国家人事部敲定三改革思路工资福利制度包其中

事业单位工作人员收入分配制度改革方案三个实施意见》一、调整收入分配结构1.建立绩效工资制度建立绩效考核制度，将绩效考核结果与收入挂钩，实行绩效工资制度。

通过公平、公正的绩效考核，激发员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和质量，从而实现收入的合理分配。

2.提高工资基准线根据行业和地区的特点，适当提高事业单位工作人员的工资基准线。

平衡不同岗位、不同级别的工作人员的工资待遇，确保收入分配的公平性和合理性。

3.设立绩效奖金和福利补贴设置绩效奖金制度，对取得突出业绩的工作人员给予相应奖励，激励员工的创新意识和工作热情。

同时，设立福利补贴制度，如职工福利、职工子女教育补助、住房补贴等，保障员工的基本福利权益。

二、优化收入分配机制1.建立公开、透明的分配制度成立事业单位工资分配委员会，制定工资分配方案，并进行公开及时的公告。

在工资分配过程中，注重二次分配，即将工资分配结构合理化，确保各类人员的合法权益。

2.实行灵活的薪酬制度根据工作量、绩效、技能等因素，制定灵活的薪酬制度，使各类岗位的薪酬能够更好地体现其价值。

同时，允许员工灵活加班，并提供相应的补贴和奖励。

三、加强监督与评估1.建立绩效考核监督机制建立健全绩效考核监督机制，对绩效考核过程进行全面监督，确保绩效考核的公平性和科学性。

加强绩效考核结果的公示，接受社会舆论监督，确保绩效考核的透明度。

2.加强财务审计和考核评估加强对事业单位财务的审计监督，确保事业单位的收入分配按照规定进行。

定期开展收入分配考核评估，对收入分配制度的效果进行评估，并及时调整和完善。

3.加强社会监督聘请第三方机构对事业单位的收入分配进行社会监督，接受公众的监督和投诉。

建立举报机制，对违规分配行为进行严肃处理，保障员工的合法权益。

总之，通过调整收入分配结构、优化收入分配机制和加强监督与评估，可以实现事业单位工作人员收入分配制度的目标，进一步增强员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和质量，推动事业单位的健康发展。

国企三项制度改革文件-20、薪资总额管
理规定
概述
本文件是关于国企三项制度改革的第20份文件，具体涉及薪资总额管理规定。

目标
本文件的主要目标是规范国企的薪资总额管理，确保合理分配和有效运用企业的薪酬资源。

内容要点
1. 定义薪资总额：明确了薪资总额的概念，包括基本工资、津贴、奖金和其他福利。

2. 薪资总额管理的原则：规定了薪资总额管理的原则，包括公平、合理、激励和可持续。

3. 薪资总额的确定：明确了国企薪资总额的确定方法，应综合考虑企业经营状况、市场行情和员工贡献等因素。

4. 薪资总额分配：规定了薪资总额分配的原则和程序，包括按绩效和职位确定薪酬水平，并提倡差异化薪酬。

5. 薪资调整：规定了薪资调整的标准和程序，应定期进行薪资调整，确保薪酬水平与市场变化相适应。

6. 监督与问责：要求建立健全的监督机制，对薪资总额管理进行监督和评估，并对违规行为进行问责。

实施
本文件的实施需要依靠企业内部的人力资源部门或相关部门，负责制定具体的薪资总额管理制度，并加强对员工的薪酬管理与沟通。

结论
国企三项制度改革文件-20、薪资总额管理规定是为了规范国企的薪资总额管理，确保合理分配和有效运用企业的薪酬资源而制定的。

企业应严格按照规定执行，以提升薪酬管理的公平性和透明度，促进企业的可持续发展。

页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料Word版可自由编辑！！】关于印发《高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方发布时间：2007-09-29 20:57:02 发布人：中国人事工资网新闻来源：国家人事部国人部发〔2006〕113号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于印发《高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉三个实施意见》的通知各省、自治区、直辖市人事厅（局）、财政厅（局）、教育厅（教委），国务院有关部门、直属机构人事、财务、教育司（局），教育部直属高等学校：根据党中央、国务院批准的人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔2006〕56号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕59号）文件精神，制定了《高等学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》、《中小学贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》和《中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》，现印发给你们，请按照执行。

中华人民共和国人事部中华人民共和国财政部中华人民共和国教育部二○○六年十月七日高等学校贯彻《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的实施意见根据党中央、国务院批准的人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》和《关于印发(事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法)的通知》，结合高等学校的特点和具体情况，制定本实施意见。

一、实施范围这次高等学校收入分配制度改革的实施范围，限于国家举办的全日制普通高等学校、成建制成人高等学校中2006年7月1日在册的正式工作人员。

高等学校所属独立核算的企业、企业举办的各类高等教育机构不列入这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，但由学校派遣到校办企业工作，现仍属学校事业编制、工资关系仍在校内的工作人员，列入这次高等学校收入分配制度改革实施范围。

劳动人事工资三项制度改革劳动人事工资三项制度是指按照劳动关系，规定劳动者的劳动报酬以及个人社会保险和住房公积金等福利待遇，是我国社会主义集体经济中的重要组成部分。

随着经济社会发展的变化，劳动人事工资三项制度也需要不断完善。

本文将从制度背景、目的、内容和影响等方面进行阐述。

首先，劳动人事工资三项制度的背景是我国经济社会发展的变化。

随着我国经济体制的开放，经济结构发生了深刻的变化，传统的劳动关系遭遇了挑战。

在这个背景下，劳动人事工资三项制度也面临着调整和的需求。

其次，劳动人事工资三项制度的目的是为了适应市场经济发展的需要。

市场经济要求灵活的劳动关系，使得原有的劳动人事工资三项制度难以适应市场需求。

的目的在于通过改变制度，调整劳动关系，以更加合理和灵活的方式分配劳动报酬和福利待遇。

再次，劳动人事工资三项制度的内容包括工资制度、个人社会保险制度和住房公积金制度。

在工资制度方面，要求实行工资由企业和劳动者自主协商确定的原则，同时建立科学严谨的市场调节机制。

在个人社会保险制度方面，要求完善社会保险制度，建立统一的社会保障体系，使得个人社会保险能够更加稳定和可持续发展。

在住房公积金制度方面，要求完善住房公积金制度，适当提高个人缴存比例，加大对低收入群体的保障力度。

最后，劳动人事工资三项制度的影响是多方面的。

首先，后的制度将更加符合市场经济的要求，提高了劳动者的工资待遇，激发了劳动者的积极性和创造力。

其次，后的制度将提高社会保险的可持续性，增加了社会稳定性，有利于社会和谐发展。

再次，后的制度将提高住房公积金的使用效益，增加了低收入群体的住房保障。

综上所述，劳动人事工资三项制度是适应我国经济社会发展的需要，通过调整和劳动关系，实现更加合理分配劳动报酬和福利待遇的一项重要举措。

的目的是为了适应市场经济发展的需要，的内容包括工资制度、个人社会保险制度和住房公积金制度。

的影响是多方面的，将提高劳动者的工资待遇，增加社会保险的可持续性，提高住房公积金的使用效益。

劳动⼈事部、财政部关于国家机关和事业单位⼯作⼈员⼯资制度改⾰后奖⾦、津贴、补贴和保险福利问题的通知⽂号：劳⼈薪[1985]33号颁布⽇期：1985-08-19执⾏⽇期：1985-08-19时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章在⼯资制度改⾰后，必须有效地控制消费基⾦的增长。

经国务院原则同意，现就国家机关和事业单位⼯作⼈员的奖⾦、津贴、补贴和保险福利问题通知如下：⼀、切实控制奖⾦的发放⼀九⼋五年国家机关和事业单位⼯作⼈员的奖⾦，中共中央办公厅、国务院办公厅中办发〔１９８５〕６号和财政部（８５）财⽂字第１００号⽂件，已作了规定。

今年，凡有经济收⼊的事业单位，应由主管部门会同财政部门核定收⼊分成⽐例、各项基⾦⽐例和奖⾦限额。

超过规定奖⾦限额的，要交纳奖⾦税。

具体办法，由财政部商劳动⼈事部尽快提出，报国务院批准。

有关职⼯奖励升级仍按《国家⾏政机关⼯作⼈员升级奖励试⾏办法》的规定执⾏。

⼆、严格执⾏津贴、补贴办法各地区、各部门和各单位对国务院或国务院授权的国务院⼯资制度改⾰⼩组、劳动⼈事部和财政部规定的地区⼯资补贴。

地区津贴、有毒有害保健津贴、中⼩学班主任津贴、取暖补贴等各项办法，都必须按规定执⾏，不得擅⾃扩⼤范围，提⾼标准。

各省、⾃治区、直辖市和中央各部门⾃⾏建⽴的各种津贴、补贴，除国务院明⽂授权地⽅制定的仍可继续执⾏以外，都要按照国务院⼯资制度改⾰⼩组、劳动⼈事部劳⼈薪〔１９８５〕１９号《关于实施国家机关和事业单位⼯作⼈员⼯资制度改⾰⽅案若⼲问题的规定》第⼗条处理。

即国家⼀律不予承认，这次⼯资制度改⾰时，应进⾏清理和整顿。

凡是从⾏政、事业费开⽀的，应停⽌执⾏；从事业单位收⼊留成的奖励基⾦中开⽀的，不能列⼊⼯资基数。

今后超过规定限额多发的部分，应按规定交纳奖⾦税。

三、整顿劳动保险、福利制度⼲部、职⼯的退休费标准要按国务院国发〔１９７８〕１０４号⽂件的规定执⾏。

参加了⼯资制度改⾰的⼈员，其退休费以本⼈的基础⼯资、职务⼯资和⼯龄津贴之和为基础计发。

三项制度改革丨国有企业如何建立市场化、差异化的薪酬体系？2001年《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改〔2001〕230号）提出了国有企业三项制度改革。

三项制度改革是劳动、人事、分配制度改革，其目的是建立“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的三能机制。

作为国企改革的基础工作与重要工作目标，三项制度改革在新一轮国企改革中占据了重要地位，也是国有企业转换机制、建立市场化经营机制的关键所在。

2016年，国务院国资委印发《关于进一步深化中央企业劳动用工与收入分配制度改革的指导意见》也要求“构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范”。

三项制度改革中，建立“收入能增能减”的内部分配制度非常重要。

这关系到国有企业所有干部职工的切身利益，广受关注，在国企改革实践中是热点问题，也是难点问题。

如何实现“收入能增能减”、如何在发展与稳定的平衡中取得内部分配制度改革的突破，如何回应广大职工的关切，这些都是分配制度改革的关键点。

因此，内部分配制度改革就不能就事论事、见招拆招，而必须从顶层设计上系统考虑内部分配制度改革问题，把握分配制度改革的原则、突破关键点，将分配制度改革与市场化经营机制改革、与企业发展战略及经营计划紧密挂钩，激发干部职工的积极性，真正实现分配制度对企业经营的促进与推动作用。

01国有企业内部分配制度改革的原则：按劳分配为主、效率优先、兼顾公平内部分配制度改革必须要把握根本原则。

国有企业内部分配制度改革，其目的是建立“收入能增能减”的内部分配机制，实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式。

企业内部实行按劳分配原则，合理拉开分配档次。

从这个原则上我们可以看出，国有企业内部分配制度坚持按劳分配为主，“多劳多得、少劳少得”，要坚持将内部分配与企业经营效益、经营效率挂钩，突出市场化导向。

国务院工资制度改革实施方案若干问题劳人薪〔1985〕19号国务院工资制度改革小组、劳动人事部印发《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》的通知（一九八五年六月十三日）劳人薪〔1985〕19号现将《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》发给你们，请按照执行。

附件：《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》），现对实施改革方案的若干具体政策问题作如下规定。

一、工资制度改革范围问题（一）这次国家机关和全民所有制事业单位工作人员工资制度改革的范围，限于下列单位的正式工作人员：（１）各级国家机关、党派和人民团体；（２）教育、卫生、科学研究事业单位；（３）文化、艺术、体育、新闻、出版、广播、电视事业单位；（４）农业、林业、水利、气象、海洋、水产、畜牧事业单位；（５）地质勘探、地震、测绘、规划、设计、商品检验、物资储备事业单位；（６）社会福利、环境保护、环境卫生和其他事业单位。

至于公路养护、园林绿化、市政建设、房地产管理等单位，其中属于事业单位的可以列入工资制度改革的范围，属于企业单位的则不能列入，由省、自治区、直辖市根据具体情况确定。

（二）既挂国家机关或事业单位又挂企业“两块牌子”的单位，必须明确单位的性质。

明确为国家机关或事业单位的，要严格执行国家机关、事业单位工资制度改革的各项政策规定，不能执行企业的工资、奖金制度，改革工资制度所需经费仍按现在的开支渠道解决。

明确是企业的，不列入国家机关、事业单位工资制度改革的范围。

（三）机构改革时，由国务院部局一级国家机关改为全国性的专业公司，例如中国船舶工业总公司、中国汽车工业公司、中国石油化学工业总公司、中国有色金属公司、中国建筑工程总公司等，以及各专业银行省分行和省保险分公司及其以上领导机构，虽属企业性质，但这次工资改革均实行国家机关工作人员的工资制度。

竭诚为您提供优质文档/双击可除三项制度改革指的是什么篇一：三项制度改革的意义做法经验建议三项制度改革的意义做法经验建议为把有效的资源适度向同类业务或同一业务链集中，提高产业集中度，形成核心竞争力，真正实现大连锁、大流通、大发展，行业经营。

其经营思路是：依托新华书店数十年来形成的品牌优势、网络优势、场地优势、资金(三项制度改革指的是什么)优势，以及正在建设中的信息物流系统，通过连锁经营的方式，逐步在全省铺开。

待发展成熟后，进一步向省外拓展。

这种管理精简、经营扩张的机构新格局，集中体现了集团公司的“调整经营结构，建设教材、一般图书、多元化经营三大经济支柱奋斗目标”的战略思想，以及精细管理、做大主业、多元开拓的经营理念。

1．公开竞聘：让勇者“亮剑”中层管理人员全部公开演讲答辩，竞争上岗，是这次大调整中的重心和亮点。

本次公开竞聘，充分体现了公开、公正、平等、竞争、择优，不拘一格选拔优秀人才的原则。

竞聘前，原集团公司总部所有中层干部全部解聘，与普通员工站在同一条竞争的起跑线上。

尤为突出的一个特点是，本次竞聘扩大了选拔范围，除集团公司总部全体员工可自由报名外，市级店班子副职可以参加总部中层正职的竞聘，市店中层正职和县级店经理可以参加总部中层副职的竞聘。

经过公开演讲、民主投票、评委会评议、集团公司党政联席会研究等一轮轮紧张激烈的遴选，最终一批有思想、有魄力、有创新精神，工作能力突出，群众基础好的同志脱颖而出，走上了各自的管理岗位。

以岗定薪：打破平均主义能否打破大锅饭，实现多劳多得，是检验一个企业在分配制度改革方面力度大小、程度深浅的重要标尺。

这次调整中，由于全员竞争上岗与薪酬改革同时进行，因此，无论是中层干部参加竞聘之前，还是员工选择岗位之前，都可以先根据《岗位等级工资标准表》、《岗位评价体系表》了解该岗位相应的薪酬，然后再做出自己的选择，大大提高了选择的自愿性、科学性、合理性。

截至目前，经过干部职工的双向选择，大部分员工已心情愉快、信心百倍地投入到新岗位的工作中。

人力资源和社会保障部解读央企负责人薪酬制度改革文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】•【分类】法规、规章解读正文解读央企负责人薪酬制度改革中共中央政治局近日通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，人力资源和社会保障部就此进行了解读。

一、改革方案适用的人员改革方案的适用范围确定为中央企业中由中央管理的负责人，包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。

按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求，其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照改革方案精神积极稳妥推进。

二、薪酬组成的内容改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。

增加任期激励收入的目的是引导企业负责人更加重视企业长远发展，防止经营管理中的短期行为。

三、薪酬考评的办法改革方案将目前薪酬管理中对中央管理企业负责人重点考核生产经营业绩，调整为对履职情况进行全面综合考核评价。

一方面，加强和改进生产经营业绩考核，对不同功能性质的企业突出不同考核重点；另一方面，加强履行政治责任、社会责任等反映综合素质和能力情况的考核评价。

四、薪酬的组成结构基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入，根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。

考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的，为体现薪酬分配的公平性，对他们原则上确定相同的基本年薪。

绩效年薪与中央管理企业负责人年度考核评价结果相联系，根据年度考核评价结果的不同等次，结合绩效年薪调节系数确定。

设置绩效年薪调节系数，目的是考虑不同功能性质、不同行业以及不同经营规模企业的区别，体现这些企业的经营难度及其负责人承担的经营责任、经营风险等方面的差异。

关于机关事业单位工资收入分配制度改革实施中有关问题的意见（川人办发〔2007〕422号）四川省人事厅四川省财政厅川人办发〔2007〕422号转发《人事部、财政部关于印发〈关于机关事业单位工资收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》的通知各市（州）人事局、财政局，省级各部门，中央在川有关单位∶现将《人事部、财政部关于印发〈关于机关事业单位工资收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》（国人部发〔2007〕l00号）转发你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、2006年7月l日及以后被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号、并在表彰奖励文件中明确享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇的机关事业单位工作人员，可分别按以下办法高定工资档次或薪级工资。

因同一事迹获得多个荣誉称号的，不得重复高定工资档次或薪级工资。

1.被授予全国劳动模范或全国先进工作者荣誉称号的，机关工作人员高定二个级别（岗位）工资档次，事业单位工作人员高定二级薪级工资。

2.被授予省、部级劳动模范或先进工作者荣誉称号的，机关工作人员高定一个级别（岗位）工资档次，事业单位工作人员高定一级薪级工资。

二、列入2006年机关事业单位工资收入分配制度改革实施范围的人员，如在2006年6月30日及以前被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号、并在表彰奖励文件中明确享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇，仍保持荣誉的，可参照本文第一条的工资高定办法，从2006年7月1日起在套改工资的基础上高定工资档次或薪级工资。

其中，2006年工资套改时已按川人发〔2006〕46号文第五条4款、川人发〔2006〕47号文第八条2款规定，高定了工资档次或薪级工资的人员，不再按上述规定高定工资档次或薪级工资。

三、机关事业单位离退休人员2006年6月30日及以前曾被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号、并在表彰奖励文件中明确享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇，仍保持荣誉的，凡未因授予荣誉称号高定工资或获得奖励工资档次的，从2006年7月1日起每月增加30元离退休费。