市场监管总局党组书记、局长张茅:推进市场监管创新 持续优化营商环境
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让假冒伪劣“无所遁形” 《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》解读作者:暂无来源:《中国质量技术监督》 2019年第4期文本刊记者施京京在今年全国两会的“部长通道”上,市场监管总局局长张茅指出,假冒伪劣产品严重侵害了消费者的利益,严重干扰了市场公平竞争环境。
要抓住重点领域,依法严格监管和实行最严厉的惩罚,使得假冒伪劣制造者付出付不起的成本。
为深入推进假冒伪劣重点领域治理,市场监管总局前不久印发了《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》(以下简称《方案》),通过稳步有序开展专项治理,查办一批假冒伪劣大案要案,净化生产源头和流通网络,有效遏制假冒伪劣高发多发势头。
“严厉打击制售假冒伪劣商品、维护公平竞争的市场秩序,是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求,是建设法治化国际化便利化营商环境的重要任务,也是促进我国经济转型升级、实现高质量发展的有力支撑。
”据市场监管总局执法稽查局相关负责人介绍,新出台的《方案》共分为六个部分:第一部分明确了指导思想、工作目标和基本原则;第二到第五部分围绕“农村市场”“食品安全”“电商平台”“认证领域”提出了四大专项治理任务和措施;第六部分提出了需要建立健全的制度机制,为执法办案提供支撑;第七部分明确了保障措施,确保假冒伪劣治理工作取得实效。
市场监管部门将坚持问题导向,发挥协同优势,强化技术支撑,推进社会共治,争取到2021 年,市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升,工作机制更加完善,营商环境进一步优化,老百姓买得更加放心,用得更加放心,吃得更加放心。
据了解,围绕集中开展农村市场专项治理,市场监管部门将加大农村市场监管力度,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。
集中开展农资及农产品专项执法,开展“农资打假下乡”行动,严厉查处不符合标准、虚假标识及无证生产等质量违法行为,依法打击生产不符合国家强制性标准或明示标准的产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为,依法查处商标侵权、傍名牌及冒用、伪造地理标志等违法行为。
张茅:着力推动市场监管改革创新着力推动市场监管改革创新中国诞生了众多伟大的改革开放家和国家领导人,他们以他们的智慧和勇气引领着中国走向现代化和繁荣富强。
其中一位杰出的领导人是张茅,他在市场监管改革创新方面的卓越贡献不可忽视。
张茅是国家市场监督管理总局局长,他领导了市场监管改革的许多重要举措,树立了良好的榜样,并推动了中国在市场监管领域的创新。
在他的领导下,市场监管体制逐步完善,市场主体的活力被充分激发,市场秩序得到有效维护。
首先,张茅在推动市场监管改革方面表现出强烈的执着和决心。
他深知市场监管对于经济发展和社会治理的重要性,坚决贯彻党中央关于市场监管工作的决策部署。
他积极倡导依法监管、阳光监管的理念,提出“四不放过”原则,即不放过任何违法违规行为,不放过任何让人民群众反感的行为,不放过任何失职渎职行为,不放过任何能整改就整改的问题。
他的坚定立场和坚持原则使得市场监管改革有了坚实的基础。
其次,张茅重视市场监管的创新。
他明确提出“推进全面依法治国典型案例信息共享”工作机制,依托信息化手段,推动全国范围内的市场监管部门进行数据共享,提高信息共享的效率和质量。
他还大力推动市场监管改革的数字化转型,推动监管模式更加科技化、智能化。
通过建立市场监管数据中心、推动智慧监管等举措,提高监管效能,为经济发展提供更好的保障。
再次,张茅注重监管队伍的建设。
他提出要注重加强监管执法队伍建设,重视提升队伍素质和工作能力。
他通过组织开展培训、加强队伍建设,提高监管部门的专业水平和责任意识,推动监管工作取得更好的效果。
他还高度重视青年人才的培养和引进,为市场监管改革和创新注入新的活力。
最后,张茅致力于推动国际合作,加强国际市场监管的交流与合作。
他倡导推进市场监管国际标准的制定和执行,积极参与国际市场监管组织和机构的活动。
他积极参与“亚洲一体化”进程,争取在亚太区域内推动市场监管的改革和创新,为中国企业在国际市场上的竞争提供更好的支持和保障。
张茅:营造良好市场环境推动经济持续创新发展
本刊编辑部辑
【期刊名称】《河南科技》
【年(卷),期】2016(0)18
【摘要】9月22日,2016市场监督管理论坛在重庆举行.国家工商行政管理总局局长张茅出席论坛并围绕创新事中事后监管作讲话.张茅指出,营造良好市场环境,有利于促进经济转型、推动经济持续创新发展,符合政府职能转变要求.商事制度改革带动了我国营商环境持续向好,目前,改革正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段,需要工商行政管理部门加快转变职能,处理好“放”和“管”的关系,更新监管理念,创新监管方式,构建权责明确、透明高效的事中事后监管新机制.
【总页数】1页(P5-5)
【关键词】市场环境;经济转型;国家工商行政管理总局;创新;市场监督管理;政府职能转变;行政管理部门;监管方式
【作者】本刊编辑部辑
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F121
【相关文献】
1.国务院办公厅转发《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》 [J], ;
2.继续解放思想不断推动科学发展为我省经济全面协调可持续发展营造良好的法
治环境——省人大常委会机关解放思想、推动科学发展学习研讨发言摘要 [J], 3.内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知 [J], ;
4.国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知 [J],
5.国家发展改革委印发《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》,提出到2018年,交通与物流融合发展取得明显成效,到2020年,初步实现以供应链和价值链为核心的产业集聚发展 [J],
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全国企业信用信息公示系统(四川)全国企业信用信息公示系统2017-01-05浏览:分享人:何雪爱手机版全国企业信用信息公示系统(四川)已经开通,欢迎进入查询企业信用信息。
以下是小编收集整理的全国企业信用信息公示系统(四川),希望对大家有帮助!!点击进入:全国企业信用信息公示系统(四川)12月22日,从国家工商总局获悉,国家企业信用信息公示系统于当日正式上线运行。
国家企业信用信息公示系统,也被人们称为“全国一张网”,是涉企信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督的应用平台。
公示的主要内容包括:市场主体的注册登记、行政许可、行政处罚、年度报告、抽查结果、经营异常名录等信息。
它是加强信用监管的重要手段,也是改进和创新市场监管的重要载体,有利于降低市场交易风险和社会交易成本,提高经济运行效率,有效促进社会信用体系建设。
在2016年底的全国工商和市场监管工作会议上,国家工商总局党组书记、局长张茅曾经强调,“全国一张网”是李克强总理和王勇国务委员要求工商总局牵头推进的一项重大工程,总局将加强“全国一张网”建设和大数据监管,“确保2016年底前基本建成使用”,做好大数据应用的顶层设计,推动各地充分利用大数据资源和技术,探索“互联网+”背景下的监管创新。
一年过去,正值2016年全国工商和市场监管工作会议召开。
“确保2016年底前基本建成使用”这一光荣而艰巨的任务圆满完成,全国工商和市场监管部门向党中央、国务院和人民群众交出了一份满意的答卷。
这里面,饱含着全国工商和市场监管部门同志们的心血和汗水。
国家工商总局有关负责人表示,全系统有信心、有能力依托国家企业信用信息公示系统,继续深入推进改革,加强监管创新,不断提升市场监管现代化水平。
昨日,省政府新闻办组织召开新闻发布会,对外发布了《河南省企业信用信息公示监管警示系统信息归集和运用管理暂行办法》,这是我省深化商事制度改革、加强事中事后监管的重要文件,也是信息采集共享方面我国首个以省政府名义出台的文件,对促进我省实现从“部门监管”到“联合监管”具有重要的里程碑意义,为构建以信用为核心的市场监管新机制奠定了政策基础。
《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》政策解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.04•【分类】法规、规章解读正文《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》政策解读为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,市场监管总局近日公布了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》(以下简称《重点举措》),《重点举措》自发布之日起施行。
现将有关情况解读如下。
一、习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。
在完善市场监管领域制度规则方面,《重点举措》有哪些新的制度安排?运用法治手段为经营主体保驾护航,既是企业所盼,也是法治化营商环境建设的根本要求。
《重点举措》坚持与时俱进、守正创新,在党的十八大以来市场监管制度建设已有成果的基础上,根据进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的总体要求,提出了一系列完善市场监管制度规则的新举措。
在完善市场准入制度方面,提出了优化新业态、新领域经营主体登记制度,研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度。
授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作,强化知名企业名称预防性保护机制,研究商号保护法律制度。
在完善公平竞争制度方面,提出推动出台公平竞争审查抽查、举报处理等配套制度,制定出台《横向经营者集中审查指引》,研究制定《非横向经营者集中审查指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法工作指引》。
在完善市场秩序制度方面,提出修订《企业经营异常名录管理暂行办法》,加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》《网络交易平台收费行为合规指南》,帮助减轻企业负担,规范平台收费行为。
在完善“三品一特”制度方面,提出加快制修订《食品委托生产监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章。
中国知识产权行政管理迎来新格局作者:廖风华来源:《中国知识产权》2018年第04期2018年3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。
经党的十九届三中全会和全国“两会”审议通过,3月21日,《深化党和国家机构改革方案》(简称《方案》)全文对外公布。
《方案》关于深化国务院机构改革部分提出:不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局,组建国家市场监督管理总局;重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。
3月21日,新组建的国家市场监督管理总局正式成立。
原国家工商行政管理总局党组书记、局长张茅任国家市场监督管理总局局长、党组副书记。
原国家食品药品监督管理总局党组书记、局长毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。
申长雨任国家知识产权局局长、党组副书记,刘俊臣任国家知识产权局党组书记、副局长。
根据《方案》对机构改革时间节点的要求,中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。
中国知识产权行政管理即将迎来新格局。
《深化党和国家机构改革方案》提出,改革市场监管体系,实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。
为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。
对于国家市场监督管理总局的主要职责,《方案》规定:负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。
实行“四个最严”确保食品安全十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。
国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。
整场发布会历时1个小时,12个问题中,提给国家市场监督管理总局的多达9个,涉及保健品、打假、海淘等热点话题。
会后,记者继续向张茅提问了鸿茅药酒、直销、国产奶粉和网络餐饮等多个问题。
张茅说:“有些直销渐渐变成传销、金融诈骗,要加强对直销行业的监管,打击传销行为。
”食品安全监管实行“四个最严”针对食品安全问题,张茅称:“食品安全、打假这两个问题都是非常重要的问题。
当前,食品安全确实存在着诸多问题,比如说农兽药残留超标、微生物和重金属污染、食品添加剂使用不规范,制假售假时有发生,环境污染对食品安全影响也逐渐显现。
”张茅表示,市场监管部在食品安全工作中实行“四个最严”:一是建立最严谨的标准。
解决目前标准缺失、标准落后的问题,完善和提高标准水平,特别是要对标国际先进标准,强化标准的实施。
二是实施最严格的监管。
从源头严防、过程严管、风险严控。
比如说,大家都知道,我们现在的餐饮业提倡“明厨亮灶”,去年达到了20%,今年要再提高到30%以上,争取做到餐饮行业有三分之一达到明厨亮灶,在校园食堂中已经达到了50%,今年准备朝着70%的目标努力。
三是对于食品安全还要实行最严厉的处罚。
包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。
总之,要依法加大、提高违法成本,严厉打击违法犯罪。
最后是坚持最严肃的问责。
严格落实中央做出的新规定,关于《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,进一步压实地方政府的责任。
市场监管总局要加强对食品安全的指导、督查和协调。
提高违法成本使制假售假者倾家荡产张茅称:“去年,我们处理的假冒伪劣产品案件有129万件。
当前和今后要做的工作要突出重点,把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点,加强监管。
2019年1月10下功夫,在促进正向激励和优胜劣汰上下功夫,在延长企业生命周期、发展更多优质企业上下功夫。
”张茅说,要让市场主体进得来、出得去、活得好,促进大众创业万众创新,继续发挥稳就业的支撑作用。
竞争政策是维护市场公平竞争、维护市场机制高效运行的政策体系。
张茅说,市场监管部门要坚持落实竞争政策基础性地位,强化竞争中立原则,不仅要规范企业的竞争行为,更要规范政府部门扭曲公平竞争行为,为内资和外资、国有与民营、大公司与中小企着力规进一继续”张茅“公开革,试点推行“告知承诺制”,将许可审批时限压缩三分之一;深化特殊食品注册备案改革,推进审评审批电子化。
着力改善消费环境“屡禁不绝的假冒伪劣,既涉及质量问题,也涉及价格和不正当竞争问题,既涉及广告、虚假宣传,也涉及侵犯商标、专利等知识产权,既涉及流通环节,也涉及生产环节。
”张茅说,要针对市场环境中影响消费信心的薄弱环节,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
优化营商环境 释放消费潜力——围绕舌尖上的安全,将集中开展婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等领域食品安全专项治理。
启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查。
着力解决农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等突出问题。
——围绕网络市场监管,开展2019年网剑专项行动,集中治理虚假宣传、违规促销等问题。
以电商平台整治为重点,专项治理侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传、假海淘。
推动建立线下无理由退货制度,推进惩罚性赔偿公益诉讼。
推进互联网广告整治,加强食品、药品、化妆品、医疗器械的广告审查,按照不低于20%的比例组织抽查。
——围绕产品质量监督抽查,建立产品质量安全事故强制报告制度、重大质量事故调查制度。
加大日用消费品质量监督抽查力度。
加强特种设备安全监管,以电梯为突破口,分类推进检验检测改革,推动电梯“保险+服务”等保险新模式应用。
——围绕质量强国战略实施,对标国际先进水平,推动产品和服务质量提升。
2019年3月8党的十八大以来,习近平总书记多次强调要“营造稳定公平透明的营商环境”,为市场监管工作指明了方向。
中央经济工作会议进一步明确,要着力优化营商环境,深入推进“放管服”改革。
这就要求我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对加强市场监管、优化营商环境的一系列重要论述,进一步深化商事制度改革,推进市场监管改革创新,着力营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境,促进经济高效运行和社会和谐发展。
商事制度改革不断深化,营商环境持续改善商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定,是市场经济健康运行的基础性制度。
按照国务院“放管服”改革部署,商事制度改革不断深化,改革举措亮点纷呈,改革红利持续释放。
提高开办企业效率,开办企业时间大幅缩减。
围绕减环节、压时间、降成本,研究制定了《关于进一步压缩企业开办时间的意见》,减少企业开办环节,大幅度缩短企市场监管总局党组书记、局长张茅:推进市场监管创新 持续优化营商环境深刻学习领会中央经济工作会议精神,把中央决策部署全面贯彻落实到市场监管工作之中:着力优化营商环境,进一步释放商事制度改革红利;着力实施竞争政策,进一步创造公平竞争的制度环境;着力实施质量强国战略,进一步提升产品和服务水平;着力改善消费环境,进一步释放消费潜力;着力完善市场监管规则,进一步提升国际竞争力。
业开办时间。
外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”。
登记注册便利化改革深化,29个省实现无纸全程电子化登记。
推动“证照分离”改革,大幅消减行政审批。
开办企业除了需要领取营业执照外,还会遇到形形色色的许可证,这些“证”是事实上的门槛,而且很多是很难迈的“高门槛”,造成许多企业拿了营业执照但无法开展经营的问题。
近年来,通过实施“先照后证”改革、“多证合一”改革和“证照分离”等改革,目的是要减少行政审批,破解“准入不准营”的难题。
去年,各项改革都有新进展。
整合涉企事项目录,全面优化“多证合一”改革。
有序推开“证照分离”改革,对第一批106项涉企行政审批事项实施分类改革,推进“照后减证”。
这些改革举措也倒逼了审批制度改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革措施。
同时,产品准入改革加快推进,食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化,知识产权注册便利化改革大幅提速,进一步提高了社会满意度和获得感。
持续改革商事制度,推动营商环境明显改善。
通过商事制度改革,推动了营商环境的改善,提高了国际竞争力和影响力。
世界银行《2019年营商环境报告》显示,我国营商环境总体评价在190个经济体中位列第46位,较上年度上升32位。
我国成为营商环境改善最大的经济体之一。
不断释放改革红利,为宏观经济发展注入新的活力和动力。
市场监管总真相Special Attention特别关注商事制度改革,激发了市场活力和创造力,在改革发展全局中发挥了重要作用。
夯实了经济发展的微观基础,促进了“大众创业、万众创新”。
2018年新设市场主体2150万户,同比增长11.7%。
高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”快速发展,新设企业中服务业企业占80%以上,成为经济转型升级的重要推动力。
只要市场主体不断增长,就会有就业、有税收的增长。
近年来,我国经济增速放缓,就业不减反增,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。
外部环境复杂多变,经济发展和市场环境面临新趋势新挑战2019年,经济发展和市场环境呈现一些新特点,对深化商事制度改革、加强市场监管创新提出新的要求。
经济发展面临新的下行压力,释放改革红利仍是支撑经济健康发展的重要力量,需要进一步扩大商事制度改革效应。
随着中美贸易摩擦和国际竞争格局的变化,国际市场环境更为严峻,我国经济发展面临着新挑战。
经济下行压力有所加大,企业生产经营困难增多,就业形势严峻,特别是新设中小企业面临更大挑战。
面对严峻形势,进一步加大改革力度,充分释放改革红利,增强微观主体的活力和创造力,增强经济发展的内生动力,仍是促进经济健康发展的重要力量。
Special Attention特别关注必须以改革统揽全局,进一步扩大商事制度改革效应,继续当好放管服改革的先行者。
在促进市场主体持续增长、公平竞争、优胜劣汰上下功夫,让市场主体进得来、出得去、活得好。
企业经营发展面临新的挑战,延长企业生命周期、促进市场主体健康发展,需要大力完善企业经营发展的政策环境。
面对经济下行压力,企业经营发展将面临更多约束,特别是新设立的中小企业发展会面临更多影响,退出市场的数量有所增加。
特别是企业生命周期较短,表明企业经营发展的政策环境还不理想,不适应市场主体健康发展的需要。
下一步,在放活市场准入的同时,要把改善企业经营发展环境作为重中之重,大力简政、减税、降费,降低企业经营成本。
公平竞争成为影响企业投资发展的重要因素,吸引投资、增强市场信心,需要更加重视市场竞争环境的改善。
随着市场在资源配置中起决定性作用,企业公平竞争的期望越来越高。
不仅是外资企业,内资企业也同样,市场环境成为影响企业投资发展信心的重要因素。
通过对长三角、珠三角企业的调查,以及国家统计局对小微企业的跟踪分析表明,公平竞争环境对市场主体发展的作用越来越重要。
增强国内市场的吸引力,提升企业投资发展的信心,需要进一步规范市场竞争秩序,改善营商环境,为企业公平竞争、优胜劣汰创造良好的市场条件。
消费在支撑经济发展中的作用更为突出,供给质量和消费环境还不适应消费升级的要求,需要进一步加强消费环境的整治。
在全球经济不确定性因素加大的背景下,庞大的内需市场,是经济发展的重要支撑,也是国际竞争优势的重要因素。
近14亿居民和4亿多中等收入人群,蕴含着巨大消费潜力,是拉动经济持续增长的重要动力。
但国内产品的质量和服务水平,还不适应消费升级的趋势,侵害消费者权益、影响百姓身心健康的事件还时有发生,影响着国内市场的开拓。
特别是食品安全,农药兽药残留、化肥污染、非法添加、假冒伪劣等问题仍较突出,已经成为社会关注的焦点。
顺应广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求,顺应对维护消费者权益的更好期望,要把加强消费者权益保护、优化消费环境作为重要任务,严守安全底线,持续激发消费潜力。
服务经济社会发展全局,着力解决市场环境中的突出问题中央经济工作会议,分析了当前国际国内经济形势,阐明了经济工作的指导思想、政策取向和重点任务,为做好全年经济工作指明了方向。
要深刻学习领会中央经济工作会议精神,把中央决策部署全面2019年3月92019年3月10贯彻落实到市场监管各项工作之中,不断提高市场综合监管和综合执法效能,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
围绕激发微观主体活力,着力优化营商环境,进一步释放商事制度改革红利。
把进一步提高开办企业效率作为改革的重要任务,2019年上半年,在全国实现“企业开办时间8.5天”的目标。
同时,从企业准入改革向产品准入改革延伸,大幅压缩工业生产许可证,由24类压减到15类,同时进一步压减大类、减少目录层级,对原有的强制性认证种类也要大幅瘦身。
从企业准入改革向行业准入改革扩展,重点是大力推进“证照分离”,实现“照后减证”,减少行政审批,在12个自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖。
从准入环节改革向企业全生命周期深化,推动符合条件的企业通过简易注销登记退出市场,优化企业注销流程,着力完善企业注销制度。
围绕结构性改革,着力实施竞争政策,进一步创造公平竞争的制度环境。
竞争政策是维护市场公平竞争、维护市场机制高效运行的政策体系。
越是发展市场经济,竞争政策越重要,经济就越有竞争力。
竞争政策是基础性、根本性的,产业政策是短期的、补充性的,这是各国经济政策演变的基本取向。
中央经济工作会议将竞争政策作为基础性政策,标志着我国竞争政策的实施将进入一个新阶段,将为结构性改革注入新动力,为创造公平竞争的制度环境迈出关键一步。
市场监管部门要坚持落实竞争政策基础性地位,强化竞争中立原则,加大公平竞争审查力度,加强反垄断、反不正当竞争,不仅要规范企业的竞争行为,更要规范政府部门扭曲公平竞争行为,为内资和外资、国有与民营、大公司与中小企业创造公平竞争的市场环境。
围绕制造业高质量发展,着力实施质量强国战略,进一步提升产品和服务水平。
制造业是大国经济的基础,是今后一段时期国际竞争的焦点。
建设制造强国,是我国经济从高速增长转向高质量发展的重要任务。
推动制造业高质量发展,关键要发挥市场的力量,发挥市场机制的作用,通过公平竞争、优胜劣汰,鼓励新技术、新产品、新业态快速进入市场,形成劣势企业、僵尸企业退出市场的常态化机制。
要加强知识产权保护,鼓励发明、激励创新、促进创造。
同时,要发挥质量技术基础的优势,发挥标准引领功能,强化计量、认证认可、检验检测等专业技术服务在高质量发展中的重要作用。
围绕形成强大国内市场,着力改善消费环境,进一步释放消费潜力。
适应我国经济从投资主导向消费拉动转型的趋势,把加强消费者权益保护,净化市场消费环境,作为扩大消费、促进经济增长的重要举措。
要坚持以人民为中心的发展思想,针对市场环境中影响消费信心的薄弱环节,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责,下大气力抓好食品药品安全,让人民群众买得放心,用得放心,吃得放心,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
从2019年开始,在全国开展打击假冒伪劣三年行动,进一步净化市场环境。
围绕全方位对外开放,着力完善市场监管规则,进一步提升国际竞争力。
推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,是新时代对外开放的新趋势新特点。
随着经济全球化深入发展,国家间的竞争,不仅是产品和服务的竞争,更是市场规则的竞争。
市场监管、公平竞争、知识产权保护、技术贸易措施等,不仅是国内市场规则,也成为国际贸易规则的一部分,不仅影响着外商企业投资信心,也影响着内资企业的发展预期。
中美贸易摩擦,不仅是贸易问题,也是市场规则问题。
要高度重视全球化趋势,树立国际化市场监管理念,用国际视野审视市场监管规则和市场监管效应,建立公开透明的市场规则和法治化营商环境,不断提升市场监管国际化水平。
原文刊载于2019年3月1日出版的《学习时报》贯彻落实到市场监真相Special Attention特别关注。