山西省环保厅
建设项目主要污染物排放总量核定办法
第一章总则
第一条为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于建设项目化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘等国家和我省实施排放总量控制的主要污染物排放总量指标的审核与管理。
重金属和挥发性有机污染物总量控制按国家有关政策规定执行。
第三条属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，建设单位需按本办法规定取得主要污染物排放总量指标。
城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物和医疗废物处置厂以及前款规定行业之外的其他行业建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在环境影响评价审批文件中对建设项目主要污染物排放及防治措施提出相应管理要求,暂不纳入总量核定范围。
第四条建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业
减排任务完成情况挂钩，对未完成上年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批。
第二章程序
第五条建设项目环境影响评价文件中应设主要污染物总量控制章节，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等。
第六条建设项目环境影响评价文件技术评估单位应在技术评估报告中明确建设项目主要污染物总量控制要求，同时填写建设项目主要污染物排放总量技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。
第七条建设单位应在环境影响评价阶段落实建设项目主要污染物总量指标来源。本单位削减量无法满足本办法规定的置换比例要求的，通过排污权交易方式取得。需要通过排污权交易获得主要污染物排放量的建设项目，在取得市、县环境保护主管部门主要污染物排放总量指标核定意见后，通过排污权交易机构办理排污权交易。
第八条环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位在建设项目环境影响评价文件技术评估完成后，报请建设项目所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建
设项目主要污染物排放总量指标及替代削减方案初审意见，并附表二、表三、表四），向省环境保护主管部门申请审核建设项目主要污染物排放总量指标。
第九条省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，在建设项目环境影响评价文件技术评估完成后，由所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建设项目主要污染物排放总量指标及替代削减方案审核意见（附山西省建设项目主要污染物排放总量环境保护部门审核表）。
市级以下环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，可由本部门或下一级环境保护主管部门出具建设项目主要污染物排放总量指标及替代削减方案初审意见,具体由各市环境保护主管部门规定。
第十条环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位向省环境保护主管部门申请审核建设项目主要污染物排放总量指标及替代方案，需要提交以下文件或资料：
（一）建设单位关于核定建设项目主要污染物排放总量指标的申请文件，明确建设项目厂址、生产规模、生产工艺、污染防治措施等基本情况，以及拟申请审核的主要污染物总量指标及替代方案。
（二）建设项目主要污染物排放总量指标计算说明，主要内容包括：建设项目厂址、区域环境质量现状（所在地市和县区）、生产规模、生产工艺、产排污环节、污染防治设施及主要污染物排放总量计算等。
（三）建设项目所在地市（扩权县）环境保护主管部门初审意见，明确建设项目主要污染物总量指标、置换比例、置换方案及置换源权属的认定。
（四）主要污染物总量指标置换方案。
1、属于建设单位自身削减措施的，需要提供以下证明文件：
——建设单位排污许可证副本复印件或当地环境保护部门出具的排污权认定证明文件。
——采取关停削减措施的，需要提供当地环境保护主管部门现场检查笔录（确认已关停到位，不具备恢复生产的能力），或建设单位对本企业内部拟替代关停的生产设施的承诺文件（拟关停的生产设施须在建设项目试生产前落实到位）。
——工程治理削减措施需要提供治理工程环境保护验收意见和工程治理削减量计算说明。
2、以集中供热拆除现有分散燃煤设施形成的大气主要污染物削减量为替代方案的，需要提供当地政府承诺、拟拆除小锅炉的名细和拆除小锅炉的削减量计算明细表。
第十一条环境保护主管部门受理建设项目主要污染物排放总量指标申报材料后，应在20个工作日内完成审核，向建设单位出具建设项目主要污染物排放总量指标书面审核意见，并填写山西省建设项目主要污染物排放总量环境保护部门审核表（附表二和附表三）。
第十二条建设单位报审环境影响评价文件，应同时附环境保护主管部门关于建设项目主要污染物排放总量指标及替代方案的
初审意见。替代方案中涉及排污权交易的，一并附排污权交易鉴证书。
负责审批环境影响评价审批文件的环境保护主管部门应在建设项目环境影响评价审批文件中明确建设项目主要污染物排放总量控制指标及置换来源。
第十三条环境影响评价文件作出审批决定前，建设项目主要污染物排放总量指标及替代方案发生变化的，建设单位须重新提出主要污染物总量指标、替代削减方案及相关文件，按有关程序重新进行审核。
第三章核定
第一节核定规则
第十四条火电、钢铁、水泥、造纸、印染行业建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标采用环境保护部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号文件）规定的绩效方法核定。其他行业依照国家或地方污染物排放标准（或特别排放限值标准）及单位产品基准排水量（行业最高允许排水量）、烟气量等予以核定。
火电行业烟尘排放总量指标按照特别限值浓度标准及设计烟气量核定。
第十五条工业污水及污水化学需氧量、氨氮污染物核定量指全年经过建设项目所有排放口排到厂区外部环境的污水及污染物
量。污水包括生产污水、外排的直接冷却水和清污不分流的间接冷却水、与工业污水混排的厂区生活污水。不包括清污分流的间接冷却水和达地表水环境质量三类及以上水质标准的矿井地下水。
第十六条需要核定的大气主要污染物排放总量指标不包括无组织排放量，但建设项目环境影响评价文件要按照国家相关规定与标准对大气无组织排放提出控制要求。
第二节置换规定
第十七条建设项目所需主要污染物排放总量指标，应来源于现有企事业单位采取减排措施并稳定达到排放标准后形成的“可替代总量指标”。集中供热或企业内以新带老等建设项目的总量指标，可从拟替代关停的现有企业或设施可形成的削减量中预支，替代削减方案须在建设项目试生产前落实到位。
认定“可替代总量指标”的基数为企业事业单位五年规划期基准年中主要污染物排放量或持有有效排污许可证载明的主要污染物排放量。各市县环境保护主管部门要严格审核“可替代总量指标”，并根据省环境保护厅省财政厅《关于可出让排污权审核认定及政府储备排污权分级管理的通知》（晋环发〔2014〕2号），确定政府储备权和企业可用排污权。
第十八条火电建设项目（含其他行业的自备电厂）主要大气污染物排放总量指标应来源于本行业，热电联产机组供热部分、垃圾焚烧发电厂及生物质发电厂的总量指标可来源于其他行业。火电
机组削减量原则上不得用于其他行业建设项目。造纸、印染等建设项目主要水污染物排放总量指标应来源于工业企业。农业源削减量不得用于工业类建设项目。
第十九条上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市、水环境质量未达到要求的市县，相关污染物应按照建设项目核定主要污染物排放总量指标的2倍进行削减替代；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等主要污染物均需按建设项目核定主要污染物排放总量指标2倍进行削减替代。
第二十条其他区域削减量置换比例，按照以下规定执行：
（一）列入国家大气污染防治重点控制区的城市（“十二五”期间为太原市），建设项目新增大气污染物排放总量实行2倍削减量替代；一般控制区（“十二五”期间为大同市、朔州市、忻州市）建设项目新增大气污染物排放总量实行1.5倍削减量替代。
（二）以下重点行业，按照1：1.5的比例置换。
废气重点行业：燃煤（或矸石）电厂、建材（水泥）、钢铁、焦化、有色金属；
废水重点行业：焦化、造纸、纺织印染、农副食品加工业（主要包括制糖、淀粉制造、屠宰及肉类加工行业）、化学原料及化学品制造业（主要包括氮肥等肥料制造、农药制造、染料制造行业）、医药制造业（主要包括化学药品原药生产、含提取工艺的中成药生产及生物、生化制品生产）以及皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业。
（三）上述区域和重点行业之外的建设项目，用于建设项目主要污染物排放总量指标置换量不得低于核定的建设项目主要污染物排放总量指标。置换比例不低于上级政府下达当地的减排比例。各市要在确保完成上级政府下达总量控制目标的前提下，合理确定各县市主要污染物排放总量控制目标。对环境容量超载、污染负荷大的区域，从严下达总量控制目标，加大区域主要污染物减排和置换比例；对环境容量富余的地区，可适当放宽总量控制目标，合理确定减排和置换比例。
第二十一条置换比例的特别规定
（一）大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组、省级以下环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的使用天然气、瓦斯气等清洁能源的建设项目，按1：1等比例置换大气主要污染物排放总量指标。
（二）根据《环境保护法》第23条规定，企业事业单位和其他生产经营者，为改善区域环境，依照有关规定从环境敏感区域转产、搬迁、关闭的，对其易地新建项目给予支持。省级以下环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的此类项目，主要污染物排放总量指标按1：1等比例置换，转产、搬迁、关闭企业排污权可直接用于项目置换。
（三）省级以下环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，四项废气主要污染物排放量分别不大于3吨，废水化学需氧量排放量不大于1吨和氨氮排放量不大于0.5吨的建设项目，主要污染物排放总量指标可直接予以核定，不需要主要污染物
总量替代。
第二十二条已通过环评审批的建设项目，建设单位不再实施的，通过排污权交易有偿获取的主要污染物排放总量指标可按照建设项目主要污染物总量置换有关规定，用于本企业其他建设项目主要污染物总量指标置换，也可以交易转让。建设项目主要污染物总量指标属于无偿获取的，不得再用于其他建设项目。建设项目环境影响评价文件需要重新报批或重新审核的，原核定的总量指标及替代削减方案可继续使用。
建设项目环境影响评价文件未获批准的，通过排污权交易有偿获取的主要污染物排放总量指标可按照建设项目主要污染物总量置换有关规定，用于本企业其他建设项目主要污染物总量指标置换，也可以交易转让。无偿获取的主要污染物总量指标不得再用于其他建设项目，原替代削减方案经环境保护主管部门废止后可在满足本办法规定的前提下用于其他项目。
第二十三条集中供热热源建设项目供热范围内拆除现有分散燃煤设施形成的大气主要污染物削减量，可直接作为集中供热热源建设项目大气主要污染物排放总量指标自身置换源。拆除分散燃煤设施形成的削减量不足以满足替代削减要求的，不足部分通过排污权交易取得。
第二十四条建设单位以所属集团公司下属各子公司为主要污染物排放总量置换来源的，如果建设单位与作为置换源的子公司拥有同一个排污许可证，不需要进行排污权交易，视为同企业自身削减措施；如果建设单位与作为置换源的子公司拥有不同的排污许
可证，置换量需要进行排污权交易。
第二十五条通过兼并重组的排污单位，兼并后新的企业法人拥有被兼并企业的权利义务，包括被兼并企业拥有的排污权。
第二十六条通过股权转让的排污单位，除转让协议中明确规定排污权的转让外，股权受让企业不拥有股权转让企业的排污权，股权受让企业需要置换股权转让企业的排污权的，需要通过排污权交易获得。
第二十七条改扩建项目主要污染物排放总量置换量以改扩建项目主要污染物排放总量指标为基数确定，不以改扩建项目建成后建设单位新增排放总量（改扩建项目建成后排放量与建设单位原有排污许可总量相比的增量）为基数，确保实现增产减污。
第四章跨区域置换
第二十八条建设项目主要污染物排放总量指标可进行跨区域置换交易。
使用政府储备排污权作为主要污染物总量指标跨区域置换交易来源，须调出方地设区市级环境保护部门审核同意。
使用企业可出让排污权作为主要污染物总量指标跨区域置换交易来源，须调入企业所在地环境保护主管部门和调出企业确认，并经调出方与调入方所在地共同的上一级环境保护主管部门审核同意。
建设项目主要污染物总量指标经核定后，由负责核定的环境保护部门将总量指标跨区域替代方案函告调入地和调出地环境保护部门。环评文件审批后，由负责审批的环境保护主管部门将总量指标跨区域替代方案函告调入地和调出地环境保护主管部门。
第二十九条建设项目主要污染物总量指标跨区域置换，需要执行以下限制条件：
（一）在环境质量现状评价中某项主要污染物超过环境功能要求的区域，不得作为调入方接受其他区域的该项污染物总量指标，只限在本区域置换。
（二）列入国家大气污染防治重点控制区的太原市不得作为调入方接受其他区域的大气主要污染物总量指标，只限在本区域置换。
鼓励上述限制区域内的污染源作为调出方将主要污染物总量指标置换到其他区域。
（三）涉及水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行。
第三十条各市要加强建设项目主要污染物总量预算管理，统筹管理区域内已形成的减排量，优先保障符合资源循环利用、清洁、低碳、绿色、安全发展要求的重点项目，在实现污染减排约束性考核目标的同时，提高环境资源的利用效率，推动转型发展。
第五章监督管理
第三十一条建设项目主要污染物实际排放总量超过环境影响
评价文件批复总量指标，或主要污染物排放总量指标来源及替代削减方案未落实，不予通过建设项目环境保护竣工验收。
第三十二条对已出让或替代的主要污染物排放总量指标，排污单位应按规定变更排污许可证。
第三十三条环境保护主管部门要加强建设项目主要污染物排放总量指标替代削减方案落实情况的跟踪检查。替代方案未落实的，由负责审批的环境保护主管部门责令有关地方和单位限期整改。
第三十四条市级环境保护主管部门应于每季度10个工作日内将上一季度的建设项目主要污染物排放总量指标管理信息（建设项目名称、编号、总量指标、替代削减方案及“三同时”验收后实际排放量等信息）上报省级环境保护主管部门。
第三十五条严禁重复使用“可替代总量指标”。以欺骗、谎报等不正当手段取得的主要污染物总量指标、替代削减方案审核意见，视为无效，并按照有关规定追究相关人员责任。
第六章附则
第三十六条本办法自公布之日起实施。《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》（晋环发[2014]151号）文件同时废止。
第三十七条本办法由省级环境保护主管部门负责解释。
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附件一
建设项目主要污染物排放总量指标核定技术方法
一、火电机组主要大气污染物总量指标核定
火电机组所需替代的二氧化硫和氮氧化物排放总量指标采用绩效方法核定，平均发电小时数原则上按5500小时取值。计算公式为：
M =(CAP ×5500+D /1000)×GPS ×10-3 （1） 式中：
M i 为第i 台机组所需替代的主要大气污染物排放总量指标，吨/年；
CAP i 为第i 台机组的装机容量，兆瓦； GPS i 为第i 台机组的排放绩
效值，克/千瓦时。 热电联产机组的供热部分折算成发电量，用等效发电量表示。
计算公式为：
D i = H i ? 0.278 ? 0.3 （2）
式中：D i 为第i 台机组供热量折算的等效发电量，千瓦时；
H i 为第i 台机组的供热量，兆焦。
表 1 燃煤机组二氧化硫排放绩效值表
地 区
绩效值(克/千瓦时) 高硫煤地区 1 0.70
重点地区20.175
其他地区0.35
注：1高硫煤地区指广西、重庆、四川、贵州四省（区、市）。
2重点地区为《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）中确定的47个地级及以上城市，根据环境保护部关于大气污染物特别排放限值的执行范围同步调整。
表2燃煤机组氮氧化物排放绩效值表
地区锅炉/机组类型绩效值(克/千瓦时)
重点地区*全部0.35
其他地区
W型火焰锅炉0.70
其他锅炉0.35
注：*重点地区范围同表1。
燃油、燃气机组二氧化硫、氮氧化物排放绩效值，根据建设项目所用燃料对应的单位发电量烟气排放情况及允许排放浓度限值予以核定。
二、钢铁企业主要大气污染物总量指标核定
钢铁企业所需替代的二氧化硫和氮氧化物排放总量指标，根据相应生产线产量规模，采用绩效方法核定。
表3钢铁企业二氧化硫和氮氧化物排放绩效值表
地区生产线类型单位二氧化硫氮氧化物
重点地区*
烧结机千克/吨
烧结矿
0.540.9
球团焙烧设备千克/吨
球团
0.450.75
高炉千克/吨
生铁
0.130.39
轧钢千克/吨
钢材
0.090.18
其他地区
烧结机千克/吨
烧结矿
0.60.9
球团焙烧设备千克/吨
球团
0.50.75
高炉千克/吨
生铁
0.130.39
轧钢千克/吨
钢材
0.090.18
注：*重点地区范围同表1。
三、水泥企业氮氧化物总量指标核定
水泥企业所需替代的氮氧化物排放总量指标，根据熟料生产规模，采用绩效方法核定，绩效值按1千克/吨熟料取值。重点地区（范围同表1）绩效值按0.8千克/吨熟料取值。
四、造纸及纸制品企业主要水污染物总量指标核定
造纸及纸制品企业所需替代的化学需氧量和氨氮排放总量指标，根据机制纸及纸板（浆）生产规模，采用绩效方法核定。有地方排放标准的，按照地方排放标准对应的绩效值核定。
表4造纸及纸制品企业化学需氧量和氨氮排放绩效值表
企业生产类型产品
类型废水排放量*
(吨/吨产品)
化学需氧量
(克/吨产品)
氨氮 (克
/吨产品)
制浆企业浆505000600
制浆和造纸联合
生产企业
浆403600320造纸企业纸201600160
注：*其他有关单位产品废水排放量取值，参照《制浆造纸工业水污染物排放标准》
（GB3544-2008）中表2执行。
五、印染企业主要水污染物总量指标核定
印染企业所需替代的化学需氧量和氨氮排放总量指标，根据印染布等主要产品生产规模，采用绩效方法核定。有地方排放标准的，按照地方排放标准对应的绩效值核定。
污染物排放总量控制分析
8.污染物排放总量控制分析 8.1.总量控制原则 总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。 8.2.总量控制因子 根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮； 废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）； 8.3.拟建项目污染物总量指标核算 8.3.1.本环评核算的污染物排放总量 本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h 燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本
医疗机构水污染物排放标准1范围 本标准规定了医疗机构污水、污水处理站产生的废气、污泥的污染物控制项目及其排放和控制限值、处理工艺和消毒要求、取样与监测和标准的实施与监督。 本标准适用于医疗机构污水、污水处理站产生污泥及废气排放的控制，医疗机构建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及验收后的排放管理。当医疗机构的办公区、非医疗生活区等污水与病区污水合流收集时，其综合污水排放均执行本标准。建有分流污水收集系统的医疗机构，其非病区生活区污水排放执行GB8978的相关规定。 2规范性引用文件 下列标准和本标准表5、表6所列分析方法标准及规范所含条文在本标准中被引用即构成为本标准的条文，与本标准同效。当上述标准和规范被修订时，应使用其最新版本。 GB8978污水综合排放标准 GB3838地表水环境质量标准 GB3097海水水质标准 GB16297大气污染物综合排放标准 HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则 HJ/T91地表水和污水检测技术规范 3术语和定义 本标准采用下列定义。 3.1医疗机构medical organization 指从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生急救站等。
3.2医疗机构污水medical organization wastewater 指医疗机构门诊、病房、手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平间等处排出的诊疗、生活及粪便污水。当医疗机构其他污水与上述污水混合排出时一律视为医疗机构污水。 3.3污泥sludge 指医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥。 3.4废气waste gas 指医疗机构污水处理过程中产生的有害气体。 4技术内容 4.1污水排放要求 4.1.1传染病和结核病医疗机构污水排放执行表1的规定。 4.1.2县级及县级以上或20张床位及以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行表2的规定。直接或间接排入地表水体和海域的污水执行排放标准，排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水，执行预处理标准。 4.1.3县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构污水经消毒处理后方可排放。 4.1.4禁止向GB3838I、II类水域和III类水域的饮用水保护区和游泳区，GB3097一、二类海域直接排放医疗机构污水。 4.1.5带传染病房的综合医疗机构，应将传染病房污水与非传染病房污水分开。传染病房的污水、粪便经过消毒后方可与其他污水合并处理。 4.1.6采用含氯消毒剂进行消毒的医疗机构污水，若直接排入地表水体和海域，应进行脱氯处理，使总余氯小于0.5mg/L。 表1 传染病、结核病医疗机构水污染物排放限值（日均值） 序号控制项目标准值 1 粪大肠菌群数（MPN/L）100
广东省地方标准水污染物排放限值DB 44/26—2001 广东省地方标准 DB 44/26—2001 DB 4426-1989废止 水污染物排放限值 Discharge limits of water pollutants 2001—08—20发布 2002—01—01实施 发布 广东省环境保护局 广东省质量技术监督局 目次 前言………………………………………………………………………Ц 引言………………………………………………………………………Ш 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 技术内容 (1) 4.1 控制区划分和标准分级 (1) 4.2 污染物分类和标准值 (2) 4.3 其他规定 (2) 5 监测 (2) 5.1 采样点 (2) 5.2 采样频率 (2) 5.3 样品采集和保存 (3) 5.4 排水量 (3) 5.5 统计 (3) 5.6 分析方法 (3) 6 标准实施 (3) 附录A （规范性附录）混合排放浓度限值计算 (18) 附录B （规范性附录）污染物最高允许排放负荷计算 (18) 附录C （规范性附录）污染物最高允许年排放总量计算 (18) 表1 第一类污染物最高允许排放浓度 (4) 表2 第二关污染物最高允许排放浓度 (5)
表3 部分行业最高允许排水量 (7) 表4 第二类污染物最高允许排放浓度 (9) 表5 部分行业最高允许排水量 (12) 表6 分析方法 (15) 前言 本标准的全部技术内容为强制性要求 本标准是对DB 4426-1989《水污染物排放标准》的修订。 本标准与DB4426-1989相比主要变化如下； ——按GB/T 1.1-2000的要求进行编制； ——明确适用范围； ——增加术语和定义； ——调整控制区划分及标准分级； ——采用年限制； ——第一时间段新增控制项目16项，原有项目标准值基本维持原有标准的一、二级标准值；第二时间段新增项目46项，色度、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、石油类、动植物油、氨氮等项目的最高允许排放浓度适当从严； ——配套监测要求和分析方法。 本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。 本标准由广东省环境保护局提出。 本标准由广东省人民政府批准。 本标准起草单位：广东省环境保护监测中心站。 本标准主要起草人：刘军、刘扬真、梁志光。 本标准于1989年首次发布，本次为第一次修订。 引言 为控制水污染、保护水体水质、保障人体健康、维护生态平衡、促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关规定，结合广东省实际情况，特制定本标准。 本标准代替DB 4426-1989《水污染物放标准》。 本标准实施之日起，DB 4426-1989废止。 水污染物排放限值 1 范围 本标准分年限规定74种水污染物排放限值，同时规定执行标准中的各种要求。 本标准适用于广东省境内除船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、航天推进剂使用、兵器工业、污水海洋处置工程等行业外的现有单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。 2 规范性引用文件
污水综合排放标准 为贯彻《中华人民国环境保护法》、《中华人民国水污染防治法》和《中华人民国海洋环境保护法》，控制水污染，保护江河、湖泊、运河、渠道、水库和海洋等地面水以及地下水水质的良好状态，保障人体健康，维护生态平衡，促进国民经济和城乡建设的发展，特制定本标准。 污水综合排放标准Integrated wastewater discharge standard 标准编号GB 8978-1996 批准日期1996年10月4日 实施日期1998年1月1日 所属标准中华人民国标准 代替情况GB 8978-88 污水综合排放标准 现行状态现行
目录 .1相关文件 .?容 .?围 .2标准 .3概念 .4技术 .5数据 .6排放标准 相关文件 编辑 现行状态：现行（查标准改革委员会官网，标准文献服务平台，工标网等是现行） 替代标准：GB18466-2005部分代替GB 8978-1996、GB 20426-2006 部分代替GB 8978-1996、GB 20425-2006 部分代替GB 8978—1996
环境保护总局公告2005年第35号（摘） GB18466－2005 医疗机构水污染物排放标准 本标准自实施之日起，代替《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中有关医疗机构水污染物排放标准部分，并取代《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2001）。上述标准为强制性标准，由中国环境科学出版社出版，自2006年1月1日起实施。[1] ( GB 20426-2006 部分代替GB 8978-1996 GB 16297-1996 2006-10-01实施) 为控制原煤开采、选煤及其所属煤炭贮存、装卸场所的污染物排放，保障人体健康，保护生态环境，促进煤炭工业可持续发展，根据《中华人民国环境保护法》、《中华人民国水污染防治法》、《中华人民国大气污染防治法》和《中华人民国固体废物污染环境防治法》，制定本标准。本标准规定了原煤开采、选煤水污染物排放限值，煤炭地面生产系统大气污染物排放限值，以及煤炭采选企业所属煤矸堆置场、煤炭贮存、装卸场所污染物控制技术要求。本标准适用于现有煤矿（含露天煤矿）、选煤厂及其所属煤矸堆置场、煤炭贮存、装卸场所污染防治与管理，以及煤炭工业建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的污染防治与管理。[2] ( GB 20425-2006 部分代替GB 8978—1996 2007-01-01实施) 为贯彻《中华人民国环境保护法》、《中华人民国水污染防治法》和《中华人民国海洋环境保护法》，促进我国皂素工业的可持续发展和污染防治水平的提高，保障人体健康，维护生态平衡，制定本标准。本标准分两个时间段规定了皂素工业企业吨产品日均最高允排水量，水污染控制指标日均浓度限值和吨产品最高水污染物允排放量。本标准适用于生产皂素和只生产皂素水解物的工业企业的水污染物排放管理，以及皂素工业建设项目环境影响评
附件： 国控污染源排放口污染物排放量计算方法 根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）的要求，为了进一步规范使用自动监测和监督性监测数据计算工业污染源排放口污染物排放量的方法，特制定本计算方法。 一、使用自动监测数据计算污染物排放量 （一）污染源自动监测设备要求 1.国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）国控企业应当按照《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T353-2007》、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T75-2007》和《污染源监控现场端建设规范》（环发〔2008〕25号）等相关规范的要求，安装污染源自动监测设备（包括污染物浓度监测仪、流量（速）计和数采仪等）。 2.环保部门按照上述相关规范对污染源自动监测设备进行验收。 3.国控企业应当依据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）HJ/T 355-2007》和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T 75-2007》要求，对污染源自动监测设备进行运行管理，建立健全相关制度和台账信息，储存足够的备品备件。 4.环保部门要依据《国家监控企业污染源自动监测数据有效性 —3—
审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发〔2009〕88号）对污染源自动监测设备运行情况开展监督考核，并根据《关于印发<国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法>的通知》（环办〔2010〕25号）核发设备监督考核合格标志，确定设备正常运行，自动监测数据有效。 5.污染源自动监测设备应当与环保部门能够稳定联网，实时传输数据，并保持数据一致。 6.若一季度内污染源自动监测数据有效捕集率小于75%时，国控企业应当更换污染源自动监测设备。 每季度有效数据捕集率%=（该季度小时数-缺失数据小时数-无效数据小时数）/（该季度小时数-无效数据小时数）。 （二）数据准备 1.根据《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）HJ/T356-2007》和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T75-2007》判别缺失或失控数据，并进行处理和补遗。 2.根据《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）和《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发〔2009〕88号）的要求，在污染源自动监测设备运行不正常或日常运行监督考核不合格期间，国控企业要采取人工监测的方法向责任环保部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。 （三）废水污染物排放量计算方法 1.小时排放量 —4—
5、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的 （一）环境违法行为：排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的 （二）违反法律、法规条款： 1、《中华人民共和国水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。” 2、《河南省水污染防治条例》第二十四条第一款“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准以及重点水污染物排放总量控制指标。” 3、《河南省水污染防治条例》第三十四条第二款“畜禽养殖场、养殖小区应当按照规定的排放标准排放水污染物。” （三）适用罚则条款： 1、《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条第一款“违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。” 2、《河南省水污染防治条例》第五十九条第一款“违反本条例第二十四条规定，直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚
款。”第二款“违反本条例第三十四条第二款规定，达到国家规定规模的畜 禽养殖场、养殖小区超过规定的排放标准排放水污染物的，由县级以上人 民政府环境保护主管部门责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额两倍 以上五倍以下的罚款。” （四）处罚裁量权有关规定： 《中华人民共和国水污染防治法》 第七十四条第一款：违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重 点水污染物排放总量控制指标的，由 县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。 1.排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准50%以内 责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍至三倍的罚款 2.排放水污染物超过国家或者 地方规定的水污染物排放标准 50%以上或超过重点水污染物 排放总量控制指标 责令限期治理，处应缴纳排污费数额四倍至五倍的罚款 《河南省水污染防治条例》第五十九条第一款：违反本条例第二十四条规定，直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或者超过重点水污 染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。 1、直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或超过重点水污染物排放总量控制指标50%以内的 责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额2倍至3倍的罚款 2、直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或超过重点水污染物排放总量控制指标50%以上的 责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额3倍至5倍的罚款 《河南省水污染防治条例》第五十九条第二款：违反本条例第三十四条第二款规定，达到国家规定规模的畜禽养殖场、养殖小区超过规定的排放标准排放 水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。 1、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准50%以内的 责令限期治理， 处上一年应缴纳排污费 总额2倍至3倍的罚款 2、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准50%以上的 责令限期治理，处上一年应缴纳排污费总额3倍至5倍的罚款
ICS 13.060.30 Z 60 天津市地方标准 DB DB12/356—2008 污水综合排放标准 Integrated Wastewater Discharge Standard 2008-01-18 发布 2008-02-18 实施 天津市环境保护局 天津市质量技术监督局 发布 DB12/ 356—2008 I 目次 前言····································································································································································· II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件及编制依据 (1) 3 定义 (1) 4 技术内容 (2)
5 监测 (4) DB12/ 356—2008 II 前言 本标准列出了5 种污染物的排放限值和部分行业最高允许排放水量共6 项指标。与GB 8978—1996 《污水综合排放标准》相比较，本标准不新增污染物指标。同时，本标准对天津市执行GB 18918—2002 《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的水污染物排放标准，以及对各类医院及医疗机构水污染物排放 等要求，作了明确规定。 本标准对污染指标控制的总体水平严于GB 8978—1996《污水综合排放标准》。 本标准为全文强制性标准。 本标准为首次发布。 本标准由天津市环境保护局提出并归口，由天津市环境保护局负责解释。 本标准起草单位：天津市环境保护科学研究院。 本标准主要起草人：寇文、杨勇、孙贻超、赵杰、陈瑞、孙静、康磊。 DB12/ 356—2008 1 污水综合排放标准 1 范围 本标准规定了污水综合排放标准的定义、技术内容和监测规定。 本标准适用于天津市辖区内的排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目 环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。 2 规范性引用文件 下列文件所包含的条款通过本标准引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研 究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 3097－1997 海水水质标准 GB 3838－2002 地表水环境质量标准 GB/T 7478－1987 水质铵的测定蒸馏和滴定法 GB/T 7479－1987 水质铵的测定纳氏试剂比色法 GB/T 7488－1987 水质五日生化需氧量（BOD5）的测定稀释与接种法 GB 8978－1996 污水综合排放标准 GB/T 11893－1989 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法 GB/T 11901－1989 水质悬浮物的测定重量法 GB/T 11914－1989 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法
污染物总量控制分析 排污总量控制对象 根据实际生产情况，其总量控制因子和总量考核因子如下： （）大气：； （）废水：、氨氮； （）固体废物：无。 排污总量控制分析 我公司总量控制因子产生量和排放量情况见表。 总量控制平衡途径及完成分析 （）废水污染物 我公司废水排入徐州市三八河污水处理厂，废水接管量，其中：、：，在徐州市三八河污水处理厂范围内平衡。 （）废气 我公司排放（含甲苯、二甲苯）：，其中甲苯：、二甲苯：，向云龙区环保局申请总量平衡途径。 （）固体废物 固体废物均得到妥善处置，不申请总量。
环境风险评估 风险评价指导思想 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏和自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（国环发[]号），本次风险评价拟按照“风险评价导则”的要求，通过分析项目中主要物料的危险性、毒性和储存使用量，确定评价等级，识别潜在危险，并就最大可信事故的概率和发生后果进行影响预测。本风险评价着重评价事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护。 环境风险评价的目的和重点 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[]号）的要求，风险评价需识别建设项目生产过程中存在的环境风险隐患，提出改进措施和建议，消除环境风险隐患，防止重大环境污染事故及次生事故的发生。评价重点为分析主要风险源、确定最大可信事故、预测事故造成的污染影响、风险预防和应急措施。 评价工作程序 本次评价结合本项目自身的特点，将技术工作程序大体分为风险识别、风险分析、后果计算、风险评价、风险管理和防范措施及应急计划等几部分内容。 评价工作程序见图。
山西省环保厅 建设项目主要污染物排放总量核定办法 第一章总则 第一条为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于建设项目化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘等国家和我省实施排放总量控制的主要污染物排放总量指标的审核与管理。 重金属和挥发性有机污染物总量控制按国家有关政策规定执行。 第三条属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，建设单位需按本办法规定取得主要污染物排放总量指标。 城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物和医疗废物处置厂以及前款规定行业之外的其他行业建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在环境影响评价审批文件中对建设项目主要污染物排放及防治措施提出相应管理要求,暂不纳入总量核定范围。 第四条建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业
减排任务完成情况挂钩，对未完成上年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批。 第二章程序 第五条建设项目环境影响评价文件中应设主要污染物总量控制章节，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等。 第六条建设项目环境影响评价文件技术评估单位应在技术评估报告中明确建设项目主要污染物总量控制要求，同时填写建设项目主要污染物排放总量技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。 第七条建设单位应在环境影响评价阶段落实建设项目主要污染物总量指标来源。本单位削减量无法满足本办法规定的置换比例要求的，通过排污权交易方式取得。需要通过排污权交易获得主要污染物排放量的建设项目，在取得市、县环境保护主管部门主要污染物排放总量指标核定意见后，通过排污权交易机构办理排污权交易。 第八条环境保护部负责审批环境影响评价文件的建设项目，建设单位在建设项目环境影响评价文件技术评估完成后，报请建设项目所在地设区市（或扩权强县试点县）环境保护主管部门出具建
—3 — 附件： 主要水污染物总量分配指导意见 一、总则 （一）为控制全国主要水污染物（化学需氧量）排放总量，防 治水环境污染，促进经济、社会和环境可持续发展，根据国家有关 环境保护法律法规的规定、《国务院关于“十一五”期间全国主要 污染物排放总量控制计划的批复》和环保总局受国务院委托与各省 级人民政府签订的《“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的 要求，制定本指导意见。 （二）本指导意见适用于地方环境保护部门对区域（流域）和 排污单位分配化学需氧量总量指标。 本指导意见所称排污单位，是指直接或间接向环境排放水污染 物的单位，包括企事业单位、城市污水处理设施或其它工业污水集 中处理设施等。 （三）各级环境保护部门依据本指导意见逐级分配给区域（流 域）的化学需氧量排放量，即为核定的区域（流域）总量控制指标； 分配给排污单位的化学需氧量排放量，即为核定的排污许可量。 （四）各级环境保护部门制定的化学需氧量总量分配方案，应 报本级人民政府批准，并报上一级环境保护部门备案。下一级环境 保护部门分配的化学需氧量总量指标之和不得突破上一级下达的区 域总量控制指标，也不得突破国家确定的水污染防治重点流域等专 —4 — 项规划下达的流域总量控制指标。 二、区域（流域）总量指标分配 （五）各级环境保护部门在分配区域（流域）化学需氧量总量 指标时，应综合考虑不同地区的环境质量状况、环境容量、排放基 数、经济发展水平和削减能力以及有关污染防治专项规划的要求， 对重点保护水系、污染严重水体、一般水域等实行区别对待，确保 流域水环境质量的总体改善。 （六）区域（流域）化学需氧量总量指标在水质控制目标容量 测算和出境断面污染物总量削减的基础上进行分配，计算方法如下：（1）以2005 年环境统计数据为基准，核算2005 年区域（流域） 化学需氧量出境量，计算公式如下： Pc=∑PsiKi Pc—省（市、县）控断面化学需氧量出境量； Psi—流域内第i个控制区域的实际排放量； Ki—流域内第i个控制区域的污染物综合传递系数。 污染物综合传递系数Ki按下式计算: Ki=K1i×K2i×K3i×K4i K1i—入河系数（以企业排放口和城市污水处理设施排放口到入 河排污口的距离(L)远近确定：L≤1km，入河系数取1.0；1＜L≤10km，入河系数取0.9；10＜L≤20km，入河系数取0.8；20＜L≤40km，入 河系数取0.7；L＞40km，入河系数取0.6）；
15 社会稳定风险评价 社会稳定风险评价，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。 15.1 社会稳定风险因素识别 社会稳定风险的形式包括影响社会治安、涉众经济案件、群众信访、破坏安全生产施工等形式。一般情况下，项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反腐上访、越级信访、集体上访、进京上访等严重恶性社会稳定问题的方向发展，特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。 风险识别一般可选用对照表法、专家调查表以及访谈法、实地观察法、案例参照法、项目类比法等。常见社会稳定风险因素归纳起来主要包括：政策规划和公众参与、征地拆迁、涉农利益、技术经济、经济效益、社会环境、建设及运营管理等。本项目采取对照表法对该项目风险进行识别。 根据识别，该项目存在政策规划及公众参与、经济社会影响、生态环境影响、安全卫生与媒体舆情等5类，共12个主要社会风险因素。具体见表15.1-1。 表15.1-1 拟建项目社会稳定风险因素识别汇总表
15.2 社会稳定风险因素分析 该项目存在政策规划符合性及公众参与、征地拆迁及补偿、经济社会影响、生态环境影响、安全卫生和媒体舆情等6类社会风险类别，其中包含立项审批程序、对周边交通的影响、水土流失等12个主要社会稳定风险因素。 一、政策规划及公众参与分析 1、政策规划符合性分析 根据前面章节分析拟建项目建设符合《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建城[2000]120号)、《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)、《产业结构调整指导目录》(2011年修正本)、《资源综合利用目录》、《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》、《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发[2008]82号)、《关于加强二噁英污染防治的指导意见》(环发[2010]123号)等国家产业政策要求，符合《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发[2009]80号)等山东省环保厅的有关要求，项目距离市区较远，不位于《鱼台县城市总体规划》之内。 根据相关规划要求，项目建设单位应分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址预审、用地预审和环境影响评价审批等相关手续。目前拟建项目前期已取得《建设项目选址意见书》及用地说明（见本报告附件）。同时，该项目已委托有资质的咨询机构编写《环境影响评价报告》等，其他各项工作正有序推进。该项目因立项审批程序不符合规定引发社会稳定风险的概率中等；若
水环境污染物总量控制研究现状探析 随着环境管理工作的深入，环保部门逐步认识到仅对污染源实行排放浓度控制，很难达到改善环境质量的目的。在对污染物实行排放浓度控制的同时，对污染物排放总量进行控制，才能有效地控制和消除水污染。文章主要就水环境污染物总量控制进行了相关的研究，以供参考。 标签：污染物排放；环境污染；总量控制 1 引言 随着经济发展和环境保护工作的逐渐深入，已有的针对点源进行严格管理控制的环境管理体制逐渐暴露了一些缺点。诸多弊端促使各国相继引入了一种新型的环境管理思想—“总量控制”，而把总量控制应用于水污染管理上则提出了水污染总量控制。 2 水污染总量控制的概念 所谓水污染总量控制，是一种比较先进的水环境保护管理方法，是指在水环境污染严重的地区（流域）内，或可能成为严重污染的地区（流域），或是必须重点保护的地区（流域）内，根据该地区（流域）的实际情况，充分考虑该地区（流域）的经济发展水平，从质与量二个方面，认真评估该地区（流域）的水资源现状，科学合理的提出该地区（流域）的水环境目标，计算出该地区（流域）水体按此环境目标所允许的各类污染物的最大年排放量，通过对污染源治污能力的经济、技术可行性分析和排污控制优化方案的比较，将这些总量指标分别加以分解，以排污许可证的形式分配到各排污单位，作为法定排污指标。其核心内容是研究规划区域污染物的产生、治理、排放规律和保护资金的需求与经济、人口发展的协调关系，以便从客观上定量地把握经济、人口发展对水资源的影响。提出保护对策，促进水资源的可持续利用和社会经济与环境的协调发展。采用水环境污染物排放总量控制，可以有效的克服多年来我国一直实行的水污染物浓度控制遗留的弊端。从宏观上把握水污染情势，确保环境质量得到逐步改善和提高。 3 水环境污染物总量控制存在的问题及解决方法 3.1 水环境污染物总量控制存在的问题 ①我国只对十二种污染物实施了总量控制，而没有对引起水体富营养化的氮、磷实施总量控制，国外已对水体的总磷、总氮、叶绿素A和杀虫剂等实施总量控制。 ②我国目前实行的污染物总量控制是目标总量控制制度，虽然具有便于操作和分解落实等特点，但要真正起到保护水环境质量的作用，必须实行与区域水环境质量和水环境承载力相协调的容量总量控制制度。
- 1 - 附件2 火电行业建设项目主要污染物排放总量 指标核定技术方法 火电机组二氧化硫和氮氧化物总量指标采用绩效方法核定，平均发电小时数原则上按5500小时取值。计算公式为： M i =(CAP i ×5500+D i /1000)×GPS i ×10-3 （1） 式中：M i 为第i 台机组的主要大气污染物总量指标，吨/年； CAP i 为第i 台机组的装机容量，兆瓦； GPS i 为第i 台机组的排放绩效值，克/千瓦时。 热电联产机组的供热部分折算成发电量，用等效发电量表示。计算公式为： 3 .0278.0??=i i H D （2） 式中：D i 为第i 台机组供热量折算的等效发电量，千瓦时； H i 为第i 台机组的供热量，兆焦。
表1 火电机组二氧化硫总量指标核定绩效值表 地区燃料类型 绩效值 (克/千瓦时) 对应排放限值 （mg/m3） 重点地区 燃煤锅炉0.185 50 以油为燃料的锅炉或燃气轮机组0.185 50 以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组0.13 35 其他地区 燃煤锅炉0.37 100 以油为燃料的锅炉或燃气轮机组0.37 100 天然气锅炉及燃气轮机组0.13 35 其他气体燃料锅炉及燃气轮机组0.37 100 注：重点地区当前为石家庄、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸、定州、辛集市，根据环境保护部和省政府规定动态调整。 表2 火电机组氮氧化物总量指标核定绩效值表 地区燃料类型适用条件 绩效值 (克/千瓦时) 对应排放限值 （mg/m3） 重点地区 燃煤锅炉全部0.37 100 以油为燃料的锅炉或 燃气轮机组 燃油锅炉0.37 100 燃气轮机组0.44 120 以气体为燃料的锅炉 或燃气轮机组 燃气锅炉0.37 100 燃气轮机组0.185 50 其他地区 燃煤锅炉 W型火焰锅炉0.74 200 其他锅炉0.37 100 以油为燃料的锅炉或 燃气轮机组 燃油锅炉0.37 100 燃气轮机组0.44 120 以气体为燃料的锅炉 及燃气轮机组 天然气锅炉0.37 100 其他气体燃料锅炉0.74 200 天然气燃气轮机组0.185 50 其他气体燃料燃气 轮机组 0.44 120 注：重点地区范围同表1。 - 2 -
废水、废气、固体废弃物排放总量变化的分析 摘要：随着社会的不断发展，所产生的废水废气固体废弃物每一年都在不断的 激增，只有做好了废水废气固体废弃物总量监测方法和程序进行监测，才能想办 法进行相应的控制。本文主要介绍了工业生产中废水、废气、固体废弃物的污染 途径，并提出一些切实可行的综合治理方案，并给出了相应的系统设计方法，可 供相关专业技术人员参考。 关键词：总量变化；废弃物；问题分析；对策与建议 引言 从我国现有的环境保护政策来看，已经由控制废气废水固体废弃物排放浓度 发展为控制污染物排放总量，这就对不同级别的环境管理部门的技术环境监测提 出了较高的要求。总量变化的依据是总量监测，需要监测做坚强的技术支持和技 术保障，对监测技术和监测力量都提出了较高的要求。因此解决废气废水固体废 弃物的合理处理问题关系到当前化工行业的发展，现通过对总量变化中存在问题 的剖析，探讨如何确保监测数据的准确性、合理性、有效性等问题及解决办法。 一、总量变化概念和特点 （一）总量变化概念 在总量变化中，特定控制区域被视为完整系统。它需要采取某些措施来控制 在一定时间内排入该区域的废气废水固体废物总量到达该区域。管理环境质量或 环境管理要求。总量变化包括三个方面：总排放，排放范围和排放时间。 从管理的角度来看，中国的总量变化可以分为三个层次：总宏观调控，总容 量和污染源控制的总量。从类型上可分为废气排放的总量变化和废水排放以及固 体废弃物的总量变化。 （二）实施总量变化的特点和优势，总量变化是环境管理的重要手段 1.总量变化符合市场经济规则。直接针对每个污染源的浓度控制管理是污染 源控制技术的具体要求。总量变化管理的目标是公司，即污染源的总量变化，即 控制公司的总排放量。公司可以根据目标的总批准金额卸载。超过整体指标的排 放是非法的或必须投放市场。购买排放指标时的排放量。 2.总量变化更具可执行性，总量变化通常以年为单位，仅针对公司进行管理。执行规模的缓和增加了可执行性。 3.总量变化的方法更具有针对性和灵活性，为排放配额的引入和未来排污权 交易的顺利开展提供了依据。 二、我国废气废水固体废弃物排放总量变化主要问题分析 1、技术规范不够完善 废水污染物排放总体监测技术规范（HJ / T92-2002）阐明，如果给定污染物 的监测结果低于规定监测方法的检测下限，则污染物不参与总量。由于空气污染 物总量缺乏统一的技术规范，当空气污染物的监测浓度低于监测方法的检测限时，结果的处理存在差异。有些参考“水污染排放总体监测技术规范”（HJ / T92-2002），不参与总量计算，其他以计算检测限的一半计算。两种方法的总量是非 常不同的。 工程减排、结构减排、监督管理减排是实现总量变化减排的三个主要技术措施。“十一五”期间，该项目的减排措施，重点是污水处理厂的建设和燃煤电厂的
检索号：5961-05183K-P 密级：无 南京梅山能源有限公司1×60MW 发电供热机组工程 环境影响报告书 （简要版） 南京梅山能源有限公司 2006年4月中国·南京
1 项目的基本组成、规模及基本构成 梅山能源有限公司（以下简称梅山热电厂）是上海梅山钢铁股份有限公司的全资子公司，采用热电联产生产方式，向梅钢公司高炉风机和其它生产设施提供中低压蒸气为主，多余蒸汽发电上网。热电厂现有规模为四炉三机，总装机容量为116MW。 目前梅钢公司在生产钢铁的同时，每天还向南京供应22~33?104Nm3城市煤气，随着国家西气东输工程的完成，南京城市天然气用量将逐步增加，煤气用量逐步减少，而钢铁生产过程中伴生的大量多余煤气将面临散放。此外钢产能的增加还将产生大量高、焦炉煤气，这不仅浪费宝贵的优质二次能源，同时将对环境造成严重污染。本扩建工程采用富余的煤气作为燃料，不仅解决了煤山公司生产中的煤气平衡问题，而且还能避免煤气释放污染环境，同时通过能源资源利用的重新配制，获得更大的经济效益。 因此，考虑避免污染环境、实现煤气资源的循环再利用，本工程拟扩建1?60MW发电供热机组，建设规模为在现有基础上扩建一台220t/h全烧煤气锅炉（5#锅炉）、一台60MW双抽式冷凝发电机组（6#机组）及相应的配套辅助设施。形成五炉四机规模，总装机容量达176MW。建设性质属扩建工程。 工程的基本构成见表1-1。 表1-1 项目的基本构成
2 环境保护目标及环境质量现状 （1）环境保护目标 本工程厂址位于梅山钢铁集团内部，北面紧邻钢铁厂，距离西南厂界50m 有桥北村及联合村，距离南厂界最近50m有孙家村。梅钢公司生活区最近距离厂址东面约700m。 本次环评大气、水体、噪声具体敏感保护目标见表2-1。 表2-1 厂址主要环境敏感区域和保护目标
北京市水污染物排放标准DB11 307—2005 1 范围 本标准按照污水排放去向，分级规定了75种水污染物的最高允许排放限值。 本标准适用于北京市辖区内现有单位和个体经营者水污染物的排放管理，以及建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计和竣工验收及其投产后的排放管理。 2 技术内容 2.1 标准分级和限值 2.1.1 北京市五大水系各河流、湖泊、水库水体功能划分与水质分类见《北京市海河流域水污染防治规划》（京政函[1998]18号）。 2.1.2 在划定的II、III类水体功能区内，禁止新建排污口，现有的排污口应按照水体功能的要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。在已进行污水截流的其他水域也禁止新建排污口。 2.1.3 排入北京市II类水体及其汇水范围的污水执行一级限值，其中：向《密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》和《官厅水系水源保护管理办法》划定的一、二级保护区范围内排放的污水执行一级限值A；排入其他II类水体及其汇水范围的污水执行一级限值B，限值见表1。 2.1.4 排入北京市III、IV类水体及其汇水范围的污水执行二级限值，限值见表1。 2.1.5 排入北京市V类水体及其汇水范围的污水执行三级限值，限值见表1。 2.1.6 排入设置城镇二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行排入城镇污水处理厂限值，限值见表2。 2.1.7 排入未设置城镇二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水体的功能，分别执行本标准2.1.3、2.1.4、2.1.5的规定。 2.2 其他规定 2.2.1 对于排放含有放射性物质的污水，除执行本标准外，还须符合GB 8703的规定。 2.2.2 城镇污水处理厂出水排入《密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》和《官厅水系水源保护管理办法》划定的一、二级保护区范围内的执行本标准中一级限值A，限值见表1。 2.2.3 城镇污水处理厂出水排入《密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》和《官厅水系水源保护管理办法》划定的一、二级保护区范围以外的II 类水体及其汇水范围的，执行GB 18918—2002表1中一级标准的A标准以及表2、表3的有关规定。 2.2.4 城镇污水处理厂出水排入III、IV、V类水体及其汇水范围的，执行GB 18918—2002表1中一级标准的B标准以及表2、表3的有关规定。
建设项目主要污染物排放总量指标表 一、建设项目基本情况 巴彦万润肉类加工有限公司年屠宰加工 50万头生猪产业化项目 巴彦县巴彦镇 H 标煤为标煤的热值，7000大卡/kg ； H 生物质为生物质的热值，3500大卡/kg 。 通过计算得到项目冬季供暖消耗生物质压块量： 40（kg /m 2 ） 3 2 X 10- X 13019（m ） X 7000（大卡/kg ）3500（大卡/kg ）=1041.5t 。 根据可研，项目生产蒸汽用量为1t/h ，每头猪消耗蒸汽量约 为 4.8kg 。 根据经验系数，产生1t/h 蒸汽（压力为0.6MPa,温度为160C ） 项目名称 建设地点 建设单位 巴彦万润肉类加工有限公司 建设性质 新建 改建□扩建□ 计划投产日期 2016年6月 排放量 二氧化硫 (2.71)吨/年 二、主要污染物排放总量指标 测算过程 本项目运营期SO 排放总量控制指标仅包括燃生物质压块锅 炉排放的SQ 部分。 本项目生产和冬季供暖利用自建锅炉，安装了 2台（一用一 备）4t/h 燃生物质压块燃料蒸汽锅炉。 锅炉冬季供暖消耗生物质压块量采用下式进行计算: 3 A=LX 10-3 X SX Ho/H 生物质 式中：A 为供暖消耗生物质压块量，t ; L 为1 m 2 的供热面积1个供暖季需要燃煤量，40kg 标 煤/m 2 ； S 为供热面积，项目总供热面积为13019吊；
需要消耗175kg/h的煤（热值为4200大卡/kg ）。则生产用生物 质压块量采用下式进行计算： 3 B=K煤X 10- Xm 蒸汽XH 煤/H 生物质 式中：B为每头猪消耗生物质压块量，kg/头; K煤为产生1t/h蒸汽消耗煤（热值为4200大卡/kg ） 的量，175; m蒸汽为每头猪消耗蒸汽量，4.8kg/头； H煤为煤的热值，4200大卡/kg ; H生物质为生物质的热值，3500大卡/kg 0 通过计算得到项目生产用生物质压块量：175X 10-3 X 4.8（kg/ 头）X4200（大卡/kg） /3500（大卡/kg） =1.008（kg/ 头），项目年屠宰生猪量为50万头，则项目生产用生物质压块年用量为 504t 0 项目化制间用汽为间断用汽，在此折算为平均值，约为 0.005t/h，年用汽量约为12t，则化制间用生物质压块量采用下 3 式进行计算: B=K某X 10- X UXH 煤/H 生物质 式中：B为化制间消耗生物质压块量，kg/h ; K煤产生1t/h蒸汽消耗煤（热值为4200大卡/kg ）的 量，175; U为化制间用汽量，5kg/h ； H煤为煤的热值，4200大卡/kg ; H生物质为生物质的热值，3500大卡/kg o 通过计算得到化制间用生物质压块量：175X 10-3 X 5（kg/h） X 4200（大卡 /kg）/ 3500（大卡 /kg） =1.05（kg/h），则项目生产用 生物质压块年用量为2.5t。 管道热损失按3%计算，热量损失换算为生物质压块量为：冬季38.8t，夏季 7.6t 0 全厂热负荷消耗情况见表1o