论街头小商贩的法权保护
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乱摆摊点相关法律规定(3篇)
第1篇一、前言随着我国城市化进程的加快，城市摊点问题日益突出。
乱摆摊点不仅影响市容市貌，还可能造成交通拥堵、食品安全等问题。
为了规范城市摊点经营行为，维护市场秩序，保障人民群众的合法权益，我国出台了一系列相关法律规定。
本文将从以下几个方面对乱摆摊点相关法律规定进行梳理。
二、乱摆摊点的定义及危害1. 定义乱摆摊点，是指未经有关部门批准，擅自占用城市道路、广场、绿地等公共区域，擅自设置摊位、摆卖商品或者提供服务的经营行为。
2. 危害（1）影响市容市貌：乱摆摊点使城市环境杂乱无章，破坏城市整体形象。
（2）造成交通拥堵：摊点占用道路，影响车辆和行人的正常通行，易引发交通事故。
（3）食品安全问题：部分摊点无证经营，卫生条件不达标，存在食品安全隐患。
（4）影响市容市貌：乱摆摊点破坏城市整体环境，降低城市品位。
三、乱摆摊点相关法律规定1. 《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》（1）第二十条：任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场、绿地等公共区域，擅自设置摊位、摆卖商品或者提供服务。
（2）第三十二条：违反本条例第二十条规定的，由城市市容和环境卫生管理部门责令改正，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。
2. 《中华人民共和国道路交通安全法》（1）第三十三条：任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、隧道、渡口等设施，不得擅自设置摊点、摆卖商品或者提供服务等。
（2）第九十条：违反本法规定，擅自占用道路、桥梁、隧道、渡口等设施，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。
3. 《中华人民共和国食品安全法》（1）第二十三条：从事食品生产经营，应当依法取得食品生产经营许可证。
（2）第五十六条：违反本法规定，未取得食品生产经营许可证从事食品生产经营活动的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
4. 《中华人民共和国行政处罚法》（1）第二十二条：当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻处罚的。
对我国小商贩合法化的探讨
对我国小商贩合法化的探讨[摘要]不可否认，小商小贩给社会的发展带来了诸多利益，然而目前其在法律方面却处于身份违法的地位。
城管人员与小商贩的矛盾屡见不鲜，流血事件时有发生。
在社会上引起了很大的关注。
文章将在对小商贩现状分析的基础上对小商贩存在的问题进行法律分析。
最后，对小商贩合法化提出合理的建议。
[关键词]、商贩；商事登记；商事主体一、小商贩现状及其存在的必要性（一）小商贩的界定笔者认为，小商贩是指在城市背景下，为了满足自己及其家人生活的需求进行投资少、规模小，无固定经营场所甚至经营范围，无合法摊位证，以摆摊设点甚至走街串巷为主要模式从事经营活动的经营者。
其特点是：经营人员往往比较贫困，其经营目的主要是为了满足生活需求且经营活动往往也只能够维持本人及其家人的基本生活，经营场所具有自发性和流动性，使用的工具也很灵活，有时自行车、人力三轮车就够了。
此外，他们的经营范围也很广泛，通常成本低，技术含量低，如水果、蔬菜、日常生活用品等等。
同时，他们能够根据市场的需求及时调整自己的经营范围、经营地点等以便满足消费者的需求。
（二）小商贩的现状由于就业压力增大以及为子女寻求更好的受教育机会等原因，更多的农民进入城市谋生，但因大多数人文化水平低、缺乏技术无法谋得理想的工作甚至无法谋得工作，以及随着金融危机的发生，城市下岗人员和无业人员数量在增加，同时刑满释放人员难以就业。
对他们来说做小商贩也许是首选。
小商贩由于“无证经营”，不符合我国法律关于经营权的规定，往往与城管人员存在较深的矛盾。
城管人员没收商贩的经营工具，这些经营工具也许价格很低，但对于商贩来说那是谋生的工具，如果被没收的次数多一些，将会给他们的生活带来较大的损失。
此外，由于商贩的商品在销售时不经过质量、卫生检验也由于商贩营业往往没有统一的规则进行指导，乱扔垃圾、噪音超标、堵塞交通，引发交通事故现象时有发生，使得商品的质量得不到保障以及城市的形象大打折扣。
这样经常会有质检、卫生、市容、交通等部门的检查，各种罚款往往给这些小商贩带来沉重的打击，使他们的生活陷入更加困难的境地。
街边小商贩管理制度
街边小商贩管理制度一、背景随着城市的发展和人口的增长，街边小商贩成为了城市中不可或缺的一部分。
他们为市民提供了各种各样的商品和服务，也带动了城市的繁荣和发展。
然而，由于管理不善和监管不力，一些街边小商贩存在着无序经营、乱摆摊、占道经营等问题，给城市的管理和秩序带来了一定的困扰。
因此，建立一套完善的街边小商贩管理制度对于维护城市市容市貌，改善市民生活质量，促进城市经济发展具有重要意义。
二、管理制度的内容1. 街边小商贩注册管理为了规范街边小商贩的经营行为，有效防止无证摆摊，必须建立起完善的街边小商贩注册管理制度。
对于有意经营街边小商贩的个体户，应当依据相关规定向市政府注册登记并领取相应的许可证，证明其合法经营。
在注册登记时，应当提交个人身份证明、从业经历和相关资质证明等材料，确保其具有合法的经营资格。
同时，各级政府也应当对注册的街边小商贩进行定期检查，确保其经营行为合法合规。
2. 街边小商贩摊位管理为了避免街边小商贩的乱摆乱占，必须对摊位进行统一管理。
市政府应当划定出一定的区域给予街边小商贩摆摊并设置相应的规范，以保障市容市貌和市民的行走秩序。
同时，市政府也可以依据城市的规划和区域的特点，对于摆摊的位置、数量、大小等做出相应的规定。
对于违规占用地盘或者乱摆摊的街边小商贩，市政府应当依法进行处罚。
3. 街边小商贩环境卫生管理街边小商贩的环境卫生管理是保障市民健康和城市卫生的重要一环。
市政府应当对街边小商贩经营的场所、设施和商品进行定期的卫生检查，确保其卫生情况符合相关规定。
同时，对于发现违规乱倾倒垃圾或者不合格商品销售的街边小商贩，应当及时予以整改和处罚。
4. 街边小商贩价格管理为了保障市民的合法权益，市政府应当建立起一套街边小商贩的价格管理制度。
对于一些易耗品和日常用品，市政府可以适当进行价格的指导和干预，确保价格合理公正。
同时，对于一些违规高价销售或虚假宣传的街边小商贩，应当依法进行处罚。
5. 街边小商贩安全管理街边小商贩的安全管理是维护市民安全和预防风险的重要一环。
街头商贩安全管理制度
街头商贩安全管理制度在城市的街头巷尾，我们经常能够看到各类街头商贩。
他们在路边摆摊，出售各种商品，为市民提供了便利的购物方式。
然而，由于缺乏统一的管理和监管，街头商贩的安全问题也日益突出。
为了维护市场秩序和保障商贩和市民的安全，建立一套街头商贩安全管理制度显得尤为重要。
首先，街头商贩的入市资格应该经过严格审核。
市场管理部门应建立完善的申请和审核程序，对希望在街头摆摊的商贩进行资质审核和背景调查。
只有拥有合法身份、具备相关经营条件和健全的商业登记的商贩，才能够取得入市资格。
其次，市场管理部门应该建立健全的经营规范。
这包括规范商贩的经营行为、摊位布局和环境卫生等方面。
商贩应遵守法律法规，不得销售假冒伪劣商品，不得从事违法犯罪活动。
市场管理部门还可以为商贩提供有关经营知识和技能的培训，提高其服务质量和管理水平。
另外，街头商贩还必须严格遵守交通安全规定。
市场管理部门可以制定相应的交通规则，商贩必须按照规定的时间和路线进入和离开市场，并且不得妨碍交通秩序。
特别是对于电动车商贩，应规定其行驶速度和道路使用规则，以减少交通事故的发生。
街头商贩的摊位布局也需要严格管理。
市场管理部门应根据市场需求和公共安全考虑，对商贩进行统一安排，合理分配摊位。
商贩应按照规定的区域进行经营活动，不得擅自占用他人的摊位或扩展经营范围。
市场管理部门应定期检查和清理街头商贩区域，确保通行畅顺和环境整洁。
为了保障商贩和市民的安全，市场管理部门应建立健全的安全监控制度。
可安装监控摄像头，对街头商贩的经营区域进行监视。
这不仅可以及时发现和处理违规行为，还可以提供有效的证据，为法律的实施提供支持。
同时，市场管理部门还应负责为商贩购买必要的保险。
商贩在经营过程中可能遇到各种意外事故，例如火灾、意外伤害等，这些意外事故不仅会对商贩本人造成损失，也会给周围的市民带来安全隐患。
购买保险可以有效减少商贩和市民的风险，保护他们的合法权益。
最后，市场管理部门还应建立有效的投诉处理机制。
地摊人的法律规定(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，地摊经济作为一种灵活、便捷的商业模式，逐渐成为城市街头的一道亮丽风景线。
地摊经济不仅丰富了市民的生活，也为部分群体提供了就业机会。
然而，地摊经济的发展也带来了一系列的法律问题。
本文将就地摊人的法律规定进行详细阐述。
一、地摊人的法律地位1. 地摊人的定义地摊人，是指从事地摊经营活动的人员。
他们通常在街头、市场、商业街区等地摆摊设点，出售商品或提供各类服务。
2. 地摊人的法律地位根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国就业促进法》，地摊人享有平等的劳动权、经营权和财产权。
同时，地摊人还应遵守国家法律法规，履行相应的社会责任。
二、地摊经营的法律规定1. 经营场所地摊经营场所应遵守国家有关城市规划、环境保护、公共安全等方面的法律法规。
具体要求如下：（1）地摊经营场所不得占用消防通道、人行道、盲道等公共区域；（2）地摊经营场所不得影响城市景观和市容市貌；（3）地摊经营场所不得影响交通秩序和行人通行。
2. 经营范围地摊经营范围应遵守国家有关法律法规，不得经营以下商品或服务：（1）国家禁止生产、销售的商品；（2）假冒伪劣商品；（3）有毒有害、过期变质、不合格的商品；（4）法律法规禁止经营的商品或服务。
3. 经营行为地摊经营行为应遵守以下规定：（1）不得哄抬物价、欺诈消费者；（2）不得强迫交易、强制搭售；（3）不得扰乱市场秩序、破坏公平竞争；（4）不得损害他人合法权益。
4. 经营证照地摊经营者应依法办理营业执照，并按照规定悬挂营业执照。
未取得营业执照的地摊经营者不得从事经营活动。
三、地摊人权益保护的法律规定1. 劳动权益地摊人作为劳动者，享有以下权益：（1）取得劳动报酬；（2）休息休假；（3）获得社会保险和福利；（4）依法解除劳动合同。
2. 经营权益地摊人作为经营者，享有以下权益：（1）依法自主经营；（2）依法享受国家规定的税收优惠政策；（3）依法获得国家扶持和保护；（4）依法维护自身合法权益。
法律规定可以摆摊(3篇)
第1篇一、引言近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，街头摆摊的现象日益普遍。
摆摊作为一种灵活、便捷的商业模式，不仅满足了人民群众的生活需求，也为创业者提供了就业机会。
然而，在法律层面，摆摊是否合法一直存在争议。
本文将从我国相关法律法规出发，分析摆摊的合法性，并探讨摆摊的现状及对策。
二、我国法律规定下摆摊的合法性1. 《中华人民共和国宪法》《宪法》是国家的根本法，规定了国家生活中的根本问题。
根据《宪法》第11条规定：“公民有经营、生产和服务的自由。
”这为摆摊提供了法律依据。
2. 《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》第18条规定：“任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场、绿地等公共场所。
”然而，该条例并未明确禁止摆摊，只是对摆摊行为进行规范。
3. 《中华人民共和国个体工商户条例》《个体工商户条例》第3条规定：“个体工商户从事经营活动的，应当依法取得营业执照，并按照规定缴纳有关税费。
”这意味着，只要个体工商户依法取得营业执照，摆摊就是合法的。
4. 《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全法》第33条规定：“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路。
”但该法并未直接涉及摆摊问题，只是对道路占用行为进行规范。
综上所述，我国法律规定下摆摊具有一定的合法性，但需遵循相关法律法规，依法取得营业执照，并在允许的范围内进行摆摊。
三、摆摊的现状及问题1. 摆摊现状目前，我国街头摆摊现象较为普遍，主要集中在以下领域：（1）小吃摊：如烧烤、麻辣烫、煎饼果子等，满足了人们的生活需求。
（2）百货摊：如衣物、鞋帽、日用品等，为消费者提供了便利。
（3）艺术品摊：如手工艺品、书画等，丰富了人们的精神文化生活。
2. 摆摊问题尽管摆摊在一定程度上满足了人们的需求，但同时也存在以下问题：（1）环境卫生问题：部分摆摊者不注重环境卫生，导致街道脏乱差。
（2）交通拥堵问题：摆摊占用道路，容易引发交通拥堵。
浅析我国小商贩法律地位的保护
浅析我国小商贩法律地位的保护作者：李志珍来源：《青年与社会》2015年第02期【摘要】小商贩是当前社会经济发展中普遍存在的商主体，小商贩的主体资格地位一直处于无法可依的灰色地带。
它的存在一方面给普通民众的生活带来了极大的便利，另一方面解决了自身的生计问题，缓解了就业压力。
在当前的商主体中分为公司、企业、个体工商户和农民合作社，由于缺乏明确的法律地位，小商法的合法权益往往得到不保护。
文章重点对对小商贩的法律地位予以明确，对其合法权益给予保护，促进社会经济的和谐发展。
【关键词】一、我国小商贩法律地位在当前我国法律体系中，小商贩在我国不具有合法的地位。
我们可以参考外国立法中关于小商贩的定义，德国在1998年颁布《商法改革法》，创设统一的商人概念之前，将商人分类为必然商人和必登记商人，完全商人和小商人，根据《德国商法典》第1条第1款“本法典所称的商人是指经营营业的人”，以及该法典第2条“企业主有权依关于商人商号登记的规定促成登记，但无此种义务”，小商贩从事经营活动，但是又没有义务进行登记，应该是属于必然商人，即免登记商人。
日本商法典将商人分为三类：固有商人，拟制商人，和小商人，日本商法典第8条“本法关于商业登记、商号和商业账簿的规定，不适用于小商人”。
虽然有学者指出小商人是指金额不满50日元的公司，而这种商人事实上不存在，所以小商人的概念被质疑并主张放弃，但是这给我们提供了一种思路，经营规模较小的小商贩是可以分类到小商人里面的，在商法典中有其存在的位置。
通过上述分析我们可以对小商贩作如下定义：小商贩是指不经工商登记注册，没有固定的经营场所，利用公共空间从事小规模商业经营者。
给予小商贩明确的法律地位是对其保护的前提。
小商贩作为一类自谋营业者，无需给予太多限制，我国也可借鉴外国的经验，无需登记，只要缴纳合理费用即可营业。
给其比较大的自由营业权，不多加干涉，才能促成社会公平。
二、小商贩对市场经济发展的促进作用（一）小商贩的发展可以活跃市场经济。
作业;论小商人的法律地位和法律属性
论小商人的法律地位和法律属性在我国，小商小贩是各大城市中普遍存在的群体。
由于城管频频将小商小贩与污染市容、扰乱交通等不良现象划上等号。
所以小商人在城管、工商执法面前毫无生存空间。
与此同时，在实际商品市场中，中国小商人又往往是大公司、大企业市场竞争的牺牲品，因此，本文作者认为有必要在此详细论述小商人在当代中国实然与应然的法律地位。
一、小商人的概念由来首先必须明确，我国法律上并无“小商人”一语，所谓小商人，按照通说，是指德国、日本、意大利等大陆法系国商法依据经营方式、经营种类为标准对商主体进行的划分而与“大商人或称完全商人”相对的概念，即从事商法规定的某些商行为的当事人，依商法登记法的特别规定登记而设立的商主体。
按照这些国家商法的规定，小商人所从事的主要是农牧业、修理业、服务业、手工业和零售业；小商人的营业规模通常比较小，地域商业登记中关于企业组织注册资金或营业条件的标准，在商业登记上仅仅使用特殊灵活的登记规定，小商人的形式通常为商个人、小型企业和小商号等形式。
这一制度的初衷在于保护小规模经营者，使其能获得商人的某些权利又不适用商法的某些特殊规定，正如有学者所言，“虽然小商人在经营规模、内容上不同于完全商人，但在法律地位上享有与完全商人基本相同的权利”。
而对应此概念，我国“小商人”应该理解以满足生活需要而从事商事活动，经营规模较小，通常没有固定经营场所甚至经营范围，主要集中在零售业、修理业、服务业、手工业领域，以摆摊设点、走街串巷等为主要形式从事经营活动，具有“准个体工商户”性质，但由于缺少一定条件无法或不愿进行商事登记的特殊商事主体，通俗名称为小商贩、游商、流动摊贩、走街串户的小商小贩等。
我国小商人应为受民事法律规范的民事法律主体，而由于其行为的特点又被冠以“商”字，那小商人究竟是否是商事主体？二、我国“小商人”——小商小贩的法律地位我国一直有着民商合一的传统，但是民商合一和民商分立却一直是学界争论的热点。
当今社会流动商贩不应该合法化 辩论稿
流动商贩是指无固定经营场所，未经商事登记，以流动方式在公共空间进行简单商事交易活动的经营者流动商贩的合法化是指出台相关法律条例，在保持流动性的前提下使流动商贩的身份从不合法变为合法判断应不应该合法化标准：是否促进社会长远发展。
（政策性辩题）（不仅仅是流动商贩的生存得到改善（太狭隘），因为牵涉到很多方面的利益，消费者的利益、城市市民的利益（公共资源）等）1.合法化不可行（1）背景：双方都存在流动摊贩问题：食品安全、环境污染、管理（2）对方合法化是不是固定地点：是的话失去流动性流动摊贩最大的特点就在于它的流动性，今天您方提出的措施牺牲流动性换取合法性。
流动商贩失去了自由经营权，您方觉得您这样的做法还能叫做流动商贩合法化吗？且您方抹杀了流动摊贩的流动性，那不就等于取缔了流动摊贩这个群体使他们成为固定摊贩吗？不是的话无法解决现有问题（3）对方合法化缺点：A.可行性低出台全国法律成本高:出台法律需要经历各种各样手续，这个过程是漫长的，还有，各地的情况不同，还需要针对地方问题来仔细制定条例准则。
商贩们的行为不是完全没有法律管制的，比如买卖要受合同法、消费者权益保护法、从事食品行业有一定健康证明等这些法律的制约，且固定流动商贩是已经有相关基础了，我们现在只需继续加大力度推行、完善，成本是小于出台一个独立专门法律使流动商贩身份合法化的。
我方举例：南宁市，北京市，上海2009年四月开始，广西南宁按照“疏堵结合，稳妥推进”的思路，在一些社区设置相对固定的摊位，准许商贩在固定时间内合法经营，政府还拿出专项资金资助小贩搭凉棚。
2017年7月1日起正式实施《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，条例简化了流动摊贩办证程序和审批时间，只要提交申请表、身份证复印件和健康证，但同时对生产经营地点和摆摊地点做出了界定，各城区街道办将划出经营区域，确定经营时段集中经营。
又如北京随处可见的安心早餐车，也是政府推行相应政策，准许商贩在固定时间固定地点进行早餐营业。
地摊经济受法律规定(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，地摊经济作为一种独特的经济形态，逐渐成为了城市街头的一道亮丽风景线。
地摊经济以其低成本、高效率、灵活多样的特点，为广大市民提供了丰富的商品和服务，同时也为许多个体经营者带来了可观的经济效益。
然而，在繁荣的背后，地摊经济也面临着法律法规的诸多挑战。
本文将探讨地摊经济在法律规定下的现状、问题及对策。
一、地摊经济的定义与特点1. 定义地摊经济，顾名思义，是指以地摊为载体，以个体经营为主的经济活动。
它通常是指在公共场所、街道、小区等地方，经营者通过摆摊设点，销售商品或提供服务的经济形态。
2. 特点（1）低成本：地摊经济以低廉的摊位费、材料费等成本为基础，降低了创业门槛。
（2）高效率：地摊经济具有高度的灵活性，经营者可以根据市场需求随时调整经营策略。
（3）多样性：地摊经济涉及的行业广泛，包括餐饮、服装、饰品、日用品等。
（4）便捷性：地摊经济贴近市民生活，方便消费者购买所需商品。
二、地摊经济在法律规定下的现状1. 政策支持近年来，我国政府高度重视地摊经济的发展，出台了一系列政策扶持措施。
如《关于促进地摊经济发展的指导意见》等，旨在鼓励地摊经济健康发展。
2. 法律法规（1）地摊经营者需依法取得相关证照，如营业执照、卫生许可证等。
（2）地摊经营需遵守城市管理规定，如不得占用消防通道、不得影响市容市貌等。
（3）地摊经营者需保证商品质量，不得销售假冒伪劣产品。
（4）地摊经营者需遵守税收法规，依法纳税。
3. 监管力度各地政府对地摊经济的监管力度不断加强，加大对违法行为的查处力度，确保地摊经济在法律法规的框架下健康发展。
三、地摊经济在法律规定下存在的问题1. 缺乏统一规划部分城市地摊经济无序发展，摊位设置混乱，影响市容市貌。
2. 商品质量参差不齐部分地摊经营者为追求利润，销售假冒伪劣产品，损害消费者权益。
3. 环保问题地摊经济产生的垃圾、噪音等环境污染问题不容忽视。
4. 安全隐患部分地摊经营者忽视消防安全，存在安全隐患。
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论街头小商贩的法权保护要：街头小商贩的历史由来已久，在城市生活中扮演着不可或缺的角色。
他们为城市提供便利，缓和了日渐严峻的就业压力，为整个市场经济的发展贡献了力量。
但是，他们却得不到与他们的付出相对应的回报。
在城市中，他们的生存权、劳动权和子女的受教育权受到威胁，他们中很大一部分人无法享受社会保险，并且在城市的管理执法中常受到一些不公正的待遇。
本文从街头小商贩群体构成的分析为出发点，说明了该群体存在的必然性和重要性。
接着从法律角度入手，着重分析了该群体的法权现状，阐述了对其权益进行保护的法理基础，最后找到对其法权进行保护的途径。
关键词：街头小商贩；城市；合法权益；就业；法律保护一、街头小商贩群体的构成及其社会效用(一）街头小商贩群体构成的分析街头小商贩，古来有之。
商贩一词，在东汉许慎著的《說文解字》中析为“行贾也(商）、买贱卖贵者(贩）”；而根据《现代汉语词典》所查，其意是指“现买现卖的小商人”。
在当下的中国，城市化进程日益加速，造成了城市中人口剧增。
剧增的城市人口，带来的是城市内巨大的就业压力。
据统计，2011年末，全国城镇就业人员35914万人，城镇登记失业率为41%，约为14725万人。
这些失业者，是构成当下街头小商贩群体的主要成员。
群体中的另一类主要组成成员为流入城市中的农民工。
截止2011年末，全国全年农民工总量为25278万人，比上年增长4 4%；其中，外出农民工15863万人，增长34%；本地农民工9415万人，增长59%。
在这些农民工中，成为城市中的街头小商贩是许多人的谋生手段。
除此以外，在街头小商贩群体中，还包括一些已失去劳动力的中老年人和残疾人等其他人群。
总的来说，我国城市中的街头小商贩一般具有以下特点：其一，就其个人而言，街头小商贩的家庭收入来源比较单一，生活拮据，只能进行低成本的买卖交易；个人知识水平相对较低，缺乏一定的社会谋生技能。
其二，就其活动而言，小商贩的买卖交易活动一般不具有固定的经营场所，通常以流动式的经营方式为主；所经营的范围十分广泛，包括水果时蔬、各种工艺品、日杂百货等；经营对象广泛，遍及整个城市中各个阶层的人群，但主要的经营对象为社会的中下阶层，这由其低廉的经营成本所决定；经营周期长短不固定；未经工商登记注册，亦没有商号，故常被定位为非法经营。
(二）街头小商贩的社会效用在我国，无论古今，街头小商贩都有其存在的必然性和重要性。
小商贩的存在，是城市低收入群体生活需求的重要体现，是社会经济系统自我调节产生的结果。
我国作为发展中国家，经济发展的不平衡，特别是城市经济与农村经济发展的不平衡，使得大量农民进入城市以谋生路。
除此，在城市中也不可避免的存在着大量低收入群体。
低收入往往限制了个人的消费能力。
而街头小商贩提供的服务，价格低廉，能满足低收入群体的生活需求。
换一个角度来看，街头小商贩之所以能够在城市中一直存在，也是因为它具有一定的市场，能够满足社会的需求。
街头小商贩街头叫卖、摆摊设点等行为，虽然给城市造成的脏、差、乱等弊病。
但不可否认的是，其对维护社会治安也有着促进作用。
街头小商贩群体能大量吸收城市中的闲置劳动力，使那些因无工作、无收入而处于犯罪边缘的市民能自食其力，间接减少了城市中的治安隐患。
再者，街头小商贩还担当着一种社会文化传承者的作用。
例如百纳鞋、泥塑、腊艺等民间手工艺文化，多在小商贩中传播并传承下来的。
同时，街头小商贩的存在其实也体现着一种城市的活力。
跳蚤市场、临时集市，这些由小商贩为主角的舞台，为城市生活曾天了色彩。
街头小商贩的无可替代性，不单单由于人们对其服务的需求，还由于其所具有的很多其他商事主体所没有的功能。
在这样的形势下，更需要政府着力对小商贩的关注，以创设良好的外部环境，帮助实现就业，保障其就业权利的实现，保障其生存权，还原小商贩应然的法律地位。
二、当下中国街头小商贩应享法权分析街头小商贩其社会效用是巨大的。
街头小商贩及其经营对象都为社会一般的民众，在他们的生活以及工作获得更好的改善以前，小商贩是不可能真正杜绝的。
小商贩法律地位不明确，其权利义务没有法律的明确的规定，加上没有完备的管理方式，他们只能游走于城市的边缘，在现实中出现了许多有待解决的问题。
生存权、劳动权和执法过程中非法对待三个方面为小商贩所应该享有合法权利关注的焦点。
(一）生存权生存权，即国际人权公约上的相当生活水准权，“人人有权享有为维持他本人和家属的健康和福利所需要的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务”。
日本早稻田大学的大须贺明教授强调指出，根据日本宪法第 25 条第 1 款的规定，生存权的权利主体是“一切国民”，但“他们只能是潜在性的权利主体”，“并不是所有国民实际上直接就是该项权利的主体，而是只有连‘最低限度生活’也不能维持、陷入需要保护状态的国民，才能成为实际上的权利主体，也就是说，才具有法的资格。
”显然，街头小商贩的谋生手段是一种自我求生存的积极自由方式，属于以个人为中心的积极生存权，在主体表现形式方面也符合潜在性的权利主体，是维持最低生活水准的自由和权利。
(二）劳动权劳动权是人权构成的基本要素之一,国家负有保障公民劳动权的义务。
我国《宪法》规定:“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。
”这一规定实际上就是加重国家的责任，意味着国家必须积极地提供和保障劳动机会和劳动条件。
我国《劳动法》第3条明确规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
究其街头小商贩之所以存在的原因也是由于社会的不均衡发展导致的。
各社会阶层人民之间的收入差距过大，导致一部分人在社会中的供求关系里是以低成本的经营为求生手段，他们没有选择更多工作的余地。
加之目前一些城市仍然对进城务工人员从事的行业、职业、工种，甚至对企业使用进城打工者的比例做出限制性规定，存在着明显的就业歧视。
而街头小商贩群体中所包括的城市下岗工人、进城务工的农民工等，都在此限制的范围之内。
因此必须要保护街头小商贩的劳动权，使他们享有平等的就业权。
当就业问题得到解决，那和就业权相关的诸如劳动报酬权、休息权、劳动安全保障权和劳动福利权得以实现的问题就迎刃而解了。
(三）执法过程中的非法对待城管人员拥有广泛的行政处罚权力。
《行政处罚法》等诸多法规赋予了城管部门广泛的执法权，是政府在维护城市秩序的主要方法。
但是，新闻报道中常能看到，部分城管人员在执法过程中行却没有遵照正当的法律程序，没有坚持以人性为根本的执法理念，缺乏执法正当性的程序意识及对于违规经营的商贩进行说服和教育的耐心，导致他们与街头小商贩之间的矛盾和冲突日益加剧。
在不得不进行的执法过程中，城管人员应当遵循法定的步骤、方式、形式、顺序和时限，只有严格遵循正当法律程序才能保证执法的有效性、权威性和执法结果的妥当性。
使自身的执法行为符合理性和公平的原则，使商贩不但口服而且心服，减少执法的阻力，最终赢得商贩的信任和服从。
作为社会阶层之一的小商贩，既不应成为法律漠视的盲点，也不应成为法律重点照顾的对象，而应使其成为和谐社会的组成部分，健康地发挥其积极作用。
三、街头小商贩法权保护的法理基础平等理念、公平正义原则、人权追求是保护街头小商贩这一群体基本权利的价值理论基础。
(一)是实现社会平等的必然要求“平等是一切人类同胞所具有的权利，这些人同样具有知觉、感情、认识，他们被置于同等条件下：享受与他们存在的需要和官能相联系的同样的财富，并在任何情况下都不受支配，不受控制。
平等被认为是一切人都可以享受的权利和正义。
”平等权是一个具有高度理想性和主观性的宪法概念，具体表现在两个方面。
第一，在宪法体系中平等权处于基础性地位，是一项基础和原则性权利，对其他权利有最高的统领作用。
在对像街头小商贩这样的弱势群体中起到了最基础的观念作用。
如像对他们的子女提供平等的受教育权、劳动权和物质帮助权等权利都是以此原则为基础的。
在这些权利不断保护与落实过程中，平等权便得到了很好的贯彻。
第二，平等观念推进着社会的整体正义，在实现社会整体正义的过程之中，平等权又得以更好的落实，从而实现对小商贩这样的弱势群体的保护。
(二）是公平、正义原则的体现美国政治哲学家约翰·罗尔斯认为公平就是正义，正义有两个原则，“第一个原则：每个人都有平等的权利去拥有可以与别人类似自由权并存的最广泛的基本自由权；第二个原则：对社会和经济不平等的安排应能使这种不平等不但可以合理地指望符合每个人的利益，而且与向所有人开放的地位和职务联系在一起。
”按照他的正义理论，可以理解为在财富与收入的分配中可以有不平等，但是要对所有人都有利，特别是对处于弱势地位的人有利。
当财富与收入的造成差距和地位有别时，应该对最少受惠者以补偿，这样才能保证社会的良性运转。
保护街头小商贩的利益则体现了分配正义的价值取向。
街头小商贩的存在有诸多原因，不仅包括个人的身体、能力、家庭背景、受教育程度等因素，最根本的还是社会因素。
社会转型过程中某些制度的不公正，导致了大量如街头小商贩这样的群体出现。
在现代社会中，社会应该以人人共享、普遍受益为基本宗旨，即是社会的成果对于绝大多数人而言具有共同分享的意义，这样的结果才是公正的。
社会的公正不仅是要维护全体成员的基本权利，更要包括维护弱势群体的基本权利。
对街头小商贩法权的保护，正是社会公正的体现。
四、街头小商贩法权保护的途径在当下的中国，各项建设进入了高速发展的快车道。
通过前文我们可知，街头小商贩群体在社会中也是一股不可忽视的力量，具有不可替代的社会效用。
我国想要构建和谐社会，想要取得更好的发展，就必须处理好与街头小商贩群体之间的关系，保护他们应有的法权不受侵害。
(一）保障就业，努力降低社会失业率2000年5月,联合国发表《健全的城市管理:规范框架》的内罗毕宣言草案,旨在发起一个“健全的城市管理全球运动”,最终实现“包容性城市”。
所谓包容性城市,指城市中的每个人不论财富、性别、年龄、种族或宗教信仰,均有参与城市所能提供的生产性机会。
街头小商贩群体中很大一部分是由城市中的失业者与进城谋生的农民工组成，就业是他们面临的最大困境。
保障就业，使更多的街头小商贩获得工作的机会，从而使其通过工作获得的劳动报酬。
这就能保证其拥有最基本物质保障，这是保护其生存权的最基本要求。
保障就业，使街头小商贩群体能通过劳动实现自身的社会价值，这也是对其劳动权益的保障。
故此，我国政府与各社会组织，积极的地增加社会就业岗位，为街头小商贩群体提供更多的就业机会。
同时，还应努力降低社会失业率，以避免产生更多的失业者，进一步增加街头小商贩群体的生存压力。