论高校科研管理工作中存在的主要问题及其对策
作者：王勇
来源：《楚商》2016年第04期
摘要：据国家统计局相关数据显示，仅在2015年国家用于高校项目研发的经费投入为1.4万亿元，创历年来的新高。但是从科研项目的实际成效来看，却并没有取得令人满意的成绩。事实上，高校科研经费的管理历来是社会各界关注的焦点。文章首先分析了现阶段高校科研管理工作中存在的突出问题，随后结合实际工作经验，就如何强化科研管理、预防学术腐败提出了几点可行性对策。
关键词：高校科研管理存在问题解决对策
一、现阶段高校科研管理面临的问题
（一）管理理念相对之后，知识产权流失严重
首先，在高校科研工作的管理形式上，并没有从根本上脱离计划经济的影响。尤其是在一些相对“热门”的学科领域，部分科研人员或高校教师，存在“重数量、轻质量”的项目研发思想，大量申请科研项目，套取国家的科研经费，但是其科研工作往往停留在基础的理论研究上，并不具备实际的应用价值和借鉴意义。部分科研管理人员也不同程度的存在官僚作风，例如为了部门业绩，硬性要求科研人员每年发表多少论文，或是完成多少科研课题。在这种量化的管理体制下，许多科研工作人员也没有足够的时间和精力去提高科研质量。
国内许多高校的科研管理人员对知识产权保护的概念比较淡薄，部分教师在专业领域取得突破性研究成果后，不仅没有按照相关的规定申请专利，而且不能及时的采取有效的保密措施。许多高校采取论文发表、学术研讨等方式将科研人员的成果进行公开，导致知识产权的流失，造成了不可估量的损失。除此之外，由于科研项目得不到保护，科研人员的个人利益也受到损坏，还会在一定程度上制约科研人员的工作积极性，对于今后科研工作的进一步开展也产生的较大负面影响。
（二）科研管理业务不熟，缺乏必要激励机制
高校科研管理是一项复杂性、综合性的工作，尤其是在一些教学资源丰富、教育经费充足、师资力量雄厚的重点高校，科研项目数量非常之多，对高校科研管理工作提出了极高的要求。但是从整体上看，国内许多高校的科研管理人员素质参差不齐，其中具有管理专业出生的科班人员，也有许多其他部门调任的非专业人员。除此之外，随着国家政策的调整和市场形势
的改变，高校科研管理工作也面临新的机遇与挑战，对科研管理人员的综合素质提出了新要求。但是许多高校并没有提供在职培训机会，导致许多科研管理人员不能在第一时间了解上级的政策文件和管理规定，增加了出现科研管理漏洞的风险。还有的部分高校没有内容完善、切实可行的激励机制，导致科研管理人员“工作付出多、薪酬回报少”，长此以往很容易导致优秀管理人才的流失，也间接的制约了管理积极性。
二、解决高校科研管理问题的主要对策
（一）更新科研管理理念，紧跟市场发展趋势
科研管理作为高校管理工作中的内容之一，必须要树立人本意识，结合形势变化和高校发展的实际需要，不断进行管理理念的更新。具体来说，可以从以下三方面来进行：首先，强化服务意识。科研管理部门要树立服务意识，以人为本，为科研人员提供良好的全方位的综合服务，这样才能充分发挥科研人才进行科研创新的积极性，最大限度地促进科学的繁荣和科技进步。其次，强化市场意识。科研管理人员应积极主动加强与社会研究单位和企业之间的联系与合作，以市场和社会发展的需求为科技工作的出发点，在科技和市场间建立一套有效的市场传导机制和全新的管理模式，实现“产、学、研”相结合，加快学校科技成果转化的速度。最后，强化知识产权意识。高校要制定知识产权保护制度和发展战略，建立知识产权管理工作机构，完善知识产权管理的运行机制，加强知识产权宣传和教育，建立一支熟悉技术发展、精通知识产权、擅长科研管理的科技管理队伍。同时，建立专利管理制度，提高自主知识产权开发能力。
（二）创新科研管理体制
第一，建立智囊化管理机构。依据“宏观指导、中间放开、微观搞活”的方针，高校要建立职权相对统一的科研管理部门以及科学化的科研管理体制，减少传统垂直管理组织体制的中间层次，使基层的业务人员具有充分的决策权和信息处理权，能够自主地进行横向协调，自由共享知识和信息。高层决策者则着重于科研组织的战略性管理决策，沟通各个横向的科研部门和组织，实现科研资源的有效配置。第二，建立开放性实验室。为避免实验室的重复建设和投资，优化学校的仪器设备的资源配置，提高仪器设备资源的利用率，实现仪器设备资源共享，需建立开放性实验室，实行“专管共用”与“有偿使用”制度相结合，发挥其应有的作用。同时，高校可采用拨付专项基金的办法，资助校内人员跨单位使用仪器设备，分类解决科学仪器的运行维护费用，进一步推动实验室开放和资源共享。同时，高校可采用拨付专项基金的办法，资助校内人员跨单位使用仪器设备，分类解决科学仪器的运行维护费用，进一步推动实验室开放和资源共享。
（三）建设科研管理队伍
1.重视高校科研管理队伍建设。高校科研管理队伍建设与发展直接关系到高校的知识创新、学科建设及人才培养。因此，重视和加强高校科研管理队伍建设是高校自身发展的内在需要，也是提升高校科技创新能力的重要内容。
2.合理整合、配置科研管理队伍。学校要建立灵活多样的人才聘用机制，按照“按需设岗、公开招聘、择优录用”的原则，聚集、吸引优秀人才从事教学科研管理工作，并按照学历、专业、性别，合理地整合配置科技管理队伍。
3.重视科研管理人员教育。要对刚走上管理岗位的新手进行培训，采取短期集中学习或自学的方式了解机关工作程序、职业道德规范及相关法律知识，经考核合格后方能上岗；对在职的管理人员进行定期再培训，通过脱产培训、业余培训，提高专业能力；创造实践锻炼机会，通过调研分析、制定科研规划等科研管理活动，提高组织领导能力及解决问题的能力。
参考文献：
[1]胡瑞媛，张毅华.创新高校科技管理体制与机制对策探讨[J].中国高校科技与产业化：学术版，2014（07）：131-133.
作者单位：吉林大学科技处
