下载文档原格式
我国耕地保护面临的困境及对策研究摘要：随着城市化建设规模的加大，城市用地规模也在不断扩大，一些耕地逐渐转变成建筑用地，直接威胁着我国粮食产业的发展。
虽然我国结合国情制定了一系列耕地保护政策，并取得了一些效果，但是与现今的发展需求仍存在一定的距离，耕地保护问题有待解决。
关键词：耕地保护；困境；解决对策1、我国耕地资源保护存在的问题1.1、耕地保护意识淡薄相较于耕地保护，各级地方政府往往会更加注重发展本地区的经济，一切均以发展经济为主，这会使得耕地保护工作的质量很难得到有效的保障。
为了满足经济发展的需要，占用耕地的现象屡见不鲜，而保护耕地的措施则少之又少，那些违法占地现象，尤其是违法占用耕地的现象时有发生。
除此之外，由于近年来我国的粮食作物价格长时间得处于比较低迷的状态，这在很大程度上影响了农民群众的种植热情，导致农村地区的耕地保护不力。
在农村之中，利用耕地建房以及耕地撂荒等现象日益严重，这些都给耕地保护工作带来了十分不利的影响。
1.2、耕地保护的社会氛围还没有真正形成耕地所生产的粮食对整个社会的稳定具有重要的作用，除此之外耕地还可以对空气和水进行净化，因此加强对耕地的保护能够使整个社会都得到相应的益处。
但是，当前我国公民对耕地的保护意识还比较淡薄，远远达不到全社会耕地保护的氛围。
尤其是作为耕地直接管理者的地方政府，为了追求高的GDP和绩效，对耕地进行随意占有使用。
1.3、耕地闲置荒芜现象严重由于农业生产所需周期较长，很容易受到气候的影响，所以很多农村青年放弃耕种，选择进城打工，以期改善自身的生活水平。
该情况导致农村劳动力普遍减少，很多耕地被闲置荒废，不仅降低了耕地利用率，也为农田生态环境带来了影响。
另外，干部群众耕地保护意识及土地管理法制观念的弱化，使得耕地资源保护很难落实到位，造成了耕地资源的浪费。
1.4、耕地占补平衡难度增大在耕地保护工作过程中，耕地占补平衡制度发挥了至关重要的作用，是保障耕地面积的重要措施和手段。
耕地保护面临的困境及对策探讨随着我国经济社会的不断发展，城市化进程正在逐渐加快，在城市用地快速增长的情况下，使得耕地面积正在急剧锐减。
耕地是我国农业健康发展的基础，也是粮食生产的重要保障。
如果耕地遭受破坏的话，就会对我国国民经济的健康发展产生重要影响。
基于这种情况之下，有关人员需要重视对当前我国耕地保护所面临的困境进行研究，采取有效措施来解决这些困境问题。
从而为我国农业发展奠定良好的基础，为国民经济健康发展提供重要保障。
标签：耕地保护；面临困境；对策探讨吉林省松原地区拥有肥沃的黑土以及充沛的灌溉水源，因此该地的农业具有得天独厚的地理优势。
但由于我国经济的不断发展，使得吉林省松原地区的城市化进程正在逐渐加快，各种基础设施建设也开始逐渐兴起。
这些情况使得耕地遭受了严重破坏，导致耕地面积正在逐渐减少，这便对吉林省松原地区的耕地保护产生了重要影响[1]。
基于这种现实情况之下，松原地区的农业部门需要对这种现象引起高度重视，能够对当前吉林省松原地区的耕地保护所面临的重大困境进行探讨研究。
从而采取有效措施来解决这些困境问题，进而为吉林省松原地区的农业发展创造良好的现实条件。
1、耕地保护所面临的困境1.1城市人口数量增加随着吉林省松原地区城市化进程的不断加快，大量人口开始涌入松原地区，这就使得当地城市规模需要进一步扩大，才能满足城市用地的现实需求。
松原地区的城市化具有较为明显的外延扩张特点，这就不可避免会发生耕地占用情况，从而使松原地区出现了城市化水平升高而耕地面积减少的现象。
这种城市化发展跟耕地面积之间的矛盾冲突，便是目前松原地区耕地保护所面临的重大困境[2]。
如果松原地区的城市化水平继续提升的话，便无法有效保障好相应的耕地红线。
而且城市人口的增加也使得对粮食的需求量正在逐渐提升，但松原地区的耕地面积是一定的，甚至还在不断减少，城市人口数量的增长也使得耕地保护产生了重大困境。
1.2农业结构的调整当前松原地区耕地保护困境的产生，也跟当地的农业结构调整有关。
中国耕地保护政策的经济学分析经济学视角下的中国耕地保护政策1. 背景中国是一个人口大国，人均耕地资源少。
在改革开放之前，我国是粮食不足的国家。
改革开放以来，随着经济快速发展，城市化进程加快，耕地资源遭受严重破坏。
为了保护耕地资源，中国推出了一系列耕地保护政策。
2. 耕地常规保护政策为了保护耕地，中国政府推出了多项常规保护政策。
首先，限制耕地占用。
政府对各行业的用地建设实行审批制度，对耕地的占用严格控制。
同时，加大对违规占用耕地的处罚和惩罚力度，有效遏制了耕地被非农业部门占用的现象。
其次，保障农民权益。
政府出台相关政策，明确规定耕地不得私自转让，不得在农村建设非法建筑。
对于耕地流转以及被占用后的补偿问题，有了明确的界定和要求。
此外，中国政府也加大了耕地保护的宣传力度，在农民中大力推广保护耕地的理念和意识。
3. 耕地保护政策的经济学分析保护耕地与经济发展之间存在着矛盾。
常规保护政策虽然对于遏止耕地占用和侵蚀有了一定作用，但对于农村经济的发展和粮食生产却产生了消极影响。
首先，耕地限制政策导致了土地费用的提高。
随着城市化进程的加快，土地的需求越来越大。
严格的耕地用地审批制度，使得土地供给量减少，土地价格不断上涨。
其次，耕地保护政策阻碍了农村流转土地的进程。
耕地不能流转，使得大量的耕地无法形成经济效益，也制约了农村经济的发展。
同时，流转农业土地可以帮助农民实现规模经营、提高效率，而常规保护政策却阻碍了建立现代化的农业产业链。
最后，耕地保护政策有可能导致农业生产成本上升，影响粮食生产和农村经济的发展。
农业用地的限制，意味着集约化生产的难度增加，农机作业费用提高，粮食生产成本上升。
4. 建议根据以上分析，普遍采取的耕地保护政策虽然可以保护耕地资源，但缺乏对耕地优化利用的重视，影响了农村经济、农民收入和粮食生产。
政府需要考虑如何在保护耕地的前提下，让耕地能够形成良好的经济效益。
首先，政府可以加强对农业土地流转的管理和监管。
浅析我国耕地保护问题摘要：农业是国民经济健康运行的基础，耕地则是基础的基础。
耕地是财富之母、民生之母，也是我国农业及社会可持续发展的基础。
耕地资源的可持续利用对于保障国家粮食安全、全面建成小康社会、实现社会的稳定和谐都具有重要意义。
在当前疫情蔓延全球、各国禁止粮食出口的背景下，探讨耕地保护的问题尤为必要。
关键词：耕地保护；国民经济；农业引言随着我国改革开放的日益深入，社会经济飞速增长，我国的人地矛盾日益突出，保护耕地就是保护我们自己的生命线。
我国地域辽阔，土地的类型很多。
我国山地约占全国面积的33%，高原地占26%，盆地占19%，丘陵占10%，平原地仅占12%。
而我国山区面积约占全部土地的三分之二，平原仅占三分之一。
国土资源中难以利用的土地面积大，后备土地潜力又不足。
从基本国情来看，可概括为“一多三少”，即耕地总量多，人均耕地少、高质量耕地少、耕地后备资源少。
耕地保护是当前极具重要性和紧迫性的问题，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。
然而我国当前还面临突出的耕地保护问题。
一、当前耕地保护中存在的问题及原因（一）耕地总量和结构的不平衡。
近年来我国人口增长速度不断地放缓，但由于人口基数较大，而且人口总量的增长在一定时间内仍会延续，人均耕地面积小，这必然导致社会发展过程中对粮食的总体性需求与供给矛盾存在。
城市发展过程中特大城市建设，经济发展不平衡东部城市规模远超西部，且人口工业生产过度集中。
加剧了耕地总量和结构的不平衡。
（二）土地资源的不合理利用。
在我国城镇化发展过程中，对土地利用最为明显的特征是外延扩张，而且城镇工矿用地需求也不断增加，这就必然导致一部分耕地被占用，因此在城镇化水不平断提升的情况下，我国耕地总量呈现不断减少的状况，这就导致了城镇化水平与耕地总量之间存在着较大的矛盾，当城镇化水平发展到一定的程度时，我国耕地红线将无法得以保障。
（三）农业结构调整造成的耕地资源破环。
耕地保护存在的问题及建议措施一、问题概述耕地作为农业生产的基础，对于维持国家粮食安全和农村经济发展至关重要。
然而，随着城市化进程的加快和经济发展的日益增长，我国耕地保护面临诸多问题。
本文将从耕地面积减少、耕地质量下降和土地管理不规范三个方面分析目前耕地保护存在的问题，并提出相应的建议措施。
二、耕地面积减少的问题及建议措施1.问题描述随着城市化进程的加快，大量农用地被改变用途，导致耕地面积不断减少。
土地流失和非农业建设的不适当占用使得农业用地不能正常得到利用，给耕地保护带来了严重威胁。
2.建议措施为了解决耕地面积减少的问题，应采取以下措施：（1）加强土地利用规划，严格控制非农业建设用地的占用，合理规划城市扩张的方向和规模。
（2）加强对农用地的保护，建立健全的农地保护制度，确保有效利用耕地资源。
（3）推动土地整治工作，对于流失的农地进行修复，恢复其农业生产功能。
三、耕地质量下降的问题及建议措施1.问题描述耕地质量下降是耕地保护的重要问题之一。
土地退化、重金属污染、农药残留等因素导致耕地质量持续下降，给农业生产和农民健康带来威胁。
2.建议措施为了解决耕地质量下降的问题，应采取以下措施：（1）加强土壤环境监测和评估，及时发现和排查耕地污染问题，采取措施修复土壤，恢复耕地的生产力。
（2）推广有机农业和绿色种植技术，减少化肥农药的使用，降低对土壤和农产品的污染。
（3）加大对农民的培训力度，提高他们对土地保护的意识和技术水平，正确使用农药和化肥，合理利用土壤资源。
四、土地管理不规范的问题及建议措施1.问题描述存在一些地方性政府对土地管理和监督不力的问题，导致乱占耕地、随意开发、违规征地等行为屡禁不止，严重损害了耕地的保护利用。
2.建议措施为了解决土地管理不规范的问题，应采取以下措施：（1）严格落实土地用途审批制度，对违法占用耕地的行为坚决予以查处，依法追究责任。
（2）加强土地执法力度，加大对违规行为的打击力度，维护耕地保护法律的严肃性和权威性。
耕地保护与经济发展的矛盾耕地保护与经济发展的矛盾是当今社会面临的一个重要问题。
耕地是粮食生产和农业发展的基础，但经济的快速发展也对耕地保护带来了挑战。
本文将就这一矛盾进行深入探讨，并指出相关的应对措施，以实现经济与耕地保护的平衡发展。
我们来看看耕地保护与经济发展之间的关系。
在我国这样一个人口众多的农业大国，耕地保护至关重要。
耕地的减少会直接影响粮食供应，可能导致粮食短缺和价格上涨，进而影响整个经济的稳定。
随着城市化和工业化的加速发展，大量的耕地被征用用于工业和城市建设，这就给耕地保护带来了巨大的压力。
经济发展也需要耕地资源来支撑。
农业是我国经济的重要组成部分，而农业发展又需要足够的耕地来保障粮食产量和农产品供给。
农业现代化和产业升级也需要更多的土地资源。
保护耕地与满足经济发展需求之间存在一定的矛盾。
针对这一矛盾，我们需要提出相应的措施来解决。
政府应出台更加严格的土地利用政策，严格控制耕地的征用和保护。
建立健全的耕地保护制度，对耕地的使用、开发、保护进行规范管理，加大对耕地违法违规行为的监管力度，确保耕地资源的合理利用。
要加大对耕地的保护与修复投入，在实施城乡建设和产业发展规划时，更多地考虑土地资源的合理利用，确保耕地的稳定供给。
与此需要加大投入推动农业的现代化和科技进步，提高农业生产效率，节约土地资源。
发展节水农业、高效种植技术等新型农业模式，优化农业生产结构，提高粮食产量。
鼓励农民合作社发展，推动农业产业化经营，提高土地利用效率。
可以通过推动产业结构调整，优化资源配置，提高经济增长质量，减少对土地资源的需求。
加大对生态农业、绿色食品生产的支持力度，引导农业向生态、绿色、有机方向发展，降低农业对土地资源的消耗。
加强土地资源利用效率监测和评价，实施土地资源节约利用、循环利用，推动建设节约型社会和资源环境友好型城市。
耕地保护与经济发展的矛盾既需要政府相关部门的制定和实施更加严格的政策法规，也需要全社会的共同努力。
浅议当前耕地保护的形势及建议摘 要：因为耕地质量和分布结构堪忧、建设用地利用率低、用地需求大、各类违法占用耕地现象严重等原因，当前耕地保护形势依然严峻。
可以通过完善耕地保护制度、深化农村土地整治、实行人地挂钩等措施来加强耕地保护。
关键词：保护耕地 形势 措施张 斌 交城县国土资源局目前，随着我国工业化、城市化的快速推进以及人口的增加，耕地保护面临前所未有的压力与挑战。
如何保护耕地，能不能守住 18亿亩耕地红线？成了对地方各级政府尤其是各级国土资源管理部门的考验。
一、面临的形势1.耕地质量和分布结构堪忧。
1.1耕地质量堪忧。
据有关方面报道，我国以占世界7%的耕地养育了占世界 22%的人口，耕地负荷过重，整体质量堪忧。
（1）耕地得不到生息；（2）长期过量使用化肥；（3）水土流失造成土壤肥力下降；（4）土地沙化、荒漠化和耕地污染严重；（5）水资源短缺。
1.2耕地分布结构堪忧。
随着城市化的推进，一部分山区耕地会逐步退出耕作。
据我调查了解，山区的农业劳动生产率目前是平原地区的一半，以后还会降低，因而存在很大的粮食减产因素。
我们将越来越依赖平原地区的粮食生产能力，所以保护平原地区优质耕地非常重要。
2.建设用地利用率不高导致土地浪费严重。
2.1城市建设用地利用率偏低。
据统计，随着城市化水平的提高，我国人均建成区面积不降反升。
城市 “摊大饼 ”式的急剧外延扩张和过度分散的小城镇遍地开花的现象普遍存在，导致城市建设用地利用率偏低。
2.2农村居民点用地集约化程度偏低。
目前农村人均住宅用地已达 220多平方米，远高于国家规定最高值 150平方米 /人。
同时，大量农村居民进入城镇后，因农村宅基地不能上市交易，存在着 “双重占地 ”或者 “多重占地 ”现象，从而造成了城乡居民点用地结构不合理。
2.3“开发区热 ”导致建设用地出现了严重的浪费。
20世纪 90年代以来，各地都掀起了开发园区热潮，并占用了大量耕地。
据统计，仅 2004年前后，全国共清理出各类开发区 (园区 )6800多个，规划面积3.86万平方公里，超过了同年全国城镇建设用地面积总和。
《浅谈金融危机形势下土地保障经济社会发展的对策》当前，从国际形势看，金融危机已经从局部迅速蔓延到全球，从国内形势看，增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从工业出口行业迅速向其他行业蔓延。
这些不利因素同样影响到我市，市场需求不旺、部分企业盈利能力下降、经济技术开发区重大项目尤其是高科技项目不多、社会就业压力很大等问题依然存在，财政收入的结构性矛盾、利用外资进资不足、投资增长政策性因素较大等。
在清醒认识经济形势的严峻性、复杂性和蔓延性的同时，我们也要看到，危机中往往孕育着机遇。
为有效应对金融危机，党中央国务院做出了扩大内需、促进经济平稳较快增长的部署，出台了一系列的拉动内需政策和措施，国土资源部出台了《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》，××迎来机场、高速铁路、高速公路、项目产业转移基地等大的投资项目，把握好这些将为我市带来好的发展机遇。
市委书记××提出，××作为××的重要组成部分，在全省加速崛起的格局中，要按照胡在××考察时提出的“三保一弘扬”重要讲话精神，xx书记关于“要努力提高××经济占全省比重”的指示要求，将省政府工作报告提出的各项目标任务落到实处，并最终体现到加快××经济发展，迅速做大经济总量上。
××是一个传统农业市，要做大经济总量，关键的一条就是要始终坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，作为保增长、保民生、保稳定的重中之重。
任何项目建设都离不开土地，面临新时期新形势新任务，我们国土资源部门要认真做好“保护和保障”这篇文章，以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机，以服务××经济建设为中心，围绕“扩大内需，坚定信心促发展”这条主线，主动服务，开拓创新，努力做到管理科学严格、保护行之有效、保障持续有力、审批集中高效、服务优质快捷、效能明显提高，具体要解决好在以下几方面问题：一、科学编制规划用好用足计划用好用足土地利用计划至关重要，省厅今年预下达我市计划建设用地指标仅为4000亩，而07、xx年我市在省共报批建设用地38329.9035亩，在当前的形势下××要实现经济“弯道超越”，必须有用地保障，我们国土资源部门在“保增长、扩内需”今明两年要积极争取、合理使用建设用地计划指标。
