国家发改委2017第10号令(公告发布)

招标代理考试(试卷编号151)1.[单选题]依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》，对于公共资源交易平台，下面说法不正确的是（）A)招标投标活动应当通过公共资源交易平台进行B)推进招标投标全流程电子化C)实现招标投标活动信息公开，接受社会公众监D)公共资源交易平台不适用于邀请招标答案:D解析:2.[单选题]《招标公告和公示信息发布管理办法》(发改委10号令)规定,下列关于招标公告和公示信息的发布说法正确的是（ ）。

A)拟发布的招标公告和公示信息文本必需由招标人盖章，无需招标代理机构盖章B)拟发布的招标公告和公示信息文本应由主要负责人或其授权的项目负责人签名C)招标人或其招标代理机构发布招标公告和公示信息，可以不遵守招标投标法律法规关于时限的规定D)采用数据电文形式的，无需进行电子签名答案:B解析:3.[单选题]国务院662号令规定，建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经（）组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

A)国务院有关部门B)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门C)省、自治区、直辖市人民政府D)住房和城乡建设部答案:B解析:4.[单选题]方法五中，评标基准价计算公式为（）A)(A×40%+B×40%+C×20%)×KB)(A×50%+B×30%+C×20%)×KC)(A×60%+B×30%+C×10%)×KD)(A×70%+B×20%+C×10%)×K答案:B解析:B)插入C)换算法D)四舍五入答案:B解析:6.[单选题]根据《招标投标法实施条例》，关于综合评标专家库的说法错误的是（ ）。

招标采JUNE 2021购从业人员专业技术能力评整理人尼克知识改变命运招标采购从业人员专业技术能力评价测试内容指导一、科目1：《招标采购法律法规》国家颁布的法律、行政法规及部门规章，按发布日或修订日之后的有效内容进行学习、备考。

本科目测试内容主要是已列明的文件及释义的原文，其他参考书可作为学习理解之用，但不是测试内容。

初级、中级招采人员必考内容：1.《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令1999年第21号；根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日起施行。

根据2017年3月1日中华人民共和国国务院令第676号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订。

根据2018年3月19日中华人民共和国国务院令第698号令《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订。

根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订。

）《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》（2012年06月）2.《中华人民共和国政府采购法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令2002年第68号，根据2014年08月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国保险法>等五部法律的决定》修正）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令2015年第658号，2015年1月30日发布，2015年3月1日起施行）《中华人民共和国政府采购法实施条例释义》（2015年6月）3.《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令1999年第15号，1999年3月15日发布，于1999年10月1日起施行）《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（一）》（法释号〔1999〕19号，1999年12月1日发布，1999年12月29日起施行）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（法释〔2009〕5号，2009年4月24日发布，2009年5月13日起施行）4、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令2001年第12号，发布时间2001年7月5日，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正）5、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令2013年第30号，2013年3月11日发布，2013年5月1日起施行）6、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令2003年第2号，2003年6月12日发布，2003年8月1日起施行）7、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家七部委令2005年第27号，2005年3月1日起施行，2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令对《工程建设项目货物招标投标办法》做出修正）8、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家七部委2004年第11号令，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正)9、《招标公告和公示信息发布管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号，2018年1月1日起施行）10、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家十四部委2016年第39号令，2016年8月1日起施行）11、《公共资源交易评标专家专业分类标准》（发改法规〔2018〕316号，2018年2月12日发布）12、《电子招标投标办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号，2013年2月4日发布，2013年5月1日起施行）13、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号，2018年3月27日发布，2018年6月1日起施行）14、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，2018年6月6日发布，2018年6月6日起施行）15、《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号，2017年7月11日修订，2017年10月1日起实施）16、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，2017年12月26日发布，2018年3月1日起施行）17、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家六部委2015年第25号令，2015年4月25日发布，2015年6月1日起施行）18、《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔2018〕457号，国家发展改革委、人民银行、中央组织部、中央编办、中央文明办、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、海关总署、税务总局、林业局、国管局、银监会、证监会、国家公务员局、国家铁路局、民航局2018年3月21日发布）19、《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（发改法规〔2008〕1531号，2008年6月18日发布）20、《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号，2019年5月5日发布，2019年7月1日起施行）二、科目2：《招标采购专业实务》国家及中国招标投标协会发布的标准文件、规范、指南、示范文本，按发布日或修订日之后的有效内容进行学习、备考。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第10号
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，经商国务院相关部门同意，国家发展改革委决定废止《农业化学物质产品行政保护条例实施细则》等9件规章和《关于中药价格管理的改革意见》等476件规范性文件（见附件1），宣布《关于发展热电联产的若干规定》等3件规章和《关于严格按计划供应顶重油烧的柴油的通知》等331件规范性文件失效（见附件2），修改《供用电监督管理办法》等5件规章和《关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》等3件规范性文件（见附件3）。

附件：1.决定废止的规章和规范性文件目录
2.决定宣布失效的规章和规范性文件目录
3.决定修改的规章和规范性文件目录
主任张平
二〇一一年六月三十日
附件1
国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录
（规章9件，规范性文件476件）
附件2
国家发展改革委决定宣布失效的规章和规范性文件
目录
（规章3件，规范性文件331件）
附件3
国家发展改革委决定修改的规章和规范性文件目录
（规章5件，规范性文件3件）。

常用的编制依据1、法律、法规（1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施；（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）（3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国人大常委会第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订）（4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）（5）《内蒙古自治区水土保持条例》，2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。

2、规章（1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）（2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）3、规范性文件（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日水利部令24号修订；（2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年水利部令24号修订；（3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部，办水保〔2013〕188号文）；（4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）；（5）水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）；（6）《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）；（7）《水利部办公厅关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）；（8）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；（9）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知》（办水保〔2016〕227号）（10）《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）（11）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2 号，2017年3月）（12）国家发展改革委财政部《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）（13）《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录（2017年本）》（内政发〔2017〕65号）（14）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（内政发〔2016〕44号）；（15）内蒙古自治区财政厅、发改委、水利厅、中国人民银行呼和浩特市中心支行四部门联合发文《内蒙古自治区水土保持补偿费征收使用实施办法》（内财非税规〔2015〕18号），2016年3月1日起施行，同时废止内政发〔1995〕163号；（16）《内蒙古自治区水利厅水土保持前期工作技术审查管理实施细则》（办综〔2013〕57号）；（17）《内蒙古自治区水利厅关于加强生产建设项目水土保持工程建设监理工作的通知》（内水保〔2014〕123号）；（18）《鄂尔多斯市水土保持补偿费征收使用实施细则》（鄂财非税发〔2017〕113号）；（19）《鄂尔多斯市人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（鄂府发〔2017〕153号）4、规范标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433--2008；（2）《开发建设项目水土流失防治标准》GB50434--2008；（3）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》GB22490-2008；（4）《水土保持工程设计规范》GB 51018—2014（5）《土壤侵蚀分类分级标准》SL 190---2007；（6）《水土保持监测技术规程》SL 277---2002；（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》SL73.6---2015（8）《输变电项目水土保持技术规范》SL 640---2013；（9）《铁路建设项目水土保持方案技术标准》TB 10503--2005J 450--2005说明：上述法律、法规、规范性文件等，要根据项目具体特点可增减有关规章：①如灰渣场、垃圾场等要增加：《一般工业固废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。

案例4.评标办法未在招标公告同步发布一、案例简介由设计管理部负责主办的某枢纽综合体同步实施工程设计咨询项目，于2018年10月10日在市交易中心等网站发布招标公告，在公告发布期间，有投标人反映网上发布的招标文件未附有评标办法，鉴于已发布的公告无法进行修改，因此，在售卖招标文件环节，招标代理纠正错误，将附有评标办法的纸质招标文件发放给各投标人。

该项目于2018年11月7日开评标，于2018年11月15日至19日中标公示，公示期间无投诉。

事后标办对该项目进行抽查时发现上述问题，招标代理向标办交代过程情况，解析该项目属于纸质标，并将完整的招标文件报送标办备案。

二、处理情况针对上述出现的问题，项目运营管理部于2018年11月26日约谈招标代理，对存在问题进行了剖析，要求招标代理采取整改措施，同时针对事件于2018年11月26日向所有招标代理发出《关于提升招标代理服务质量的函》，要求各招标代理加大招标文件的审核力度、规范招标工作流程管理，严格执行服务合同。

约谈会后，招标代理对上述问题进行内部分析和责任人处理，并于2018年11月28日向我司提供情况说明函，承诺采取相关整改措施杜绝类似事件的发生。

市标办根据《进一步加强和完善招标代理机构市场行为诚信评价工作的通知》（穗建筑〔2014〕1125号）的规定，对招标代理进行了定责，记录为轻微不规范行为，处以诚信分扣2分的处罚。

上述事件未对我司信誉造成影响。

三、案例分析设计管理部在向招标代理提供招标文件时分成了公告、办法一个word文档，招标文件一个word文档，并未将审定的评标办法放入招标文件对应章节。

招标代理在文件整理、校核过程中也未发现评标办法未放入招标文件对应章节，直接发布缺失评标办法的招标文件，属于招标代理工作疏忽引起的不规范行为。

而设计管理部在发布招标公告后并未对已发布的内容和文件的完整性进行再次校核，未严格执行《广州地铁集团有限公司合同管理办法》（穗铁法约〔2018〕79号）第7.7.5条“主办部门须确保对外发布的内容与经审批的文稿一致”的规定。

欢迎阅读招标公告和公示信息发布管理办法【颁布单位】国家发展和改革委员会【发文字号】国家发改委令第10号【颁布时间】2017-11-23第一条为规范招标公告和公示信息发布活动，保证各类市场主体和社会公众平等、便捷、准确地获应（二）投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标；（三）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；（四）递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式；（五）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式；（六）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法；（七）其他依法应当载明的内容。

第六条依法必须招标项目的中标候选人公示应当载明以下内容：（一）中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况；（二）中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；（三）中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；第十条拟发布的招标公告和公示信息文本应当由招标人或其招标代理机构盖章，并由主要负责人或其授权的项目负责人签名。

采用数据电文形式的，应当按规定进行电子签名。

招标人或其招标代理机构发布招标公告和公示信息，应当遵守招标投标法律法规关于时限的规定。

第十一条依法必须招标项目的招标公告和公示信息鼓励通过电子招标投标交易平台录入后交互至发布媒介核验发布，也可以直接通过发布媒介录入并核验发布。

按照电子招标投标有关数据规范要求交互招标公告和公示信息文本的，发布媒介应当自收到起12小时内发布。

采用电子邮件、电子介质、传真、纸质文本等其他形式提交或者直接录入招标公告和公示信息文本的，发布媒介应当自核验确认起1个工作日内发布。

核验确认最长不得超过3个工作日。

招标人或其招标代理机构应当对其提供的招标公告和公示信息的真实性、准确性、合法性负责。

发不遗漏和至少10并定期报其他媒介可以依法全文转载依法必须招标项目的招标公告和公示信息，但不得改变其内容，同时必须注明信息来源。

《农药登记试验质量管理规范》在农药登记残留试验中应用时应注意的问题口/朱光艳1，李富根1，付启明2（1.农业农村部农药检定所；2.湖南文谱检测技术研究有限公司）1 GLP的起源与发展 GLP起步于20世纪70年代，1972年新西兰首次将GLP作为法规，颁布了《实验室登记法》，丹麦于1973年也颁布了相似的法规。

对GLP规范的推行具有关键作用的是1976年美国食品药品管理局（FDA）制定的药品GLP规范草案，并于1978年正式实施。

这一法规源于20世纪60年代发生的由于服用“反应停”而出生大量“海豹肢畸形”的婴儿，促使人们对药物的毒副作用警觉，从而完善现代药物审批制度。

但随后在美国出现了大量化学品毒理研究室数据造假的情况，这类事件严重危害了美国公众的利益，引发社会的巨大震惊，随后美国将GLP规范纳入联邦法规。

1981年，国际经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation andDevelopment，OECD）制定了GLP原则。

80年代中期，日本、韩国、瑞士、瑞典、德国、加拿大、荷兰等国也先后实施了GLP规范，如今GLP规范已成为世界各国广泛认可的实验室质量管理体系。

我国GLP工作起步相对较晚，1999年原国家食品药品监督管理局发布施行《药品非临床研究质量管理规范（试行）》，明确了药物领域中GLP体系的实施要求。

此后，GLP在我国各个领域均有应用。

目前我国实施GLP的领域有4个：（1）国家药品监督管理局负责药品及非临床安全评价，评审依据为《药物非临床研究质量管理规范认证标准》，截至2020年4月，先后有100多家安全性评价研究机构通过了药监局的GLP认证。

（2）国家认证认可监督管理委员会（CNAS）按照国际通行原则建立我国的GLP实验室管理体系，主要认证领域为化学品和农药领域，评审依据为《良好实验室规范（GLP）原则》《良好实验室规范（GLP）符合性评价程序》、OECD的GLP准则、GB/T 22275良好实验室规范实施要求等，目前国内通过CNAS GLP评审的实验室有20家。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令2017年第1号——国家发展改革委决定废止的规章目录
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2017.03.06
•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令2017年第1号
•【施行日期】2017.03.06
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第1号
根据能源行政处罚和能源争议纠纷调解工作实际情况，并考虑到适用主体、调整对象均发生了变化，现决定废止《电力监管机构行政处罚程序规定》（国家电力监管委员会第16号令）、《电力争议纠纷调解规定》（国家电力监管委员会第30号令）。

本决定自公布之日起施行。

附件：国家发展改革委决定废止的规章目录
主任：何立峰
2017年3月6日。

招投标法律法规判断题1.《招标公告和公示信息发布管理办法》第七条规定，依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。

（×）2.《招标公告和公示信息发布管理办法》在报送本地区发布媒介信息中，需要将本地区发布媒介的名称、网址、办公场所、联系方式、主管部门等基本信息报至国务院。

（×）3.《招标公告和公示信息发布管理办法》规定单独建立市级电子招标投标公共服务平台的，以其为发布媒介；未单独建立的，以实际承担电子招标投标公共服务平台功能的市级公共资源交易电子服务系统为发布媒介。

（×）4.“中国招标投标公共服务平台”、各省级发布媒介以及相关电子招标投标交易平台应当按照《招标公告和公示信息发布管理办法》和《电子招标投标办法》（国家发展改革委第 18 号令）的要求。

（×）5.“中国招标投标公共服务平台”应当做好信息汇集共享、技术指导支持等服务工作，使各方面特别是市场主体有“成就感”。

（×）6.《招标公告和公示信息发布管理办法》改变了以纸质媒介为主的招标公告发布制度，依托电子招标投标系统发布信息，并将信息发布范围由依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告，扩大到中标候选人公示、中标结果公示等。

（√）7.各省级发展改革部门或者省级人民政府规定的其他部门要落实监管主体责任，加强对本行政区域内招标公告和公示信息发布活动的监督管理，坚决纠正招标公告和公示信息发布活动中的各类违法违规行为，使《招标公告和公示信息发布管理办法》规定落到实处。

（√）8.《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委第 10 号令，以下简称《办法》）已于 2017 年 11 月 23 日发布，并将于 2017 年 12 月 1 日起执行。

（×）9.2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。