第十二章环境经济政策
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中国现行经济环境政策一、排污权交易制度定义:排污权交易(pollution rights trading)是指在一定区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排污量、保护环境的目的。
它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。
理论基础:强化经济手段,使环境保护适应市场经济体制,是当前环保工作的任务之一。
排污权交易就是综合考虑了环境保护和发展经济两方面因素而提出的一项灵活、高效的环境管理经济政策,是充分利用市场机制配置资源的经济手段,它不仅有助于总量控制政策的实施,也是对现有宏观政策的必要补充。
所以,我国要形成一个比较完整的环境政策体系,排污权交易是必不可少的一项政策。
优点:第一,获取更多的经济利益。
从企业的根本目的来看,不论是污染的排放者还是污染的受害者,由先前假设可知,都能够从排污权交易的过程中获得相应的经济利益。
第二,降低经济成本。
从最终的效果来看,污染物的减排工作一般都是由治理成本相对较低的企业来完成;较之治理成本高的企业,他们能更为有效的治理污染。
而治理成本高于市场上排污权价格的企业,宁可选择买进排污权以降低成本,也不会去盲目治理污染。
这样一来,就整个市场而言,总体上降低了污染治理的成本。
第三,刺激环保产业发展。
排污权交易使得企业治理污染变得有利可图,由于企业竞相采用高技术含量的治理方法来降低排污,进一步刺激了治理技术的发展。
在完成初始分配后,排污权的稀有性就会更加凸显。
那么此时企业面临的抉择无外乎两条:一是开发无污染或低污染技术,二是继续购入排污权。
然而随着总体排污量的减少,排污权的购入成本必然增加,这是不利于企业经济发展的,于是环保技术的发展就显得尤为重要。
第四,利于宏观调控。
排污权在市场上是被不断的买入和售出的,而政府作为一个掌控者,在排污许可证的回购过程中,可以掌握环境总水平,对其进行宏观调控。
考点规范练40(2022山东威海检测)马鞍山市位于安徽省东部,地处苏皖交会地区,是合肥都市圈、南京都市圈核心层城市,全市总面积4049平方千米。
2021年,常住人口215.7万人。
2019年1月,马鞍山人民政府正式印发了《马鞍山市主体功能区规划(2018—2025年)》。
《规划》将全市划分为核心优化重点开发区、新型城镇与产业集聚重点开发区、农业生产供给区、生态功能区和禁止开发区。
据此完成1~2题。
1.《马鞍山市主体功能区规划(2018—2025年)》实施后,对马鞍山市的影响有( )①因地制宜地促进区域发展②优化城镇空间布局③使其成为高水平开发区域④改善环境质量A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④2.关于马鞍山农业生产供给区的叙述,正确的有( )①促进农业结构调整②推进农业产业化③提升农业综合生产能力④成为全国性商品粮基地A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④2.A1题,该《规划》的实施,有利于促进区域经济发展,但不能使马鞍山市成为高水平开发区域,排除③。
第2题,据材料可知,马鞍山土地面积小,因而耕地有限,不可能成为全国性商品粮基地,排除④。
点轴渐进扩散是经济空间开发的一种重要方式,“点”是指区域中的各级中心城市,“轴”是联结点的线状基础设施束,包括交通干线、高压输电线、通信设施线路、供水线路等工程性线路。
下图为我国长江三角洲某城市空间扩散示意图。
据此完成3~4题。
3.该地实施点轴渐进扩散面临的主要难题是( )A.城乡社会、自然环境差异大B.交通运输条件较差C.人口的流动影响就业分布D.区域间经济水平差距大4.为了实现区域经济的协调发展,各县城应该( )①加强基础设施建设②提升综合服务能力③建立产品研发机构④征收地租补贴运费A.①②B.③④C.②③D.①④4.A3题,受地理位置、交通条件、开发历史、科技水平等因素的影响,区域间经济发展水平差异大,不利于点轴渐进扩散的实施,故选D。
第4题,周围地区的县城,应积极完善基础设施,提升综合服务能力,改善投资环境,①②正确;产品研发机构应建在科技发达的城市,征收地租补贴运费不能实现区域经济协调发展,③④错误。
现代咨询方法与实务第十二章《宏观经济政策》相关一、宏观经济运行的衡量反映宏观经济运行的关键变量包括产出、就业和价格,分别通过不同指标加以衡量。
1.产出的衡量(1)国内生产总值(GDP)(重要)指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。
国内生产总值是衡量一国产出最全面的指标。
1)名义GDP——是用实际市场价格衡量的GDP。
意义:一般是按实际的价格计算,包括了总产出的变化,也包括价格上涨。
政府公布的一般是名义GDP。
2)实际GDP——是用固定价格或不变价格(如2016年价格)来计算的GDP。
意义:实际GDP一般是按选定的基年的价格计算,包括了总产出的变化,不包括价格上涨们一般用实际GDP。
GDP平减指数=名义GDP/实际GDP×100%3)潜在GDP——是指经济处于充分就业时的产出。
意义:潜在GDP是在保持价格相对稳定的情况下,一国经济所能生产的最大产量。
由于劳动和资本投入以及技术水平的变化是缓慢的,所以潜在GDP多呈现缓慢而稳定的增长。
(2)三种GDP统计核算方法国内生产总值有三种计算方法:生产法、收入法、支出法。
1)从生产方面统计GDP(生产法)对经济中所有企业在一定时期内的增加值进行加总。
我国一般采用此方法。
GDP=第一产业(企业)增加值+第二产业(企业)增加值+第三产业(企业)增加值2)从收入方面统计GDP(收入法)GDP=工资+租金+利息+利润+折旧+间接税3)从支出方面统计 GDP(支出法)GDP=消费(C)+投资(I)+政府购买(G)+净出口(X)记忆:功利税租折息小案例一:(2008年真题)某咨询企业受A市政府委托,研究制定该市经济社会发展规划。
咨询工程师在调研中,收集到该市国民经济运行的如下数据:2007年该市的名义国内生产总值和实际国内生产总值分别为368亿元和340亿元。
问题:1.名义国内生产总值和实际国内生产总值存在差异的原因是什么?核算国内生产总值可以采用哪些方法?参考答案:名义GDP是用实际市场价格衡量的GDP,而实际GDP则是按固定价格或不变价格来计算的。
第34讲 中国国家发展战略[课程标准] 1.以国家某项重大发展战略为例,运用不同类型的专题地图,说明其地理背景。
2.结合实例,说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。
3.运用资料,说明南海诸岛是中国领土的组成部分,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。
知识体系导学积 累 必备知识——基础落实 赢得良好开端一、建设主体功能区1.主体功能:一个区域最主要、最 的功能。
2.建设主体功能区的意义(1)建设主体功能区是 理念下提出的国土开发和保护重大战略。
(2)主体功能区规划促使区域发展由盲目追求 ,转向依据主体功能 、有序开发。
3.我国主体功能区建设的地理背景 (1)适宜开发的土地少(2)自然资源分布不均 (3)生态环境比较脆弱我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的 以上――→决定我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和城镇化,需要提高已开发区域的 ,缓解对自然环境的压力。
(4)区域经济发展不平衡我国经济呈现趋势,东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域→需要协调区域经济发展,缩小区域间经济发展水平差异。
4.我国主体功能区分类(1)划分标准:地理国情和开发状况。
(2)主体功能区分类及其功能【连线】将下面的区域与其所属的主体功能区连线二、推动区域协调发展1.主要区域发展战略:长江经济带发展战略、战略等。
2.长江经济带发展战略(1)地位:长江经济带是我国重要的内河经济带,具有独特和巨大发展潜力。
重要,综合实力较强,在我国国土开发和保护中占有重要的地位。
(2)概况:便利,区位优势明显;充足,种类丰富;工业基础雄厚,产业优势明显;城市密集,广阔。
(3)空间格局:“一轴、两翼、三极、多点”。
(4)主要措施三、拓展蓝色经济空间1.海洋的作用:“能量的源泉”“未来的粮仓”。
3.发展措施:立足于保护海洋,清晰规划利用格局,提高海洋空间利用效率,提升海洋发展能力。
【思考】当前,大规模海洋开发在促进经济发展、解决资源短缺的同时,也带来了严重的海洋环境问题。