用人单位职业病隐患排查治理体系建设实施指南
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用人单位职业病危害风险分级管控与隐患排查治理背景职业病是由于一定职业环境中所存在的物理、化学、生物等因素对工人体内器官、组织或系统的不可逆和持续性损害所引起的一类疾病。
职业病危害是指某种职业环境对从事该工作的人体安全和健康构成潜在的威胁。
职业病危害因素主要包括毒物、尘、辐射、噪声、振动等。
为了保障从业人员的安全和健康,国家对职业病危害的管控工作提出了一系列要求。
其中,将职业病危害风险分级是进行管控的重要工作之一。
职业病危害风险分级表按照《职业病危害风险分类与分级》(GBZ/T 229.1-2010)的要求,将职业病危害风险分为五级,从低到高分别是1~5级。
风险级别风险状况描述1级风险较低,一般处于可控状态2级风险较低,但有时可能会发生轻微伤害或疾病3级风险较高,随时可能发生中度伤害或疾病4级风险很高,可能发生重大伤害或疾病5级风险极高,很可能发生生命危险的伤害或疾病职业病危害风险分级管控对职业病危害风险的管控,应根据病害的形成机理、危害的性质、程度和持续时间以及接触途径等进行综合评价,确定风险级别,并采取相应的管控措施,达到预防、减轻和消除职业病发生的目的。
风险评估职业病危害风险评估是对职业病危害进行风险识别、分级和评价的过程。
通过对职业病危害进行风险评估,能够发现危害的程度和范围,确定危害因素对体内器官的影响和损害程度,为采取合理的防护措施提供依据。
职业病危害风险评估应当包括以下内容:1.危害评价:对职业病危害因素及其危害序列、程度、作用途径、接触途径和剂量等进行评价。
2.暴露评估:确定劳动者暴露的人数、时间和频率等参数,评估暴露水平。
3.敏感性评估:根据不同人员的个人因素、体位、行动方式等因素,对其受危害的敏感性进行评估。
4.风险评价:对危害程度、暴露水平、敏感性等因素进行综合评估,确定危害等级和风险等级。
风险管控风险管控是针对职业病危害风险分级,采取的一系列措施,旨在保障从业人员的安全和健康。
全面推进用人单位职业病危害风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施方案为全面贯彻落实省、市、县关于职业病危害风险分级管控和隐患排查治理体系建设(以下简称双体系建设)的要求,加快推进全县用人单位职业病危害双体系建设,结合前期开展的用人单位职业病危害双体系建设实际情况,特制订本方案。
一、指导思想按照全县全面推进职业病危害双体系建设总体安排部署,以有效遏制职业病危害事故为目标,坚持关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的工作要求,督促和引导企业从职业病危害隐患自查自改自报尽快转入职业病危害风险管控阶段,发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类职业病危害风险点,建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制,切实解决“想不到”、“管不到”、“治不到”的问题,持续提升企业本质职业病防治水平,从根本上防范各类职业病危害事故发生。
二、主要内容用人单位职业病危害双体系建设的主要内容是督促用人单位依据省安监局组织编制的《用人单位职业病危害风险分级管控体系细则》、《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》、《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准(试行)》等文件要求,通过准备、实施、资料整理分析和编制分级报告四个阶段工作流程,做好风险分级评估方案编制、职业病危害因素检测和职业卫生管理情况调查、职业病危害量化分级和职业卫生管理质量分级、职业病危害风险分级确定等工作,并根据职业病危害风险分级情况制定出有针对性的管控措施,预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者生命安全和健康权益。
三、活动范围根据市局要求,此次全面开展职业病危害双体系建设工作的范围为我县辖区内职业病危害严重的企业,涉及9个乡镇60家企业(详见附件1)。
四、实施步骤(一)宣传及摸底排查阶段(即日起至X年5月20日)县安监局将结合本地实际和职业病防治宣传周,以省局各项规范、细则的相关内容作为宣传重点;通过制定文件、专题讲座、观摩学习、现场督导等多种形式,向企业宣讲双体系建设的重要性和防止职业病危害事故发生的重大意义,督促企业立即行动起来,积极主动学习同行业职业病危害双体系建设先进企业的经验做法,查出风险点、落实管控措施,排查消除隐患,防范事故发生。
用人单位职业病防治指南GBZ/T 225-2010自2010-8-1起执行前言根据《中华人民共和国职业病防治法》制定本标准。
本标准的附录A为资料性附录。
本标准由卫生部职业卫生标准专业委员会提出。
本标准由中华人民共和国卫生部批准。
本标准主要起草单位:中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、十堰市东风职业病防治所、中华全国总工会。
本标准主要起草人:张敏、李涛、王丹、杜燮祎、吴维皑、祁成、汤淳、刘晓延、李文捷、石春兰。
用人单位职业病防治指南1 范围本标准规定了用人单位职业病防治通用要求、分级分类管理方法、职业卫生档案的管理以及职业卫生评估要求等技术要求。
本标准适用于存在职业病危害的用人单位,生产或经营存在职业病危害的产品或原材料的用人单位,从事职业病危害作业的单位或机构等。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GB/T 3608 高处作业分级GB 18871 电离辐射防护与辐射源安全基本标准3 防治原则用人单位职业病防治工作应遵循如下原则:——依法防治,预防为主,防治结合,分类管理,综合治理;——单位自律,全员参与,持续改进;——维护劳动者健康及相关权益,关注职业病高危人群,尤其是流动劳动者。
4 通用要求4.1 组织机构和规章制度建设——制定本单位职业卫生方针;——设置职业病防治领导机构:——设置职业卫生管理机构;——明确相关组织的职能;——配备专(兼)职的职业卫生专业人员;——职业病防治工作纳入目标管理责任制;——制定职业病防治计划和实施方案;——建立、健全职业卫生管理制度;——设置岗位操作规程;——建立、健全职业卫生档案;——建立、健全劳动者职业健康监护档案;——建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;——确保职业病防治管理必要的经费投入;——建立、健全职业病危害事故应急救援预案;——依法参加工伤保险。
隐患排查治理体系实施手册(试行)编制:审核:批准:2017年09月15日前言为认真落实党中央、国务院及省、市、县关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署,强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强企业安全生产工作,有效遏制重特大事故发生,保障公司内广干部职工生命财产安全及设备设施安全,结合我公司实际安全管理情况,根据《工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南(试用版)》、省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)、临沂市安全生产委员办公室《关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》(临安办发〔2016〕24号)相关文件精神的要求制定本实施指南。
鉴于编者水平有限,难免会出现不足或瑕疵,为更好的开展企业隐患排查治理体系创建工作,请广大职工多提宝贵意见,便于公司进行修改完善。
二零一七年九月目录1、适用范围 (1)2、编制依据 (1)3、总体要求、目标 (1)4、基本要求 (2)5、隐患分级与分类 (5)6、工作程序和内容 (7)7、文件管理 (14)8、隐患排查的效果 (14)9、持续改进 (15)1、适用范围本实施指南适用于临沂兴华包装有限公司各部门、车间及外来施工单位事故隐患排查治理工作。
2、编制依据《中华人民共和国安全生产法》2014修正(国家主席令第13号)《中华人民共和国消防法》2008修正(国家主席令第6号)《中华人民共和国职业病防治法》2016修正(国家主席令第48号)《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府303号令)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)《工贸企业隐患排查治理体系建设实施指南(试用版)》《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁安办发〔2016〕36号)《临沂市安全生产委员办公室关于印发〈加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》(临安办发〔2016〕24号)其他相关安全生产法规、国家标准、相关政策以及《临沂兴华包装有限公司安全生产管理制度汇编》等相关规定等要求。
用人单位职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范1 范围本标准规定了用人单位职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的基本要求、工作程序、文件管理、信息化建设、持续改进和运行效果。
本标准适用于用人单位的职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分:化学有害因素GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分:物理因素GBZ 230 职业性接触毒物危害程度分级GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定GBZ/T 189 工作场所物理因素测量GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范GBZ/T 224 职业卫生名词术语GBZ/T 229 (所有部分) 工作场所职业病危害作业分级GBZ/T 298 工作场所化学有害因素职业健康风险评估技术导则GBZ/T 300.1 工作场所空气有毒物质测定 第 1 部分:总则《职业病危害因素分类目录》 国卫疾控发[2015]92 号 2015 年 11 月 17 日起施行《高毒物品目录》 卫法监发[2003]142 号,2003 年 6 月 10 日起施行《危险化学品目录(2015 版)》 国家安全生产监督管理总局等 10 部门公告 2015 年第 5 号 2015年 5 月 1 日起施行3 术语和定义GBZ/T 224、GBZ/T 229(所有部分)、GBZ/T 298 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1职业健康 occupational health以促进并维持用人单位劳动者的生理、心理及社交处在最好状态为目的,并防止劳动者的健康受工作环境影响,保护劳动者不受健康危害因素伤害,并将劳动者安排在适合他们的生理和心理的工作环境中。
医药制造企业职业病隐患排查治理体系建设指南医药制造企业是一种特殊的生产型企业,其生产过程中存在一些特殊的职业病隐患。
为了保障员工的身体健康和安全,建立医药制造企业职业病隐患排查治理体系是至关重要的。
本文将针对医药制造企业职业病隐患的排查治理体系建设进行详细的指南,希望能够对相关企业有所帮助。
一、建立职业病隐患排查治理组织机构1.设立职业病隐患排查治理专职机构或职业病隐患排查治理小组,明确职责和权责。
2.明确专职机构或小组成员的职责,并进行相应的培训和考核,确保其具备相关的专业知识和技能。
3.建立职业病隐患排查治理组织机构的工作制度和管理流程,确保有效的信息沟通和协同配合。
二、制定职业病隐患排查治理计划1.根据医药制造企业的特点和工作环境,制定针对性的职业病隐患排查治理计划。
2.明确排查的内容与方式,包括对医药生产过程中可能产生的职业病因素进行全面的调查和评估。
3.根据调查和评估结果,制定相应的职业病隐患治理措施和时间节点,并进行实施和监督。
三、完善职业病隐患排查治理措施1.建立医药制造企业的职业病隐患排查治理数据库,记录和管理职业病隐患排查治理的各项信息。
2.制定职业病隐患排查治理的工作操作指南和技术规范,确保排查和治理过程的规范和科学。
3.建立职业病隐患排查治理的标准化作业程序和工作指导书,使得每一项工作都能够按照规定的程序和要求进行。
四、加强职业病隐患排查治理的宣传与教育1.组织相关人员进行职业病防治的培训和学习,提高其职业病防治的意识和能力。
2.定期组织职业病安全生产知识的宣传,通过宣传栏、讲座、培训等形式,增强员工的职业病防治意识。
3.制定职业病防治的宣传教育计划,确保全体员工都能够接受到必要的职业病防治知识。
五、建立职业病隐患排查治理的监督与评估体系1.建立医药制造企业职业病隐患排查治理的监督与评估机制,对排查和治理工作进行监督和评估。
2.制定评估指标和方法,对职业病隐患排查治理的效果进行定量和定性的评估。
职业病隐患排查治理制度一、制定背景及意义近年来,职业病问题日益突出,严重影响了职工的身体健康和生产生活质量。
作为企业的责任主体,企业应该重视职业病防治工作,制定相应的职业病隐患排查治理制度,加强对职业病隐患的识别和治理,保障职工的生命安全和健康。
二、目的和范围制定职业病隐患排查治理制度的目的是为了规范企业的职业病防治工作,在保障职工健康的同时提高企业的生产效率和经济效益。
该制度适用于所有岗位和职工,涵盖企业内所有可能存在职业病危害的场所。
三、职业病隐患排查1.建立职业病隐患排查制度,制定详细的排查方案,明确责任、时间、任务和检查方法。
2.明确职业病危害因素的分类和重要性,对可能存在的职业危害进行全面排查,对存在的隐患及时排除。
3.每年至少进行一次全面排查,对发现的职业病危害因素进行评估,制定相应的防护措施,并定期检查隐患排除的效果。
4.通过各种方式向职工宣传职业病防治知识,提高职工的预防意识和自我保护能力。
四、职业病治理1.档案建立:对所有从业人员的职业病体检结果和职业卫生档案进行良好记录和管理。
2.病人识别:对职工体检结果进行分析判断,发现职业病人员后立即通知所在部门及企业负责人,做好病情记录,制定职业病治疗计划和防护措施。
3.工作环境:按照国家职业病防治规定,通过对工作场所进行改造和维护。
如对隔音、隔热、通风、除尘、无害化处理、检测等系统施工,对特殊工艺操作采取封闭、换气、换人等措施,保证危害物质不会大量排放到空气中和加强管理。
4.使用保护用品:对可能接触有害物质的职工,必须提供必要的防护用品,如手套、防护眼镜、口罩等,根据防护用品的有效期,每半年更换一次。
5.培训教育:加强职业健康知识的宣传教育,使全体员工熟悉相关工作规范和防护措施以及操作规程。
每半年对新员工进行职业病预防培训,加强职业病防治鉴别和判断能力,对职业病危害产生较大的岗位,进行特别指导。
五、制度执行和管理1.责任制:企业应多种形式宣传和普及所有员工的职业卫生常识,制定责任清单,明确相关人员的职责和任务,有关负责人应组成由企业负责人、职业卫生主管、设备工程主管、劳动者代表组成的职业病防治工作领导小组或工作组,进行统一协调、指导、监督和管理。
用人单位职业病危害风险分级管控体系建设实施指南目录1 目的 (1)2 范围 (1)3术语、定义和缩略语 (1)4 工作流程和分级的方式频次 (3)5资料搜集和现场调查 (5)5.1 用人单位概况调查 (5)5.2职业病危害因素调查 (5)5.2.1工程分析 (5)5.2.2 职业病危害因素调查 (5)5.2.3 职业病危害因素防护设施调查 (6)5.2.4 个人使用的职业病防护用品调查 (6)5.2.5 职业卫生管理情况 (6)5.3 工作场所职业病危害因素检测 (7)6 用人单位职业病危害风险分级 (8)6.1用人单位作业场所职业病危害分级 (8)6.1.1 作业场所主要职业病危害因素的确定 (8)6.1.2 作业岗位职业病危害分级指数(G) (8)(1)接触生产性粉尘作业 (8)(2)接触化学物作业 (11)(3)接触高温作业 (14)(4)接触噪声作业 (15)(5)接触电离辐射作业 (16)6.1.3 作业岗位职业病危害总分级指数(T) (17)(1)作业岗位职业病危害分级权重数(Ci)的确定 (17)(2)作业岗位职业病危害接触人数权重(P)的确定 (18)(3)作业岗位职业病危害总分级指数(T)计算 (18)6.1.4 用人单位作业场所职业病危害分级指数(Z) (19)(1)用人单位作业场所职业病危害分级指数(Z)的计算 (19)(2)用人单位作业场所职业病危害风险等级判定 (20)6.2 用人单位职业卫生管理质量分级指数(Q) (20)6.2.1 用人单位职业卫生管理质量情况 (20)6.2.2 职业卫生管理质量分级指数 (Q) (29)6.3 用人单位职业病危害综合风险等级(R)判定 (29)7 职业病危害风险分级管控措施 (31)7.1 作业岗位职业病危害风险分级管控措施 (31)7.2用人单位职业病危害风险分级管控措施 (33)8 引用的标准依据 (34)1 目的在对用人单位作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上,综合考虑风险分类、危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素,通过合适的风险模型,进行风险评估分级,并据此有针对性地采取相应的管控措施。
用人单位职业病隐患排查治理体系建设实施指南(试用版)山东省安全生产监督管理局2016年7月目录1 目的 (4)2 范围 (4)3 定义 (4)3.1 职业病隐患 (4)3.2职业病危害风险分级 (5)3.3 职业病隐患排查 (5)4 职责 (5)5 职业病隐患排查治理基本要求 (8)6 职业病隐患分类和等级认定 (10)6.1 职业病隐患分类 (10)6.2 职业病隐患等级 (11)6.3 职业病隐患等级的评估认定 (11)7 职业病隐患排查方式、频次 (12)7.1 职业病隐患排查方式 (12)7.2职业病隐患排查频次 (12)7.3 应进行隐患排查的情形 (13)8 职业病隐患排查内容 (13)8.1基础管理类隐患排查内容 (13)8.2 现场管理类隐患排查内容 (17)8.3职业病隐患排查表 (20)9 职业病隐患治理 (20)9.1一般职业病隐患治理 (20)9.2重大职业病隐患治理 (21)10 职业病隐患的评审和评估 (23)11 职业病隐患治理项目的验收 (23)12 职业病隐患倒查 (23)12.1 职业病隐患倒查要求 (23)12.2 职业病隐患倒查的主要内容 (24)12.3 职业病隐患倒查的管理 (24)13 引用的标准依据 (25)附录1 职业病隐患排查表 (27)附录2 某单位职业卫生检查台帐 (40)附录3 某单位职业病隐患整改台帐 (41)附录4 某单位重大职业病隐患整改台帐 (42)附录5 某单位职业病隐患整改通知单 (43)附录6 某单位职业病隐患等级评审/评价记录表 (44)附录7 某单位职业卫生检查表 (45)1 目的通过职业卫生调查和作业场所职业病危害因素的检测,完成对作业场所职业病危害风险分级,确定职业病危害严重的岗位,发现职业病危害防护、应急救援和职业卫生管理等方面存在的隐患,对确定的职业病隐患进行干预、治理,减少职业病的发病风险,改善作业环境,降低职业病发病。
2 范围本指南适用于山东省境内存在职业病危害的用人单位的职业病隐患排查治理工作。
3 定义3.1 职业病隐患是指企业违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度的规定,在职业病危害现场管理和职业卫生管理方面存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷。
(1)职业卫生管理包括:机构设置、管理人员配备、职业卫生制度制定、职业病危害因素检测、职业健康监护、职业卫生“三同时”、职业病危害申报、职业病危害事故预案及演练、职业卫生档案等方面存在的违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度的缺陷。
(2)现场管理包括工作场所职业病危害防护设施设置及维护、应急救援设施设置及维护、个人防护用品发放及佩戴以及现场布局、辅助用室、警示标识等方面存在的缺陷。
3.2职业病危害风险分级在对用人单位作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上,综合考虑风险分类、危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素,通过合适的风险模型,进行风险评估分级。
3.3 职业病隐患排查3.3.1 综合性检查是指以保护职工健康为目的,对职业卫生基础管理和现场管理进行的综合性检查。
3.3.2 专项检查主要是针对职业卫生某个方面进行的检查,例如职业卫生基础建设检查、职业健康监护检查、职业病危害申报情况、职业病防护设施检查等。
3.3.3 日常检查是指企业职业卫生管理部门按照职责进行的职业卫生方面的检查。
4 职责4.1企业是职业病隐患排查、治理、报告和防控的责任主体,应当建立健全职业病隐患排查治理制度,完善职业病隐患检查、治理的管理机制,落实从主要负责人到每位从业人员的职业病隐患排查治理和防控责任,保证隐患排查治理的贯彻。
4.2 企业主要负责人对本单位职业病隐患排查治理工作全面负责,各分管负责人和职业卫生管理人员对分管业务范围内的职业病隐患排查治理工作负责。
4.2.1 企业主要负责人保证职业病隐患治理资金投入,及时掌握重大隐患治理情况,治理重大隐患前督促有关部门制定有效的防范措施。
4.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况,定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现的问题,及时向主要负责人报告重大情况,对本单位无力解决的重大隐患,及时向上级有关部门提出报告。
4.2.3企业职业卫生管理人员负责企业职业病隐患排查治理的具体工作,定期对作业场所进行职业卫生检查,及时发现隐患并报相关部门组织治理。
4.3企业职业卫生管理部门在接到有可能发生职业病事故信息时,应当及时向各单位发出预警通知。
发生职业病或职业健康损伤可能危及从业人员健康和生命时,应当及时采取撤离人员、停止作业、加强监测等措施。
4.4企业职业卫生管理部门负责公司(厂)级职业卫生检查的组织、实施、验证,同时应当如实记录职业病隐患排查治理情况,并向从业人员通报;负责公司各类职业病隐患排查、评估、整改的评审评价工作;负责各单位上报职业病隐患的统计、汇总工作;负责定期组织各专业职能管理部门和各专业技术委员会或人员评审、修订职业卫生检查(隐患排查治理)制度和职业卫生检查表,不断提高职业病隐患排查的深度和广度。
4.5企业各级生产经营单位的主要负责人和分管负责人负责组织本单位职业病隐患排查并落实职业病隐患的整改。
所属职业卫生管理部门和专业职能科处室、分厂、车间、工段(班组)负责本单位或本专业职业卫生检查及隐患的排查、评估、整改的评审评价工作;负责职业病隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。
同时应当如实记录职业病隐患排查治理情况,并向从业人员通报。
4.6 企业各专业职能和行政管理部门负责本专业(单位)系统内职业卫生检查及隐患的排查、评估、整改的评审评价工作;负责职业病隐患的原因分析、倒查和统计上报工作;同时应当如实记录职业病隐患排查治理情况,并向从业人员通报。
4.7综合性检查由企业安全管理部门、各职能部门、各公司、分厂、车间(科室)、工段(班组)组织本单位人员实施。
公司(厂)级的由企业职业卫生管理部门组织实施,其它部门配合并组织本单位、本专业的检查。
4.8专项检查分别由各专业职能管理部门的负责人组织本单位、本专业人员实施(以下由各企业结合实际职责分工实施)。
4.9日常检查由各级管理人员和岗位员工巡回检查,各级管理人员应在各自的职责范围内进行检查;岗位员工按照各自的岗位职责,进行交接班检查和班中定期巡回检查。
4.10生产单位(车间、装置)的主要负责人,对本单位(装置)职业病隐患排查治理工作全面负责,应保证隐患治理的资金投入,及时掌握职业病隐患治理情况,督促有关人员制定有效的防范措施,并明确分管负责人;其他负责人对所分管范围、区域的隐患排查治理工作负责。
5 职业病隐患排查治理基本要求5.1隐患排查治理是企业职业卫生管理的基础工作,企业应根据生产运行特点,制定职业卫生检查计划,明确检查的目的、内容、要求,并编制《职业卫生检查表》。
5.1.1《职业卫生检查表》应包括检查项目、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。
职业卫生检查时应按照职业卫生检查表内容逐项进行检查,建立《职业卫生检查台账》(附录A)、《职业病隐患整改台账》(附录B),并与考核挂钩。
5.1.2 编制职业卫生检查表的主要依据:(1)国家职业卫生法律法规、规章、标准、规范及企业职业卫生管理制度和职业卫生操作规程;(2)国内外职业病危害事故案例、企业以往的职业病危害事故情况和职业病发病情况;(3)工作场所职业病危害因素检测报告和职业病危害风险分级报告;(4)检查表编制人个人的经验和可靠的参考资料;(5)有关研究成果,同行业或类似行业检查表等。
5.1.3企业应定期组织对职业卫生检查表进行评审、修订和完善,并做好检查人员的培训工作。
有下列情形之一的应及时对职业卫生检查表进行修订:(1)颁布实施有关新的职业卫生法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的;(2)装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的;(3)发生职业病危害事故或对职业病危害事故、事件有新的认识;(5)周边生产环境发生重大变化;(4)职业病危害因素辨识结果有较大变动或识别出新的职业病危害因素。
5.2技术力量不足或职业卫生管理经验欠缺的企业应聘请有经验的职业卫生专家或有关职业卫生技术服务机构指导开展隐患排查治理工作。
5.3企业应使用日常监测和定期检测、现状评价、危害分级、风险识别等方法系统排查职业病隐患。
5.4存在外委作业的而企业,应当与承包、承租单位签订职业卫生管理协议,并在协议中明确各方对职业病隐患排查、治理和防控的管理职责。
企业对承包、承租单位的职业病隐患排查治理工作进行统一协调、管理,定期进行检查,发现问题及时督促整改。
承包、承租单位拒不整改的,企业可以按照协议约定的方式处理,或者向安全生产监督部门和有关部门报告。
5.5企业应当每季度对本单位职业病隐患排查治理情况进行统计分析,并按照规定的时间和形式报送有关部门。
对于重大事故隐患,企业除依照前款规定报送外,应当向有关部门提交书面材料。
重大事故隐患报送内容应当包括:(1)隐患的现状及其产生原因;(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(3)隐患的治理方案。
5.6对于一般职业病隐患,由企业各级(分/子公司、车间/科室、工段/班组等)负责人或者有关人员及时组织整改。
对于重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施职业病隐患治理方案。
5.7企业在职业病隐患治理过程中,应当采取相应的防范措施,防止职业病危害事故发生。
对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产事故的相关设施、设备,应当加强维护保养和监测监控,防止事故发生。
6 职业病隐患分类和等级认定6.1 职业病隐患分类职业病隐患分为基础管理类和现场管理类两大类。
基础管理类隐患,主要指在职业卫生管理方面存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷,一般可通过查阅资料的方法获得。
现场管理类隐患,主要指在生产作业现场存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷,例如作业场所职业病危害因素的浓度(强度)、防护措施、应急管理等,需要通过对作业现场进行实地检查和职业病危害因素检测获得。
6.2 职业病隐患等级按职业病危害风险等级将职业病隐患分为一般隐患和重大隐患。
一般隐患,是指危害整改难度较小,发现后能够立即整改消除的隐患。
重大隐患,是指危害整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因某种原因致使生产经营单位自身难以消除的隐患。
6.3 职业病隐患等级的评估认定企业根据用人单位职业病危害风险分级结果和职业病危害防护、职业卫生管理等情况对职业病隐患等级进行评估认定。
6.3.1一般隐患(1)粉尘和化学物质作业分级为中度危害以下(包含中度)作业岗位(工种)的危害因素浓度超标;(2)噪声和高温作业分级为重度危害以下(包含重度)作业岗位(工种)的危害因素强度超标;(3)作业场所存在的Ⅱ类放射源(高危险源)强度超标;(4)基础管理类隐患;(5)个体防护用品配备及管理不符合;(6)职业病危害警示标识设置不符合。