权利能力的若干基本理论问题(一)

中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2019.10.31•【文号】•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的领导法规制度综合正文中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）为贯彻落实党的十九大精神，十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，作出如下决定。

一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。

党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。

新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

第一章人权的概念及其分类人权（Human Rights）是个伟大的名词1，是人权法学最基础的概念。

但是，人权也是人权法学里最难界定、最混乱、最具有歧见的概念。

《大英百科全书》的“人权”条目指出，迄今为止，世界上尚没有一个为所有人广泛接受的人权定义。

2这大概本身就说明人的复杂性、人权的重要性，以及人权研究的巨大空间。

第一节人权的概念“人权”一词亦早在古代希腊悲剧作家索福克勒斯(前496-约前406)的作品中就出现了。

古典自然法学认为，人权是人的自然权利，来自于自然法的规定。

近代的人权概念，则是由文艺复兴运动的先驱、意大利伟大诗人但丁(1265-1321)首先提出来的。

但是在现代，人权概念既十分流行，又非常混乱，人们往往在不同的意义上使用它，用来表述不尽相同、甚至截然相反的主张，正如国外学者赫里曼（Holleman）所言：“人权的神圣名义，不论其可能意味着什么，都能被人们用来维护或反对任何一个事物”，“人权似乎就是一切，又似乎什么都不是”。

有的在道德意义上使用，将人权与人性、人道、自由等概念联系起来；有的在法律意义上使用，将人权与公民权利甚至国家意志等同；有的强调人权中的个人自由和政治权利，以致仅在这一层意义上使用；有的强调经济、社会、文化权利，尤其民族自决权、发展权。

3之所以如此，乃是因为各个国家、民族、阶级、派别、个人，由于经济利益、发展水平、政治立场、文化背景、价值取向等差异，对人权概念的理解会有所不同；同时，人权概念本身在学术上过于宽泛复杂，对人权及其历史的解释，包含着对政治、经济、法律、哲学、宗教、伦理诸问题乃至整个人类历史的解释。

4中外人权研究者一般不同程度地侧重人权的基本要素，即主体、来源、性质、对象、内容、特征等等之中的一个或多个等给人权下定义。

《牛津法律大辞典》认为人权“作为权利，它们被认为是生来就有的个人理性、自由意志的产物，而不仅仅是由实在法所授予的，也不能被实在法所剥夺或取消。

领导学基础问题解答(一)一、社会分工对指导学发生与开展的作用和影响主要在哪些方面？社会分工是消费开展、科技提高的重要要素，也是整个社会开展的重要杠杆。

社会分工主要在两个方向上展开是依照休息部门的不同停止横向分工；二是依照休息进程的不同阶段停止纵向分工，包括决策与执行的分工、与咨询的分工以及决策与监视的分工。

横向分工经过推进消费的开展和文明的提高，扩展了指导活动的范围和内容，为指导学的发生构建了更为宽广际性平台；纵向分工，特别是决策与执行的分工直接招致了指导与管理的分别，成为指导学发生的客观基础二、指导学的研讨方法主要有哪些？方法的研讨是十分重要的，指导学的研讨自创了很多相关学科的研讨方法，并且随着迷信、技术和社会实际的不时地失掉补充、更新和完善。

主要的研讨方法有：1、辩证研讨方法；2、实证研讨方法；3、历史研讨方法比拟研讨方法；5、案例研讨方法；6系统研讨方法。

三、指导学的研讨意义主要表达在哪些方面？学习与研讨指导学，并使之逐渐走向迷信化与现代化，具有严重的实际与实际意义，这主要表如今：1、学习与研讨指导学是社会历史开展的肯定要求；2、学习与研讨指导学是增强综合国力、推进现代化树立和促进民族开展的需求；3、学习与研讨指导学是提升指导者全体素质的必要条件。

四、什么是指导？它包括的要素主要有哪些？指导是以实际为中心展开的，由详细社会系统中的指导主体依据指导环境和指导客体的实践状况确定本系统的和义务，并经过示范、压服、命令、竞争和协作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变指导客体，完成既的，完成共同事业的强效社会工具和行为互动进程。

指导这一定义包括的要素主要有五种，即指导主体、指导客体、指导手腕、指导目的与指导环境。

这五个基本相互作用的活动进程就是指导活动，我们只要深上天看法每个要素的客观特征，并在其相互结合中寻求规律，发现指导的实质并提高指导的绩效。

五、什么是指导主体？指导主体是指导的构成要素之一。

政治学中的7个基本理论概念政治学是对政治现象和政治实践的研究，这是一个复杂的学科，涉及到许多基本理论概念。

在本文中，我们将介绍政治学中的七个基本理论概念。

一、政治权力政治权力是指控制人的行为或思想的能力。

政治学中，权力是一个基本概念，人们在政治过程中都会互相竞争权力。

政治权力分为两种类型，一种是实际上的权力，另一种是潜在的权力。

实际上的权力是已经获得的、反过来制约他人的控制能力。

潜在的权力则是指没有正式地行使，但可能在未来作为强制措施使用的权力。

二、利益利益是一个人或团体为了自身利益而追求的目标或采取的行动。

政治学中，利益是人们行动的重要因素之一。

在政治决策中，参与者通常会考虑自身利益和群体利益，以便做出正确的决策。

三、民主民主是一种政治制度，强调人民通过选举的方式直接参与政府决策。

在民主制度中，每个公民都有参与和书写法律的机会，最终投票表达自己的想法。

民主制度强调权力的平等分配，并倡导通过公开的选举和民意调查来反映人民的声音。

四、权利权利是个人或团体拥有的执行某些行为或功利的自由。

这种自由被保护在宪法中，同时也被视为政治和经济民主的基石。

在民主和自由社会中，个人、团体、企业、宗教界等拥有不受干扰的权利，这些权利既包括“财产权”，又包括“人权”，例如言论自由、宗教自由和平等权利等。

五、意识形态意识形态是人们在政治决策中遵循的思想和信念。

在政治过程中，人们通常会考虑他们的意识形态，例如持不同政见或信仰特定宗教的群体。

意识形态可以影响政治决策的方向和影响，因此在政治学中具有重要的地位。

六、国家国家是由一群人组成的社会和组织，拥有确定的地理位置并受到国际法律和惯例的认可。

国家拥有很多行使权力以及维持社会秩序的作用。

在政治学中，国家是政治行为的重要对象。

七、国际关系国际关系是指国家与其他国家之间的互动关系。

国际关系涉及到国家之间的政治、经济、社会和文化互动等方面。

通过国际关系的研究，政治学家可以更好地了解世界各国之间的合作和分歧，以及时间和地域背景下的各种国际事物。

权力进化论测试题及答案一、选择题（每题2分，共10分）1. 权力进化论认为，权力的演变过程是：A. 从集中到分散B. 从分散到集中C. 从个人到集体D. 从集体到个人答案：B2. 权力进化论中，权力的演变受到哪些因素的影响？A. 经济B. 政治C. 文化D. 所有以上答案：D3. 根据权力进化论，权力的演变最终会导致：A. 权力的消失B. 权力的平等分配C. 权力的集中D. 权力的分散答案：C4. 权力进化论认为，权力的演变与以下哪项无关？A. 社会结构B. 科技发展C. 个人欲望D. 自然环境答案：C5. 下列哪项不是权力进化论中权力演变的表现？A. 权力的合法化B. 权力的制度化C. 权力的个人化D. 权力的民主化答案：C二、填空题（每空1分，共10分）1. 权力进化论认为，随着社会的发展，权力会逐渐________。

答案：集中2. 权力进化论认为，权力的演变与________和________的发展密切相关。

答案：经济、政治3. 权力进化论中，权力的演变最终会导致________的加强。

答案：国家4. 权力进化论认为，权力的演变与________无关。

答案：个人欲望5. 权力进化论中，权力的演变表现在________、________和________等方面。

答案：合法化、制度化、民主化三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述权力进化论的基本观点。

答案：权力进化论认为，随着社会的发展，权力会从分散到集中，最终导致国家权力的加强。

2. 权力进化论中，权力的演变受到哪些因素的影响？答案：权力的演变受到经济、政治、文化等多方面因素的影响。

3. 权力进化论认为，权力的演变最终会导致什么结果？答案：权力进化论认为，权力的演变最终会导致国家权力的集中。

4. 权力进化论中，权力的演变与哪些因素无关？答案：权力进化论认为，权力的演变与个人欲望无关。

四、论述题（每题15分，共30分）1. 论述权力进化论在现代社会中的应用及其意义。

2010年司法考试国际私法复习笔记：权利能力和行为能力的法律适用权利能力和行为能力的法律适用1.自然人权利能力的法律适用(有关法律关系的准据法、法院地法、属人法);尽管各国法律均规定自然人的权利能力始于出生，终于死亡，但由于它们对“出生”和“死亡”的理解和规定不同，自然人的权利能力也会发生法律冲突。

2.自然人行为能力的法律适用自然人的民事行为能力，是指法律确认自然人通过自己的行为从事民事活动，缔结民事法律关系，取得民事权利和承担民事义务的能力。

原则上适用当事人的属人法(本国法或住所地法)，但有两个例外：一是处理不动产的行为能力适用不动产所在地法;二是有关商务活动的当事人的行为能力可以适用行为地法，即只要其属人法或行为地法认为自然人有行为能力，就应认为其有行为能力。

3.法人权利能力和行为能力的法律适用：通常重叠适用其本国法和内国法我国规定：见下表类别涉外民事行为能力的法律适用★★★★★自然人定居国外的中国公民（1）《民法通则》第143条中华人民共和国公民定居国外的，他的民事行为能力可以适用定居国法。

（2）《民通意见》第179条定居国外的我国公民的民事行为能力，如其行为是在我国境内所为，适用我国法律；在定居国所为，可以适用定居国法律。

外国人《民通意见》第180条外国人在我国领域内进行民事活动，如依其本国法律为无民事行为能力，而依我国法律为有民事行为能力，应当认定有民事行为能力。

无国籍人《民通意见》第181条无国籍人的民事行为能力，一般适用其定居国法律，如未定居，适用其住所地国法律。

法人外国法人《民通意见》第184条外国法人以其注册登记地国家的法律为其本国法，法人的民事行为能力依其本国法确定。

外国法人在我国领域内进行的民事活动，必须符合我国的法律规定。

2010年司法考试国际私法笔记：时效法律适用和物权的法律适用时效的法律适用《民通意见》195条：涉外民事法律关系的诉讼时效，依冲突规范确定的民事法律关系准据法确定。

政治学名词解释汇总：重难点概念及例题分析2023年了，政治学仍然是重要的学科之一。

政治学作为一门针对国家和政府组织的研究，有着重要的理论基础和实践应用。

在政治学的学习中，掌握好各种名词与概念的理解是十分关键的。

下面我们就重点解释一些政治学中的重难点概念及例题分析。

一、权力（Power）首先，权力是政治学中一个非常重要的术语。

权力可以解释为人或组织对另一人或组织的控制能力。

很多政治学学者，例如马克思、韦伯和福柯都曾对这个术语进行过研究。

在政治学中，对权力的研究主要包括权力来源、权力范围和权力的使用方式等。

具体来说，权力可以被细分为经济、军事、政治等方面。

例如，美国拥有全球最强大的军事力量，这让它在国际上拥有重要的话语权和权力。

考题分析：请列举三种不同的权力类型，并从实际场景中解释它们的使用方式。

二、民主（Democracy）民主可意为为人民所有的政治体制。

这个概念很多人都很熟悉，但是什么是真正的民主体制？在政治学中，民主包含直接民主和代表性民主。

直接民主意味着民众直接参与制定政策，而代表性民主则是寄托于代表人民的政治人物的决策。

每个国家中具体的民主实施方式各不相同。

例如，美国是一个代表性民主国家，而瑞士则是一个典型的直接民主国家。

考题分析：请说明民主的两个形式，并解释你认为哪一种更加靠谱。

请使用实例来支持你的观点。

三、政治意识形态（Political Ideology）政治意识形态往往贯穿了一个特定政治团体的核心价值观和信仰。

政治意识形态厘清着政治团体的目标和期望，它可以影响政治制度的结构，决策制定以及人们对政治实践的思考。

一些常见的政治意识形态包括自由主义、社会主义和保守主义等。

一个政治组织的政治意识形态可以成为背后原则决策的基础。

考题分析：请列举三种不同的政治意识形态，并简要描述它们的基本观点。

四、国家（State）国家是一个拥有独立领土、政治主权和人口的正式政治实体。

作为一个政治概念，国家具有严格的组织结构和权力关系，政治实践的正当性建立在它的基础之上。

领导行为常见问题及答案要点1、领导权力的类型和来源权力领导权力有两大类别，一类是指为权力，它是领导者的职位所赋予其法定的权力；另一类是个人权力，也可以说是非职位权力，它是由于领导者自身的某些特殊条件才具有的。

具体来说，领导权力包括：（1）惩罚权。

它来自下级恐惧感。

（2）奖赏权。

它来自下级追求满足的欲望。

（3）合法权。

它来自下级传统的习惯观念。

（4）模范权。

它来自下级对上级的信任。

（5）专长权。

它来自下级的尊敬。

在上述领导权力中，惩罚权、奖赏权、合法权属于职位权力，模范权和专长权属于个人权力。

2、简述利克特的管理系统理论。

答案要点：利科特提出了四种管理方式：（1）“压榨和权威式的”方式。

采用这种方式的领导者非常专制，对下属很少信任；主要用恐吓和惩罚，有时也偶而用奖赏去激励人们；惯于只采用上情下达的方式，决策权也只局限于上层。

（2）“开明和权威式的”方式。

采用这种方式的领导者对下属抱有一种屈尊就教式的信任和信心，主要用奖赏，也兼用恐吓和惩罚来激励下属；允许一定程度的上情下达，向下级征求看法和意见，也下放一定的决策权，但对政策性的控制绝不放松。

（3）“协商式的”方式。

采用这种方式的领导者对下属抱有相当大的但并非十足的信心和信赖，他们通常设法积极采用下级的看法和意见；在激励方面基本采用奖励办法，偶而也实行惩罚和一定的参与；他们的思想沟通方法是上下双向的；一般性的政策和总的决策由上层来作，允许下层作出具体问题上的决策，对其他问题则采取协商的态度。

（4）“集体性参与”的方式。

采用这种方式的领导者对下属在一切事务上都抱有充分的信心和信赖，他们总是征求下级的看法和意见并设法采用，例如在确定目标和评价所取得的进展方面，让群众参与其事，并给予物质奖励；他们使上下级之间和同级之间信息畅通，鼓励各级组织作出决策，或者以群体一员的身份与其下属一起进行工作。

3、简述管理方格图理论。

答案要点：这是一张九等分的方格图，横座标表示领导者对生产的关心程度，纵座标表示领导者对人的关心程度。

一、权利与权力之间的区别与关系权力与权利之间存在着一种内在的、对立统一的辩证关系，也正是这一对立统一的辩证关系，归纳起来讲，权利与权力的对立统一关系表现在以下三个主要方面：其一，权利是权力的本源，即无权利便无权力。

其二，权力是权利的后盾，即无权力的保障便无从享受权利。

权利主体对权利的享有的最实际的表现，就是依照法律规定对某一项具体权利的行使。

其三，权力与权利共寓于法律之中，即权力与权利是法律的主要内容。

法律从其产生的那一刻起，就要以确认权利、保障权利为目的，公然申明每一法律主体所依法应当享有的种种权利（尽管由于受统治阶级意志的左右，各国法律制度的不同，所依法规定的权利主体部分和享有权利上的差异，但丝毫不影响权利与法律这种难以割舍的依存关系。

）其四，权力的变异性，决定了权力与权利既有相互依存的一面，也有相互矛盾、冲突和对立的一面。

权利与权利的区别：1、内容不同：权利是指社会主体享有的以追求某种利益为内容的行为自由。

而权力则是指人类社会发展到一定阶段，是以不同的形式存在各种社会形态之中的特定主体（包括个人、组织和国家）因某种优势而拥有的对社会或他人的强制力量和支配力量。

2、主体不同：法律权利的主体具有普遍性,如公民、组织以及社会团体；而权力的主体必须是由特定的权力主体来实施，如国家行政机关依法行使行政权力。

3、范围不同：法律权利一般据法律的规定来确定，范围非常广泛；而权力则主要由法律来配臵或由一定政治组织赋予的具体的、特定的职责范围来约束和确定，范围具有特定性。

4、体现的关系性质和利益重点不同：权利体现的是一种完全平等的与义务相一致的关系，以追求平等的社会利益需求为目的，故其追求的利益很广泛；而权力体现的则是服从和被服从、支配与被支配的不平等的关系，它是应政治利益的需求而产生的，总是以维护国家利益为主要使命，故其追求的利益主要是政治利益。

5、实现方式和要求不同：权利的实现方式以国家的强制力保障性为后盾，；而权力的实现往往直接伴随着国家强制力的强制性。

权利能力的若干基本理论问题一、权利与能力的概念与关系在法学领域，权利和能力是两个关键的概念，它们相辅相成，互不可或缺。

权利可以理解为个体在法律上享有的主体地位和受到保护的利益，是个体在社会关系中行使主动权和主导权的一种体现。

而能力则是个体享有和行使权利的一种前提条件，它是指个体依据其法定义务，通过相应的行为能够有效地实现其权益。

权利和能力在法律上有着密切的联系和互动关系，缺一不可。

二、权利能力的来源和内容权利能力的来源可以追溯到法律。

法律将特定的权利赋予了个体，使其在特定的情况下能够合法地行使权利。

权利的内容是多样的，包括生命权、财产权、人身权利、知识产权等。

能力的内容则是指个体在特定情况下具备的合法行为能力，包括意思表示能力、法律行为能力、诉讼能力等。

个体依照法律规定的权利内容和行为准则，具备相应的能力去主动有效地维护和行使自己的权益。

三、权利能力的制约条件虽然权利和能力是个体在法律上享有的重要地位和利益，但也受到一定的制约条件。

首先是法律的制约，权利和能力必须在法律框架内行使，不能超出法律的限制范围。

其次是公序良俗的制约，权利和能力的行使必须符合社会公共秩序和道德观念。

再者是权利冲突的制约，当个体的权利与他人的权利发生冲突时，需要通过协商、谈判或诉讼等方式解决冲突，保障各方的合法权益。

最后是权利义务平衡的制约，个体的权利和能力需要伴随相应的责任和义务，不能片面追求自身权益而忽视他人利益。

四、权利能力的保护与实现保护和实现权利能力是法治社会的基本要求和原则。

法律制度为权利能力的保护提供了有力的保障，通过设立法律规范和机构，确保个体依法享有和行使权利。

司法体系在权利争议和冲突解决中发挥重要的作用，通过对案件的审理和裁决，保护个体的合法权益。

此外，社会中的各方也需要共同努力，提高权利意识，加强法律教育，促进和谐稳定社会秩序，使每个个体都能够平等地享有和行使其权利能力。

五、权利能力在现代社会中的发展和应用随着社会的不断发展和进步，权利能力在现代社会中的重要性愈发凸显。

政治学原理简答题及论述题简答题1、具有代表性的非马克思主义政治观有哪些？答：价值论的解释:认为政治是一种社会价值追求,是一种规范性的道德.2.神学论的解释:政治是一种超自然,超社会力量的体现和外化.3.权力论解释:认为政治是围绕着权力展开的活动,包括对于权力的追求、运用和维护,对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观,也被称作为”现实主义政治观”.4.管理论解释:认为政治是公共管理活动.5.决策论解释:认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动.2、马克思主义政治观的基本内容是什么？答：（1）政治是一种具有公共性的社会关系；（2）政治是经济的集中体现；（3）政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题；（4）政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。

3.西方国家社团发挥作用的主要方式:答：1.游说2.决策咨询3.社交活动4.支持竞选5.主导舆论6.非常规方式.4、儒、法、道、墨政治学说的主要内容分别是什么？答：中国古代关于政治的研究主要围绕君的“治国之道”而展开，1儒家“礼治”、“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修已治人，即以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；2法家“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民。

儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的“王道”和“霸道”，即作为统治者必须学好的两门“必修课”；3道家无为而治。

道家的政治学说以“法自然”（尊重事物的发展规律）为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”（“法自然”就无为，反之则需“有为”）；4墨子“兼爱”、“非攻”，主张以缓和社会矛盾来纵队维持统治，但是缓和矛盾的手段，目的还是为了维护君主的统治。

5、中国传统政治研究的基本特点是什么？答：首先从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问，其次，就是研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”、最后从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：君权神授说、圣贤政治观，等级制度等。

对法人的权利能力限制的思考[摘要] 权利能力有两层含义，一为抽象的资格，一为具体的能力，法人的权利能力限制仅仅指的是作为具体意义而言的权利能力。

自然性质、法规和法人目的事业限制的是法人享有的具体权利范围。

[关键词] 权利能力，自然性质限制，法规限制，目的事业限制近代以来的民法中，法律关系主体并不仅限于自然人，还包括法人。

“法人者，非自然之人，乃依法律之规定，享有权利能力之人合组织体（社团）或财产组织体（财团）”[①].民法是以权利为核心的法律体系，然而“无论何种权利，必有其附依之主体”[②].民法的主体制度即为解决权利依附之主体这一问题。

大陆法系自《德国民法典》以来，均将法人与自然人并列规定于主体制度之中，使其与自然人处于相同地位，赋予其以权利能力，从而使民法主体制度呈现出二元结构。

但是对于法人权力能力的性质、法规、范围的法律限制问题存在争论和理论困惑，引发了一些思考。

一、问题的提出问题一、自然人权利能力不受限制，法人的权利能要受限制，法人的权利能力不平等，进而自然人与法人不平等引起的争论与理论困惑。

就主体资格的角度而言，法人的权利能力与自然人一样，是团体独立享有民事权利、承担民事义务的资格。

但对于法人的权利能力，以后的理论经常将之与自然人的权利能力相比较，寻找其差异并由此得出结论：自然人的权利能力一律平等，法人的权利能力则具有差异性，不同法人的权利能力范围不同；自然人的权利能力具有广泛性，而法人不能享有自然人能够享有的某些民事权利（生命健康权、肖像权等），故法人的权利能力要受各种限制。

[③]在此基础上，有人甚至断言，“法人的权利能力范围因其自身地位和社会职能的不同而各自相异。

市民社会中自然人的人格是平等的，因而权利能力范围也是平等的。

团体人格的出现就是以其人格不平等为前提，所以其权利能力范围也是不平等的”，“公民的权利能力平等，而法人的权利能力不平等”，[④]问题二、法人的性质、目的范围、法规对其权利能力的限制而引起的争论与理论困惑。

权利能力的若干基本理论问题柳经纬*权利能力,即我国法上的民事权利能力,是民事主体最为重要的资格。

我们关于权利能力的认知,源于民法教科书,基本上也满足于民法教科书。

然而,当我们深入探究一些问题时,将发现满足于民法教科书的层面是远不够的,有必要作进一步的讨论。

本文攫取其中若干基础理论层面的问题加以讨论,试图藉以展示权利能力的丰富理论内涵和实践意义。

是否如笔者之愿,只有请业内行家和读者评判。

一、权利能力与主体资格权利能力,是指民事主体享有权利和承担义务的资格,既包括民事主体享有权利的资格,又包括承担义务的资格,因而又可称为权利义务能力。

〔1〕关于权利能力与主体资格(即人格)的关系,我国学界有两种主张:一是权利能力与人格属于等同的概念,可称为“同义说”。

如梁慧星说:“民法上得为民事权利主体者,称为‘人’。

得为民事权利主体之法律资格,称为‘人格’。

此所谓‘人格’,亦即民事权利能力。

”〔2〕这种观点为我国民法学界之通说,也是传统民法学之通说。

二是权利能力与人格属于不同的概念,可称为“异义说”。

江平指出:“人格和权利能力不是一个概念”,“人格是指可以成为民事权利主体的资格,而权利能力则是指可以享有民事权利并承担民事义务的资格。

前者是主体的资格,后者是享有权利的资格。

前者指条件,即具备了什么条件才能成为主体,后者指范围,即民事主体可以享有的权利范围。

前者指前提,使主体可以享有权利的前提,后者指内涵,使主体可以享有权利的内涵。

”〔3〕这种观点属于少数说。

笔者认为,通说不足以解释法律生活的现实,理论上应采取“异义说”。

按通说,权利能力等同于人格,但如果民事主体之间的权利能力存在差异的话,就必然得出民事主体的人格也存在差异的结论。

然而从法律上看,民事主体的人格应当是无差异的、等同的。

因为无论是自然人还是法人,都是独立的民事主体,都具有独立的主体资格,即人格。

但是无论是自然人还是法人,其权利能力却存在差异,并非“一律平等”。

行政学基础问题解答三一、什么是领导素质它具有哪些特点领导素质,是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件,是在一定的心理生理条件的基础上,通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和.领导素质的特征主要表现为：1、物质性和精神性；2、先天性与后天性；3、适应性与发展性；4、相关性与变异性；5、多样性与综合性；6、社会性与时代性.二、领导活动是一种社会活动,因此领导素质只有后天性特征.这种看法正确吗这种看法是错误的.领导素质具有先天性与后天性的特征.先天性是指领导素质的基础是遗传,从生理到气质、秉性、禀赋、智力等等心理因素都有遗传,这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天性特征.后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果,即由有需要、有目的的培养而来,并在社会实践中不断得到强化和发展的各方面素质,主要是思想道德素质、社会能力素质等.三、领导素质的内容主要包括哪些领导素质的内容主要包括：1、政治素质；2、道德素质；3、能力素质；4、知识素质；心理素质；6、身体素质.四、我国领导政治素质的标准与内容主要体现在哪些方面从我国的国情实际出发,领导政治素质的标准与内容主要体现在：1、政治理论；2、政治知识；3、政治观念和政治意识；4、政治理想与政治信念；5、政治态度和政治立场.五、什么是道德素质领导道德素质的内容主要包括哪些道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵,是充满价值内容和主观取向的领导精神素质.领导道德素质的内容主要包括：1、事业心和使命感；2、进取心；3、胸怀宽阔；4、公正；5、自身廉洁.六、领导知识素质的主要内容有哪些领导的知识素质主要包括：1、宽广的知识面；2、熟悉现代管理知识；3、一般的科学知识；4、本职专业知识；5、丰富的社会实践知识.七、领导心理素质的主要内容有哪些领导心理素质的主要内容包括：1、乐观的情绪；2、坚强的意志；3、广泛的兴趣；4、开朗的性格.八、领导素质的作用主要体现在哪些方面素质作为领导主体重要的内在条件,从根本上决定着领导的成败得失,具有至关重要的作用,主要体现在：1、领导素质是一种重要的竞争力；2、领导素质是一种重要的领导力；3、领导素质是形成优化高效领导班子的基础.九、什么是领导群体结构一个优化的领导群体结构主要包括哪些内容领导群体结构是在一个系统内,构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式.一个优化的领导群体结构包括的内容主要有：1、年龄结构.领导群体年龄结构,是指一个领导群体中不同年龄成员的比例构成及其相互关系.年龄结构是群体结构中的重要子结构,它在某种程度上决定着群体效能的发挥.一个科学而合理的领导群体的年龄结构,应该是呈梯队构成的结构.2、知识结构.领导群体的知识结构,是指在一个领导群体中,不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态.现代化领导班子的成员,必须具有足够的知识水平,在整个社会知识结构中,他们应该是属于高知识水平范围的.3、智能结构.领导群体智能结构,是指一个领导群体中,不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系.4、心理素质结构.领导群体的心理素质结构,主要是指一个领导群体中,不同气质、性格的成员的构成比例及其相互关系.十、领导智能结构与领导的知识结构没有区别.你认为正确吗这种看法是错误的,二者是有区别的.领导群体的知识结构,是指在一个领导群体中,不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态.领导班子的成员,必须具有足够的知识水平,在整个社会知识结构中,他们应该是属于高知识水平范围的.随着教育的普及,现代社会成员的科学文化水平越来越高,现代化领导班子的成员,不具有更高的知识水平,就很难有效地领导具有高知识水平的部属.在领导集体中,必须有一个合理的知识结构.个人的知识有限,集体的知识就可以全面广泛得多.领导群体的智能结构,是指一个领导群体中,不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系.领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关,即领导不但要有知识,而且还要会运用知识,这就是智能的问题.智能,是知识、技能、能力诸方面的综合体,反映了人类知识和实践的综合能力.智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等.领导班子应包括不同智能型的人,只有这样,才能发挥最优的智能效能.十一、领导群体良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗.这种看法正确吗这种看法是正确的,反映了一个领导群体良好的心理素质结构的重要性.任何一个领导群体,都是由若干人组成的系统,把不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个“班子”,这里面就存在一个群体心理素质结构的问题.群体的心理素质结构如何,将对“班子”的整体效应产生重大的影响.科学而合理的群体心理素质结构,能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷,产生最佳的整体效应.反之,如果群体心理素质结构不合理,即使每个领导者个体都是优秀人才,有良好的能力素质,却也未必收到好的效果,而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗”情况.十二、领导者性格对领导工作的影响主要表现在哪些方面领导者性格对领导工作的影响主要表现在1、领导者的性格与政治品德的形成有直接联系；2、领导者良好的性格可以在一定程度上调节和改造不良的气质,使之服从领导工作的需要；3、领导者的性格对能力素质的形成具有促进或阻碍作用；4、领导者的性格直接影响着领导者的领导方式.十三、领导群体具备的基本功能主要有哪些一个合理的领导群体结构应具备的基本功能主要有：1、群体感应功能；2、群体互补功能；3、群体功率放大功能；4、群体自调节与自组织功能.十四、领导群体中的成员,必须有明确的分工,使职责与权力相称.这种观点正确吗这种看法是正确的,符合领导群体结构优化的职权分明标准.在领导群体内部,要明确划分和规定各人的职责范围,做到人各有职,职有专司.每个领导成员对自己职责范围以内的事情,要独立负责,创造性地完成.不能事不分大小都要集体讨论或请示上级,这样会造成该办的事办不成,亟待解决的事解决不了,出现久拖不决的局面.所以分工不清,职责不明,往往要贻误工作.领导成员要有职有权,按责定权.有责无权,或有权无责的职位,是不应该设置的.有责无权,完成所负责任无保障；有权无责,一种可能是权力发挥不了作用,空有其权而无所作为,另一种可能就是滥用权力,以权谋私,以权欺人,做出危害国家和人民利益的事情来.在领导群体内部,任何一个领导者都不要干涉其他成员职权范围内的事,要各守其职.对自己职权范围以外的事,如有意见,有看法,可以沟通情况,或者反映给上一级领导,通过领导集体研究解决.但个人不能任意干预,否则将可能造成内部磨擦,影响领导内部的团结和稳定.十五、什么是领导素质的测评测评的方法主要有哪些领导素质的测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称,是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术.领导的测评方法可以分为领导个体素质与群体绩效的测评两个方面.1、领导个体素质的测评方法：1因素评鉴法；2心理测验法；3情景模拟测评法.2、领导群体绩效的测评方法：1双层测评法；2群体行为测评表；3人际关系的测评法；4角色知觉测验法.十六、领导个体素质提高的基本途径主要有哪些领导个体素质提高的基本途径主要有三条：1、教育.教育是最普通的领导素质提高途径,领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育.2、实践锻炼.领导者亲身参加社会实践,是素质培养和提高的最关键环节.3、修持.修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程,是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程.这是一种内向和内省的方法,完全依靠人的自觉性,依靠原来就具有的一定程度的领导素质,而后才有可能进行并有所提高.十七、领导群体结构优化的意义体现在哪些方面一个优化的领导群体结构,有利于实行集体领导,有利于各个领导成员发挥自己的才能,并且有利于领导群体的发展.具体表现在：1、领导结构优化,有利于实施系统性领导；2、领导班子结构的优化,有利于运用现代管理技术和科学方法；3、领导结构优化是高效能领导的需要.十八、领导群体结构优化的标准有哪些领导群体结构优化的标准主要有：1、立体构成；2、自我适应；3、协调稳定；4、职权分明；5、高效性.十九、领导群体结构的优化应该遵循哪些原则领导群体结构的优化应该遵循的基本原则主要有：1、目标原则；2、互补原则；3、精干原则；4、开放原则；5、绩效原则.二十、领导群体结构优化的途径主要有哪些实现领导群体结构优化的途径主要有两个：一是采取组织措施,也就是适当调整,以重新选拔或招聘群体成员的方法,改变群体结构；二是发挥群体中每个成员的内因作用,改善各自的素质状况,使结构不断优化.具体来说,可以采取的措施有：1、从整体上选配领导人才；2、努力开发人才资源,重视提高领导者后备队伍的建设；3、大力开展领导者的“继续教育”工作；4、加强领导群体自身建设,这是提高领导群体“自优”能力的关键措施；5、引入竞争机制,建立“能上能下、有进有出”的干部制度.二十一、WTO对领导素质的挑战与应对策略主要表现在哪些方面WTO市场化的观念及以公平公正,互惠为主的游戏规则对我国领导素质的发展提出了一系列新的要求.这主要体现在三个方面：1、领导观念立足中国实际,应对WTO的机遇与挑战,中国领导者应强化如下观念：1战略思维；2创新观念；3法治观念；4市场观念；5竞争观念；6开放观念；7效率观念.2、领导知识1要加强法律知识的学习；2要优化知识结构.3、领导能力1要提高决策能力；2要优化谈判能力.二十二、什么是领导关系它具有哪些特点领导关系是指领导者在进行领导活动的过程中,领导者和被领导者及领导者和领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系,即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和.领导关系的特点有：1、客观性；2、社会性；3、动态性；4、强制性；5、扩张性和渗透性；6、复杂性.二十三、领导关系的作用与影响主要体现在哪些方面领导关系对领导活动的影响分为正面效应和负面效应两个方面.良好的领导关系,能够形成良好的领导格局,使领导集体富有活力和创造力,从而创造出优秀的领导业绩.1、良好的领导关系能使领导集体内部形成优势互补,激发领导活力,增强领导集体整体的适应能力,优化领导格局；2、良好的领导关系有利于保证领导活动和领导事业的持续发展；3、良好的领导关系有助于提高领导效能.总之,领导关系是对领导活动的综合反映,它产生于领导活动的实践,同时又直接制约着领导行为,直接导致某种现实领导结果和社会结果.正确地把握和处理领导关系并加以充分合理地运用,有助于领导职能职责的履行和领导成功的实现.二十四、群体行为与领导关系的联系是如何的领导关系是在群体中产生和发展的.人是任何生产活动和社会活动的行为主体,也是领导关系中的核心.社会性是人的根本属性,人在社会活动中的心理特性和行为特性表明：个体行为并不能够随意发生,总是或多或少地受到群体的约束,人在社会生活中的很多情况下是以社会活动的具体单位——“群体”的形式存在的,而不是以“个人”这一个体的形式存在的,更不是以“类”的形式存在的.领导者要想建立和维系积极良好的领导关系,既要善于调整与组织内部个体成员的合作关系,更要善于营造与组织内部不同群体之间的融洽氛围.领导者应该使群体形成比较强的凝聚力,创造良好的领导关系状态.群体不但是领导关系建立和存在的基本元素,而且领导关系的发展和完善更有赖于群体间的良好合作和友好互助.二十五、什么是群体它具有哪些特征群体是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体.群体的特征主要体现在：1、各成员之间相互依存,在心理上彼此能意识到对方的存在,意识到其他成员的存在,各成员在行为上相互作用、相互影响；2、群体有自己的结构,有自己的规范和首领；3、群体成员怀有共同的兴趣与共同的目标,并且由共同的活动结合在一起；4、群体成员有群体意识和归属感,并在群体内占有一定的地位,扮演一定的角色,执行一定的任务.二十五、什么是非正式群体它的特点主要有哪些非正式群体是人们在交往活动中,由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体.非正式群体可以在正式群体之内,也可以在正式群体之外,或是跨几个群体.在一个正式群体内部可以有多个非正式群体.非正式群体不总是处于稳定、平衡的状态中,而是处于不断地重组、不断调适的状态中.二十六、非正式组织在领导关系中的作用主要体现在哪些方面在任何组织或社会的构成中,非正式群体的存在既具有客观性,又具有必然性,许多组织目标和组织职能的实现都是直接通过或借助于非正式群体来完成的.由于非正式群体存在的广泛性和必然性以及在领导活动中所发挥的特殊作用,使其成为诸多群体类型中与领导关系关联最为密切、影响最为重要的一个因素,特别是在正式群体的沟通和指挥协调遇到问题时,非正式群体往往成为影响和制约领导关系的关键因素.当非正式群体的组织结构和行为取向与正式群体保持一致或基本一致时,非正式群体往往发挥积极的作用,有助于营造良好融洽的领导关系.主要体现在：1、协调组织成员间的人际关系,缓和或改善领导关系中存在的问题；2、调节组织成员的心理情绪,有利于保持和创造组织内和谐的领导关系；3、促进组织目标的实现,提高领导效能.当非正式群体不配合正式群体的工作时,特别是非正式群体的领导行为与正式群体的领导行为发生严重冲突时,非正式群体就会发挥消极作用,破坏既有的良好领导关系,或者激化矛盾、使得已经出现问题的领导关系进一步恶化,最终阻碍组织目标的实现.二十七、如何理解竞争与合作的客观性竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态,实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映.领导关系中竞争与合作的存在,具有不以人们的意志为转移的客观必然性.1、从广义上说,竞争是指一切生物间的生存竞争,这是生物进化的普遍规律.我们这里论述的竞争则是狭义的,即社会互动类型意义上的竞争,它是专指人与人、群体与群体对于一个共同目标的争夺.领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性,与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性.这种特点,决定了各组成部分在具有共同的群体利益和目标的同时,还具有不同的个体利益和目标.在群体成员追求各自利益和目标的过程中,必然存在着竞争.竞争不仅存在于领导关系的同级之间,而且还存在于上下级之间.在开放、民主的领导关系系统中,上下级之间的平等竞争,往往导致领导关系的分化和重组.2、与竞争相对立的,是领导关系各组成部分之间的合作.合作是指两个以上的人或群体为达到共同目的,自觉或不自觉地在行动上相互配合的一种互动方式.如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性,那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性决定了其合作的客观性.协同的基本功能在于最大限度地克服由于竞争产生的各种内耗,形成最大组织合力,最优化地实现领导目标.二十八、如何理解竞争与合作的矛盾统一性竞争与合作的矛盾性是由竞争与合作的不同性质和功能决定的.活跃和富于变化是竞争的特点,它具有使系统不断发生变化的功能.这种性质和功能,既可能使系统发生积极变化,也可能使系统发生破坏性变化.在领导关系中,竞争的破坏性往往造成系统的动荡和裂变,导致内耗现象的发生.与竞争相对应的是合作.以内容为标准,合作可以分为目标合作、权力合作、信息合作、心理合作、利益合作等.无论哪种合作,其基本功能都在于最大限度地克服由于竞争而产生的各种内耗,保持系统的稳定性和凝聚力,最优化地实现组织目标.竞争与合作的统一性主要表现在：1、竞争与合作都能促进系统功能的充分发挥；2、竞争与合作都能推动系统的有序化；3、竞争与合作同时存在于领导关系中,他们既对立又统一,反映了领导关系运动的基本规律.合理的竞争并不纯粹是一种对立,它同时也包含着一定的合作和互助.二十九、什么是冲突冲突定义包含的要点有哪些冲突是指两个或两个以上的社会单元之间,由于目标、各自的特点和利益的不同,所产生的对立态度或行为.冲突定义包含的要点有：1、冲突可能发生于个人之间,也可能发生于群体之间；2、冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的,如果目标和利益完全一致,则不可能发生冲突；3、冲突是一种动态的相互作用过程,只有单方面的态度或行为,即使十分激烈和极端,也构不成冲突.三十、冲突等同于竞争.这种看法正确吗这种看法是错误的.冲突不同于竞争,它的特殊性质在于目标的不相容性.也就是说,冲突双方都认为对方的目标是己方达到目标的障碍,双方的目标是不可调和的.冲突属于高对抗性行为.在竞争中,参与的各方都具有相同的目标,都必须在相同的规则下采取行动,任何一方都不能以阻碍其他参与者的行动为手段来达到自己的目标.二者的区别只是在于,一方的行为是否会影响另一方目标的实现.三十一、个体产生冲突的原因是什么个体产生冲突的原因主要有：1、个人目标冲突；2、个人角色冲突；3、个体之间冲突；4、个体与群体冲突.三十二、群体产生冲突的原因有哪些群体产生冲突的原因有：1、目标因素；2、资源因素；3、责权因素；4、信息沟通因素；5、结构因素.三十三、什么是调适调适是以不同的方式调节或缓和人与人、群体与群体之间的冲突的一种互动方式.针对冲突的具体调适方式有和解、妥协、容忍、调节和仲裁等.三十四、领导角色的特征是什么领导角色的主要特征是：1、导向性；2、服务性；3、感染性；4、非我性；5、多重性.三十五、非正式群体也是群体,群体都有自己的首领,因此非正式群体的领袖是组织任命产生的.这种看法正确吗这种看法是错误的.非正式群体是自发形成的,其进入与退出都是自愿的,不必履行任何繁琐的手续,也没有严格的规章制度约束,合则聚,不合则散,群体的稳定性自然较低；有自发的领袖人物且作用突出.非正式群体的领袖都是自发产生的,他往往是靠个人的影响力来领导.三十六、非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的,所以领导者不应该承认非正式群体.这种看法正确吗这种看法是错误的.非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型.在领导活动中,作为领导行为主体的领导者不但要对正式群体进行科学的规范和有效的领导,而且要对正式群体中大量存在的非正式群体给予充分的关注和重视.对待非正式群体,领导者首先的和根本的就是要承认其客观存在的普遍性,承认其作用和能量对工作的影响,并将其列入管理范围,决不能视而不见或放任自流.在任何组织或社会的构成中,非正式群体的存在既具有客观性,又具有必然性.因此对非正式群体的无知或鸵鸟政策是极其有害的.三十七、冲突是由于利益不同而产生的对抗性行为,因此冲突只有消极作用.这种看法正确吗这种看法是错误的.冲突是指两个或两个以上的社会单元之间,由于目标、各自的特点和利益的不同,所产生的对立态度或行为.它一般表现为对抗和目标受挫,属于高对抗性行为.从现代的观点看,冲突本身并无所谓好坏,任何冲突都可能导致消极的或积极的后果,实际上结果如何,就看领导者的处理水平.三十八、什么是角色学习它具有哪些特点角色学习是指组织成员掌握社会理想角色的行为准则、技能,提高角色认知水平,缩短与理想角色的差距的过程.角色学习的特点有：1、实践性；2、互动性；3、连续性；4、综合性.三十九、在新时代,领导者应扮演的角色是什么在新时代领导者应扮演三类角色：1、领导者应是知识、经验和智慧的传播者,这种新角色被称为“教师”、“师傅”、“教练”和“导师”等；。

1.简述领导的属性及其关系领导活动是人类社会普遍存在的现象，领导的属性主要包括自然属性与社会属性两个方面。

（1）领导的自然属性产品于社会整体活动的自然需要，是由人们社会集体实践活动中的客观规律所决定的。

其一般标志，就是统一的意志和一定的权力，即任何社会与时代的领导都必须具有的共同的标志。

（2）领导不仅具有自然属性，更具有社会属性。

人们之间的政治关系与经济关系渗透于领导活动的全部过程之中，并规定着它们的社会性质，即领导的社会属性。

（3）在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。

2.按照领导的历史发展进程，领导可以划分为哪几种类型？（1）自然式领导（2）专制式领导（3）民主式领导（4）专家式领导也称专家辅佐式领导（5）专家集团式领导3.简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。

（1）儒家。

儒家反对一味以刑杀治国，主张以“德治”和“仁政”维护政治统治。

（2）道家。

道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”和“道法自然”认为“道”的观点来看，万物一体，无是无非。

（3）法家。

法家主张“法治”、刑治、霸道。

其核心是依靠严刑峻法以力服人。

（4）兵家。

兵家以谋略著称。

4.简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主要贡献。

（1）决策与执行分工的领导观念（2）群众路线的领导方法（3）注重领导作风与素质的领导思想5.简述西方领导理论发展的一条基本线索、两个研究方向。

（1）一条基本线索：即由价值中立理论向非价值中立理论发展。

（2）两个研究方向：一是从研究者入手来研究领导理论，二是从研究领导活动入手来研究领导理论。

6.简述西方领导理论主要涉及的三个研究领域。

（1）政治与行政领导领域。

这主要体现为对政府首脑或领袖素质于行为的研究。

（2）企业领导领域。

西方一些经济管理学家普遍认为领导是管理的一部分，他们的领导学著作也往往冠以管理学的专业用语。

（3）军事领导领域。

这主要体现在对战争中的领导艺术的研究。

法理学视野中的权力(一)一、权力的概念什么是权力？对此，人们的认识还很不一致。

大体上可以分为如下三类：一是能力说。

有人认为这种理论始于英国哲学家霍布斯，其实比霍布斯还要古老。

英文中的权力一词来自法语pouvir，后者又源自拉丁文potesas或potertia，意指“能力”。

在拉丁文中，这两个词的词根potere 是能够的意思。

这意味着权力是与做一件事的能力联系在一起的，具有对一定事物或一定行为的支配性。

20世纪的结构功能主义认为，“权力是系统中的一个单位在其他单位的对立面上实现其目的的能力”，是“用于实现集体目标利益的社会系统的一般化能力”，是“为了实现系统目标的利益，使资源流通的一般能力”。

[①]罗杰。

科特威尔也认为：“权力可被看成一种不顾阻力而实现人们意志的可能性，或者说是一种对别人行为产生预期影响的能力。

”[②]二是强制意志说。

德国学者马克斯。

韦伯认为，“权力”是指处于社会关系中的行动者排除抗拒其意志的可能性，即一个人即使在被别人反对的情况下仍然具有的以其意志左右他人行为的能力。

[③]美国学者彼德。

布劳则指出了在权力概念中所包含的三种更为深刻的意义：权力的概念用来指一个人或群体反复地把他或它的意志强加于他人的能力，而不是指影响他们的一项决定的单个例子。

用来对反抗进行威胁的惩罚，这种成分使它区别于直接肉体强迫的限制情况。

权力被设想为固有的不对称的和依靠一个人从其他人那里截留报酬并对他们实施惩罚的基本能力-在考虑到他们能强加给他的限制之后依然存在的能力。

[④]值得注意的是，持强制意志说的学者都将权力与直接的肉体强迫区别开来。

三是关系说。

即强调权力是行使者与受动者之间的一种不平等关系，这种不平等关系也被称为命令与服从的关系。

法国学者迪韦尔热和美国学者艾萨克的观点都属于这一类。

很显然，上述三类观点表面上各执一端，并分别抓住了权力的某些重要特质，实际上它们是从社会学和政治学的角度提出来的，算不上是严格意义的法学概念。

行政管理理论题及答案在现代社会中，行政管理作为一种重要的管理活动，承担着社会组织中权力的行使、责任的承担和效率的追求。

本文将通过权力、责任和效率的角度，从理论和实践的角度探讨行政管理的核心理论和价值观。

一、权力的角度1.1权力的本质和行使权力是行政管理的核心要素，它使得行政机构有能力对社会资源进行分配和行使执法权。

但权力的滥用和集中可能导致行政决策的不合理和行政行为的违法。

因此，行政管理必须遵守权力的合法性和限制性原则，保证权力的行使符合法律规定和社会期望。

1.2权力的制衡和监督权力的分散和制衡是现代行政管理的重要理论，通过权力的制衡和监督机制，可以避免权力过度集中和滥用。

行政管理需要建立健全的监督和问责机制，使得权力的行使更加透明和合法。

二、责任的角度2.1责任的界定和分配行政管理必须明确责任的界定和分配，使得行政机构和行政人员都清楚自己的责任范围和责任义务。

责任的界定不仅包括政府对公众的责任，也包括行政机构内部各部门和人员之间的责任关系。

2.2责任的追究和问责责任的追究和问责是行政管理中的重要环节，它可以保证行政人员履行职责和承担责任。

行政管理需要建立健全的责任追究和问责机制，对违法违纪行为进行制裁，对优秀的行政人员进行奖励。

三、效率的角度3.1效率的追求和管理行政管理必须追求效率，使得资源得到最大化的利用和社会目标得以实现。

但效率的追求也需要平衡公平和公正的原则，不能以效率为唯一标准，忽视其他社会价值。

3.2效率的评价和监督效率的评价和监督是行政管理中的重要环节，它可以对行政机构和行政人员的绩效进行评价和监督。

行政管理需要建立科学的绩效评估体系，完善的管理监督机制。

结语行政管理的核心理论和价值观围绕着权力、责任和效率展开，它们相互联系、相互制约、相互促进。

行政管理需要在实践中不断探索，通过机制设计和管理创新，不断推动行政管理的现代化和科学化。

同时，行政管理也需要不断反思和修正，避免陷入形式主义和官僚主义，为社会管理和公共服务提供更加优质和有力的支持。

文档政治学原理问答题：1．政治带给人们的思考是什么？答：（ 1）政治是一个不可回避的事实。

（2）政治是人类过一种有组织的社会生活不可缺乏的要素，是人们组织安排集体生活的核心机制。

（ 3）政治，离我们太远，又太近。

（4）政治，太“高尚” ，又太“黑暗”。

（ 5）政治，太“高深”，又太“直白”。

（ 6）政治，让我们“伟大” ，也让我们“渺小” 。

2．讲政治：讲什么和怎么讲？答：今天，我们开始“讲政治” ，不是要讲那些从小学到中学再到大学一以贯之的“政治常识”，也不是讲官场上跟风站队舞权弄术的技巧，而是要探讨认识和分析政治现象的方法。

我们的目的，是要通过解析现实政治生活，探索构成一个良好的政治秩序的机制，以及实现社会“善治”的条件。

从理论上讲，一个秩序良好的社会，必须是一个合理划分“公共领域”和“私人领域”界限的社会。

属于公共事务的，纳入公共事务管理的范畴，由公共权力（政府）部门采用法律的、行政的、政策的多重手段去解决。

属于私人事务的，由私人自己或私人之间去自己解决。

一个秩序良好的政治社会，必需正确处理国家、社会、个人三者的关系：在什么情况下，需要诉诸国家权威？在什么情况下，需要实行社会自治？在什么情况下，又需要实现个人自由？从实践上讲，需要我们界定国家权威的基础和来源，国家权威的结构和实现形式；需要安排政府内部结构；需要界定政府与其他政治主体（政党、社团、企事业单位和个人）的关系；需要确立社会自治的原则和社会行为的规范；需要确定个人自由权利的内容和保障自由权利的机制。

说到底，就是要解决自由、民主、平等、效率、权威的关系问题，并探索解决这些关系问题的可行制度和实现途径。

“讲政治”，就是要从理论认识和政治实践两个方面，探讨一个“正义” 的社会究竟如何构成；一个“正义”的社会究竟需要什么样的机制来保障。

3．政治学给我们提供了什么知识？答：讨论政治和政治研究，不得不提到亚里士多德。

因为他是学科分类的创始人，也是政治学的创始人。

领导学基础问题解答（一）一、社会分工对领导学产生与发展的作用和影响主要在哪些方面？社会分工是生产发展、科技进步的重要因素，也是整个社会发展的重要杠杆。

社会分工主要在两个方向上展开：一是按照劳动部门的不同进行横向分工；二是按照劳动过程的不同阶段进行纵向分工，包括决策与执行的分工、决策与咨询的分工以及决策与监督的分工。

横向分工通过推动生产的发展和文明的进步，扩展了领导活动的领域和内容，为领导学的产生构建了更为广阔的实践性平台；纵向分工，特别是决策与执行的分工直接导致了领导与管理的分离，成为领导学产生的客观基础。

二、领导学的研究方法主要有哪些？方法的研究是非常重要的，领导学的研究借鉴了很多相关学科的研究方法，并且随着科学、技术和社会实践的发展，不断地得到补充、更新和完善。

主要的研究方法有：1、辩证研究方法；2、实证研究方法；3、历史研究方法；4、比较研究方法；5、案例研究方法；6系统研究方法。

三、领导学的研究意义主要体现在哪些方面？学习与研究领导学，并使之逐步走向科学化与现代化，具有重大的理论与实践意义，这主要表现在：1、学习与研究领导学是社会历史发展的必然要求；2、学习与研究领导学是增强综合国力、推动现代化建设和促进民族发展的需要；3、学习与研究领导学是提升领导者整体素质的必要条件。

四、什么是领导？它包括的要素主要有哪些？领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

领导这一定义包括的要素主要有五种，即领导主体、领导客体、领导手段、领导目标与领导环境。

这五个基本要素相互作用的活动过程就是领导活动，我们只有深刻地认识每个要素的客观特征，并在其相互结合中寻求规律，才能发现领导的本质并提高领导的绩效。

五、什么是领导主体？领导主体是领导的构成要素之一。