应急预案案例分析
应急预案案例分析
大纲要求:
1.了解应急预案的培训和演练;
2.熟悉应急预案的评审和改进。
3.掌握应急预案的主要内容和编制方法;
3.1 应急预案的主要内容
3.1.1 方针与原则
目的:
——指导应急救援的纲领。
考虑因素:
——救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标。
3.1.2 应急策划
对特定对象潜在的事故性质及影响进行认识和评价;
根据危险分析的结果, 分析应急力量和应急资源的可利用情况;
国家、地方相关法规, 以作为预案制定的依据和授权。
—危险分析
—资源分析
—法规要求
3.1.2 .1 危害辨识与风险评价
目的: 明确应急的对象、事故的性质、影响范围、后果严重度, 为应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。
考虑因素:
地理、地质、气象信息;
功能布局;
重大危险源;
重大事故性质及周边影响;
特定时段;
影响应急救援的不利因素。
3.1.2.2 资源分析
目的: 为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。
考虑因素:
各类应急力量的组成及分布;
各种重要应急设备、物资的准备情况;
上级救援机构或周边可用的应急资源。
3.1.2.3 法规要求
目的: 了解应急预案制定的依据和授权。
主要法律法规包括:
—安全生产法、安全生产专项法律;
—危险化学品安全管理条例等;
—国家生产安全事故总体应急预案和行业应急预案; —专业预案编制导则;
……
3.1.3 应急准备
主要包括:
—机构和职责;
—应急资源;
—培训、训练与演练;
—互助协议。
3.1.3.1 组织机构及其职责
目的:
——使应急救援工作反应迅速, 协调有序。
考虑因素:
组织机构主要包括:
—领导机构( 指挥部) ;
—应急响应中心;
—相关职能部门;
—下属经营单位。
明确职责分工、候补人选及联系方式
3.1.3.2 应急资源
目的:
——根据潜在事故的性质和后果分析, 合理组建救援力量, 提供装备及物资保障。
考虑因素:
应组建的专业和社会救援力量;
应急救援的设施和设备:
—办公室、通讯设备、备用照明、应急保障物资等;
—企业、武警、消防、卫生等部门可用设施与设备;
—监测设备;
—个体防护设备;
如何检查、维护和更新。
3.1.3.3 培训、训练与演练
目的:
——提高各类人员的应急响应能力。
考虑因素:
培训对象: 应急管理者、专兼职应急人员、志愿者等;
公众教育:
——危害性质和后果、自救、疏散和集合地点、警报和应急救援
要求;
训练: 技战术能力;
演练: 检验程序、职责、能力等。
3.1.3.4 互助协议
目的:
——为及时获得外部应急资源, 事先与外部机构所签订的正式互助协议。
考虑因素: 社会专业技术机构, 物资供应单位, 相邻企业等。
3.1.4 应急响应
接警与通知人群疏散与安置
指挥与控制医疗与卫生
警报和紧急公告公共关系
通讯应急人员安全
事态监测与评估消防和抢险
警戒与治安泄漏物控制
3.1.
4.1 接警与通知
目的:
——准确及时了解事故的性质、规模等初始信息。
考虑因素:
制定接警程序: 保证接警人员迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。
