静宁县城乡统筹总体规划

静宁县2011-2020年环境保护发展规划为了实现环境质量持续好转，提升生态文明建设水平，推进全县经济社会转型跨越、科学发展，根据市委、市政府“四三二一”战略思路和《静宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、奋斗目标1、总体目标到2020年，葫芦河地表水达到水质功能划分要求，大气环境质量控制在二类区标准，城市区域环境噪声和交通干线噪声达标，城市环保基础设施进一步完善。

农村环境整治工作初见成效，生态环境恶化趋势得到有效遏制，主要生态功能保护区生态功能逐渐恢复。

环境监管能力进一步加强，环境监察、监测和应急体系不断健全，突出问题得到有效解决。

2、环境质量目标水环境：葫芦河达到Ⅲ类水质，饮用水源水质达标率达到100％。

大气环境：城区大气环境质量控制在二类区标准，二氧化硫年均值小于0.06mg/Nm3，可吸入颗粒物年均值小于0.10mg/ Nm3，二氧化氮年均值小于0.04mg/ Nm3，总悬浮颗粒物年均值小于0.20mg/ Nm3，质量保持在二级以上标准。

声环境：城区达到城区噪声功能区划分标准和要求，区域环境噪声小于55分贝，交通干线噪声小于70分贝。

3、污染减排目标到2020年，全县化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物排放总量控制在市上下达的污染物总量控制目标值之内。

4、污染防治目标城区生活污水处理率达到95%，集中供热普及率大于70%，城市生活垃圾无害化处理率达到90%。

国控、省控重点工业源废水、废气主要污染物排放达标率均达到90%以上，工业固废综合利用率达到75%，工业用水重复利用率达到80％。

医疗废物无害化处置率达到100%。

5、农村环保目标规模化畜禽养殖场污水排放达标率达到70%，化肥和农药施用强度（折纯）每公顷分别小于280公斤和3公斤；秸秆综合利用率达到80％；地膜回收率达到80%，可降解地膜使用率达到60%以上。

6、环保监管能力目标环境监测、环境监察机构标准化建设达标率100％。

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市新型城镇化试点工作主要目标任务分解表的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2014.08.04•【字号】平政办发〔2014〕93号•【施行日期】2014.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市新型城镇化试点工作主要目标任务分解表的通知平政办发〔2014〕93号华亭县、庄浪县、静宁县人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门：为了进一步明确职责，推动新型城镇化试点工作任务落实，根据《甘肃省人民政府关于做好新型城镇化试点工作的指导意见》（甘政发〔2014〕51号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省新型城镇化试点工作主要目标任务分解表的通知》（甘政办发〔2014〕122号），特提出我市静宁县、四十里铺镇、安口镇、南湖镇“一县三镇”新型城镇化试点工作主要目标任务分解表，请结合年初全市新型城镇化建设目标任务和试点工作要求，切实抓好落实。

一、统一思想认识。

推进新型城镇化建设，是党中央做出的重大战略部署，是推动经济社会持续健康发展的重大举措。

静宁县、四十里铺镇、安口镇、南湖镇新型城镇化试点工作已全面启动，各成员单位要在思想上高度重视、行动上积极配合、工作上大胆创新，做到认识到位、领导到位、措施到位，确保按时完成目标任务。

二、创新工作机制。

推进新型城镇化试点工作任务重、时间紧，各牵头部门要积极探索建立完善的工作协调机制、问题导向机制，加大解决力度，破解工作难题，推动试点工作稳步发展。

要制定详细的阶段性工作计划，认真分析推进工作的重点和难点，提出有针对性的解决办法，以节点任务的落实确保整体工作任务的完成。

三、靠实目标责任。

承担试点任务的县、镇主要负责人要牢固树立抓城镇化工作就是抓全局、抓长远、抓根本的观念，把新型城镇化建设摆上重要议事日程，按照《平凉市新型城镇化试点工作主要目标任务分解表》和年初城镇化建设目标任务，强化责任落实，加大基础设施建设，加快农业转移人口市民化和户籍制度改革，加快产业结构调整，优化就业再就业，加强社保、医保、住房、社会救助等保障制度改革，把任务靠实到具体部门和责任人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

村乡科技XIANGCUN KEJI100XIANGCUN KEJI 2021年5月（上）静宁县土地利用总体规划实施评估存在的问题及对策石转弟（静宁县自然资源局，甘肃静宁743400）［摘要］本文采取定性与定量相结合的方法，全面评估《静宁县土地利用总体规划（2010—2020年）》实施期间静宁县土地利用变化、各项规划目标和空间布局落实情况，分析规划的实施成效和存在问题，并根据评估结果提出改善建议，为静宁县空间规划编制提供科学依据。

［关键词］土地利用；规划实施；静宁县［中图分类号］F321.1［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）13-100-2《静宁县土地利用总体规划（2010—2020年）》于2012年经甘肃省人民政府批准实施以来，为静宁县经济建设、社会发展提供了土地保障，促进了静宁县经济社会协调发展，保障了各项事业稳步推进。

但是，随着客观形势的发展变化，静宁县土地规划开始面临众多新要求、新挑战，规划与客观现实和发展需求之间的矛盾和不适应性日益突出。

规划已无法满足经济社会发展的要求，因此，需要全面掌握各项规划指标的使用情况，对规划的实施情况进行综合评估［1］。

1评估规划概况静宁县土地利用总体规划编制工作于2010年5月开始，相关部门在对静宁县经济发展形势、人口规模与城镇化水平、城镇和工业集中区的建设发展方向、规模及重大基础设施建设用地需求等问题进行深入研究的基础上，完成了规划编制工作。

《静宁县土地利用总体规划》于2012年4月获甘肃省人民政府批复，数据库于2012年4月上报至原国土资源部备案。

2017年，静宁县根据甘肃省委、省政府及平凉市委、市政府要求，结合自身实际发展需求，对2012年4月批复的《静宁县土地利用总体规划（2010—2020年）》进行调整，规划调整完善方案编制完成后，于2017年12月获甘肃省人民政府批复使用。

调整后的规划以2014年为基期年，目标年仍然是2020年。

静宁县矿产资源总体规划（2016—2020年）静宁县人民政府二〇一八年六月总则矿产资源是社会发展的重要物质基础，矿产资源的合理勘查、开发利用与保护事关静宁县经济建设和生态文明建设全局。

为提高矿产资源的保障能力，促进矿业经济发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《平凉市矿产资源总体规划（2016-2020年）》及相关法律法规要求，结合静宁县矿产资源勘查、开发、保护及管理工作实际，编制《静宁县矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是静宁县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性、纲领性文件，是依法审批和监督管理勘查开发活动、维护矿产资源开发利用秩序的重要依据。

《规划》适用范围为静宁县所辖行政区域内的矿产资源。

《规划》以2015年为基期，目标年为2020年，展望到2025年。

第一章现状与形势第一节矿产资源概况及开发利用现状静宁县矿产资源种类相对较少，分布较为分散，截至2015年底，静宁县已发现主要矿产有煤、铁、锰、铜、铅、锌、银、镓、镉、硫铁矿、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砂石粘土、建筑用凝灰岩等15种；已查明资源储量矿种12种，其中能源矿产1种，金属矿产7种、非金属矿产4种；特色矿种有铁、铅、锌3种。

已查明煤、铁、铅、锌、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土和建筑用凝灰岩等各类矿产地46处，其中固体燃料产地1处，金属矿产地2处，建材及其他非金属矿产地43处。

截至2015年底，静宁县查明主要保有资源储量：煤炭资源储量52.80万吨；铁矿石资源量257.20万吨；铅金属资源储量47175吨，锌金属资源储量48854吨。

铁矿及建筑用凝灰岩等矿产资源具有一定潜力，对矿业发展将起到良好的助推作用。

截止2015年底，全县共有持证矿山企业39个（全部为小型及小型以下矿山），其中金属铅锌矿1个，水泥用灰岩、建筑石料用灰岩矿各1个，砖瓦用粘土矿31个,建筑用凝灰岩矿5个。

静宁县甘沟镇人民政府与王某其他二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】甘肃省平凉市(地区)中级人民法院【审理法院】甘肃省平凉市(地区)中级人民法院【审结日期】2020.09.25【案件字号】(2020)甘08行终22号【审理程序】二审【审理法官】穆雯王晓良岳学敏【文书类型】判决书【当事人】静宁县甘沟镇人民政府;王某2【当事人】静宁县甘沟镇人民政府王某2【当事人-个人】王某2【当事人-公司】静宁县甘沟镇人民政府【代理律师/律所】丁某甘肃陇正律师事务所;范某北京市两高律师事务所【代理律师/律所】丁某甘肃陇正律师事务所范某北京市两高律师事务所【代理律师】丁某范某【代理律所】甘肃陇正律师事务所北京市两高律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】静宁县甘沟镇人民政府【本院观点】结合双方上诉和答辩意见，当事人的主要争议为原告主体是否适格、本案是否属于人民法院行政诉讼的受案范围以及甘沟镇政府对案涉房屋的强制拆除行为是否合法。

【权责关键词】行政强制行政复议合法违法拒绝履行（不履行）证明行政复议维持原判撤销原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-11-13 15:50:20静宁县甘沟镇人民政府与王某其他二审行政判决书甘肃省平凉市中级人民法院行政判决书(2020)甘08行终22号当事人上诉人(原审被告)静宁县甘沟镇人民政府。

法定代表人厍某。

出庭应诉负责人厍苏强，该镇副镇长。

委托代理人王某1，该镇副镇长。

代理权限为特别代理。

委托代理人丁某，甘肃陇正律师事务所律师。

代理权限为一般代理。

被上诉人(原审原告)王某2。

委托代理人范某，北京市两高律师事务所律师。

代理权限为特别代理。

审理经过上诉人静宁县甘沟镇人民政府(以下简称甘沟镇政府)因与被上诉人王某2规划管理行政强制一案，不服甘肃省庄浪县人民法院(2019)甘0825行初34号行政判决，向本院提起上诉。

本院于2020年6月15日立案后，依法组成合议庭，经阅卷和询问当事人对本案进行了审理。

对静宁县城镇化建设的思考静宁县位于中国甘肃省，是一个以农业为主的县城。

随着经济的发展和人民生活水平的提高，县城的建设和改造已成为当地发展的重要课题之一、本文将从城镇化带来的机遇和挑战、静宁县城镇化的现状和问题、城镇化的战略目标和建设思路等方面进行思考。

城镇化带来的机遇和挑战城镇化是一个全面提升城市功能和吸纳农民进城的发展过程，可以带来一系列的机遇和挑战。

首先，城镇化可以促进经济的发展。

通过城镇化，可以提高产业的集聚程度和规模效益，加强城市的产业链条，提高生产效率和创新能力。

其次，城镇化可以改善人民生活水平。

城市化可以提供更好的就业机会和公共服务，提高居民的收入水平和生活品质。

此外，城镇化还可以促进教育、医疗、文化等领域的发展，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务。

然而，城镇化也会带来一些挑战。

例如，城市规划和房地产开发可能会带来土地资源的紧缺和环境污染问题，城市交通和基础设施建设可能会面临投资不足和管理不善等问题。

静宁县城镇化的现状和问题静宁县是一个以农业为主的县城，城镇化水平相对较低。

目前静宁县的城市化率仅为30%左右，城市功能和基础设施相对较差，人口流失严重，农民收入水平相对较低。

此外，静宁县城镇化过程中还存在一些问题。

首先，基础设施滞后。

县城的交通、供水、电力等基础设施相对较差，无法满足人们的生活和工作需要。

其次，产业结构单一、静宁县以农业为主，缺乏多样化发展的产业，无法提供足够的就业机会和吸引力。

再次，公共服务不完善。

静宁县的教育、医疗、文化等公共服务相对较差，无法满足人民的需求。

最后，城乡发展不平衡。

城镇化过程中，城市和农村之间差距较大，城市经济发展较快，而农村发展滞后，造成了一部分农民的人口外流和城市人口的集聚。

城镇化的战略目标和建设思路为了推进静宁县城镇化建设，需要明确战略目标和建设思路。

首先，要制定明确的发展目标。

可以通过制定年度和长期的规划目标，明确城镇化率、产业结构、基础设施建设、公共服务等方面的发展目标，为城镇化的建设提供指导。

某县建设城乡统筹发展先行区总体工作方案一、背景分析随着经济社会的快速发展，城乡发展不平衡不协调问题日益突出。

为了有效解决这一问题，某县决定建设城乡统筹发展先行区，通过系统规划和综合考虑城乡发展，推动城乡一体化发展，实现经济社会的可持续发展。

二、总体目标1.建立城乡统筹发展的新机制，推动城乡经济社会协调发展。

2.实现城乡资源配置的优化，提升城乡发展的综合效益。

3.促进农村经济增长和城市发展的良性互动。

4.提高农民收入和城市居民生活质量，实现共同富裕。

三、工作重点1.制定城乡统筹发展的总体规划。

结合某县的实际情况，确定城乡统筹发展的总体发展方向和重点领域，明确发展目标和实施路径。

2.优化城乡资源配置。

通过划定城市和乡村的功能区域，合理布局资源，推动城乡要素流动和互通有无。

3.推进农村产业发展。

加强农业产业结构调整，培育农村新型经营主体，提高农业生产效益和农民收入水平。

4.加快农村基础设施建设。

加大农村基础设施投入，提高农村交通、供水、供电等基础设施的水平，提升农村生产生活条件。

5.加强城乡环境建设。

改善农村生活环境，加强农村垃圾处理和农村环境卫生管理，提高农村居民的生活质量。

6.加强乡村文化建设。

保护和传承乡村文化遗产，培育乡村文化产业，丰富农民的精神文化生活。

7.加强城乡社会治理。

完善城乡社会治理体系，提高城乡社会管理能力，增强社会和谐稳定。

四、工作措施1.加强组织领导。

成立城乡统筹发展先行区领导小组，明确分工责任，确保工作顺利推进。

2.加强政策引导。

通过制定优惠政策和扶持政策，激发城乡发展的活力，吸引企业和人才到乡村兴业，促进城乡经济社会的协调发展。

3.加大投入。

增加城乡统筹发展的财政投入，加强项目资金保障，确保各项工作的顺利推进。

4.加强协作与合作。

加强城乡之间的合作与交流，促进资源的共享和互利共赢。

5.加强培训与人才引进。

加强对农村干部和乡村企业经营者的培训，引进人才到农村开展经营管理工作。

“某县建设城乡统筹发展先行区总体工作方案”一、总体目标我们的目标很明确，就是打造一个城乡统筹发展的先行区，让城市与乡村共同繁荣，实现可持续发展。

这不仅仅是经济的发展，还包括文化、生态、社会的全面进步。

二、发展定位2.建设现代农业先行区。

发挥农业的基础作用，提高农业现代化水平，让农民过上更加幸福的生活。

3.推进城乡融合发展。

打破城乡二元结构，实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

三、重点任务1.优化空间布局。

合理规划城市和乡村的空间布局，实现产业发展、基础设施、公共服务的高效衔接。

2.基础设施建设。

加快交通、水利、能源等基础设施建设，为城乡统筹发展提供有力支撑。

3.产业转型升级。

以科技创新为引领，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。

4.生态环境保护。

实施最严格的生态环境保护制度，确保生态环境质量持续改善。

四、具体措施1.政策引导。

制定一系列优惠政策，鼓励企业、社会资本投入城乡统筹发展。

2.项目带动。

策划实施一批重点工程项目，以项目为载体，推动城乡统筹发展。

3.人才保障。

加大人才引进和培养力度，为城乡统筹发展提供人才支持。

1.绿色发展示范区建设（1）加强生态保护。

制定严格的生态环境保护法规，加强监管力度，确保生态安全。

（2）发展绿色产业。

引导企业转型升级，发展循环经济，推动绿色产业发展。

（3）推广绿色生活方式。

倡导低碳、环保的生活方式，提高人民群众的生态文明意识。

2.现代农业先行区建设（1）提高农业科技水平。

加大农业科技创新力度，推广现代农业技术。

（2）发展特色农业。

发挥当地资源优势，发展特色农产品，提高农民收入。

（3）完善农业产业链。

加强农业产前、产中、产后各环节的衔接，提高农业附加值。

3.城乡融合发展（1）优化城乡规划。

制定合理的城乡规划，实现产业发展、基础设施、公共服务的高效衔接。

（2）推进基础设施建设。

加快交通、水利、能源等基础设施建设，缩小城乡差距。

（3）加强城乡文化交流。

举办各类文化活动，促进城乡文化交融，提升人民群众的文化素养。

静宁砖厂用地规划方案最新1. 引言静宁砖厂作为本地区的重要工业基地，其规划方案的优劣直接关系到工业发展的效益和环境的可持续性。

为此，我们经过充分的调研和分析，制定了最新的用地规划方案，以期在综合考虑经济效益、生态保护和社会效益的基础上，实现可持续发展。

2. 规划目标（1）提高生产效益：通过用地规划的优化，提高砖厂的生产效率，降低生产成本，实现经济效益的最大化。

（2）保护生态环境：在用地规划中，充分考虑生态环境的保护和恢复，减少对周边环境的污染和破坏，积极推进绿色发展。

（3）提升企业形象：通过合理规划砖厂的用地，营造良好的工作环境和形象，提升企业的品牌价值和形象。

3. 用地布局（1）生产区：生产区占地面积约为85%，主要用于生产线、设备、原材料库存等。

根据生产流程和设备的布局，优化生产线的布置，提高生产效率。

（2）办公区：办公区占地面积约为5%，包括办公楼、会议室、员工休息室等，为员工提供良好的工作环境和休息设施。

（3）绿化区：绿化区占地面积约为10%，主要用于植被覆盖和景观绿化，使整个厂区呈现出绿洲般的美观景观，减少土地利用压力，改善生态环境。

4. 环保设施（1）废水处理设施：在砖厂规划中，将配备现代化的废水处理设施，对生产过程中产生的废水进行高效处理，确保排放的废水符合环保要求，保护周边水环境的安全。

（2）废气处理设施：砖厂将配备尾气处理设施，通过过滤、吸附等技术手段，降低废气中的有害物质排放，减少空气污染对周边环境和人群健康的影响。

（3）噪音控制设施：在砖厂的规划中，将合理设置噪音控制设施，减少生产过程中产生的噪音对周边居民的影响，保障周边居民的生活质量。

5. 灾害防范（1）防火设施：砖厂将配备专业的防火设施，如消防栓、灭火器等，确保生产过程中的火灾风险可以及时得到控制，保障员工的人身安全和生产设施的完好。

（2）防雷设施：根据当地的气候和天气特点，合理规划防雷设施，避免雷击事故对砖厂的生产和设备的损害。

2024年县城乡划分实施方案一、背景和目标随着我国城镇化进程不断加快和经济社会的快速发展，原有县域的城乡结构已经不适应当前的发展需求。

因此，制定新的县城乡划分实施方案迫在眉睫。

本次实施方案的目标是：根据各地区的实际情况，合理调整县城乡划分，推进城市化和农村现代化的协调发展，提高农村地区的基础设施建设，改善农民生活条件，促进农村经济的发展，实现城乡一体化的可持续发展。

二、制定原则1. 科学合理。

根据各地区的自然地理、人口分布、经济发展等因素，制定合理的县城乡划分方案，充分考虑区域发展的特点和需求。

2. 精确分类。

根据县域内各区域的发展情况，将县城或乡村进行准确定位，有针对性地推动城乡的发展。

3. 综合推进。

县城和乡村的划分不能孤立地看待，需要和城乡规划、土地利用、基础设施建设等相关工作相结合，形成综合规划、协同推进的格局。

4. 公众参与。

在制定县城乡划分方案的过程中，要广泛征求各方面的意见和建议，充分听取农民的意见，形成广泛的共识。

三、实施步骤1. 调研与论证。

成立专门工作小组，组织相关人员对各地区的情况进行调研，收集数据和相关资料，对各地的县城和乡村进行初步划分，进行专题研讨和论证。

2. 制定方案。

在充分调研和论证的基础上，形成初稿方案，并结合实际情况进行修正和完善。

制定方案时要充分考虑城乡发展均衡、人口分布合理、交通便利等因素。

3. 公开征求意见。

将初稿方案公之于众，广泛征求相关部门、专家学者、社会组织和公众的意见。

并组织听证会，进一步听取农民的意见和建议。

4. 审议与批准。

会同相关部门对征求到的意见进行认真研究，充分考虑各方面的意见，完善方案。

最终报请上级主管部门审议，并经批准。

5. 实施与推进。

根据批准的方案，及时组织各项工作的实施。

重点推进乡村振兴战略，加大基础设施建设和公共服务投入，优化乡村经济结构。

6. 完善和监测。

定期对县城乡划分的实施效果进行监测和评估，及时总结经验，完善方案，适时调整划分方案。

关于《静宁县城乡统筹总体规划（2015-2030）—古城镇分册》局部地块调整论证报告静宁县自然资源局平凉市规划建筑勘测设计有限责任公司2020.05目录一、背景概述 (2)二、相关法律法规规定 (3)三、拟规划调整类型分析 (5)四、调整的依据和原则 (7)4.1 调整依据 (7)4.2 调整原则 (8)五、现行总体规划的基本情况及评估 (9)六、调整地块的基本情况 (14)七、本次工作重点 (15)八、规划调整的必要性和可行性分析 (16)九、用地调整前后对比情况 (18)十、分项修改评估 (20)10.1城市建设用地结构影响 (20)10.2对空间结构影响 (22)10.3公共设施服务能力 (22)10.4城市交通影响分析 (22)10.5 城市基础设施影响分析 (23)10.6 周边利益相关人员意见 (23)十一、结论 (23)11.1规划图纸及指标的修改 (23)11.2调整后规划文本的修改 (24)十二、管理建议 (25)十三、附件 (26)一、背景概述1、国家层面：《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87号）2019年5月28日，自然资源部发布了《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87号），《通知》提出要全面启动国土空间规划编制，实现多规合一，也进一步明确了国土空间规划报批审查的要点，提出要改进报批审查方式及做好近期相关工作的要求。

同时《通知》要求要做好过渡期内现有规划的衔接协同。

提出：对现行土地利用总体规划、城市（镇）总体规划实施中存在矛盾的图斑，要结合国土空间基础信息平台的建设，按照国土空间规划“一张图”要求，作一致性处理，作为国土空间用途管制的基础。

一致性处理不得突破土地利用总体规划确定的 2020 年建设用地和耕地保有量等约束性指标，不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线，不得突破土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不得与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突。

城乡统筹发展工作安排意见城乡统筹发展是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是党的十九大报告提出的重大战略任务之一。

乡村振兴战略的制定和实施，需要城乡统筹发展的支持。

因此，各级政府必须制定关于城乡统筹发展工作安排意见，明确任务和措施，加快推进城乡融合发展，全面实现现代化。

一、总体要求实施城乡统筹发展工作，是为了全面实现现代化目标，促进经济社会协调发展。

各级政府和官员必须根据具体情况，确保城乡统筹发展的总体方向和稳步推进。

具体要求包括以下方面：1.背景作用。

把城乡统筹发展作为实施乡村振兴战略的重要着手点之一，牢固树立和践行绿色低碳、节约资源、保护生态、推进文明、人民生活幸福为导向的方针。

2.制度保障。

完善城镇发展的基础设施建设和现代化服务体系，积极创新城乡融合发展机制，健全政策法规、完善产权权益保障，形成政策引导和市场推动的有机组合，促进城乡资源要素优化配置、市场需求协调增长、生态环境共建共治。

3.重视农业发展。

重视农业发展，提高农业质量、效益和竞争力，在农村发展中发挥农民主体作用，实行以家庭农场和农业合作社为基本组织形式的多元化生产经营模式，加快农村地区“双创”的发展，加速建设现代农业示范区。

4.聚焦新型城镇化。

利用新型城镇化带动城乡统筹发展，推动特色小镇和乡村旅游等规模适当的乡村产业和服务业的规划设计、建设和运营，使农民就业增加，乡村经济持续稳定增长。

二、任务分析实现城乡统筹发展，要从劳动力流动、基础设施建设、产业结构和资源配置等方面入手，综合运用国家政策和市场手段，加速推进城乡互动联动和协调发展，具体任务包括：1.加快城乡交通建设。

着力解决农村运输和城乡交通瓶颈问题，密集开通农村公路、支线和短途铁路，促进农村与城市差距的缩小，提高贫困地区和困难群体的交通便利程度。

2.加强地区联动。

调整地区规划和发展布局，在城市周边建设经济、文化、生态、旅游和农业多种资源环境，加强功能互补，推进城乡联动，促进经济、文化、旅游和住房等要素的顺畅流动。

市城市总体规划（2014-2030）简介一、规划层次及围1.市域：为市行政辖区围，总面积1.1万平方公里。

核心容为编制市域城镇体系规划。

2.城市规划区：东起白水打虎村、西至市域行政边界、南至麻武乡及大寨塬、北至白庙塬及草峰塬，总面积约805平方公里。

核心容为编制规划区城乡统筹发展规划。

3.中心城区：东起马峪口河，西至后沟及颉河川区，南起高速公路及南部台塬地，北至北山根，以及外围白庙塬和精细化工组团，总面积约142平方千米。

核心容为编制中心城区规划。

二、城市发展目标以循环经济示区、干旱山塬区现代农业示区、新型城镇化试点和生态文明示区等的建设为突破口，将市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好的西部欠发达地区科学发展示城市。

三、城市性质及职能1．城市性质：省域副中心城市，丝绸之路经济带重要节点城市，陕甘宁结合部以文化旅游和工贸物流为主的生态宜居城市。

2．城市职能：丝绸之路经济带重要节点，陇东国家级能源化工基地和西电东送重要枢纽，省东部重要的人文生态旅游度假基地，陕甘宁结合部商贸物流和交通枢纽，省特色农业产品生产加工和出口基地。

四、城市规模与城镇化水平1.市域：2020年，市域总人口发展到240-242万人，城镇化水平达到47-48%；2030年，市域总人口发展到250-255万人，城镇化水平达到60-65%，与全省城镇化水平同步。

2.中心城市：2020年，中心城区人口发展到42万人，建设用地面积48.3平方公里；2030年，中心城区人口发展到55万人，建设用地面积63.2平方公里。

五、市域城镇空间布局结构构建“一主三副三节点、两轴三区双通道”的市域城镇空间布局结构，其中：1.“一主”：区域发展核心中心城区，为市域政治、经济、文化中心，省域副中心。

2.“三副”：市域副中心城市华亭县城、泾川县城和静宁县城。

3.“三节点”：市域节点城市崇信县城、灵台县城和庄浪县城，为各自县域政治、经济、文化中心。

4.“两轴”（1）文化生态城镇综合发展轴：依托国道G312、青兰高速、福银高速、平定兰铁路、西平铁路，形成沿泾河川联系静宁县城、中心城区、泾川县城等的东西向城镇综合发展轴；对外联系、等国家西部中心城市，提升的区域开放能力和区域联系强度。

静宁县项目可行性报告规划设计/投资方案/产业运营摘要静宁县隶属于甘肃省平凉市，位于甘肃中部，六盘山以西，华家岭以东，东、北与宁夏隆德、西吉县接壤，西、南与通渭、秦安县毗连，西北与会宁县为邻，东南与庄浪县相依，是古丝绸之路东段中线上的重镇，平定高速、312国道、静庄、静秦公路和公路穿境而过，素有“陇口要冲”之称。

截至2017年，静宁县辖13镇、11乡，共5个社区、333个行政村、2319个村民小组，总人口48.75万人，其中农村人口44.67万人，以汉族为主，有回族、藏族等少数民族人口1210人。

2017年，静宁县实现生产总值51.09亿元。

静宁县被农业部评为“黄土高原优生苹果最佳栽植区域”。

2018年12月，农业农村部确定为第二批中国特色农产品优势区。

2019年9月20日，获得全国绿化模范单位荣誉称号。

2020年2月，经甘肃省脱贫攻坚领导小组审定，静宁县符合贫困县退出条件，批准退出。

该xx项目计划总投资11202.31万元，其中：固定资产投资9592.82万元，占项目总投资的85.63%；流动资金1609.49万元，占项目总投资的14.37%。

达产年营业收入14903.00万元，总成本费用11735.82万元，税金及附加199.75万元，利润总额3167.18万元，利税总额3803.78万元，税后净利润2375.38万元，达产年纳税总额1428.39万元；达产年投资利润率28.27%，投资利税率33.96%，投资回报率21.20%，全部投资回收期6.22年，提供就业职位233个。

本报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》为标准进行测算形成，是基于一个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致，所以，相关的预测将会随之而有所调整，敬请接受本报告的各方关注以项目承办单位名义就同一主题所出具的相关后续研究报告及发布的评论文章，故此，本报告中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告的所有读者给予谅解。

第1篇在我国，城乡教育差距一直是一个备受关注的问题。

为了缩小这一差距，提升农村教育质量，促进教育公平，近年来，各地纷纷探索城乡教育共同体建设。

甘肃省平凉市静宁县在城乡教育共同体建设方面取得了显著成效，成为了一个经典案例。

一、背景与挑战静宁县位于甘肃省东部，是一个典型的山区农业县。

长期以来，由于地理、经济、文化等因素的影响，静宁县城乡教育差距较大。

农村学校教学设施落后，师资力量薄弱，教育质量与城市学校相比存在明显差距。

这种状况不仅影响了农村学生的健康成长，也制约了当地经济社会发展。

二、城乡教育共同体建设面对这一挑战，静宁县积极探索城乡教育共同体建设，旨在通过资源共享、师资交流、课程共建等方式，缩小城乡教育差距，提升农村教育质量。

1. 资源共享平台搭建静宁县充分利用现代信息技术，搭建了城乡教育资源共享平台。

该平台集成了优质教学资源、教育资讯、互动交流等功能，实现了城乡学校之间的无缝对接。

农村学校可以通过平台获取城市学校的优质课程资源，弥补自身资源的不足。

2. 师资交流与合作静宁县积极推动城乡教师交流与合作。

一方面，选拔优秀城市教师到农村学校支教，提升农村学校的师资水平；另一方面，鼓励农村教师到城市学校学习、交流，拓宽视野，提升教学能力。

此外，静宁县还开展了城乡教师结对帮扶活动，通过“一对一”或“一对多”的形式，促进城乡教师共同成长。

3. 课程共建与开发静宁县鼓励城乡学校开展课程共建与开发，实现课程资源共享。

城乡学校可以根据自身特点和需求，共同开发具有地方特色的课程，如农业科技、乡村旅游等，培养学生的实践能力和创新精神。

4. 教育信息化建设静宁县加大教育信息化建设力度，为城乡学校提供良好的信息化教学环境。

在农村学校，配备了多媒体教室、电脑、网络等设备，实现了网络教学和远程教育。

同时，静宁县还开展了教师信息技术培训，提高教师的信息技术应用能力。

三、成效与启示静宁县城乡教育共同体建设取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：1. 城乡教育差距缩小通过资源共享、师资交流、课程共建等方式，静宁县城乡教育差距明显缩小。

五化并进重点突破——静宁县深入推进乡村振兴战略综述中共静宁县委办公室【期刊名称】《《甘肃农业》》【年(卷),期】2019(000)002【总页数】3页(P20-22)【作者】中共静宁县委办公室【作者单位】【正文语种】中文实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

去年以来，静宁县全面落实中央和省、市关于“三农”工作的总体部署，坚持以脱贫攻坚为总揽，以推进农业农村现代化为目标，积极培育新型经营主体，加强农村生态保护治理，加大农村基础设施建设，激活农业农村发展活力，不断将乡村振兴战略引向深入。

一是做强特色园区，市场化经营提升产业层次。

围绕果、牛、劳三大产业，坚持全域覆盖、区域布局、连片发展、整体推进，采取“创业园、就业园、托管园、合作园”果园建管和“户托社养、公司代养、农户自养”肉牛养殖等模式，加快打造南部苹果产业脱贫示范带、北部肉牛产业脱贫示范区、中部三产融合发展示范园“一带一区一园”，全力推进脱贫产业园区、专业合作组织、龙头企业带动、技术指导服务“四个全覆盖”，组建成立县农业投资发展公司和24乡镇产业扶贫公司，大力推行“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+基地+农户（贫困户）”的运作机制，推动政策、资金、产业向园区集中，在226个贫困村规范发展专业合作社454个，实现了贫困村合作社全覆盖，集体经济“空壳村”全消除。

创新农村“三变”改革模式，为贫困户每户配股1万元，将6380万元互助资金注入村级集体，进一步完善经营主体、村集体、贫困户利益联结机制，1.1万户农民通过“三变”入股变为股民，411家企业、合作社、家庭农场等成为“三变”改革的经营主体，带动6800户贫困户参股合作、务工收益，实现村集体分红收益149.8万元，农户分红1013.6万元，其中贫困户458.3万元。

二是坚持内培外引，制度化保障激发人才活力。