支线机场财务管理的现状分析——以湖北机场集团公司所属支线机场为例

营模式 ， 不求 所有 ， 但 求所 用 。 比如支 线机 场 货站 ， 由
下 发《 关 于调整 民航 进 近指 挥费 和航 路 费有 关 问题 的 通 知》 （ 民航 发［ ２ ０ １ ２ １ ５ ９号 ） ， 适 当提高 进 近指 挥费 的收 费 标准 ， 但支 线机 场进 近 指挥 费收 入 仍然 远远 弥 补不 了相 关成 本 ， 其 中校 飞 费 就 是 一 笔 不小 的成 本 ， 收支 严 重失 调 ， 不符 合市 场规 律 。 ２ ０ １ １年恩 施机场 、 襄 阳机
空 中楼 阁 。■
参考 文献
１ ． 曹其 跃 、 朱荣 生． ２ ０ ０ ９ ． 基 于 内部控 制 的机 场非航 收 入
管理 探析 ． 民航 管理 ． ９ 。
“ 六 位 一体 ” 的融 资模 式 ， 即 民航 财政 补 贴 一 点 ， 地方 财 政补 贴一 点 ， 省 级机 场拨 付 一点 ， 支线 机 场挣 一 点 ，
我 国都属 于新 兴 行业 ， 虽前 景看 好 ， 但 困难 也 不少 ， 机 场想 大 幅提高 收费 ， 对行 业 的发展 是不 利 的。因此 ， 建 议从 国家 层 面对 通用 航 班 及航 校 飞行 给 予 支 线机 场 相关 补贴 。 （ 四） 构建“ 六位 一体 ” 的融 资模 式 。构建 支线 机场 融 资 平 台是 解 决 其 发展 的一 个 重 要课 题 。应 该 引入
产 ，创建 稳 定 的盈 利模 式；三 是 加强 人 才 队伍 的培
养， “ 生 产 出 合格 产 品之 前 ，先 培 养 出合 格 的人 ” ， 将
一
批有事业 心 、 精核算 、 懂管理 、 有 视 野 的 财 务 骨 干
充 实 到 重要 的工 作 岗位 。事 实 证 明 ，如果 没 有 一 支 “ 精” 而“ 细” 的财 会 队伍 ， 财 务 管 理 精 细 化 永 远 只是
银 行 贷款 一 点 及 引 入 战 略投 资 者 投一 点 的多 元 化 融
２ ． 曹其跃 、 朱荣 生． ２ ０ １ ０ ． 金 融危 机 下机 场理 财环 境 的理
性 分析． 民航 管理 ， １ ０ 。 ３ ． 孙新宪、 郭亚． ２ ０ １ １ ． 民航 运输 企 业 财 务 分 析 模 式 构 建． 财会通 讯 ， １ １期 。 ４ ．中投 视 讯 信 息技 术研 究 中 心． ２ ０ １ ０ － ２ ０ １ １年 中国机
通 用航 空 和 民营航校 开 放 ，既有 利 于行 业 的发 展 ， 又
提 高 了支 线机 场 的使用 价值 。但 是机 场针 对通 用航班 和航 校训 练 飞 行 的 收费 太 低 ， 按 现行 收费 标 准 ， 通 用
航 空 每架 次一 般 只能 收到 １ ２ ０元 ， 而 对航 校 飞行 收 费
Ｚ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ Ｊ Ｉ Ａ Ｎ Ｄ Ｕ 案 例 分 析
东 部沿 海发 达地 区 ． 而 且 明显 低 于全 国平 均 水平 。中 增盈 工作 ，吞 吐量 在 ２ ０万 人次 以上 的支 线机 场 要力
国 的旅 游 资源 大部 分 集 中在 西 部 ，而 中部 已趋 于 饱 和 。事 实 上 ， 中部 地 区 的支线 机 场发 展 的资 源 禀性 并 不 比西 部 强 ， 因此 ， 建 议将 中部 与 西 部 统 一在 一 个 标
民航 局下 发《 关 于免 收部 分机 场校 验 费用 的通知 》 （ 民
航 办发 ２ ０ ０ ７ ［ ５ ２ ］ 号） ． 但从 ２ ０ １ １年 起 就停 止执 行 。因
此， 建议 继 续免 收支 线 机 场校 飞 费 ， 并 将 免 收范 围 由
检 视 现有 非 航 业 务 ，引入 战 略 投 资 者 ，盘 活 存 量 资
旅 客吞 吐量 ３ ０万人 次 以下提 高到 １ ０ ０万 人次 以下 。
（ 三） 对通 用 航 班 、 航 校训 练架 次 进 行 专 项补 贴 。
通 用航 空是 我 国航空 的一个 短板 ， 飞行 员 缺乏 又是 制
约 我 国航 空 业 发展 的瓶 颈 。因此 ， 应鼓 励 支线 机 场 向
就更低 。襄 阳机 场 ２ ０ １ １ 年 安 全保 障蔚 蓝航 校训 练 飞 行３ ． ７ ６万 架 次 ， 按 与 蔚 蓝航 校 签 订 的协 议 ， 全年 才 收 到３ ６ ． ５万 元 ， 每 架 次训 练 收费 还不 到 １ ０元， 如 开跑 道 灯光 ， 连 电费都 收无 法 收 回。通 用航 空 和 民营 航校 在
场 的进 近指挥 收入 分别 为 ２ ９万元 、 ３ ４万元 ， 而校 飞 费 均在 １ ５万元 以上 ． 占到 相关 收 入 的近 五成 。２ ０ ０ ７年
于货 邮吞 吐量 少 ， 不 仅不 赚 钱 ， 反 而成 了成 本 负担 ， 而 现实 中许 多物 流公 司 正苦 于 找不 到货 场 ，两 者合 作 ， 互利 互惠 ， 将 成本 负担逆 转为 利润 增长 点 。 （ 五） 加 强支 线机 场财 务管理 。推进 财务 管 理精 细 化 ．是 当前 和今 后 一 段 时期 支 线 机 场 财 务 工 作 的 重 点 。关 键 是注 意 三个 方 面 ： 一 是持 续 推进 全 面预 算 管 理， 建 立 健 全 成 本 控制 系 统 ， 实现低成本运营 ； 二 是
准进 行补贴 。 （ 二） 继 续免 收支 线 机场 校飞 费 。２ ０ １ ２年 ， 民航 局
争 实现经 营性 现金 流平衡 。对 于支线 机场 所属 经济 实 体， 在 确 保财 务 风 险 的 前提 下 ， 可 以 向金 融 机 构 进 行 贷款， 打通 资金 瓶颈 ， 抓 紧做实 做强 。对 于一些 非航 业 务， 应 积极 引 入 战 略投 资者 ， 打破“ 小 而全 ” 的传 统 经
场行 业发展 研 究报告 。
资平 台 。应积 极 呼吁地 方政 府 落 实《 民用机 场 管理 条 例》 和《 国务 院关 于 促 进 民 航业 发 展 的若 干 意见 》 ， 力 促地 方政 府将 支 线机 场经 营补 亏 纳入 地 方财 政 预算 。 支 线机 场 也 要借 势 而 为 ， 加强 管 理 ， 创 造 性做 好 扭 亏