优化提升营商环境工作考核实施方案(最新)
- 格式:doc
- 大小:29.50 KB
- 文档页数:7
优化提升营商环境工作考核实施方案(最新)为了推进优化提升营商环境工作,明确目标任务、强化工作措施、夯实履职责任,促进全区经济社会高质量发展,X区制定了优化提升营商环境工作考核实施方案。
一、考核范围、依据及基本原则一)考核范围包括区优化提升营商环境工作领导小组成员单位、区优化提升营商环境“八办四组”牵头单位、配合单位,以及各镇(街)、XXX。
二)考核依据为《X省优化营商环境条例》和中省市区关于优化提升营商环境工作的政策文件、行动方案、考核办法、工作要点及相关工作要求。
三)考核原则为科学公正、注重实绩、考用结合、简便易行,坚持目标导向、结果导向,标本兼治、系统治理,以及督查督导、考核问责。
二、考核指标、权重及责任分工一)考核指标包括年度工作考核指标(7项量化指标、3项非量化指标、4项保障指标)和季度监测评价考核指标(10项履职指标、4项参考指标),以及加减分指标(按照省市考核、监测排名及进退位次加减分值,上不封顶、下不保底)。
二)权重分值为考核实行百分制,其中年度工作考核分值由基本分值和加减分值组成,基本分值为共性指标20分、个性指标80分;季度监测评价指标考核分值由履职指标(10项)和参考指标(4项)组成,履职指标80分、参考指标20分。
加减分考核分值由省市考核评价结果,按照排名、进退位次得分累计计算。
三)责任分工如下:1.年度工作考核1)7项量化指标(企业开办、注销,工程建设项目审批制度改革,获得用水,获得用气,获得用电,不动产登记,获得信贷),分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、XXX、电力局、国土X分局、金融办负责。
2)3项非量化指标(优化企业缴纳税费服务,提升企业跨境贸易和投资便利化,降低企业运行成本),分别由区税务局、商务局、XXX牵头负责。
3)4项保障指标(综合协调,监测评价,调研问效,专项督查),分别由区经发局、统计局、区经济研究室、区政府督查室牵头负责。
2.季度监测评价1)10项履职监测指标(企业开办,工程建设项目审批制度改革,获得用水,获得用气,获得用电,不动产登记,获得信贷,优化企业缴纳税费服务,企业注销与市场总量,政务服务),分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、XXX、电力局、国土X分局、金融办、税务局负责。
营商环境优化提升行动方案为进一步打造市场化法治化国际化营商环境,更大程度激发市场主体活力,制定本方案。
一、指导思想以数字化改革引领优化营商环境,坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进,加快制度重塑、服务提质,打造具有中国特色、浙江辨识度的国际一流营商环境,为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的制度保障。
二、主要目标(一)攻坚突破阶段(2022—2023年)。
坚持高位推进,完善问题发现机制,在市场主体准入、准营、运营、退出等环节,解决一批堵点难点问题。
聚力打造一批综合性与单项指标领先的营商环境标杆城市,全省域营商环境水平持续保持全国第一方阵。
(二)提质增效阶段(2024—2025年)。
营商环境体制机制更加成熟定型,实现企业办事无忧、政府无事不扰,基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。
三、重点任务(一)优化市场准入准营机制。
1.推进商事登记制度改革。
深化企业开办“一件事”改革,将注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户以及企业税务、公积金、社保、医保开户纳入全流程管理,实现企业开办全流程零成本1天办结。
深化“证照分离”改革,推动照后减证和简化审批,加强事中事后监管。
推进商事主体登记确认制改革,实施准入准营“一件事”改革和股权转让等变更“一件事”改革,探索住所与经营场所分离登记制。
鼓励有条件的市、县(市、区)探索“一业一证”“多业一证”审批模式。
(责任单位:省市场监管局、省人力社保厅、省税务局、省医保局、人行杭州中心支行。
列第一位的为牵头单位,下同)2.降低市场准入门槛。
开展市场准入综合效能评估,畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。
适时清理不当的地方准入限制。
(责任单位:省发展改革委、省商务厅、省市场监管局)3.提升投资项目审批效能。
推动工程建设现场管控应用与投资项目在线审批监管平台数据共享,完善多跨协同的全流程管理链条。
深化“标准地”改革,除负面清单外,新批工业用地100%按照“标准地”供地,探索推进生产性服务业“标准地”改革。
优化营商环境实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在键盘上,我习惯性地泡了一杯咖啡,准备开始今天的工作。
想到这个“优化营商环境实施方案”,我脑海中闪过无数思绪,就让我用这十年积累的经验,为大家梳理一番。
一、政策支持篇1.减税降费。
政府要加大对中小企业的税收优惠力度,简化税收优惠政策,确保政策落地。
同时,降低企业社会保险缴费比例,减轻企业负担。
2.财政补贴。
对于符合条件的企业,给予一定的财政补贴,支持企业研发创新、技术改造。
3.金融支持。
加强与金融机构合作,为企业提供低息贷款、信用贷款等金融产品,解决企业融资难题。
二、简政放权篇1.简化审批流程。
取消不必要的行政审批事项,优化审批流程,提高审批效率。
2.优化政务服务。
建立线上线下相结合的政务服务模式,实现企业办事“最多跑一次”。
3.推进“互联网+政务服务”。
充分利用互联网技术,实现政务服务数据共享,提高政务服务效能。
三、市场环境篇1.打击不正当竞争。
加大对不正当竞争行为的查处力度,维护公平竞争的市场环境。
2.优化市场监管。
创新监管方式,实现精准监管,降低企业运营风险。
3.加强知识产权保护。
完善知识产权保护制度,提高企业创新动力。
四、要素保障篇1.优化土地供应。
保障企业用地需求,降低企业用地成本。
2.加强人才保障。
为企业提供人才培训、人才引进等服务,降低企业人力资源成本。
3.提升基础设施。
加大基础设施建设投入,提高企业物流效率。
五、公共服务篇1.优化公共服务。
提高公共服务水平,满足企业多元化需求。
2.加强政策宣传。
通过多种渠道宣传政策,提高企业政策知晓率。
3.建立企业服务平台。
为企业提供政策咨询、业务办理等服务,提高企业满意度。
六、社会责任篇1.引导企业履行社会责任。
鼓励企业参与社会公益事业,提升企业形象。
2.加强企业文化建设。
培育企业核心价值观,提高企业凝聚力。
3.保障员工权益。
关注员工福利待遇,提高员工满意度。
我要强调的是,优化营商环境不是一朝一夕的事情,需要政府、企业和社会共同努力。
开展优化营商环境专项治理活动工作方案(最新)开展优化营商环境专项治理活动工作方案为了进一步优化我县营商环境,推动县域经济社会快速健康发展,经县政府研究决定,在全县开展优化营商环境专项治理活动,为确保专项治理活动顺利推进,特制定以下工作方案:一、目标任务始终把改善营商环境作为促进_经济发展的生命线工程,以降低企业运营成本为核心,以提高服务质量为重点,集中整治损害投资环境的各类问题,全面规范各级行政执法行为,提供优质服务,创建优美环境,营造“亲商、安商、富商”的良好环境,有效提升我县投资环境的竞争力。
二、整治重点1、清理和简化审批事项。
实行严格的行政审批准入制,对现有规范性文件、行政审批事项进行彻底清理,对不符合法律规定、利用红头文件设定的审批、核准事项,一律取消。
在不违反法律和行政法规的前提下,简化各类前置性评审程序,缩短审批时限。
(县政府法制办、工商局负责)2、加强政务服务中心建设。
进一步完善政务中心的管理服务、网络运营、结果考评等,所有审批部门原则上都要在政务中心设立窗口并授权到位,实现“一次告知、一口受理、并联审批”,方便企业及群众办事。
(县政务中心负责)3、严格规范行政执法检查。
各级行政执法部门不得随意到企业检查,除法律、法规明确规定外,原则上同一部门对同一企业同一事项的检查1年内不得超过1次,两个以上执法部门对同一事项进行检查,实行联合检查,上下级执法部门要按照管辖级别划分检查范围,避免重复检查。
对执法部门的违规检查行为,企业有权拒绝并可向监察机关举报。
(县监察局负责)4、减少和规范行政事业性收费。
进一步清理整顿、规范涉企行政事业性收费,除国家和省上按规定程序审批设立的涉企行政事业性收费项目外,其他一律予以取消。
实行行政事业性收费下限制,凡国家和省上有上下限规定的尽可能按照下限执行。
实行涉企收费目录制,按年度公布行政事业性收费项目和标准,凡目录以外的收费项目,企业有权拒缴。
(县财政局、县物价局负责)5、畅通企业融资渠道。
关于开展“优化营商环境年”活动实施方案(街道)随着我国经济快速发展,为了更好地吸引和便利外部投资,省委决定启动全省“优化营商环境年”活动。
街道作为重要的地方政府部门,也将积极开展推进优化营商环境,落实全省活动实施方案。
一、活动目标通过优化营商环境,提升企业和市场主体的满意度,加强政府服务职能转变,推动全区经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二、活动流程1、启动和组织在活动开始前,街道政府将会召集各相关政府部门到场,研究活动的目标和流程,分配各项任务,并明确责任和时间节点。
为了确保活动的有效性和顺利进行,各部门将在活动开始前准备好相关材料和设备。
2、调查和评估调查和评估是活动的重要环节,街道政府将会组织专业人员,对现有的营商环境进行全面分析和评估。
该分析评估将包括政策、法律、服务、承诺等各个方面。
根据评估结果,制定出可能存在的问题和解决方案。
3、问题解决根据评估结果,街道政府将会与各相关政府部门,商会和市场主体代表展开广泛的咨询和交流,找出问题所在,并共同探讨和解决问题的最佳方案。
这将涉及到政策的调整、法律的修改、服务的改进、企业和市场主体的承诺等各个方面。
4、宣传和推广为了更好地推广本次活动,街道政府将会通知各相关政府部门、商会和市场主体代表,同时,会在各大媒体上发布活动相关内容,提高广大群众的认识和共识。
5、总结和评估活动结束后,街道政府将会对本次活动进行全面总结和评估,并制定出下一步的工作计划和任务安排。
同时,街道政府还将会请专业机构,对本次活动的效果进行评估,为下一步的工作做好准备。
三、工作分配1、政策和法律审核部门:负责审核相关政策和法律适用情况,针对已有的问题制定解决方案。
2、服务和承诺领域的政府部门:提供和优化各种服务和保障;制定政府对企业和市场主体的承诺及其执行机制。
3、市场主体代表:积极参与并提供相关咨询和建议。
4、商会和协会:提供必要的支持和协助,发布政府和市场主体代表的承诺,并监督执行情况。
优化营商环境专项整治行动方案为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署,助推营商环境建设工作再上新台阶,依据《X市X年优化营商环境专项整治行动方案》,结合我市实际,特制定本方案。
一、工作目标继续围绕企业、群众反映集中的突出问题,在巩固X年专项整治成果的基础上,着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题,持续激发市场主体的内在活力,进一步增强城市竞争力,加快构建亲、清政商关系,推动全市营商环境建设取得新突破。
二、整治内容(一)深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。
广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动,彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题,切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。
继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革,切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题,进一步提升审批效率。
(二)深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。
从制度建设做起,细化涉企收费清单目录,压缩行政处罚自由裁量权,全面推行“双随机一公开”监管,严格执行行政检查计划和备案管理制度。
开展执法专项检查,切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题,提升法治政府建设整体水平。
(三)深入开展垄断性服务行业专项整治行动。
推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。
推动垄断行业改革,适度降低市场准入门槛,引入市场竞争,完善特许经营制度,提高行业整体管理水平。
(四)深入开展政府和企业失信专项整治行动。
逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题,政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。
完善政府守信践诺机制,建立健全行政承诺考核问责制度,杜绝过度承诺问题。
建立完善企业失信“黑名单”制度,依法惩戒企业失信行为。
(五)深入开展中介机构服务专项整治行动。
优化营商环境提升工作方案为认真贯彻落实市、县相关工作会议精神,聚焦“服务”,做到“十最”,打造营商环境金字招牌,根据《》,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求深入学习贯彻来陕考察重要讲话和党的*届*中全会精神,全面落实国务院、省《优化营商环境条例》和市、县关于优化提升营商环境工作的决策部署,坚持系统思维、法治思维、创新思维,坚持目标导向、问题导向、结果导向,立足“全省最优、全国一流”,紧紧围绕新一轮三年行动计划、评价指标、先进经验、问题短板、企业需求、服务质量、数字zf建设、服务方式创新等方面,开展补短增效、达标提升、争先进位、复制推广、整改提升、纾困解难、评优创优、数字营商、服务提质“九大对标提升行动”。
全力补齐差距短板,做优“五星级”服务品牌,加快打造西部地区营商环境政策高地、成本洼地、投资热地,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,助力新时代追赶超越和高质量发展。
二、主要任务(一)对标条例规定,开展“补短增效”行动。
*.加强知识产权保护。
依法施行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,健全知识产权保护举报投诉平台,完善知识产权纠纷多元化解决机制和维权援助机制,鼓励、引导企业建立专利预警制度。
(县市场监管局牵头,县级相关部门及各镇办(社区)配合;完成时限:持续推进)*.规范涉企执法行为。
依法确需对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等强制措施的,应当严格按照法定权限、条件、程序进行。
禁止超标的、超范围查封、冻结和扣押涉案财物,鼓励采用现代科技手段实施查封、扣押,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响。
(县法院、检察院、司法局、公安局、市场监管局按职责分工负责落实;完成时限:持续推进)*.推动“非禁即入”普遍落实。
贯彻落实全国统一的市场准入负面清单制度,不得另行制定市场准入性质的负面清单。
对清单所列事项,持续优化管理方式,严格规范审批行为,优化审批流程,提高审批效率。
江苏省商务厅关于印发中国(江苏)自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案(2023—2025年)的通知文章属性•【制定机关】江苏省商务厅•【公布日期】2023.06.30•【字号】苏自贸组发〔2023〕2号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省商务厅关于印发中国(江苏)自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案(2023—2025年)的通知中国(江苏)自由贸易试验区工作领导小组各成员单位,南京、苏州、连云港市人民政府:《中国(江苏)自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案(2023—2025年)》已经中国(江苏)自由贸易试验区工作领导小组第五次会议审议通过。
现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中国(江苏)自由贸易试验区工作领导小组2023年6月30日中国(江苏)自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案(2023—2025年)为贯彻落实自由贸易试验区提升战略,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,现就推动中国(江苏)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)营商环境优化提升,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境,坚持以制度创新为核心,对标国际规则,借鉴先进经验,充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用,加强系统集成创新,提高各类市场主体的获得感、活跃度和发展质量,为全面深化改革、扩大开放积极探索新路径,在高质量发展上继续走在前列。
二、主要任务(一)政策环境方面1.提升企业开办便利度(1)深化市场主体登记确认制改革,针对企业办理住所、经营范围变更等高频事项,通过网上登记系统进行住所、经营范围智能自主申报备案,登记机关确认登记。
县优化提升营商环境专项督查行动实施方案为了进一步提升营商环境,在县级政府的领导下,拟定了一项县优化提升营商环境专项督查行动的实施方案。
该方案主要包括以下几个方面的内容:一、目标与指标1. 目标:通过实施营商环境专项督查行动,优化县级营商环境,提升县级政府服务水平,吸引更多投资,促进经济发展。
2. 指标:设立一系列评估指标,包括企业开办便利程度、审批流程透明度、政府服务效能、法治环境等。
二、督查组织1. 组建国家发展和改革委员会、财政部、工商局、税务局、环保局等相关部门的代表组成督查组,专门负责督查行动的实施和结果评估。
2. 建立工作机制,制定详细的工作计划和时间表。
三、督查内容1. 企业开办便利程度:督查各部门是否按照规定时间完成企业注册登记等手续,并优化审批流程,简化办事流程。
2. 审批流程透明度:督查各部门是否公布审批事项的办理流程、时限和收费标准,是否有不合理的审批要求等。
3. 政府服务效能:督查各部门对企业的服务态度、办事效率等情况,并及时解决企业反映的问题。
4. 法治环境:督查相关部门是否建立健全法律法规框架,是否严格执行,是否打击不正当竞争和商业犯罪等。
四、督查方式1. 定期组织督查组对相关企业、政府部门进行实地走访、调研,了解实际情况。
2. 设置举报电话和举报邮箱,接受企业和公众的投诉和举报,尽快办理并反馈处理结果。
3. 建立督查结果公示制度,及时公布督查发现的问题和整改情况。
五、督查评估与奖惩1. 结合督查结果和评估指标,对各相关部门进行评估,对业绩优秀的给予表彰奖励,对存在问题且未及时整改的进行约谈和警告,并追究相关责任人员的责任。
2. 对督查结果公示的部门进行适当奖励,以鼓励营商环境改革。
六、保障措施1. 督查组将与相关部门建立工作对接机制,确保督查行动的顺利进行。
2. 加强宣传,提高企业和公众对营商环境改革的认识和参与度。
3. 加大对人员培训和配备力度,提高督查效果。
本实施方案将在县级政府的领导下,全面贯彻执行,以实现县优化提升营商环境的目标,进一步激发县经济发展的活力。
优化营商环境实施方案引言营商环境优化是促进经济发展的重要手段之一,也是国家推进新一轮高质量发展的重大任务。
目前,我国营商环境仍然面临着一些障碍和挑战,如行政审批繁琐、经营成本高、法律环境不完善等。
因此,制定和实施优化营商环境的方案,对于提高我国的投资环境、激发市场活力和引导产业升级具有重要意义。
优化营商环境的意义优化营商环境可以对经济发展产生积极的影响,具体表现在以下几个方面:促进经济增长营商环境优化可以降低企业的运营成本,提高生产效率,促进经济增长。
同时,优化营商环境还能吸引更多的投资和人才,为经济发展注入更多的动力。
改善社会环境优化营商环境不仅可以促进经济发展,还能改善社会环境,提高民生福祉。
例如,简化行政审批流程、优化税收政策等措施可以增加企业的获得感,提高民众对营商环境的满意度。
推动产业升级优化营商环境还可以推动产业升级。
通过减少市场准入门槛、降低政策限制等措施,可以为创新创业者提供更多的机会和支持,推动高新技术产业的发展。
优化营商环境的方案优化营商环境有很多具体的措施和方案,如下所示:简化行政审批流程行政审批过程繁琐、时间长一直是企业面临的难点。
因此,可以通过简化行政审批流程、缩短审批时间等措施来提升营商环境。
具体做法可以采取以下措施:•简化审批材料和流程,减少繁琐环节和重复审批;•实行“一窗式”服务,将相关审批部门整合在一起,提高审批效率;•制定明确的审批时限,加快审批进度,避免形式主义和官僚主义等现象的出现。
优化税收政策税收政策也是企业关注的重点,优化税收政策可以为企业减轻负担,提高生产效率。
具体做法可以采取以下措施:•减少税种和税率,降低企业负担;•加强税务执法,遏制非法行为;•加强税务服务,提高企业在税收方面的获得感和满意度。
改革金融体系金融体系也是影响企业经营和发展的关键因素之一。
因此,深化金融改革、优化金融服务也是优化营商环境的重要方面。
具体做法可以采取以下措施:•实行差异化、定制化、多元化金融服务,满足企业不同的融资需求;•加强对小微企业的金融支持,促进创新创业;•完善信用体系,提高金融风险管理能力。
优化提升营商环境工作考核实施方案为扎实推进优化提升营商环境重点工作,进一步明确目标任务,强化工作措施,夯实履职责任,推动全区经济社会高质量发展。
特制定X区优化提升营商环境工作考核实施方案。
一、考核范围、依据及基本原则(一)考核范围。
区优化提升营商环境工作领导小组成员单位,区优化提升营商环境“八办四组”牵头单位、配合单位,各镇(街),工业园区管委会。
(二)考核依据。
《X省优化营商环境条例》和中省市区关于优化提升营商环境工作的政策文件、行动方案、考核办法、工作要点及相关工作要求。
(三)考核原则。
按照科学公正、注重实绩、考用结合、简便易行的原则,坚持目标导向、结果导向;坚持标本兼治、系统治理;坚持督查督导、考核问责。
二、考核指标、权重及责任分工(一)考核指标。
考核指标设置年度工作考核指标(7项量化指标,3项非量化指标,4项保障指标);季度监测评价考核指标(10项履职指标,4项参考指标);加减分指标(按照省市考核、监测排名及进退位次加减分值,上不封顶、下不保底)。
(二)权重分值。
考核实行百分制,其中年度工作考核分值由基本分值和加减分值组成,基本分值为共性指标20分,个性指标80分;季度监测评价指标考核分值由履职指标(10项)和参考指标(4项)组成,履职指标80分,参考指标20分。
加减分考核分值由省市考核评价结果,按照排名、进退位次得分累计计算。
(三)责任分工1.年度工作考核(1)7项量化指标(企业开办、注销,工程建设项目审批制度改革,获得用水,获得用气,获得用电,不动产登记,获得信贷),分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、城管执法局、电力局、国土X分局、金融办负责。
(2)3项非量化指标(优化企业缴纳税费服务,提升企业跨境贸易和投资便利化,降低企业运行成本),分别由区税务局、商务局、经发局牵头负责。
(3)4项保障指标(综合协调,监测评价,调研问效,专项督查),分别由区经发局、统计局、区经济研究室、区政府督查室牵头负责。
进一步优化提高营商环境的实行方案为进一步深入“放管服”改革,激发经济发展内生动力,推动全区经济社会高质量发展。
依据《 X 省人民政府对于深入“放管服”改革全面优化提高营商环境的建议》( X 政发 [X]26 号)文件及省市有关会议精神,联合 X 实质,现就进一步优化提高营商环境提出以下建议:一、整体要求深入贯彻落实全省优化提高营商环境工作电视电话会议精神,牢牢掌握新常态下我区营商环境的新状况,坚持问题导向,依照市场规律,紧盯公司最关怀、最现实、最急迫的诉求梦想和突出问题,以“主动作为、高效服务、公司满意”为标准,全面实行优化提高营商环境各项措施,全面激发市场主体内在活力和潜力,加速建立爱商、亲商、扶商、惠商的优良营商环境,为推动 X 转型发展、追赶超越供给有力保障和支撑。
二、基来源则(一)加速职能转变,激发市场活力。
坚持营商环境就是生产力、竞争力,将政府职能转变与优化营商环境有机联合,深入“放管服” 改革,有效激发市场活力,提高各种市场主体对我区营商环境的满意度,建立标准化的公司生态环境,助推我区经济社会实现高质量发展。
(二)依照市场规律,增强法制建设。
依照“法无受权不行为、法定职责一定为”的原则,充足发挥市场在资源配置中的决定性作用,踊跃对接先进理念和通行规则,创建适应市场经济要求的法治环境,保障公民和市场主体的合法权益,促使规则公正、时机公正、权益公平。
(三)环绕要点环节,解决突出问题。
一直把解决问题作为出发点和落脚点,坚持全面推动与要点打破相联合,着力在公司创办建立、项目投资建设、公司融资信贷等要点领域和要点环节实现打破,全面提高各种市场主体对营商环境的认同度和满意度,努力将 X 建成全省营商环境的样板区、示范区。
三、主要任务(一)打造求实高效的政务环境1.推动行政审批。
依照国务院对于公司创办时间再减少一半、项目审批时间再减少一半、政务服务一网通、公司和民众做事力求只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法例规定的证明一律撤消的“六个一”要求,踊跃推动相对集中行政审批同意权改革试点工作,依靠区政府智慧服务“12345和”项目建设在线审批看管平台,经过流程再造,推行行政审批事项所有进大厅、进窗口、一站式办结,实现“一枚印章管审批”。
全区加强和改善营商环境专项督查工作方案(最新)为确保营商环境提升年工作取得实效,进一步建立督查问效工作机制,根据《X市优化提升营商环境专项督查行动方案》,结合我区实际,制定本方案。
一、总体目标和要求以党的十九大精神为指引,紧紧围绕追赶超越目标和“五个扎实”要求,按照省市和区委区政府工作安排,对标一流营商环境,全面开展专项督查和明查暗访。
进一步优化企业开办环境、投资建设环境、区域融资环境、企业经营环境,全力营造亲商、安商、育商、助商、聚商的优良环境。
二、督查重点和方法对标世界银行一流营商环境建设指标,以X省优化提升营商环境十大行动工作内容和X市营商环境提升年工作任务为重点,主要内容是:简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理、方便企业获得水电气暖、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运营成本、方便企业办理不动产登记、严厉打击制假售假行为、严厉打击破坏营商环境违法犯罪、深化市场秩序整治、保护企业家合法权益为X营商环境提供良好司法服务、失业保险援企稳岗护航、加强交通运输服务保障优化营商环境、推进企业员工安居服务、推进知识产权维权援助、规范涉企中介服务、优化企业申报政府专项资金(基金)流程、深入开展行政效能革命工作等方面。
督查按照“先督主体,重点延伸”的原则,坚持问题导向,突出工作重点,采取长效督查和节点督查相结合、日常督查和专项督查相结合及明查暗访的方式,深入企业,深入实地,全面督查,跟踪问效,确保提升营商环境各项工作顺利推动。
三、督查安排和分工(一)日常督查具体由区加强和改善营商环境工作领导小组办公室(以下简称区营商办)牵头,各项行动主体部门负责,对各专项工作落实情况进行日常督查,及时掌握进度并研究解决工作推动中存在的困难和问题,同时,各主体部门于每月底对当月工作推动及落实情况进行汇总,于当月最后一个工作日前向区营商办书面报告;区营商办负责收集整理后,结合对各主体部门督查情况,形成书面报告,按程序报区委、区政府,同时抄送区委督查室、区政府督查室。
优化营商环境专项整治行动方案(最新)优化营商环境专项整治行动方案一、背景和意义近年来,我国不断加大对优化营商环境的重视和力度,通过破除制度障碍、简化办事流程、优化政府服务等措施,推动了营商环境的不断改善。
然而,仍然存在一些营商环境不够优化的问题,如行政审批过程繁琐、投资环境不够友好等。
为了进一步提升我国的营商环境水平,需要开展一次专项整治行动。
优化营商环境的专项整治行动具有重要意义。
一方面,营商环境的优化对于提升经济发展质量和效益、吸引国内外投资、提高市场竞争力具有重要作用。
另一方面,行动的开展本身也是一次深化改革、创新政府服务的机会,通过研究、总结行动中的经验和问题,不断完善我国的政府服务体系。
二、总体目标本次专项整治行动的总体目标是,通过一系列措施,提高我国的营商环境综合评价指数,使其进入世界前列。
具体目标包括:1.行政审批时间压缩至30个工作日以内;2.企业开办时间压缩至5个工作日以内;3.企业登记环节取消或简化证明材料,减少办事环节和时间;4.完善法治环境,提升司法保障水平;5.减少企业用电、用地、用水成本,提高资源利用效率;6.优化政府服务,提升政府效能。
三、具体措施为实现上述目标,我们提出以下具体措施:1.破除制度和政策障碍(1)深入推进放管服改革,简化行政审批事项,缩减审批环节,压缩审批时间,推行最多跑一次制度;(2)对于不符合市场竞争原则、产生垄断效应的行业,取消或放宽市场准入限制;(3)清理废除过时的行政法规、规章和文件,减少企业遵从的规章制度数量;(4)加强知识产权保护,提高知识产权审批效率,减少侵权行为。
2.简化办事流程和材料(1)整合相关部门、职能,建立统一的办事窗口,提供一站式服务;(2)清理和精简各类证明材料,最大限度减少企业提交的证明材料数量;(3)加大信息化建设力度,推动相关部门间信息共享和联网,减少企业重复提交资料。
3.优化投资环境(1)加大对外商投资的吸引力度,营造公平竞争的市场环境;(2)减少企业用电、用地、用水成本,提高资源的利用效率;(3)建立健全投资保护机制,完善投资纠纷解决机制。
2022年优化营商环境工作实施方案一、背景和意义近年来,我国一直坚持优化营商环境的改革,不息推动市场化、法治化、国际化营商环境建设。
优化营商环境工作是我国经济进步的基础性工作,也是提高国际竞争力的必要举措。
随着2022年的到来,我国面临新的进步机遇和挑战,优化营商环境工作显得尤为重要。
本文将结合2022年的实际状况,提出2022年优化营商环境工作的实施方案。
二、总体目标2022年,我国的优化营商环境工作应藏身于稳定经济增长、增进创新驱动进步和加强对外开放,以提高企业和市场主体的获得感、幸福感和安全感为核心。
详尽目标如下:1.持续改进监管服务,降低企业营商成本。
通过简化行政审批流程、缩减审批环节、优化企业准入条件等措施,降低企业创办和运营成本。
2.加强知识产权保卫,提升创新能力。
加强知识产权监管和保卫力度,构建公平、透亮、有效的知识产权保卫体系,激发创新活力。
3.加快数字化转型,打造智慧经济。
推动数字经济进步,提升企业数字化水平,推动实体经济与数字经济融合进步,提高经济效率。
4.优化税收环境,降低税负。
通过减税降费等政策措施,降低企业税负,增强企业进步后劲。
5.加强金融支持,优化融资环境。
推行金融供给侧结构性改革,加大对实体经济的金融支持力度,提高中小微企业融资便利度。
三、重点任务为实现上述目标,2022年的优化营商环境工作应集中力气解决以下重点任务:1.深化“放管服”改革。
进一步简化行政审批流程,推行“一窗受理、一网通办”,缩减企业办事时间和成本。
2.优化企业准入条件。
加快推行企业登记制度改革,打消限制性条件,简化注册程序,持续放宽市场准入。
3.加强知识产权保卫。
建立健全知识产权监管机制,加大知识产权侵权的打击力度,保卫企业的创新效果。
4.推动数字化转型。
加强数字经济政策探究,推动数字化技术在各个行业的应用,培育新的经济增长点。
5.减税降费,优化税收环境。
继续推行营改增等税制改革,减轻企业税收肩负,提高企业盈利能力。
营商环境工作政务服务指标考核方案以下是 7 条关于营商环境工作政务服务指标考核方案:1. 服务态度得重视起来呀!就像去饭店吃饭,服务员态度不好你下次还会去吗?咱们政务服务也是一样啊。
如果工作人员爱答不理的,那企业和群众能满意吗?所以服务态度这一项必须要严格考核!比如群众投诉一次服务态度不好就扣分,多次投诉就得有相应的处罚。
2. 办事效率可太关键了吧!你想想,本来办个事半天就能搞定,结果等了好几天,这得多耽误事啊!我们要让政务服务像快递一样快,规定好每个事项的办理时限,超时就不行!举个例子,办理营业执照,超过 3 天就要追查原因,给人家一个交代。
3. 流程简化不能少啊!现在啥都讲究便捷,弯弯绕绕一大堆谁愿意去办啊!就好比走迷宫,直接设计条清晰的路多好!我们要大力删减那些不必要的繁琐流程,让办事像顺水行舟一样轻松。
比如一些证明材料,能不要就不要啦,别让大家为了一张纸跑断腿。
4. 信息公开得做到位呀!别藏着掖着,大家都有知情权嘛!就像商家把商品信息都摆出来一样,我们也要把政务服务的各项内容清楚明白地告诉大家。
比如办事流程、收费标准等都在显眼位置展示,让大家心里有数。
5. 专业素养怎能忽视!政务服务人员就应该像专业的医生一样,能准确快速地解决问题啊!如果啥都不懂,那不是耽误事儿嘛。
可以定期组织培训和考核,提升大家的专业水平。
就像医生要不断学习新的医术,咱们也得紧跟政策和业务变化呀。
6. 群众意见多重要啊!他们的感受才是最真实的呀!这不就像是老师给学生打分嘛,我们也要让群众来给政务服务打分。
设立专门的渠道收集群众意见,对好的建议要采纳并奖励,有问题及时改进。
比如说开通网上评价系统,让大家随时能发声。
7. 创新思维得有啊!总是老一套怎么行呢!就好像手机得不断更新换代呀!我们可以借鉴其他地方的好做法,或者自己想一些新点子来提升服务质量。
比如推出个性化服务,针对特殊需求的企业和个人提供定制化方案。
总之,营商环境工作政务服务指标考核方案得全面、细致,要真正能促进政务服务的提升,让企业和群众享受到优质高效的服务!。
优化营商环境实施方案山东山东省是我国经济大省之一,营商环境的优化对于促进经济发展、吸引投资、提升民生福祉具有重要意义。
因此,制定和实施优化营商环境的方案至关重要。
下面将从多个方面提出山东省优化营商环境的实施方案。
首先,要加强政府服务。
政府应当加大力度简政放权,优化行政审批流程,提高行政效率,减少不必要的审批环节,推行“最多跑一次”服务,减少企业办事成本和时间成本。
同时,建立健全政府服务投诉机制,及时解决企业和投资者在办事过程中遇到的问题,提升政府服务水平。
其次,要完善法治环境。
建立健全法治化营商环境,加强法律法规的宣传和解释工作,提高企业和投资者的法律意识和风险防范意识。
加强知识产权保护,打击侵权行为,维护市场秩序,保护企业合法权益。
再次,要优化金融环境。
加大金融机构对小微企业和创新型企业的支持力度,降低融资成本,简化贷款手续,提高贷款审批效率。
同时,建立健全多层次资本市场,为企业提供更多融资渠道,促进企业发展。
此外,要加强市场监管。
加大市场监管力度,打击虚假广告、假冒伪劣产品等违法行为,维护公平竞争秩序。
促进市场主体公平竞争,保护企业合法权益,提高市场准入门槛,防止市场垄断。
最后,要加强人才培养和引进。
加大对人才培养和引进的支持力度,建立健全人才培养体系,提高人才培养质量,鼓励高校和科研机构与企业合作,加快科技成果转化。
同时,加大对高层次人才的引进力度,为企业引进急需的专业人才,提升企业核心竞争力。
总之,优化营商环境是一个系统工程,需要政府、企业、市场等多方共同努力。
山东省要制定和实施更加有力的政策措施,不断完善营商环境,为企业和投资者营造更加公平、透明、可预期的经营环境,推动山东经济持续健康发展。
优化提升营商环境工作考核实施方案
为扎实推进优化提升营商环境重点工作,进一步明确目标任务,强化工作措施,夯实履职责任,推动全区经济社会高质量发展。
特制定X区优化提升营商环境工作考核实施方案。
一、考核范围、依据及基本原则
(一)考核范围。
区优化提升营商环境工作领导小组成员单位,区优化提升营商环境“八办四组”牵头单位、配合单位,各镇(街),工业园区管委会。
(二)考核依据。
《X省优化营商环境条例》和中省市区关于优化提升营商环境工作的政策文件、行动方案、考核办法、工作要点及相关工作要求。
(三)考核原则。
按照科学公正、注重实绩、考用结合、简便易行的原则,坚持目标导向、结果导向;坚持标本兼治、系统治理;坚持督查督导、考核问责。
二、考核指标、权重及责任分工
(一)考核指标。
考核指标设置年度工作考核指标(7项量化指标,3项非量化指标,4项保障指标);季度监测评价考核指标(10项履职指标,4项参考指标);加减分指标(按照省市考核、监测排名及进退位次加减分值,上不封顶、下不保底)。
(二)权重分值。
考核实行百分制,其中年度工作考核分值由基
本分值和加减分值组成,基本分值为共性指标20分,个性指标80分;季度监测评价指标考核分值由履职指标(10项)和参考指标(4项)组成,履职指标80分,参考指标20分。
加减分考核分值由省市考核评价结果,按照排名、进退位次得分累计计算。
(三)责任分工
1.年度工作考核
(1)7项量化指标(企业开办、注销,工程建设项目审批制度改革,获得用水,获得用气,获得用电,不动产登记,获得信贷),分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、城管执法局、电力局、国土X分局、金融办负责。
(2)3项非量化指标(优化企业缴纳税费服务,提升企业跨境贸易和投资便利化,降低企业运行成本),分别由区税务局、商务局、经发局牵头负责。
(3)4项保障指标(综合协调,监测评价,调研问效,专项督查),分别由区经发局、统计局、区经济研究室、区政府督查室牵头负责。
2.季度监测评价
(1)10项履职监测指标(企业开办,工程建设项目审批制度改革,获得用水,获得用气,获得用电,不动产登记,获得信贷,优化企业缴纳税费服务,企业注销与市场总量,政务服务),分别由区行政审批局、工商X分局、水务局、城管执法局、电力局、国土X分局、
金融办、税务局负责。
(2)4项参考指标(典型案例、满意度调查、“五上”企业个数、固定资产增速)方面,分别由区统计局、区经发局及部分领导小组成员单位头负责。
三、考核内容、方式及加减分值
(一)考核内容
1.年度工作考核(省上对县区考核,半年和年度各1次)
(1)共性指标(20分)
各镇街、相关部门单位考核内容为:①营商环境政策措施落实成效5分(建立长效工作运行机制2分,组建工作办公室配备专职工作力量1分,制定营商环境工作方案2分,召开会议安排部署营商环境工作2分);②工作职责履行情况5分(建立工作台账、基础资料、档案完整2分,优化办事程序,建立报送、沟通、对接的联席办公机制1分,按月完成宣传报道任务2分);③承担县域营商环境监测评价情况5分;④信息收集报送情况5分(信息资料报送及时2分,数据完整、逻辑清楚2分,资料规范按要求加盖公章、领导签字1分)。
(2)个性指标(80分)
①“八办”牵头单位和配合单位考核内容为。
在全省全年(半年)县域营商环境监测评价和全市季度县域营商环境监测评价中的分值、排名采取加权平均法打分。
即:基本分值为办理环节、办理时间、办
理成本、申请材料四项均在控制指标内各得5分。
在全省、全市县域营商环境监测评价中全年(半年、季度),分别保持在全省50名以内,全市前5名以内得60分,在监测评价中进退位次实行加减分计算。
②四个综合保障组考核内容为。
按照区优化提升营商环境8+4行动方案的职责履行情况、工作成效情况、上级部门评价情况、社会满意度情况以80分为基础,依据在全省、全市排名情况实行加减分计算。
2.季度监测评价考核内容(市上对县区进行考核,每季度1次)
①履职指标考核内容为(10项80分)。
企业开办8分,区行政审批服务局负责;工程建设行政审批改革情况8分,区行政审批服务局负责;获得用水8分,区水务局负责;获得用气8分,区城管执法局负责;获得用电8分,区电力局负责;不动产登记8分,国土X 分局负责;获得信贷8分,区金融办负责;优化纳税8分,区税务局负责;政务服务情况8分,区行政审批服务局负责;企业注销与市场总量8分,工商X分局负责。
②参考指标考核内容为(4项20分)。
典型案例5分,领导小组成员单位负责;营商环境满意度调查5分,区统计局负责;“五上”企业新增个数5分,区经发局负责;固定资产投资增速5分,区经发局负责。
(二)考核方式
考核工作在区优化提升营商环境工作领导小组的领导下,由区优化提升营商环境办公室牵头负责,采取季通报、半年点评和年度考核相结合的方式进行。
考核结果由区营商办考核汇总后,报区优化提升领导小组审定后,将考核结果报区考核办,同时在一定范围内公布。
(三)加减分值
1.在全省考核中综合排名前10位、20位、30位和后10位、20位、30位或全市优化提升营商环境综合季度考核中排名前3位和后3位的单位部门分别加减10分、8分、6分。
量化指标在全市优化提升营商环境季度考核中排名前3位和后3位的单位部门,分别加减5分、4分、3分。
非量化指标在全市优化提升营商环境季度考核中排名前3位和后3位的单位部门分别加减5分、4分、3分。
2.营商环境建设的正面典型、经验及模式经国家、省、市、区肯定1项分别加10分、8分、6分、4分。
在国家级、省级、市级媒体正面宣传报道1次分别加5分、4分、3分;在国家级、省级、市级媒体出现负面报道1次分别减20分、15分、10分。
同一事件多次报道,按最高级别媒体加(减)1次分,不累加(减)。
3.承担营商环境建设国家级、省级、市级重要活动且反响较好的,分别加8分、6分、4分。
4.对于纪检、监察、审计、社会监督以及企业、群众反映的涉及营商环境方面的违纪违规问题,经相关程序每查实1次减15分。
四、考核结果运用
(一)表彰奖励
在全省考核中综合排名前10位、20位、30位和全市优化提升营商环境综合季度考核中排名前3位部门单位;营商环境建设的正面典型、经验及模式经国家、省、市、肯定的部门单位在全区范围内通报表彰,建议区委对该单位主要领导优先推荐使用,分管领导和工作人员优先提拔。
(二)责任追究
1.在省级、市级考核县域营商环境监测评价指标中,各分项指标在全省后十位的,在全市排最后一位的部门、单位,建议组织和纪检部门按有关规定对部门、单位一把手给予组织处理。
2.在省级、市级考核县域营商环境监测评价指标中,各分项指标在全省100位之后的,在全市排后3位的部门、单位,建议组织和纪检部门按有关规定对一把手进行诫勉谈话并取消当年评先树优资格。
3.对于推动营商环境工作滞后,出现推诿扯皮,致使问题得不到解决,企业和群众意见大,被中省市通报批评的;被区级以上纪检、监察、审计,社会监督部门发现反应的,经相关部门查实的违纪违规问题,由区纪检(监)委对相关部门单位负责人进行诫勉谈话并取消当年评先树优资格。
4.对区营商办确定的优化提升营商环境工作目标任务和交办事项,没有组织落实,未能及时完成,在全区造成不良影响的,给与相关部门、单位通报批评。