由“中心”委托市建行房地产信贷部办理。

第四条债券按照低息有偿的原遇一次性认购，到期一次性偿还。

第五条承租人应当按住房建筑面积和认购债券，具体标准如下：（一）已租住公有住房的承租人：每平方米为5元。

（二）新配新建住房的承租人：每平方米为50元。

（三）新配旧住房的承租人：每平方米为30元。

（四）因拆迁安置的住房扩大面积部分（不含个人交纳扩大面积安置费的）承租人按本条第二项规定标准认购。

（五）调串住房的承租人，接新配住房应购债券额与原住房应购债购券之认购；但调串的住房面积小于原住房面积，不再认购债券。

认购债券标准，由市人民政府根据物价变化情况进行调整，每年由市房改办公布一次。

第六条债券自认购之日起满五年兑付本息，年利率按3.6％计算，不计复利；逾期不领取本息的，不另计息。

第七条债券不记名，不挂失、不得提前支取、不得作为货币流通。

第八条有下列情况的，经市房改办批准，可以免购债券：（一）参加合用建房的。

（二）以优惠价格购买住房的。

（三）生活特别困难户。

第九条已租住住房承租人购买债券的，由住房出租单位申报住房建筑面积和应购债券数额，经市房改办批准后，由住房出租单位统一到市建设银行房地产信贷部认购。

第十条单位（含房屋开发建设单位）新建住房的，须经市房改办审查并确定新建住房认购债券数额，由“中心”与建设单位签定代售债券合同后，方可办理有关建房手续。

第十一条新分配公有住房的承租人，必须在认购债券后，才能取得住房的承租使用权，并按规定缴纳手续。

第十二条任何单位不得用公款为职工代购债券。